En el marco de la Cátedra Abierta Jorge Cárdenas Nannetti, ​​Édgar Revéiz Roldán docente investigador, y miembro de la Academia Colombiana de las Ciencias Económicas​ presentó un análisis sobre la necesidad de construir un Estado Estratega que fortalezca las fuerzas democráticas y consolide nuevas instituciones territoriales. Más info.: Facultad de Ciencias Económicas Universidad de Antioquia http://economicas.udea.edu.co/ comunicacioneseconomicas@udea.edu.co Fijo: (57 4 ) 219 88 05-219 58 00 Medellín

12. La LOOT tiene por objeto dictar las normas orgánicas para el ordenamiento del
territorio colombiano; enmarcar en las mismas el ejercicio de la actividad legislativa,
establecer los principios rectores del ordenamiento, definir el marco institucional e
instrumentos para el desarrollo territorial, distribuir competencias entre la Nación y las
entidades territoriales y establecer las normas generales para la organización
territorial.
Principales aspectos de la Ley Orgánica:
Define los conceptos generales en el marco del ordenamiento territorial.
Se promoverán y pondrán en marcha las Zonas de Inversión para la superación de la
pobreza y la marginalidad: para ligar el desarrollo de la Nación a la inversión en lo local,
especialmente en aquellas zonas que más lo necesitan.
Contempla los criterios de aplicación de recursos de los Fondos de Compensación
territorial y de Desarrollo Regional, que se regulan en el acto legislativo de regalías.

13. Define los principios mínimos que orientan su ejecución a proyectos de inversión de
impacto regional: obras como el Tren del Caribe, grandes autopistas, zonas portuarias,
premiando la asociatividad en la inversión, con burocracia cero.
Habrá Región, pero sin más estructuras burocráticas: Región para la inversión y el
desarrollo, a través de las regiones de Planeación y Gestión y de las Regiones
Administrativas y de Planificación.
Plantea un modelo de integración regional que promueve las alianzas estratégicas de
entidades territoriales para generar economías de escala, proyectos productivos y
competitividad para el desarrollo y la prosperidad.
Se crean formas flexibles y novedosas de integración territorial, premiando la inversión
y la competitividad como las Regiones de Planeación y Gestión.
Se fortalecerán las áreas metropolitanas: se define su régimen especial y se desarrollan
criterios para facilitar su creación.
Regula la delegación de competencias vía contrato plan entre la Nación y las entidades
territoriales, lo que permite un escenario flexible de negociación de competencias,
según capacidad fiscal, técnica o administrativa entre la nación y las entidades
territoriales. No traza un marco rígido o un catálogo inflexible de competencias.

14. Fuente: REVÉIZ, Édgar. El Estado Estratega y el Ordenamiento Territorial. Introducción. 2012.

21. Reglas de la legitimidad intelectual, financiera, social y política del
sector de telecomunicaciones y del espectro electromagnético
ANE- Regulación
vigilancia y
control de las
tecnologías de la
información y las
comunicaciones
Comisión de
Regulación de
comunicación
Legitimidad
Grandes grupos
económicos
(GGE), pequeños
operadores,
sector informal e
ilegal.
Legitimidad
política
Sociedad civil
Sector
Académicos
Usuarios

22. Fuente: REVÉIZ, Édgar. El Estado Regulador de Riesgos. Grafico No. 26.

23. Mar territorial y
plataforma continental:
928.600 km2
Fuente: República de Colombia. Instituto Agustín
Codazzi
Superficie territorial:
1.141.748 Km2

24. Fuente: Internationl Court of Justice

25. 10,2 millones km2 de océano,
20 veces la superficie de la
metrópoli
Zonas de posesión marítima en:
France métropolitaine,
Polynesie française,
Wallis et Futuna,
Clipperton,
Saint Pierre et Miquelon,
Terres Australes et Antarctiques,
Nouvelle Calédonie,
Océan Indien,
Antilles et Guyane

27. 2001: 30 millones ha.
Indígenas: 27%.
Afrodescendientes:
2.7 millones ha.

30. Fuente: ANH. Mapa de tierras

31. Fuente: ANH. Mapa de tierras

32. 56 parques
naturales
Extensión:
12.602.320,7 ha
11.04% del
territorio
Fuente: Parques Nacionales Naturales de Colombia - Wikipedia.

33. Fuente: Parques Nacionales Naturales de Colombia

34. Creado como área
protegida en 1969
15 mil ha., 12 mil
terrestres y 3 mil marinas
230 mil visitantes año en
2010
59 propietarios de los
cuales el más grande
posee 5.340 ha.
Fuente: El Espectador. Los verdaderos dueños del Tayrona. 31 de octubre de 2011

36. Informe Nacional de
Desarrollo Humano
PNUD INDH 2011

37. Fuente: Ingeominas, con corte a noviembre de 2010

41. Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
1990-1994
Gaviria
(Mapa No. 8)
467 + 187 = 654 mil ha.
467 mil ha.
1994-1998
Samper
(Mapa No. 9)
654 + 172 = 826 mil ha.

42. Fuente: Informe DAS. 2011. Publicado en El Tiempo

43. LEYENDA
Programa de familias guardabosques –PFGB
Programa de proyectos productivos – PPP
Programa de proyectos productivos y familia
guarda bosques PPP-PFGB
LEYENDA ESTABILIDAD
Grillas con coca desde 2001 al 2008
Grillas sin coca entre el 2006 al 2008
Grillas con coca en algún momento
entre 2001 al 2008
Fuente: Mapa desarrollo alternativo (2009) y estabilidad zonas con
cultivos (2001-2008).

44. El Tiempo. 18 de marzo de 2012.

47. Fuente: M Reina Fedesarrollo con base en UPME

48. Fuente: El Espectador

49. Fuente: Unidad para la atención y
reparación integral a las víctimas

51. Fuente: IGAC 2002, cálculos DNP-DDRS.
Conflicto Área (ha) %
Conflictos por sobreutilización 19.584.769 33
Conflictos por subutilización 17.767.918 30
Uso adecuado 22.585.466 38
Total 59.938.153 100
Conflicto por sobreutilización
Conflicto por subutilización
Sin conflicto de uso
*Conflictos de subutilización: el agro-
ecosistema dominante corresponde a un nivel
inferior de intensidad de uso, si se compara
con la vocación de uso principal o de usos
compatibles.
** Conflictos de sobreutilización: el uso actual
es más intenso en comparación con la
vocación de uso principal natural asignado a
las tierras de acuerdo con sus características
agroecológicas.

52. Fuente: IGAC

53.  Impactos ambientales del conflicto
 Dividendo ambiental de la paz
 Retos y oportunidades territoriales para
maximizar los dividendos ambientales de
la paz
 Colombia en paz con la naturaleza

54. Entre 1990 y 2013, el 58% de la deforestación ocurrió en
municipios de conflicto

55. • El 87% de los cultivos ilícitos se encuentran en municipios de conflicto.
• En 2013, casi 90.000 ha. de coca se encontraban en los municipios de
conflicto

56. • 4,1 millones de barriles de petroleó derramados en los últimos 35 años
• Los 757 mil barriles derramados entre 2009 y 2015 afectan el agua y el
suelo de 129 municipios

57. • 38% de los municipios de conflicto presentaron extracción ilícita de oro
entre 2010 y 2014
• 86% de la producción Nacional de oro proviene de extracción ilícita a
través del uso de mercurio

58. • Conflicto genera desplazamiento hacia la zona Andina
• Se afecta 430.000 hectareas ( área equivalente a la extensión de Bogotá)

60. “En un escenario donde la paz contribuye a reducir la
deforestación neta en municipios de conflictos a tasas
del resto del país y la contaminación por derrames de
mercurio y derrames de petroleó”
Por cada año de paz, Colombia ahorraría 2,7 Billones de
pesos (870 millones de dólares) en degradación
ambiental.

61. Fuente: DANE, cálculos DNP, DDE
Número de establecimientos
5.000 – 40.000
40.000 – 80.000
Mayor a 80.000
1. Zona Central
2. Zona Caribe
3. Zona Nororiental
4. Zona Periferia Sur
5. Zona Periferia Amazorinoquia
6. Zona Periferia Pacífico

62. Fuente: DANE, FMI y Banco Mundial-Cálculos Fedesarrollo
ACTUALIZAR DATOS

67. Sistema Transmisión Nacional actual Sistema Transmisión Nacional 2014
Fuente: DNP, 2012

68. Fuente: Cartografía IGAC – DANE. Elaboración DDTS-DNP,
2010PC
Centros metropolitanos
Ciudad región
Área metropolitana
Capital
Aeropuertos
Puertos fluviales
Vías Nales y Conces
Ríos
Vías férreas
Atlántico
Pacífico
Paz del Río
Tren Carare
Puerto marítimo
Corredor de desarrollo
Corredor fluvial
Corredor en formación
Plataforma multimodal
Cluster minero-energético
Cluster agroindustrial
Cluster industrial
Ecosistema estratégico
Área departamental que no
hace parte de la zona
central

69. Fuente: IGAC. Banca de Oportunidades.
Cálculos DDE-DNP
Menos de 7.000 habitantes por CNB
Entre 7.001 y 14.000 habitantes por CNB
Entre 14.001 y 34.000 habitantes por CNB
Más de 34.000 habitantes por CNB
No hay CNB

70. Fuente: IGAC

72. Fuente: IGAC Policía Nacional

74. Fuente: El Estado estratega y Ordenamiento Territorial. Más intervención del Estado o implosión de las instituciones por
la captura y los conflictos sobre el territorio. Édgar Revéiz. 2011

80. I

81. COT diciembre 1994. Fin de mandato constitucional

83. Fuente: DANE. DNP, Plan Desarrollo 2010-2014
1. Zona Central
2. Zona Caribe
3. Zona Nororiental
4. Zona Periferia Sur
5. Zona Periferia Amazorinoquia
6. Zona Periferia Pacífico