Programa de gobierno Edwin Urbano

PROGRAMA DE GOBIERNO PRESENTADO POR EL CANDIDATO
EDWIN URBANO BENITEZ
A LA
ALCALDÍA MUNICIPAL DE FLORENCIA CAUCA
PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL
2016 – 2019
INDICE

¡Florencia: lo que nos une!
EDWIN URBANO
Alcalde municipal 2.016 – 2.019
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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................................4
1. HOJA DE VIDA......................................................................................................................................6
2. ANTECEDENTES.................................................................................................................................7
3. PRINCIPIOS Y VALORES ..................................................................................................................8
3.1. EL RESPETO POR LA DIGNIDAD FLORENCIANA..........................................................8
3.2. HONESTIDAD Y HUMILDAD .................................................................................................8
3.3. COMPROMISO CON FLORENCIA .........................................................................................8
3.4. GOBIERNO TRANSPARENTE................................................................................................8
3.5. SERVICIO Y ACTITUD POR FLORENCIA ...........................................................................8
3.6. GOBIERNO DE RESULTADOS................................................................................................9
3.7. INVERSIÓN PARA TODOS ......................................................................................................9
4. MISIÓN ................................................................................................................................................10
5. VISIÓN .................................................................................................................................................10
6. SECTORES DE DESARROLLO......................................................................................................11
6.1. DESARROLLO SOCIAL...........................................................................................................11
6.1.1. SALUD ................................................................................................................................11
6.1.2. MUJER, INFANCIA Y ADOLESCENCIA....................................................................13
6.1.3. EDUCACIÓN .....................................................................................................................13
6.1.4. SERVICIOS PÚBLICOS..................................................................................................14
6.1.5. DEPORTE Y RECREACIÓN..........................................................................................16
6.1.6. VIVIENDA..........................................................................................................................16
6.1.7. CULTURA ..........................................................................................................................17
6.2. DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO..................................................................17
6.2.1. TURISMO...........................................................................................................................18
6.2.2. DESARROLLO RURAL Y AGROPECUARIO ...........................................................18
6.2.3. INFRAESTRUCTURA.....................................................................................................20

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6.3. DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE Y CALIDAD DE VIDA..............................21
6.4. DESARROLLO DE LA CONVIVENCIA..............................................................................22
6.4.1. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA.............................................................................22
6.4.2. SEGURIDAD CIUDADANA...........................................................................................23
6.4.3. CULTURA CIUDADANA...............................................................................................23
6.5. DESARROLLO DEL BUEN GOBIERNO............................................................................24
6.5.1. COMUNICACIONES........................................................................................................24

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INTRODUCCIÓN
El programa de gobierno ¡FLORENCIA: LO QUE NOS UNE! es el fruto de nuestro
esfuerzo y trabajo, de nuestros recorridos por los corregimientos y veredas, por
nuestras calles y nuestros caminos, con el aporte valioso del campesinado florenciano
y los profesionales florencianos, que aportaron su granito de arena para que se
construya un documento realizado por manos florencianas, que conocen de primera
mano las necesidades de nuestro municipio. Por eso con gran orgullo presentamos
nuestro trabajo, que es una propuesta abierta, en la que queremos rescatar la
confianza de nuestra población en la administración, que será de puertas abiertas, de
manos claras, con la firme convicción de que seguimos trabajando para una Florencia
con mejores oportunidades, con mayor compromiso de nuestros funcionarios, con
entrega total para servir, porque creemos que nosotros también podemos sacar
adelante nuestro municipio, escuchando a la gente, enalteciendo la dignidad del
hombre, con respeto y tolerancia, sin discriminación alguna.
Este programa de gobierno se verá plasmado en el plan de desarrollo, que luego será
nuestra carta de navegación a lo largo de cuatro años, que se construirá con la
participación activa de todas las comunidades para que queden ahí registradas sus
peticiones, que contendrá todos los temas a desarrollar y que en nuestro programa de
gobierno se definen así: Desarrollo social, que contempla los temas de Salud, Mujer,
Infancia y adolescencia, Educación, Servicios públicos, Deporte y recreación, Vivienda,
Cultura; Desarrollo económico productivo, enfocado hacia el sector agropecuario,
Turismo e infraestructura; Desarrollo del medio ambiente y calidad de vida;
Desarrollo de la convivencia, enfocado hacia la participación ciudadana, seguridad
ciudadana y cultura ciudadana y Desarrollo del buen gobierno.
Para construir este programa tomamos en cuenta los recursos con que cuenta el
municipio como son el sistema general de participaciones, sistema general de regalías,
entre otros; esto aunado a nuestra capacidad de gestión para presentar proyectos, de
esta manera tocaremos las puertas de las entidades departamentales, nacionales e
internacionales para traer muchos más recursos para nuestro querido municipio y
que se vean reflejados en la inversión social y en el mejoramiento constante de la

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calidad de vida de la gente florenciana, que como siempre hemos dicho y reafirmamos,
es el mayor recurso con que cuenta este municipio.

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1. HOJA DE VIDA
Edwin Urbano Benítez nació en Florencia, Cauca, el 12 de Marzo de 1988. Es uno de
los cuatro hijos de Luis Urbano Rosero y Nhora Carmenza Benitez. Tiene un hijo,
Samuel Urbano Quintero, de tres años de edad. De estado civil soltero. Sus estudios
comprenden los títulos de Técnico en administración judicial y criminalística del
Politécnico Internacional Colombiano y el de Administrador de empresas de la
Universidad Cooperativa de Colombia.
Ha sido desde temprana edad un líder político y comunitario reconocido en todo el
territorio municipal. Entre otras actividades de liderazgo, ha brindado apoyo en
diversas campañas presidenciales y Congreso de la República. Actualmente recibe el
apoyo de los doctores Luis Fernando Velasco (senador de la república), Carlos Julio
Bonilla (representante a la cámara), Crisanto Pizo Mazabuel, igualmente del candidato
a la gobernación del Cauca, Oscar Campo.
Además, Edwin Urbano es un líder social, pues ha demostrado su gran capacidad de
convocatoria al recibir el apoyo y la concurrencia masiva de las comunidades del
municipio de Florencia, Cauca, cada vez que lleva a cabo actividades y reuniones en
todo el territorio municipal.

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2. ANTECEDENTES
La propuesta de administrar nuestro municipio surge a raíz de evidenciar el
sufrimiento del trabajo en el campo y la carencia de satisfacción de las necesidades de
los sectores rural y urbano. Hace mucho tiempo, en una integración realizada en el
corregimiento El Rosario, el Señor Simón Moncayo me manifestó su idea: me dijo que
sería una excelente propuesta el prepararme como profesional para que pasados
algunos años me postulara como candidato a la Alcaldía de nuestro municipio, ya que
sería bueno que se le diese a nuevas personas, a alguien joven y preparado, la
oportunidad de administrar nuestro amado municipio. Esta idea, reforzada por mi
condición de joven del sector rural con ganas de salir adelante para servir a mi propia
comunidad, se convirtió en uno de los objetivos propuestos en mi plan de vida. De este
modo di inicio a mis estudios y me profesionalicé como Administrador de empresas,
en una búsqueda constante de adquirir conocimientos teóricos, prácticos y
metodológicos para administrar con equidad y eficiencia los recursos de nuestro
municipio.

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3. PRINCIPIOS Y VALORES
3.1. EL RESPETO POR LA DIGNIDAD FLORENCIANA
Los florencianos acuden a la administración municipal en procura de solución a sus
diferentes necesidades, y este servidor y su equipo de gobierno deben procurar por
atender de la mejor manera a las personas.
3.2. HONESTIDAD Y HUMILDAD
El equipo de gobierno debe trabajar con la mayor transparencia posible, para ello
debe proporcionar al ciudadano la información necesaria, publicarla y tratar con
respeto a las personas, sin que se llegue a presentar abuso de poder o altivez por el
cargo que se ostenta.
3.3. COMPROMISO CON FLORENCIA
El equipo de gobierno debe estar comprometido con la gestión para cumplir con el
programa de gobierno y el plan de desarrollo, y toda la disposición para representar al
municipio.
3.4. GOBIERNO TRANSPARENTE
Las decisiones se tomarán de manera concertada con la comunidad, con atención a las
necesidades prioritarias, y con el otorgamiento de los beneficios de manera incluyente
y sin discriminación alguna.
3.5. SERVICIO Y ACTITUD POR FLORENCIA
El equipo de gobierno deberá siempre prestar el mejor servicio, con oídos receptivos
hacia la comunidad, con amabilidad, comprensión y entrega de lo mejor de cada uno.

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3.6. GOBIERNO DE RESULTADOS
Se planificarán las inversiones a realizar para que se dé cumplimiento al programa de
gobierno y plan de desarrollo, con total transparencia, oportunidad y publicidad.
3.7. INVERSIÓN PARA TODOS
Se invertirán los recursos públicos en todas las veredas, corregimientos y cabecera
municipal, de manera equitativa e incluyente.

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4. MISIÓN
En el gobierno ¡Florencia: lo que nos une! se representará, administrará y conducirá la
gestión pública de acuerdo con las competencias, en el marco de las políticas
internacionales, nacionales, departamentales y sectoriales para que de tal manera se
contribuya al desarrollo integral y sostenible de nuestra población, en procura de
construir la CONSECUCIÓN DE NUEVAS OPORTUNIDADES SOCIALES Y POLÍTICAS que
el pueblo necesariamente solicita, fundamentada en dos pilares básicos: LA
PARTICIPACIÓN E INCLUSION COMUNITARIA y EL PACTO POR LA TRANSPARENCIA,
con el respeto por los derechos humanos y la inclusión de sectores históricamente
marginados, en búsqueda de construir confianza y credibilidad en lo público con la
preeminencia del interés general sobre el particular.
5. VISIÓN
El gobierno ¡Florencia: lo que nos une! será un ente de conducción del desarrollo
integral y sostenible, basado en la planificación estratégica concertada y participativa
traducida en políticas, planes, programas y proyectos, tendientes a generar
mecanismos de mejoramiento de la calidad de vida de nuestra población, que busca el
desarrollo económico de nuestro municipio con la dinámica de fortalecimiento del
sector agrícola, el desarrollo social equitativo, la conservación de los recursos
naturales y el medio ambiente, orientados hacia el ejercicio pleno de los derechos de
la persona e igualdad de oportunidades laborales para nuestros florencianos.

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6. SECTORES DE DESARROLLO
En este programa de gobierno se presentan cinco sectores de desarrollo mediante los
cuales se pretende cumplirle a la comunidad con nuestras ideas y propuestas, que
nacen del fruto de todo el recorrido por el municipio, de escuchar los planteamientos
de los líderes y demás personas que expresaron todas las necesidades sentidas en sus
territorios y que se implementarán teniendo en cuenta:
 La dignidad del ser humano.
 La participación activa de las comunidades.
 El desarrollo y la inclusión social, económica y ambiental.
6.1. DESARROLLO SOCIAL
Está enmarcado por los bienes y servicios ofertados y prestados por la
Administración Municipal, coordinados y cofinanciados con otros entes estatales,
con el objeto de satisfacer necesidades básicas de bienestar social de la
comunidad, en Salud, Mujer, Infancia y adolescencia, Educación, Servicios
públicos, Deporte y recreación, Vivienda y Cultura.
6.1.1. SALUD
ACCIONES ESPECÍFICAS
Las acciones del sector estarán enfocadas a promover el goce efectivo del derecho a la
Salud de todas y cada una de las personas que habitan en nuestro municipio, a través
de intervenciones en los ejes de aseguramiento al Sistema General de Seguridad Social
en Salud y Salud Pública, buscando promover la armonización de las comunidades,
entidades e instituciones garantes de la salud en nuestro territorio.

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En materia de aseguramiento se continuará con la gestión para la identificación y
afiliación de la población vulnerable al Régimen Subsidiado en Salud
y se realizarán funciones de Inspección, Vigilancia y Control con el fin de humanizar
los servicios de salud a los cuales tiene derecho nuestra comunidad.
En el eje de salud pública, teniendo en cuenta los lineamientos que al respecto ha
emitido el Ministerio de Salud y Protección Social a través del Plan Decenal de Salud
Pública 2012-2021, y enfatizando especialmente en el perfil epidemiológico del
municipio, las acciones se centrarán en ocho dimensiones prioritarias y dos
transversales, las cuales tienen como principal objeto mejorar la calidad de vida de las
personas y disminuir la carga actual de enfermedad. Dichas dimensiones son:
DIMENSIONES PRIORITARIAS:
 Convivencia social y salud mental.
 Seguridad alimentaria y nutricional.
 Derechos sexuales y reproductivos.
 Salud ambiental.
 Vida saludable y condiciones no trasmisibles.
 Vida saludable y enfermedades trasmisibles.
 Salud pública en emergencias y desastres.
 Seguridad y salud en el trabajo.
DIMENSIONES TRASVERSALES:
 Gestión diferencial de poblaciones vulnerables.
 Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria para la gestión de la salud.
DISCAPACIDAD:
Propenderemos por:
 Activar los comités de discapacidad.
 Priorizar a las personas con limitaciones.
 Gestionar educación y espacios artísticos y culturales para personas con
discapacidad

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6.1.2. MUJER, INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
PROGRAMA INTEGRAL FAMILIAR
Propenderemos por:
 Vincular diferentes fundaciones con la Administración municipal para la
protección y bienestar de niños, jóvenes, mujeres cabeza de hogar y adulto
mayor.
 Desarrollar políticas en coordinación con el ICBF y ONG’s, que permitan
disminuir gradualmente fenómenos como la violencia intrafamiliar en la
población infantil y la mujer.
 Establecer políticas antidiscriminatorias de la mujer para lograr equilibrio
en los temas laborales y sociales.
 Integración del infante a los diferentes programas y eventos
educativos, recreativos, sociales, políticos y culturales del municipio, adoptado
como política de infancia y adolescencia.
 Determinar acciones encaminadas a respetar los derechos de los niños,
niñas, adolescentes y jóvenes, dentro del desarrollo de la política de infancia y
adolescencia.
 Fomentar programas de prevención del consumo de sustancias psicoactivas,
con el apoyo de diferentes entidades competentes como el ICBF, Policía
nacional, Inspección de policía y Comisaría de familia.
 Apoyar la oficina de la juventud, permitiendo espacios de participación para
que los jóvenes de Florencia interactúen con la administración municipal y se
permitan presentar propuestas de proyectos que contribuyan al desarrollo de
nuestro municipio.
6.1.3. EDUCACIÓN
Propenderemos por:
 Establecer, dentro de las competencias municipales actuales, lineamientos
para el sector educativo, que permitan vincular progresivamente la totalidad
de la población estudiantil dentro de la educación básica, con criterios de
acceso equitativo y permanente.

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 Auspiciar la vinculación de los estudiantes universitarios, técnicos,
tecnólogos y educación no formal, a las políticas de desarrollo educativo de
nuestro municipio.
 Fortalecer la construcción, mejoramiento, mantenimiento, dotación logística
y tecnológica en las instituciones educativas del municipio de Florencia,
Cauca.
 Capacitar al cuerpo docente de las instituciones educativas en pro de la
calidad de la educación.
 Fortalecer el programa de alimentación escolar mejorando el servicio.
 Dar continuidad al programa de Escuela de Padres, ampliando su cobertura y
atención especializada de profesionales en los temas neurálgicos.
 Gestionar la cofinanciación del servicio de transporte escolar para los
estudiantes de secundaria, que les permita desplazarse a la cabecera, con el fin
de evitar la deserción escolar, sin que implique desmejorar las instituciones
del sector rural
 Promover los programas culturales y científicos, como las olimpiadas del
saber, la semana deportiva, cultural y tecnológica en la Institución Toribio Paz
Moncayo integrando las demás instituciones.
 Gestionar la firma de convenios de capacitación con el SENA.
 Fortalecer espacios en la Biblioteca pública para fomentar procesos de lectura
y escritura.
 Gestionar a través de la Biblioteca pública diferentes proyectos educativos con
entidades nacionales y ONG’s.
6.1.4. SERVICIOS PÚBLICOS
6.1.4.1. SANEAMIENTO BASICO
Propenderemos por:
 Formulación del Plan maestro de alcantarillado municipal.
 Mejoramiento de las instalaciones de la Planta de tratamiento de aguas
residuales (PTAR) de la cabecera municipal
 Ampliación y mejoramiento de la red de alcantarillado en los corregimientos
de Marsella y El Rosario.

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 Cofinanciar proyectos para el mejoramiento y la construcción de baterías
sanitarias para la población más vulnerable.
 Elaboración, cofinanciación y gestión de los proyectos de construcción de la
Planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en los corregimientos de
Marsella y El Rosario.
 Gestionar la ampliación de cobertura de redes de alcantarillado en la cabecera
municipal.
 Apoyar la labor de la Red de veedurías ciudadanas, para que asuman la
responsabilidad de seguimiento a las obligaciones derivadas del servicio y
las tarifas, de la empresa prestadora de los servicios públicos, compartiendo
información y acciones pertinentes.
AGUA POTABLE
Propenderemos por:
 Gestión del proyecto para la reconversión de la Planta de tratamiento de agua
potable (PTAP) de la cabecera.
 Reorganización y funcionamiento de los acueductos veredales.
 Apoyar el mejoramiento y construcción de sistemas de abastecimiento de
aguas veredales, dentro del propósito de garantizar agua para el consumo
humano y la sostenibilidad del servicio.
 Ampliación y optimización de redes de acueducto de la cabecera municipal.
 Gestión para la vinculación del municipio al plan departamental de agua.
 Formulación y gestión de proyecto para la construcción de la Planta de
tratamiento de agua potable (PTAP) para los dos centros poblados.
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Propenderemos por:
 Mantener la recolección continua de residuos sólidos de la cabecera municipal
y los dos centros poblados.

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6.1.5. DEPORTE Y RECREACIÓN
Propenderemos por:
 Creación, apoyo y fortalecimiento a Escuelas de formación deportiva de
nuestro municipio, para la utilización del tiempo libre en prácticas de
formación y competencia, sustentadas en la promoción de la convivencia y la
participación ciudadana.
 Construcción, mejoramiento y mantenimiento de los escenarios deportivos y
recreativos municipales.
 Gestión para la vinculación del municipio en torneos profesionales de fútsal.
 Vincular a las diferentes entidades que tienen relación con la recreación y
el deporte para que realicen jornadas con la comunidad a fin de promover
espacios de interés por el sano esparcimiento y el desarrollo físico.
 Apoyar los diferentes torneos tradicionales y nuevos deportes que se realicen
en nuestro municipio.
 Fomentar los eventos de recreación que propicien el desarrollo de
actividades deportivas y recreacionales.
 Realizar una agenda de eventos deportivos a fin de concatenar el deporte
con otras actividades de tipo cultural y recreativo como forma de vinculación
familiar e integración comunitaria.
 Compra de lotes para la construcción de escenarios deportivos en nuestro
municipio.
6.1.6. VIVIENDA
Propenderemos por:
 Apoyar a las asociaciones de vivienda de nuestro municipio para realizar
sus respectivas gestiones en formulación de proyectos de construcciones de
vivienda.
 Desarrollar en la zona urbana y rural, a través de subsidios, el mejoramiento
de vivienda.
 Gestionar ante el sector público, privado y ONG’s proyectos de vivienda de
interés social, para suplir necesidades dentro de la población urbana y rural
más vulnerable.
 Gestionar y formular proyectos de construcción de cocinas.

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6.1.7. CULTURA
Propenderemos por:
 Gestión para la consecución de recursos para la infraestructura cultural.
 Mejorar y dotar la Banda municipal y crear espacios de enseñanza a través de
cursos ofrecidos por la administración municipal.
 Gestión y creación de una banda de paz.
 Dotación y fortalecimiento de la Casa de la cultura para práctica de diferentes
actividades.
 Fortalecer la identidad cultural local, asumiendo una actitud incluyente,
en el sentido de dar participación en procesos de construcción y
manifestación de expresiones artísticas en los diferentes espacios sociales.
 Implementar la Escuela de artes y música.
 Gestionar la formación de grupos musicales tradicionales, a través de
la respectiva formación musical y dotación de los instrumentos necesarios.
 Promover la realización de las semanas culturales en los
diferentes establecimientos educativos.
 Apoyo a las Fiestas patronales, culturales y Carnavales de nuestro municipio.
 Realizar la fiesta de nuestros campesinos florencianos.
 Apoyo a la realización las Fiestas del retorno.
6.2. DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
Estimamos que las actividades productivas, en crecimiento y sostenibles, a través del
direccionamiento y su articulación, serán generadoras de mejores condiciones de
vida, con la pretensión social de alcanzar mejores oportunidades de empleo, ahorro,
y por ende desarrollo social de la comunidad.
Esta política está conformada por los sectores: Turismo, Desarrollo rural y
agropecuario, e Infraestructura.

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6.2.1. TURISMO
Propenderemos por:
 Fomentar y mejorar los sitios eco-turísticos del municipio, como el Centro
recreativo Bellavista, con la exhibición de actividades recreativas.
6.2.2. DESARROLLO RURAL Y AGROPECUARIO
COMPONENTE DE PRODUCTIVIDAD
Teniendo en cuenta las características de clima y suelo de nuestro municipio es
necesario enfocar los proyectos productivos de acuerdo con las potencialidades
particulares de cada zona o piso térmico, teniendo presente que debe primar la
conservación del medio ambiente y los recursos naturales que poseemos como
política de desarrollo productivo del municipio.
Las condiciones de clima y suelo de nuestra región nos han permitido obtener
diversidad de productos que otras regiones anhelarían, por eso es importante
aprovechar estas condiciones para formular y desarrollar proyectos que nos permitan
establecer cadenas productivas y de comercialización en alianzas con mercados
regionales y nacionales.
La agroindustria debe ser un campo por explorar y una herramienta que nos permita
brindar otro tipo de alternativas para generar valor agregado a nuestros productos y
obtener ingresos adicionales para los habitantes del sector rural. Por eso es necesario
buscar a través del SENA capacitaciones para la transformación de nuestros productos
agropecuarios, que permitan al productor ser más competitivo en el mercado.
Teniendo en cuenta la globalización de la economía y la actual competencia en todos
los campos es necesario que nuestro municipio se prepare para enfrentar los retos
que esta situación plantea, sin olvidar que el cambio climático nos obliga a la
implementación de nuevas tecnologías para que nuestro campo siga siendo
productivo, competitivo y rentable.

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La aplicación de dichas tecnologías y la creación y fortalecimiento de las
organizaciones de base como asociaciones de productores serán unas de las
estrategias importantes para el desarrollo de nuestro municipio.
De acuerdo con estas generalidades, se propone los siguientes objetivos específicos
como estrategias puntuales para el desarrollo productivo del sector agropecuario y la
conservación de nuestros recursos naturales:
 Fortalecer el Consejo municipal de desarrollo rural, como organismo
encargado de las políticas agropecuarias del municipio.
 Identificar las potencialidades del municipio a través de un diagnóstico
participativo para la formulación de proyectos productivos y su posterior
ejecución en las diferentes zonas climáticas del municipio.
 Promover y fortalecer las asociaciones agropecuarias en cada uno de los
renglones productivos.
 Desarrollar tecnologías de transformación de materia prima con el fin de dar
valor agregado a los productos del campo y buscar comprometidamente las
opciones de mercado para la comercialización de dichos productos.
 Gestionar recursos del orden departamental, nacional e internacional para el
desarrollo de la agroindustria en nuestro municipio.
 Crear convenios con entidades para la capacitación y el desarrollo de los
proyectos productivos y de transformación.
 Fortalecer y contribuir en la promoción y desarrollo de la caficultura de
nuestro municipio, apoyando los programas de renovación de cafetales como
estrategia para la sostenibilidad económica y productiva de los caficultores.
 Apoyar y fortalecer los proyectos de infraestructura para el beneficio de café,
así como también aquellos encaminados a contribuir con la descontaminación
de nuestras fuentes de agua.
 Apoyar y fortalecer los proyectos de tecnificación del cultivo de la caña
panelera, así como también aquellos encaminados a mejorar la infraestructura
para la obtención de productos de calidad para sus cultivadores y continuación
con la búsqueda de mercados alternativos para la venta del producto.
 Institucionalizar el Día del campesino, como medio de motivación y
reconocimiento de su labor.

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 Recuperar y retomar la cultura de la huerta casera o escolar a fin de buscar la
autonomía y soberanía alimentaria para garantizar la adecuada nutrición de la
población infantil, adolescente, gestante, adulto mayor y población vulnerable.
 Implementar, decretar y promocionar la instalación de la Feria agropecuaria
municipal, como vitrina para la promoción de nuestros productos
agropecuarios a nivel local y regional.
 Plantear la necesidad de crear la Secretaría de agricultura, como una necesidad
funcional para la prestación del servicio de asistencia técnica, formulación,
ejecución y seguimiento de proyectos productivos municipales.
 Promocionar a nivel regional la demanda de mano de obra para la cosecha de
café en los meses de marzo, abril y mayo.
 Apoyar procesos de titulación de tierras como medio para motivar a sus
poseedores al pago del impuesto predial.
 Apoyar la diversificación del campo con la implementación de proyectos
productivos rentables como frutales, sábila, quinua, chontaduro, entre otros.
 Apoyar la conformación, organización y gestión empresarial de las
Asociaciones productivas, acompañándolas con procesos educativos con el
SENA y otras instituciones.
 Apoyar las iniciativas de producción pecuaria dentro del municipio tanto para
pequeñas como para mayores especies.
 Promover y apoyar proyectos de sanidad animal, en sus diferentes especies.
6.2.3. INFRAESTRUCTURA
Propenderemos por:
 Gestionar la cofinanciación para la compra de maquinaria.
 Gestionar la ampliación y mantenimiento de la vía Marsella–El Mirador.
 Gestionar la pavimentación del tramo Florencia–El Alto del municipio de San
Pablo, Nariño.
 Efectuar el mantenimiento de la señalización actual y realizar la necesaria, en
las vías urbanas.
 Efectuar el mantenimiento de vías terciarias.
 Gestionar la consecución de recursos para la elaboración de placa huella en vías
rurales donde amerita su inversión.
 Gestionar el trámite de pavimentación de las calles que restan por pavimentar.

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 Gestionar la elaboración de planes de inversión para electrificación en veredas
que no cuenten con ello.
 Gestión de apertura de nuevas vías en el sector rural de nuestro municipio.
6.3. DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE Y CALIDAD DE VIDA
Dentro del área de conservación de los recursos naturales es necesario también
formular y desarrollar programas que permitan ampliar la frontera de bosque
protegido con proyectos de adquisición de tierras para la conservación y
repoblamiento forestal así como también proyectos para la educación ambiental como
parte de la responsabilidad social para crear conciencia en los pobladores del
municipio.
De igual manera es necesario diagnosticar los principales problemas de
contaminación en todas las áreas y empezar a trabajar en aquellas que sean de
atención prioritaria.
En este tema será indispensable involucrar a todas las fuerzas vivas del municipio
para que a través de labores comunitarias se desarrollen proyectos encaminados a
mejorar la actual situación medioambiental del municipio, en la búsqueda de que sus
habitantes se concienticen que este problema nos concierne a todos, lo cual lo
conseguiremos realizando las siguientes propuestas:
 Adquirir territorios potenciales del municipio para su conservación y
reforestación como alternativa para la sostenibilidad ambiental del territorio
florenciano.
 Formular y ejecutar proyectos de reforestación en áreas de propiedad del
municipio y en aquellas donde la comunidad lo solicite para el mantenimiento
de sus fuentes de agua surtidoras de acueductos.
 Educar y motivar a la comunidad del municipio en temas ambientales,
invitándolos a hacer parte de las diferentes campañas de reforestación como
parte de la responsabilidad social de cada florenciano.
 Procurar la potabilización del agua del acueducto de la cabecera municipal,
haciendo un diagnóstico más preciso de las fuentes contaminantes y poniendo
en marcha acciones inmediatas de corrección y mejora de las situaciones
graves que se puedan encontrar.

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 Reforestación de micro cuencas y compra de terrenos para su conservación.
 Implementar proyectos, programas de reforestación y protección de las
zonas verdes, micro cuencas hidrográficas y la identificación de zonas de
protección ambiental.
 Aplicación de los comparendos ambientales para protección del medio
ambiente y el ornato público.
 Fomentar la implementación de la agricultura limpia para evitar
contaminación por químicos y desechos en las fuentes de agua.
 Gestión y formulación de proyectos para la construcción de biodigestores en
nuestro municipio.
6.4. DESARROLLO DE LA CONVIVENCIA
La convivencia pacífica es el estado ideal de la relación entre los individuos que
conforman una comunidad, y entre ésta y el gobierno de turno. Para llegar a la
circunstancia señalada se requiere de la participación comunitaria en algunas de
las decisiones de gobierno y de la seguridad ciudadana, como un elemento que
garantice el respeto de los derechos individuales, en la pretensión de unas
mejores condiciones de vida y bienestar social, conformándose así un esquema que
permite el equilibrio en la relación gobernante- gobernados, a través de las siguientes
acciones específicas:
6.4.1. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
Propenderemos por:
 Generación de espacios de participación efectiva de la comunidad de Florencia,
Cauca en los procesos democráticos con la intervención activa en los
programas que desarrolle la Administración, para que las necesidades y
propuestas se conviertan en prioridades de la agenda de gobierno.
 Realizar encuentros comunitarios en las veredas con el fin de informar, rendir
cuentas y promover la participación.
 Fortalecer las Juntas de acción comunal.
 Promover en las empresas asociativas la ejecución de proyectos de obras
de inversión social en cada sector.
 Brindar capacitación en mecanismos de participación comunitaria.

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6.4.2. SEGURIDAD CIUDADANA
Propenderemos por:
 Trabajar organizadamente con la Policía nacional en la elaboración de
programas pedagógicos que ayuden a mejorar el comportamiento de nuestros
habitantes.
 Elaborar el Plan integral de seguridad y convivencia ciudadana.
 Gestionar que el pie de fuerza en nuestro municipio sea al adecuado para
atender los requerimientos de orden público, convivencia y seguridad
ciudadana.
 Fortalecer los mecanismos educativos y deportivos con el fin de mantener
nuestros niños ocupados y alejar de sus mentes las actividades de
infracción policiva y criminal, por falta de ocupación y mal manejo del ocio.
6.4.3. CULTURA CIUDADANA
Propenderemos por:
 Estimular la creación de espacios públicos para la convivencia pacífica,
con el propósito de rescatar las costumbres, tradiciones y sentido de
pertenencia por el municipio.
 Promover acciones tendientes al fortalecimiento de la cultura de
Derechos humanos en cuanto al respeto por la dignidad del hombre y de la
mujer.
 Promover el buen uso de los bienes públicos urbanos y rurales, como
espacios propicios para la interacción ciudadana.
 Estimular la tolerancia, el respeto y el civismo como valores de
comportamiento ciudadano en nuestro municipio, a través de campañas y
acciones de tipo policivo.
 Estimular el respeto por las normas de tránsito y convivencia, a través de
campañas y acciones de tipo policivo como la implementación del programa
del conductor y peatón responsable.
 Promover la cultura del reciclaje, articulado con las políticas ambientales.

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6.5. DESARROLLO DEL BUEN GOBIERNO
Se enfocará en fortalecer la capacidad de gestión del municipio, con el propósito de
lograr una administración eficiente, actuando como agentes del desarrollo
comunitario, sobre las bases de la transparencia, la participación, el respeto, la
equidad y la austeridad de los recursos.
6.5.1. COMUNICACIONES
Propenderemos por:
 Modernización y fortalecimiento institucional, dentro de un sistema
gubernamental íntegro, eficiente y eficaz que pueda resolver las demandas que
nuestra sociedad genera.
 Adecuar la administración municipal a los requerimientos de la comunidad
y del Programa de gobierno, bajo un esquema administrativo
orientado a resultados vinculados con prácticas de Buen gobierno.
 Utilización de espacios institucionales que nos brinda Gobierno en línea para
informar a la comunidad de las actuaciones administrativas y comunitarias.
 Crear la Oficina de atención al ciudadano.
 Efectuar la rendición de cuentas en los periodos establecidos por la ley.
 Dar a conocer y hacer partícipe a la comunidad de los procesos
contractuales que se celebren entre la entidad territorial y terceros.
 Fortalecer el modelo estándar de Control interno y el sistema de calidad
Presentado en Florencia, departamento del Cauca, a los 24 días del mes de Julio del
año 2015.
_______________________________________________
EDWIN URBANO BENÍTEZ
ALCALDE 2016 – 2019
¡FLORENCIA: LO QUE NOS UNE!

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