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Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019
30 DE ABRIL DE 2016
Luis Guillermo Pérez Echeverri
Alcalde Municipal Gómez Plata
Plan de Desarrollo
Municipal 2016-2019
GÓMEZ PLATA tiene
FUTURO y JUNTOS
lo construimos
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 1
TABLA DE CONTENIDOS
Pág.
CONTENIDO
Lista de figuras 4
Lista de tablas 5
Lista de gráficas 6
ACTORES MUNICIPALES DEL PLAN DE DESARROLLO 7
Consejo Territorial de Planeación 7
Gabinete Municipal 8
Concejo Municipal 9
PRESENTACIÓN 10
COMPONENTE GENERAL 11
Caracterización del Municipio de Gómez Plata 11
Ubicación 11
Ecología 12
Economía 12
Generalidades del Municipio 12
Vías de comunicación 13
Aspectos demográficos 14
DIAGNÓSTICO DE LOS SECTORES 16
Sector Salud y Protección Social 16
Salud Pública 19
Programa de Protección Social al Adulto Mayor –PPSAM 19
Vacunación 19
Alimentación Escolar 19
Programa Familias en Acción 21
Beneficiarios de programas sociales 21
Estrategia Red Unidos 22
Problemática identificada del sector Salud y Protección Social 23
Educación, Cultura y Deporte 25
Oferta de educación superior 27
Cobertura educativa 27
Trasporte Escolar 28
Calidad Educativa 28
Educación física, recreación y deporte 29
Problemática identificada del sector Educación, Cultura y Deporte 30
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 2
Infraestructura y Servicios Públicos 32
Servicios públicos 32
Infraestructura Vial 33
Vivienda 34
Ordenamiento Territorial y Espacio Público 34
Equipamiento Municipal 35
Problemática identificada del sector Infraestructura y Servicios Públicos 35
Agropecuario y Medio Ambiente 39
Problemática identificada del sector Agropecuario y Medio Ambiente 40
Fortalecimiento Institucional y Seguridad 42
Seguridad 42
Víctimas del Conflicto Armado 42
Organizaciones Comunitarias 43
Gobierno y Funcionamiento 43
Fiscal y Financiero 44
Problemática identificada del sector Fortalecimiento y Seguridad 45
COMPONENTE ESTRATÉGICO 47
Marco Normativo 47
MARCO CONCEPTUAL Y FILOSÓFICO 51
Visión 51
Misión 51
Principios y políticas del Plan de Desarrollo 51
Objetivo General 52
Objetivos específicos 53
LÍNEA ESTRATÉGICA 1. COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA 54
Componente 1.1. Turismo 54
Componente 1.2. Desarrollo Empresarial 55
Componente 1.3. Minería 56
Componente 1.4. Cooperación y Alianzas Público Privadas App 57
Componente 1.5. Ciencia, Tecnología e Innovación Y Tics 58
Componente 1.6. Infraestructura 60
LINEA ESTRATEGICA 2. NUESTRO CAMPO CON FUTURO 68
Componente 2.1. Fortalecimiento del sector Agropecuario 68
LINEA ESTRATEGICA 3. INTERVENCIÓN SOCIAL Y EQUIDAD 72
Componente 3.1. Educación 72
Componente 3.2. Cultura 76
Componente 3.3. Salud 79
Componente 3.4. Deporte, Recreación y Actividad Física 81
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 3
Componente 3.5. Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia 85
Componente 3.6. Adulto Mayor 88
Componente 3.7. Capacidades Diferentes 90
Componente 3.8. Equidad de Género 91
Componente 3.9. Víctimas de la Violencia 92
Componente 3.9. Otros Sectores 97
Componente 3.10. Empleo 98
Componente 3.11 Vivienda y Hábitat 99
LINEA ESTRATEGICA 4. MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE 101
Componente 4.1. Gestión Ambiental 101
Componente 4.2. Gestión del Riesgo y Cambio Climático 104
Componente 4.3. Acueducto y Saneamiento Básico 105
LÍNEA ESTRATÉGICA 5. SEGURIDAD, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS109
Componente 5.1. Seguridad, Convivencia y Derechos Humanos 109
LÍNEA ESTRATÉGICA 6. POS CONFLICTO 113
Componente 6.1. Paz 113
LÍNEA ESTRATÉGICA 7. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y
BUEN GOBIERNO 115
Componente 7.1. Buen Gobierno 115
Componente 7.2. Participación Ciudadana 122
Formas de articulación y armonización con otros niveles de gobierno 124
Vinculación del municipio a esquemas asociativos de entidades territoriales 124
COMPONENTE FINANCIERO 125
Plan financiero 125
Estrategias de gestión 125
Ejecución del plan, banco de programas y proyectos de inversión 125
Plan Plurianual de Inversiones 126
ANEXOS 127
Plan Financiero
Diagnóstico de primera infancia, adolescencia y niñez
Estructura del Plan de Desarrollo
Plan Plurianual de Inversiones
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 4
Lista de figuras
Pág
Figura 1. Mapa zona urbana y rural 13
Figura 2.Problemática sector salud y bienestar social 24
Figura 3. Mapa zona urbana y rural de instituciones educativas 26
Figura 4. Problemática sector educativo y cultural 31
Figura 5. Problemática sector servicios públicos 36
Figura 6. Problemática sector infraestructura vial 36
Figura 7. Problemática sector vivienda 37
Figura 8. Problemática sector ordenamiento y espacio público 37
Figura 9. Problemática sector equipamiento municipal 38
Figura 10. Mapa agrícola 40
Figura 11. Problemática sector agropecuario y ambiental 41
Figura 12. Organigrama Administración Municipal 43
Figura 13. Problemática sector fortalecimiento 46
Figura 14. Problemática sector seguridad 46
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 5
Lista de Tablas
Pág
Tabla 1. Información general 12
Tabla 2. Población municipio Gómez Plata 14
Tabla 3. Ciclos vitales de la población 2015 15
Tabla 4. Pobreza y Misería por NBI año 2005 15
Tabla 5. Establecimientos de salud en Gómez Plata 16
Tabla 6. Afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud 16
Tabla 7. Población según rangos de puntajes del SISBEN 2014 17
Tabla 8. Causas de defunción por residencia habitual 17
Tabla 9. Otros indicadores de salud 18
Tabla 10. Coberturas en vacunación 20
Tabla 11. Beneficiarios programa sociales 22
Tabla 12. Tasa de analfabetismo para la población mayor o igual a 15 años 25
Tabla 13. Tasa de escolaridad y deserción 25
Tabla 14. Establecimientos educativos 25
Tabla 15. Oferta educación superior 27
Tabla 16. Cobertura educativa 27
Tabla 17. Escenarios deportivos 29
Tabla 18. Cobertura de servicios públicos 32
Tabla 19. Sistemas de acueducto 32
Tabla 20. Inventario vial rural 33
Tabla 21. Espacios públicos 34
Tabla 22. Equipamiento municipal 35
Tabla 23. Muertes violentas por ocurrencias de hechos 42
Tabla 24. Estadísticas de seguridad 42
Tabla 25. Transferencias Sistema General de Participaciones 2014 44
Tabla 26. Sistema General de Regalías 44
Tabla 27. Fiscales gobierno central municipal 44
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 6
Lista de Gráficas
Pag
Gráfica 1. Distribución poblacional 2005 y 2015 14
Gráfica 2. Estructura poblacional 2015 15
Gráfica 3.Cobertura de Afiliación al Sistema General de Seguridad Social
en Salud 17
Gráfica 4: Índice de pobreza multidimensional 23
Gráfica 5. Desagregación coberturas en educación 2014 28
Gráfica 6. Calidad educativa 29
Gráfica 7. Vocación territorial 39
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 7
ACTORES MUNICIPALES DEL PLAN DE DESARROLLO
Consejo Territorial de Planeación
Sector Nombre
Comunitario Henoris Alejandra Martínez Martínez
Agropecuario José Miguel Salazar Blandón
Ambiental Lina María Ruiz Medina
Económico y asociativo Nelcy del socorro Restrepo Vásquez
Deportivo Edward Munera García
Recreativo y cultural Orlando Gómez Gutiérrez
Político Matilde Rosa Salazar Blandón
Salud Ignacio de Jesús Álvarez
Educativo María Eugenia Acevedo Rojas
Ciudadanía Participativa
Agradecimiento especial a todos las personas, estudiantes, docentes, amas de casa,
operarios, agricultores, pensionados, profesionales, empresarios, dirigentes políticos y
demás instituciones propias del Municipio, que participaron de cada uno de los encuentros
realizados en la zona urbana y rural, así como de los talleres realizados en el municipio de
Gómez Plata, quienes aportaron, desde su vivencia, conocimiento y experiencia a la
construcción del presente Plan de Desarrollo.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 8
Gabinete Municipal
Luis Guillermo Pérez Echeverri
Alcalde Municipal
Raúl de Jesús Franco Martínez
Secretario General y de Gobierno
Jorge Hernán Vergara Cardona
Secretario de Planeación, Infraestructura y Servicios Públicos
Diana Eugenia Ruíz Medina
Secretaria de Salud y Protección Social
Iván Montoya Murillo
Tesorero Municipal
Juan Carlos Cortés Taborda
Director Umata
Ana Maria Preciado Escobar
Jefe de Control Interno
Leidi Johana Molina Yepes
Comisaria de Familia
Eliana Maria Grajales Cano
Inspectora Municipal
Jonathan Vélez Cardona
Técnico Administrativo Servicios Públicos
Jhon Jairo Posada Pérez
Profesional Universitario
Gloria Isabel Vargas Pérez
Personera Municipal
Funcionarios del Municipio
A todos los funcionarios del Municipio de Gómez Plata encargados de las diferentes
dependencias, quienes siempre estuvieron dispuestos a brindar el apoyo necesario para
la realización de las actividades en el marco de la estructuración del Plan de Desarrollo,
un especial reconocimiento por su dedicación, trabajo y compromiso.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 9
Concejo Municipal
Julio Cesar Zea Sánchez
Presidente
Alfonso Londoño Zea
Vicepresidente Primero
Flor Liliana Uribe Ortega
Vicepresidente Segundo
Jorge Octavio Jiménez Giraldo
Concejal
John Fredy Álvarez Pineda
Concejal
Edwin Humberto Posada Macías
Concejal
Sandra Milena Cárcamo Padilla
Concejala
Beatriz Elena Hoyos
Concejala
Luis Abelardo Bedoya Parra
Concejal
Ramón Alberto Cano Ruda
Concejal
Edward Avilio Velásquez Atehortua
Concejal
Kelly Joana Pérez Martínez
Secretaria Concejo Municipal
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 10
PRESENTACIÓN
El Municipio es el escenario propicio para el cumplimiento de los fines y deberes
esenciales que un Estado de Derecho como el Colombiano, debe tener para con su
comunidad. Según el artículo 311 de la Constitución Política, le corresponde al Municipio
como entidad fundamental de la división político administrativa, la prestación de los
servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local,
ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le
asignen la constitución y las leyes.
En tal sentido, el fin último del Municipio es satisfacer las necesidades básicas de la
población de su territorio para alcanzar un desarrollo permanente y sostenible a escala
local, que sumado con el desarrollo de otras localidades permitirá alcanzar los fines del
Estado a nivel agregado.
En este propósito el Plan de Desarrollo como propuesta política se convierte en un
instrumento esencial y de gran utilidad, por cuanto permite establecer prioridades claras
para el desarrollo del Municipio y la inversión pública local. Desde esta perspectiva, el
Plan de Desarrollo contribuirá de manera decidida a la nueva administración, porque
permitirá:
• Disminuir la improvisación en la gestión pública local; lo cual nos llevará a
romper el círculo tradicional de la improvisación que caracteriza la administración
en el nivel municipal, generando una propuesta política coherente y realizable,
previa al acceso del poder político en el Municipio. Al reducir la improvisación se
evita también el desperdicio de esfuerzos y recursos que atenúan el
funcionamiento del mismo.
• Aumentar la eficiencia en la gestión pública, que ha caracterizado a los sectores
organizados de la comunidad, y nos permitirá potenciar la eficacia de la gestión en
la administración, dando solución a los problemas prioritarios que han sido
establecidos y que dieron origen al Programa de Gobierno Municipal.
• Mejorar la asignación de los recursos públicos; vinculado con lo anterior, queda
claro que al reducir la improvisación y la incertidumbre de la gestión municipal, los
recursos serán asignados de una manera estratégica, de modo que sean utilizados
en aquellas áreas prioritarias establecidas en la presente propuesta.
LUIS GUILLERMO PÉREZ ECHEVERRI
Alcalde Municipal
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 11
COMPONENTE GENERAL
Caracterización del Municipio de Gómez Plata
Como Entidad territorial, los Municipios enfrentan una serie de problemas en su estructura
y funcionamiento como le ocurre a otro tipo de organizaciones, sean privadas, sociales o
públicas. Estos problemas estructurales afectan también el aspecto funcional de la
organización. Por ello, en el análisis de la situación del Municipio de Gómez Plata, que se
presenta en el Programa de Gobierno, centra su análisis en los principales problemas del
territorio y surge como resultado de la participación de los diferentes actores del
Municipio.
Ubicación
Gómez Plata como ente territorial municipal, está localizado en la cordillera central de la
cordillera de los Andes, Departamento de Antioquia, subregión del Norte, su distancia a la
capital del Departamento, Medellín, es de 98 kilómetros y su territorio tiene una extensión
de 364 Km2.
La cabecera Municipal se sitúa a una altura de 1.800 metros sobre el nivel del mar y
posee una temperatura media de 19°C, la cual está afectada por las diferencias de altitud.
Sus límites son: por el norte con los Municipios de Amalfi y Guadalupe, por el este con el
Municipio de Yolombó y Amalfi, por el sur con los Municipios de Yolombó y Santa Rosa de
Osos, y por el oeste con los Municipios de Carolina del Príncipe y Guadalupe.
Como límites naturales esta la margen izquierda del río Porce al este y norte; la margen
derecha del río Guadalupe al norte y oeste; al sur en dirección este-oeste lo determina la
quebrada Guanacas, la divisoria de aguas por encima de la cota 2000 y que pasa por el
alto el Morro, la quebrada Morena hasta desembocar al rio Porce.
La zona urbana del Municipio está dividida en barrios y sectores y la rural cuenta con 26
veredas y tres corregimientos.
El Municipio, geográficamente se sitúa a 6º, 40´, 54” de latitud norte y 75º, 13´, 05” de
latitud oeste con base en el meridiano de Greenwich, posee tres pisos térmicos: 18 km2
en cálido, 266 km2 templado y 76 km2 frio, con diferencias de altura desde los 600 metros
a orillas del río Porce y el Guadalupe, hasta 2300 metros en el Cerro de Mocorongo.
Extensión total: 364 Km²
Extensión área urbana: 7.94 Km²
Extensión área rural: 356.06 Km²
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 12
Ecología
Gómez Plata cuenta con campos propicios para la agricultura y la ganadería. También
cuenta con terrenos que producen metales preciosos. Las fuentes hidrográficas son
numerosas.
Economía
La base de la economía del municipio de Gómez Plata está representada en la caficultura,
ganadería de doble propósito, la porcicultura y el cultivo de caña panelera.
Agricultura: caña de azúcar, café, maíz, frutales, plátano, yuca. Ganadería: lechera, ceba.
Industria: generación de energía eléctrica, minas de oro, comercio.
Se encuentra en crecimiento la actividad de cultivo de tomate bajo invernadero y la
cunicultura y a menor escala las reforestaciones comerciales, los cultivos pancoger y la
avicultura.
Generalidades del Municipio
Tabla 1. Información general
Información General
Extensión (km2) 364
Altura de la cabecera sobre el nivel del mar (m) 1800
Temperatura anual promedio °C 19
Distancia aproximada a Medellín (km) 98
Tiempo aproximado a Medellín (h) 1 hora 56 minutos
Año de fundación 1780
Año de erección 1903
Número de corregimiento 3
Número de veredas 26
Población total (proyección 2015) 12.810
Población en cabeceras 5.928
Población resto 6.882
Total hombres 6.111
Total mujeres 6.699
Población (>15 o <59 años) potencialmente activa 8.294
Población (<15 o >59 años) potencialmente inactiva 4.516
Categoría municipal año 2013 6
Fuente: Gobernación de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeación. DANE, 2015.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 13
Figura 1. Mapa zona urbana y rural
Fuente: Gómez Plata, 2016.
Vías de comunicación
Aéreas: Para llegar al municipio de Gómez Plata sólo es posible por vía terrestre.
Terrestres: Para llegar a Gómez Plata se deben tomar las siguientes vías:
Medellín-Barbosa – Porce - Gómez Plata.
Medellín- Santa Rosa - El Roble - Carolina del Príncipe - Gómez Plata.
Medellín – Barbosa - Puente Acacias - El Salto - Carolina del Príncipe -
Gómez Plata.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 14
Medellín- Barbosa –Porce - Puente Acacias - El Salto - La Arenera - El
Guayabo - Gómez Plata.
Aspectos demográficos
De acuerdo con información del DANE, en el municipio de Gómez Plata existe una
población proyectada a 2015 de 12.810 habitantes; de los cuales 6.699 son hombres y
6.111 son mujeres.
En las figuras siguientes, se puede observar la población proyectada, la distribución
poblacional, la estructura y la pirámide poblacional del municipio de Gómez Plata –
Antioquia.
Tabla 2. Población municipio Gómez Plata
Población Municipio de Gómez Plata
Concepto Población censal
2005
Población proyectada
2015
Total 11.252 12.810
Cabecera 5.072 5.928
Resto 6.180 6.882
Hombre 5.935 6.699
Mujer 5.317 6.111
Fuente: Proyecciones de población 2005-2020.Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE.
Gráfica 1. Distribución poblacional 2005 y 2015
Fuente: Proyecciones de población 2005-2020.Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE.
11252
12810
5072
59286180
6882
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Año 2005 Año 2015
Total
Cabecera
Resto
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 15
Grafica 2. Estructura poblacional 2015
Tabla 3. Ciclos vitales de la población 2015
Ciclos vitales de la población 2015 (F11)
Etapa del ciclo vital Hombres Mujeres Total
Primera infancia (0 a 5 años 680 673 1.353
Infancia (6 a 11 años) 649 622 1.271
Adolescencia (12 a 17 años) 678 632 1.310
Juventud (14 a 28 años) 1.702 1.527 3.229
Adulto (29 a 59 años) 2.821 2.461 5.282
Adulto mayor (60 años y más) 627 621 1.248
Fuente: F10: Proyecciones de población 2005-2020. Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE.
F11: Proyecciones de población 2005-2020. Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE.
Cálculos Gobernación de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeación. Dirección de Sistemas de Indicadores.
Tabla 4. Pobreza y Mísera por necesidades Básicas Insatisfechas NBI año 2005
Pobreza y Miseria por Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI Año 2005
Área Población
año 2005
Pobreza Miseria
Población % Población %
Cabecera 5.072 636 12,55 43 0,85
Resto 6.180 3.802 61,52 1.521 24,60
Total 11.252 4.439 39,45 1.564 13,90
Fuente: Censo 2005. Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 16
DIAGNÓSTICO DE LOS SECTORES
Sector Salud y Protección Social
Con el fin de conocer la situación actual de la salud en el municipio de Gómez Plata se
realiza el presente diagnóstico buscando identificar las principales problemáticas que se
presentan y de esta manera direccionar los programas y proyectos con los cuales
buscamos atender nuestra población.
El municipio de Gómez Plata cuenta con los siguientes establecimientos de salud para la
atención de la población:
Tabla 5. Establecimientos de salud en Gómez Plata.
Nombre del Establecimiento Ubicación Observación
ESE Hospital Santa Isabel Zona urbana En funcionamiento – Requiere mantenimiento
Centro de salud El Salto Zona rural En funcionamiento – Requiere mantenimiento
Centro de salud La Estrella Zona rural En funcionamiento – Requiere mantenimiento
Centro de salud San Matías Zona rural En funcionamiento – Requiere mantenimiento
Centro de salud Primavera Zona rural En funcionamiento – Requiere mantenimiento
Fuente: Secretaría de Salud – 2016
Se presenta a continuación la información de la población del municipio de Gómez Plata
afiliada al régimen subsidiado y al régimen contributivo de las vigencias 2013, 2014 y
2015 respectivamente; en la misma se puede evidenciar que el régimen subsidiado
presenta un porcentaje mayor en cobertura.
Tabla 6. Afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Afiliados al Sistema General de Seguridad social en Salud
Tipo de
Régimen
2013 2014 2015
Población
afiliada
Cobertura
%
Población
afiliada
Cobertura
%
Población
afiliada
Cobertura
%
Subsidiado 5.245 41.92 5.218 41.21 4.863 37.96
Contributivo 2.679 21.41 2.550 20.14 2.706 21.12
Total 7.924 63.33 7.768 61.35 7.569 59.08
Fuente: Gobernación de Antioquia. Secretaría de Salud y Protección Social de Antioquia, DNP
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 17
Gráfica 3. Cobertura de Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Elaboración: Propia 2016
A continuación se ilustran las estadísticas de la población en SISBEN Municipal y algunos
indicadores generales de gran importancia para el sector salud que presenta el municipio
de Gómez Plata - Antioquia.
Tabla 7. Población según rangos de puntajes del SISBEN 2014
Población según rangos de puntaje SISBEN 2014
División
Territorial
Rango de puntaje
0-9,99 10-
19,99
20-
29,99
30-
39,99
40-
49,99
50-
59,99
60-
69,99
70-
79,99
80-
89,9
9
90-
100
Total
Urbano 38 258 562 956 1.158 709 401 76 1 0 4.159
Rural 283 733 1.295 1.306 688 277 67 12 0 0 4.662
Total 321 991 1.857 2.262 1.846 986 468 89 1 0 8.821
Fuente: Base de datos del SISBEN de Antioquia certificada por el Departamento Nacional de Planeación – DNP con corte al
12 de diciembre de 2014
Se puede apreciar que existe mayor población en la zona rural y en los rangos de edades
de 30 a 39 años, mientras que en la zona urbana se presenta mayor concentración de la
población en los rangos de edad de 40 a 49.
Tabla 8. Causas de defunción por residencia habitual
Diez primeras causas de defunción por residencia habitual (F15)
2012 2013
Causas Casos Participa
ción %
Causas Casos Particip
ación %
Enfermedades isquémicas del
corazón
11 17,46 Enfermedades isquémicas del
corazón
16 24,24
Accidentes de transporte
motor y secuelas
5 7,94 Agresión (homicidios y
secuelas)
6 9,09
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Año 2013 Año 2014 Año 2015
5245 5218
4863
2679 2550 2706 Subsidiado
Contributivo
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 18
Agresión (homicidios y
secuelas)
5 7,94 Enfermedades
cerebrovasculares
5 7,58
Diabetes mellitus 4 6,35 Neumonía 4 6,06
Enfermedades crónicas de las
vías respiratorias inferiores
4 6,35 Enfermedades crónicas de las
vías respiratorias inferiores
3 4,55
Enfermedades
cerebrovasculares
3 4,76 Todas las demás
enfermedades del sistema
respiratorio
2 3,03
Insuficiencia cardiaca 3 4,76 Trastornos de la vesícula biliar,
de las vías biliares y del
páncreas
2 3,03
Enfermedades hipertensivas 3 4,76 Tumor maligno del páncreas 2 3,03
Ahogamiento y sumersiones
accidentales
2 3,17 Enfermedades hipertensivas 2 3,03
Neumonía 2 3,17 Tumor maligno del cuello del
útero
1 1,52
Las demás causas 21 33 Las demás causas 23 34,85
Total 63 100 Total 66 100
Fuente: F15: Gobernación de Antioquia. Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia.
Las principales causas de defunción en la población del municipio durante los últimos
años han sido las enfermedades isquémicas del corazón con 11 casos en el año 2012 y
16 casos en el año 2013, seguida de accidentes de transporte de motor con 6 casos en el
año 2012 y agresiones con 5 casos en el año 2013.
Tabla 9. Otros indicadores de salud
Otros indicadores de salud 2012 2013
Casos Tasa Casos Tasa
Tasa de mortalidad infantil por cada mil nacidos vivos 0 0,00 2 22,73
Tasa de mortalidad materna por cada cien mil nacidos vivos 0 0,00 0 0,00
Tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino por cada cien mil
mujeres
0 0,00 1 16,78
Tasa de mortalidad por cáncer de próstata por cada cien mil hombres 1 15,48 0 0,00
Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA por cada cien mil
habitantes
0 0,00 0 0,00
Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años por cada
cien mil menores de 5 años
0 0,00 0 0,00
Cobertura de vacunación con triple viral en niños y niñas menores de
un año (%)
101 102,02 85 85,86
Tasa de incidentes de tosferina por cada cien mil habitantes 1 8,10 1 7,99
Tasa de incidentes de parotiditis por cada cien mil habitantes 0 0,00 0 0,00
Tasa de incidentes de sífilis congénita por cada cien mil nacidos
vivos
0 0,00 0 0,00
Tasa de embarazo en adolescentes de 10 a 14 años por cada mil
mujeres
2 3,74 1 1,80
Tasa de embarazo en adolescentes de 15 a 19 años por cada mil
mujeres
26 48,33 23 42, 67
Fuente: Gobernación de Antioquia. Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 19
Estas cifras son importantes en el presente diagnóstico puesto que nos ayudan a tomar
decisiones relevantes en el sector de la salud, siendo indicadores claves en la formulación
de las alternativas de solución a plantearse en los diferentes proyectos del plan de
desarrollo municipal.
En cuanto a temas de carácter administrativo y la evaluación realizada por parte del
departamento de Antioquia aplicando la metodología definida por el Ministerio de Salud y
Protección Social para evaluar la capacidad de gestión de los municipios; Gómez Plata se
encuentra descertificado en salud desde el año 2010 donde dicha evaluación arrojó una
calificación de 76 puntos, lo que conlleva a que no se administren los recursos de la
población pobre no asegurada.
En el año 2015 se obtuvo una calificación de 82 puntos y para el año 2014 no se cuenta
con información de la calificación obtenida.
Salud Pública
Durante las vigencias 2012 – 2015 se emprendieron acciones de acuerdo al plan decenal
de salud pública enmarcadas en el Decreto 3039 de 2007, de acuerdo a la información
suministrada por la anterior administración en el proceso de empalme.
Las actividades de salud pública se vienen contratando con la ESE Hospital Santa Isabel
mediante convenios suscritos anualmente; entre las actividades que se contratan se
incluyen: Salud sexual y reproductiva, salud mental, atención primaria en salud (APS),
vigilancia epidemiológica, fortalecimiento del programa ampliado de inmunizaciones (PAI),
nutrición.
Programa de Protección Social al Adulto Mayor –PPSAM
Este programa en el municipio de Gómez Plata cuenta con una población beneficiaria de
434 adultos mayores (DNP - 2015) en el área urbana y rural. Cuenta con procesos de
participación activos como el Cabildo del Adulto Mayor.
El programa PPSAM tiene como objetivo fundamental proteger al adulto mayor, que se
encuentra en estado de indigencia o de extrema pobreza, contra el riesgo económico de
la imposibilidad de generar ingresos y contra el riesgo derivado de la exclusión social
(ICBF, 2012).
Vacunación
En el municipio de Gómez Plata durante los últimos años se han venido adelantando
acciones enmarcadas en el Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) como medida de
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 20
protección inmunológica contra las enfermedades, dichas acciones se realizan de manera
conjunta con la E.S.E. Hospital Santa Isabel.
Tabla 10. Coberturas en vacunación
Año Población
menor de un
año
Vacuna Dosis Porcentaje
2013 92 Polio 83 90,2
DPT 81 88
BCG 61 66,3
Hepatitis B 82 89,1
Haemophilus
Influenza e b
83 90,2
Rotavirus 84 91,3
Influenza 6 a 23
meses
144 99,3
Año Población de un
año
Vacuna Dosis Porcentaje
2013 99 SRP 85 85,9
Fiebre amarilla 87 87,9
Neumococo 87 87,9
Hepatitis A 84 84,8
Año Población
menor de un
año
Vacuna Dosis Porcentaje
2014 97 Polio 85 97,6
DPT 86 88,7
BCG 42 43,3
Hepatitis B 86 88,7
Haemophilus
Influenza e b
85 87,6
Rotavirus 85 87,6
Neumococo 93 95,9
Influenza 6 a 11
meses
32 33
Año Población de un
año
Vacuna Dosis Porcentaje
2014 94 SRP 88 93,6
Fiebre amarilla 88 93,6
Neumococo 85 90,4
Hepatitis A 80 85,1
Influenza 12 a
23 meses
41 43,6
Fuente: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia PAI 2016
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 21
Alimentación Escolar
El municipio de Gómez Plata cuenta con programas de atención a la primera infancia
tales como mejoramiento nutricional y alimentario de Antioquia MANA y restaurante
escolar en las instituciones educativas.
Se ha venido trabajando en el fortalecimiento de la seguridad alimentaria y nutricional a
través de acciones colectivas enmarcadas en promoción de la salud, infancia y
adolescencia con la firma de convenios del orden nacional y departamental por lo que se
debe buscar el dar continuidad a los mismos.
Según información de la Secretaria de Salud, todas las veredas del municipio están
beneficiadas del programa Mana Infantil; ya que los niños pueden asistir o ser
beneficiarios de programas tales como el Fami, Entorno Familiar (Buen Comienzo) y
preescolar.
Se realiza depuración de base de datos de los niños y niñas que ya cumplieron la edad
y/o los que se retiraron del Municipio arrojando un total de 520 niños y niñas beneficiados.
Se atendieron en el año 2015, 1008 niños y niñas de la básica primaria y 40 estudiantes
del Coodesarrollo de la vereda El Cerro con el desayuno (recursos de la Gerencia de
Seguridad alimentaria de la Gobernación de Antioquia). Además con recursos del S.G.P.
del Municipio se atendieron 412 niños y niñas del área rural y 400 del área urbana.
El programa de complementación alimentaria – Hogares de bienestar viene atendiendo 10
hogares tradicionales en el área urbana y 130 niños y niñas
Programa Familias en Acción
Familias en Acción es un programa que entrega subsidios de nutrición o educación,
dirigidos a niños menores de 18 años pertenecientes a familias ubicadas en el nivel 1 del
SISBEN, a familias en situación de desplazamiento o a familias indígenas. El Programa
otorga un apoyo monetario directo a las madres beneficiarias de las familias que cumplan
con los compromisos establecidos entre éstas y el Programa (Acción Social, 2012).
En el año 2013 se contaba con una población beneficiada de 595 familias y a partir del
año 2014 la cifra es de 373 familias beneficiadas.
Beneficiarios de programas sociales
A continuación se relacionan la población beneficiaria de los programas sociales en el
municipio de Gómez Plata.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 22
Tabla 11. Beneficiarios programa Sociales
Programa Beneficiarios
Más familias en Acción (2015) 373
Jóvenes en Acción (2015) 0
Programa 0 a siempre (2015) 176
Colombia Mayor (2014) 434
Kiosco vive digital 1 kiosko
Fuente: Departamento Nacional de Planeación DNP.
Estrategia Red Unidos
La estrategia es coordinada por el Departamento para la Prosperidad Social, es el
conjunto de acciones orientadas a mejorar las condiciones de vida de los hogares en
situación de pobreza extrema, en función de dimensiones y logros familiares que delimitan
su intervención. Se desarrolla a través del acompañamiento familiar y comunitario, la
gestión de oferta y la provisión de información que caracteriza las demandas de servicios
para la promoción social de los hogares. (Guía para la inclusión de metas de superación
de pobreza en los planes de desarrollo locales DPS)
En la actualidad el Municipio de Gómez Plata cuenta con el apoyo de la Agencia Nacional
de Superación de la Pobreza Extrema (ANSPE), la cual tiene a su cargo la
implementación de la Estrategia Nacional de Superación de Pobreza Extrema-Red
UNIDOS, a través de la articulación con actores públicos y privados y la promoción de la
innovación social.
Se tienen proyectados cinco cogestores sociales para acompañar 684 hogares durante la
vigencia 2016; esto con el ánimo de atender las condiciones actuales de pobreza en el
municipio.
Con la identificación de la población, la estrategia se desarrolla en tres componentes:
acompañamiento a los hogares en la construcción de una nueva perspectiva de vida,
fortalecimiento de la capacidad de organización y participación de estos promoviendo sus
derechos y gestión de la oferta y acceso preferente a los programas sociales del Estado.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 23
Grafica 4: Índice de pobreza multidimensional
Problemática identificada del sector Salud y Protección Social
En el diagnóstico social participativo realizado por la Administración Municipal, así como
en la elaboración del programa de gobierno fueron identificados como los principales
problemas relacionados con este sector de salud y protección social los siguientes:
No se cuenta con los recursos económicos suficientes para un mejor sistema municipal de
salud; se evidencia una baja cobertura en los programas sociales que buscan la atención
integral a los diferentes grupos del municipio a pesar de contar con una alta demanda; en
especial en el área de salud mental, se evidencia altos índices de consumo de sustancias
psicoactivas, conductas suicidas, trastornos mentales; existen deficiencias en la
infraestructura física de la E.S.E. Hospital y de los centros de salud así como falta de
dotación. Lo anterior, sumado a una deficiente atención en la prestación de los servicios
de salud lo cual se pudo evidenciar en cada una de las jornadas participativas realizadas
con la comunidad.
El municipio presenta dificultades en la información reportada a los organismos del sector
salud en cuanto a la vigilancia epidemiológica y la existencia de subregistros.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 24
Figura 2. Problemática sector salud y bienestar social
Elaboración: Propia 2016
Educación, Cultura y Deporte
SaludyProtecciónSocial
Recursos económicos insuficientes del sector
salud
Baja cobertura de los programas sociales
Deficiente mantenimiento a la infraestructura
física
Falta de dotación en salud
Deficiente atención en la prestación de los
servicios de salud
Alto indice de pobreza multidimensional
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 25
A partir del presente diagnóstico, se busca dimensionar las acciones públicas requeridas
para el mejoramiento de la calidad de la educación del municipio de Gómez Plata; en la
actualidad se cuenta con información de las tasas de analfabetismo de los años 2011 y
2013, así mismo la tasa de escolaridad y deserción que registra la base de datos del
SIMAT del Ministerio de Educación Nacional.
Tabla 12. Tasa de analfabetismo para la población mayor o igual a 15 años
Fuente: Municipios certificados y Secretaría de Educación para la Cultura de Antioquia
Tabla 13. Tasa de escolaridad y deserción
Fuente: Sistema Integrado de Matrícula-SIMAT. Municipios certificados y Ministerio de Educación Nacional.
Tabla 14. Establecimientos educativos
Nombre establecimiento
educativo
Distancia
a la
cabecera
(km)
Estado actual
CER La Acequia 9 Requiere mantenimiento
CER La Angosturita 5 Requiere mantenimiento cubierta
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 26
CER Balsas 5 Buen estado
CER El Cerro 9 Requiere reposición
CER La Clara 18 Requiere mantenimiento
CER Ernestina Palacio Calderas 10 Requiere reposición
CER La Estrella 14 Requiere mantenimiento
CER Quebradona 14 Requiere mantenimiento de cubierta
CER Garzón – El Brasil 40 Requiere mantenimiento eléctrico
CER El Guayabo 10 Requiere mantenimiento
CER La Hondura 14 Requiere mantenimiento de cubierta
CER El Oso 23 Requiere mantenimiento de patios
CER El Indio 18 Buen estado
CER La Primavera 10 Buen estado, requiere ampliación
CER Puente Porce 34 Requiere mantenimiento puertas
EU Isabel Primera 0 En construcción
EU San Matías 16 Requiere mantenimiento
Liceo Gómez Plata 0 Requiere mantenimiento
Liceo El Salto 18 Buen Estado
CER Cañaveral 20 Requiere mantenimiento
Fuente: Secretaría de Planeación – 2016
Figura 3. Mapa zona urbana y rural de instituciones educativas
Fuente: Atlas Gómez Plata – 2014
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 27
Oferta de educación superior
No se cuenta con oferta educativa pertinente en el municipio de Gómez Plata.
Tabla 15. Oferta educación superior
Oferta educativa Institución de Educación Superior
Técnica SENA (Técnicas y formación para el trabajo)
Tecnológica No existe oferta
Pregrado No existe oferta
Postgrado No existe oferta
Elaboración: Propia 2016
Cobertura educativa
Es importante analizar cuantas personas en edad escolar se encuentran incorporadas al
sistema educativo; esto como aspecto primordial a la hora de abordar el tema de la
cobertura educativa en el municipio.
Tabla 16. Cobertura educativa
Año Ubicación Preescolar Primaria Secundaria
2015 Urbano 77 365 331
Rural 24 328 381
Fuente: Simat - Secretaria de Gobierno Gómez Plata 2016.
El municipio de Gómez Plata presenta una tasa escolaridad neta del 55,94% y una tasa
bruta de escolarización de educación superior pregrado del 3,09% según información del
anuario estadístico de Antioquia para el año 2013.
Según fuentes del Departamento Nacional de Planeación DNP, el municipio de Gómez
Plata presenta una cobertura neta de educación media para el año 2014 de 30.6% y una
tasa de analfabetismo en mayores de 15 años al año 2005 del 10.3%. Se obtuvo un
puntaje del 49.29 en las pruebas saber 11 matemáticas 2014.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 28
Gráfica 5. Desagregación coberturas en educación 2014
Fuente: Departamento Nacional de Planeación 2014. Elaboración propia
Transporte Escolar
No se cuenta con información de beneficiarios de este programa para las vigencias
anteriores; en el año 2016, el municipio de Gómez Plata cuenta con 260 alumnos
beneficiados del programa de transporte escolar con 11 rutas, las cuales se distribuyen
así:
Rutas: San Antonio – San Matías, Cañaveral – El Salto, La Hondura – El Salto, Piedra
Hermosa – Caldera, La Bonita – Balsas, La Estrella – Gómez Plata, San Matías – El
Salto, El Cerro – Gómez Plata, Claritas – Gómez Plata, La Primavera – El Salto, Gómez
Plata – El Salto (sabatino).
Calidad Educativa
Para el análisis de este factor se tuvo como base los resultados de las pruebas saber 11
que el Ministerio de Educación Nacional realiza en todo el territorio colombiano a los
jóvenes de los grados 11 de las instituciones educativas; a continuación se presenta una
gráfica comparativa con los resultados obtenidos para el municipio de Gómez Plata
Antioquia en el año 2015.
48,8
77,7
81,1
66
76,2
39
60,4
52,6
30,6
63,8
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Tasa de cobertura bruta en educación preescolar
Tasa de cobertura bruta en educación primaria
Tasa de cobertura bruta en educación secundaria
Tasa de cobertura bruta en educación media
Tasa de cobertura bruta en educación básica
Tasa de cobertura neta en educación preescolar
Tasa de cobertura neta en educación primaria
Tasa de cobertura neta en educación secundaria
Tasa de cobertura neta en educación media
Tasa de cobertura neta en educación básica
Coberturas en Educación año 2014
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 29
Gráfica 6. Calidad educativa
Fuente: Elaboración Propia (Información ICFES)
El municipio debe realizar la actualización del proyecto educativo municipal (PEM) para la
vigencia 2016 – 2019.
Educación física, recreación y deporte
En el municipio de Gómez Plata se presentan dificultades en cuanto al poco presupuesto
con el que se cuenta para fortalecer la práctica de las diferentes disciplinas deportivas;
además debido a la baja presencia o inexistencia de clubes deportivos en las diferentes
disciplinas existe una baja utilización de los distintos escenarios con los que se cuenta en
la actualidad.
Tabla 17. Escenarios deportivos
Escenario Ubicación Estado
Coliseo municipal Zona urbana Requiere mantenimiento general
Cancha de fútbol Zona urbana Requiere cubierta de gradas y
construcción de drenajes
Placa polideportiva con
gradas
Zona urbana Requiere cambio de cerramiento,
camerinos y reparación de placa
Cancha auxiliar de fútbol 7 Zona urbana Regular estado, requiere
mantenimiento
Centro de integración Zona urbana En construcción
50,8
51,6
51,1 51,3 51,3
52,7
50,5
49,4 49,4
49,3
48,5
48,6
50,3
48,9
49,2
51,8
48,8 49 48,7
51,9
49
46
47
48
49
50
51
52
53
54
Colombia
Departamento
Gómez Plata
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 30
ciudadana
Placa polideportiva Vereda Vega
Botero
Requiere mantenimiento y
cerramiento
Cancha de fútbol Vereda Vega
Botero
Requiere mantenimiento
Placa polideportiva parque
infantil
Zona urbana Construcción de cerramiento y
reparación de placas
Placa polideportiva Corregimiento
La Estrella
Mantenimiento general
Cancha de fútbol Corregimiento
La Estrella
Mantenimiento general
Fuente: Secretaria de Planeación - Gómez Plata 2016.
En la actualidad se encuentran en proceso de construcción un centro de integración
ciudadana ubicado en el área urbana del municipio, cofinanciado por el Ministerio del
Interior y la Administración Municipal.
Problemática identificada del sector Educación, Cultura y Deporte
Dentro de los problemas más apremiantes del sector de la educación se ha logrado
identificar la falta de vinculación de los padres de familia a los procesos educativos y
formativos de sus hijos, lo que conlleva al incremento de la deserción académica, ligado a
una disminución significativa en la calidad de la educación derivada además de una
infraestructura educativa, cultural y deportiva que requiere atención por parte de la
Administración Municipal y Departamental.
Se pudo evidenciar de parte de la comunidad tanto urbana como rural que asistió a los
encuentros participativos realizados por la Administración Municipal, que en el municipio
de Gómez Plata no existen oportunidades para los jóvenes una vez terminan sus estudios
de educación secundaria y que esta se encuentra descontextualizada en relación con la
vocación económica y cultural de la región; es importante que los jóvenes sean educados
y preparados integralmente.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 31
Figura 4. Problemática sector educativo y cultural
Elaboración: Propia 2016
Educación,CulturayDeporte
Inexistencia de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte
Falta de oportunidades de educación superior
Insuficiencia de dotación en los establecimientos educativos lo
que genera baja calidad
Baja cobertura en el acceso a las TICS
Falta de monitores culturales y deportivos
Poca promoción del deporte, la cultura y la recreación
Deterioro de la infraestructura física de las instituciones
educativas y escenarios deportivos
Baja calidad de la educación
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 32
Infraestructura y Servicios Públicos
Durante las reuniones realizadas con la comunidad, se pudo evidenciar la masiva
participación de esta en los temas relacionados con servicios públicos e infraestructura
física, por considerarse aspectos relevantes en cuanto a la calidad de vida de la población
tanto de la zona urbana como rural.
Servicios públicos
El servicio público de acueducto presenta una cobertura del 99.82% en la zona urbana y
51.90% en la zona rural, así mismo el sistema de alcantarillado presenta una cobertura
del 99% en la zona urbana y tan solo un 14% en la zona rural para el año 2013.
Tabla 18. Cobertura de servicios públicos
Cobertura de servicios públicos (%)
Tipo de servicio
2012 2013
Urbano Rural Urbano Rural
Acueducto 99.82 51.90 99.82 51.90
Agua potable 99.82 4.10 99.82 8.30
Alcantarillado 98.10 14.20 99.00 14.20
Energía 100 96.81 100 94.35
Gas en red (Año 2012 – 2013) 0.00 0.00 0.00 0.00
Fuente: Entidades prestadoras del servicio y SUI. Gobernación de Antioquia. Sistemas de información de indicadores
El municipio de Gómez Plata cuenta con los sistemas de acueducto rurales que se
relacionan a continuación, los cuales presentan dificultades en su operación y requieren
mantenimiento y/o reposición.
Tabla 19. Sistemas de acueducto
Sistemas de acueducto
Nombre Ubicación
Acueducto veredal El Oso Vereda El Oso
Acueducto corregimiento El Salto Corregimiento El Salto
Acueducto veredal El Guayabo Vereda El Guayabo
Acueducto corregimiento San Matías Corregimiento San Matías
Acueducto La Primavera Vereda La Primavera
Acueducto La Hondura Vereda La Hondura
Acueducto El Cerro Vereda El Cerro
Acueducto La Estrella Corregimiento La Estrella
Acueducto El Brasil Vereda El Brasil
Acueducto Vega Botero Vereda Vega Botero
Acueducto Cañaveral Vereda Cañaveral
Fuente: Secretaría de Planeación 2016
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 33
Infraestructura Vial
El municipio de Gómez Plata cuenta con una infraestructura vial urbana en avanzado
deterioro, debido a la falta de mantenimiento y a las actividades de reposición de redes de
servicios públicos; se cuenta con 8.0 kilómetros de vías urbanas pavimentadas, 107
kilómetros de vías terciarias y 145 km de caminos de herradura.
En cuanto al sistema vial de la zona rural se cuenta con el siguiente inventario:
Tabla 20. Inventario vial rural
Secundaria
o terciaria
Tramo o corredor vial Inicia en km Tiempo
recorrido
Secundaria Vía Gómez Plata – El Salto
( El Guayabo)
Cabecera Municipal 16.9 0:45
Secundaria Vía Puente Gavino – Gómez
Plata
Puente Gavino 21.0 0:30
Secundaria Vía Gómez Plata - Carolina Cabecera Municipal 8 0:10
Terciaria Vía El Cerro – El Indio Cabecera Municipal 15.7 0:50
Terciaria Vía La Hondura- San Matías-
San Antonio
Vía El Guayabo 16 1:00
Terciaria Vía San Matías – El Salto Corregimiento San
Matías – Sector La
Esquina
6.7 0:30
Terciaria Vía La Quinta Vía La Hondura – San
Matías
3.5 0:15
Terciaria Vía Gómez Plata – Claritas –
El Congo
Cabecera Municipal 11 0:45
Terciaria Vía Chilimaco Vía Gómez Plata -
Gavino
4.5 0:20
Secundaria Vía El Encanto – El Pichón Vía Gómez Plata -
Gavino
7.0 0:30
Terciaria Vía La Bonita - Balsas Cabecera Municipal 9.5 0:15
Terciaria Vía El Oso El Machete 3.0 0:10
Terciaria Vía Cañaveral Vía San Matías – El
Salto
3.0 0:10
Terciaria Vía Los Puentes Vega
Botero
Vía Amalfi 3.0 0:10
Terciaria Vía La Primavera
Quebradoncita
Vía Gómez Plata El
Salto
7.0 0:20
Fuente: Secretaría de Planeación 2016
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 34
Vivienda
En la zona urbana del municipio de Gómez Plata se cuenta con 2.030 viviendas, de las
cuales aproximadamente el 15% requiere atención en temas de mejoramiento de
vivienda; se tiene radicado en el Ministerio de Vivienda un proyecto de vivienda nueva en
la zona urbana del programa de viviendas gratuita para atender con este a 96 familias el
cual se encuentra en proceso de ajuste.
En la zona rural y corregimientos se cuenta con 1.725 viviendas, de las cuales un 40%
aproximadamente requiere atención en temas de mejoramiento de vivienda.
El municipio presenta problemática de titularidad de las viviendas tanto en la zona urbana
como rural por lo que deben adelantarse programas de legalización de predios.
Ordenamiento Territorial y Espacio Público
Los espacios públicos más representativos del municipio de Gómez Plata son:
Tabla 21. Espacios públicos
Espacio público Estado
Parque principal Regular, requiere reconstrucción de jardineras y
mantenimiento general
Parque barrio Obrero Requiere mantenimiento general
Parque Las Acacias Requiere mantenimiento general
Parque Lineal Puente Pinillo Requiere mantenimiento general
Plazoleta Parque Educativo Buen estado
Sendero Ecológico IBAMA PUR Requiere recuperación
Fuente: Secretaría de Planeación 2016
Los elementos constitutivos del espacio público son aquellos que necesariamente deben
existir para que podamos hablar de espacio público. Según el artículo 5° del Decreto 1504
de 1998, los elementos constitutivos naturales son: las áreas para la conservación y
preservación del sistema orográfico o de montañas (cerros, colinas, y montañas) y del
sistema hídrico (elementos naturales y artificiales) y las áreas de especial interés
ambiental, científico y paisajístico.
Como elementos artificiales o construidos, el decreto contempla: las áreas integrantes de
los sistemas de circulación peatonal y vehicular, las áreas articuladoras del espacio
público, las áreas para conservación y preservación de obras de interés público y los
elementos urbanísticos y áreas y elementos arquitectónicos de propiedad privada
incorporados como especialidades públicas dentro del Esquema de Ordenamiento
Territorial EOT.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 35
Según el EOT, el municipio de Gómez Plata presenta un índice calculado de espacio
público de 0,62 metros cuadrados por habitante, lo cual es muy bajo comparado con los
15 metros cuadrado por habitante recomendados por el Decreto 1504 de 1998.
El municipio requiere de manera prioritaria realizar la revisión y ajuste del largo plazo del
Esquema de Ordenamiento Territorial, puesto que el actual fue formulado en el año 2003;
así mismo se requiere la incorporación en dicho instrumento de ordenamiento de todo lo
concerniente a la gestión del riesgo de desastres.
Equipamiento Municipal
En el siguiente cuadro se relaciona el respectivo inventario de bienes muebles de
propiedad del municipio de Gómez Plata y su estado actual, lo que facilita la toma de
decisiones en cuanto a mantenimientos preventivos y/o correctivos.
Tabla 22. Equipamiento municipal
Nombre Estado Ubicación
Palacio Municipal Buen estado Área urbana
ESE Hospital Buen estado Área urbana
Parque Educativo Buen estado Área urbana
Casa de la Cultura Inconclusa Área urbana
Plaza de ferias Requiere reubicación Área urbana
Depósito y garaje municipal Requiere reposición Área urbana
Planta sacrificio Los Guaduales Requiere modernización Área urbana
Estación piscícola Vega Botero Requiere rehabilitación Área rural
Fuente: Secretaría de Planeación 2016
Problemática identificada del sector Infraestructura y Servicios Públicos
La principal dificultad que se presenta en el sector de infraestructura y servicios públicos,
es la falta de recursos económicos para atender las distintas necesidades de la
comunidad. Con respecto al tema de vivienda se evidencio una alta demanda en cuanto a
mejoramientos tanto urbanos como rurales, así como la legalización de predios, los cuales
presentan una alta tasa de ilegalidad.
La red vial tanto urbana como rural requiere de atención prioritaria, además de la
necesidad sentida expresada por la población de que se gestione la construcción de una
variante que evite el tránsito por las vías urbanas de los vehículos pesados que se dirigen
a los municipio vecinos, puesto que dicha situación afecta la malla vial urbana, las redes
de servicios públicos y las edificaciones que se encuentran al costado de las vías
destinadas en la actualidad para ello.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 36
Con respecto a la prestación de los servicios públicos domiciliarios se pudo evidenciar
que aunque en la zona urbana la mayoría de los habitantes tiene acceso a agua potable,
en el área rural una mínima parte de sus pobladores cuentan con este servicio.
La cobertura de alcantarillado es casi inexistente en la zona rural, pues las pocas redes
instaladas ya son obsoletas, por lo tanto se presenta un inadecuado manejo de las aguas
residuales, lo que repercute en la salud de las comunidades.
Figura 5. Problemática sector servicios públicos
Elaboración: Propia 2016
Figura 6. Problemática sector infraestructura vial
Elaboración: Propia 2016
ServiciosPúblicos
Baja cobertura de agua potable en la zona rural
Insuficientes sistemas de tratamiento de aguas residuales en la zona
urbana y rural
Inexistencia de relleno sanitario
Sistema de alumbrado público obsoleto tanto en el área urbana como
rural
Infraestructuravial
Alto deterioro de la malla vial urbana y rural
Recursos económicos insuficientes para el mantenimiento de vías
urbanas, rurales y caminos de herradura
Alto grado de deterioro del parque automotor de la Administración
Falta de mantenimiento a la red vial secundaria
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 37
Figura 7. Problemática sector vivienda
Elaboración: Propia 2016
Figura 8. Problemática sector ordenamiento y espacio público
Elaboración: Propia 2016
Vivienda
Falta de programas y procesos de titulación y legalización de predios
Deficit cualitativo y cuantitativo de vivienda en la zona urbana y rural
Insuficientes recursos económicos para la ejecución de proyectos de
vivienda nueva y mejoramiento de vivienda
Ordenamientoterritorialy
espaciopúblico
Esquema de Ordenamiento Territorial desactualizado
Insuficientes espacios públicos
Alto grado de deterioro del sendero ecológico
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 38
Figura 9. Problemática sector equipamiento municipal
Elaboración: Propia 2016
Equipamiento
municipal
Deficiente dotación a espacios comunitarios e intitucionales
Poco mantenimiento a los edificios públicos
Falta de infraestructura de accesibilidad para personas en situación de
discapacidad
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 39
Agropecuario y Medio Ambiente
La base de la economía del municipio de Gómez Plata está representada en la caficultura,
la ganadería de doble propósito, la porcicultura, pancoger (yuca, maíz, frijol y plátano) y a
mediana escala el cultivo de fique y el de caña panelera. (ATLAS de Gómez Plata).
También se destaca la generación de energía eléctrica, minas de oro y comercio variado
en la cabecera municipal.
El municipio de Gómez Plata presenta la siguiente vocación territorial:
Gráfica 7. Vocación territorial
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación DNP -Elaboración: Propia 2016
A continuación se presenta el mapa agrícola donde se puede evidenciar la vocación tanto
de la zona urbana como rural del municipio.
908
7160
183
Vocación Territorial
Área dedicada a cultivos agricolas (ha)
Área de bosques (ha)
Área dedicada a otros usos (ha)
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 40
Figura 10. Mapa agrícola
Fuente: ATLAS de Gómez Plata
Problemática identificada del sector Agropecuario y Medio Ambiente
El municipio de Gómez Plata presenta una baja productividad agrícola y pecuaria, debido
a los altos costos de producción y competitividad, escasos conocimientos técnicos y
tecnológicos para la producción y baja aplicación de estos; falta de seguimiento a los
proyectos ya ejecutados y pocas o nulas cadenas productivas integradas.
Además se cuenta con deficiencias en las políticas y acciones en el fomento del empleo
para los bachilleres y técnicos en sector agropecuario.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 41
Actualmente el municipio presenta en la zona rural procesos de deforestación, pastoreo
extensivo de bovinos y principalmente, la ausencia de sistemas de tratamientos de las
aguas servidas de las viviendas que llegan hasta las corrientes.
El manejo del suelo representa una de las mayores problemáticas por la presión en el uso
del suelo para la ganadería y la agricultura y las consecuencias que estas prácticas tienen
en el ambiente, por el uso irracional de agroquímicos como son: pesticidas, fungicidas; y
pérdida de propiedades físicas y químicas del suelo, lo que trae como consecuencia
perdida de nutrientes, erosión y deforestación.
El recurso bosque ha sido casi diezmado en el Municipio, aunque aún se conservan
algunas pequeñas áreas boscosas en algunos cerros, quebradas y alrededores de los
embalses.
Figura 11. Problemática sector agropecuario y ambiental
Elaboración: Propia 2016
Agropecuarioyambiental
Baja productividad del área agricola del municipio
Insuficientes recursos económicos en el sector agropecuario
Manejo inadecuado de los recursos naturales en las etapas
productivas de los cultivos
Ausencia de tecnologias y maquinaria agricola
Conflictos de usos de suelo
Deforestación de micro cuencas y fuentes abastecedoras de
agua
Baja cobertura de asistencia técnica agropecuaria
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 42
Fortalecimiento Institucional y Seguridad
Seguridad
A continuación se relacionan las cifras de seguridad y convivencia presentadas en el
municipio de Gómez Plata durante las vigencias 2013 y 2014; además las estadísticas de
seguridad que se tiene de la población.
Tabla 23. Muertes violentas por ocurrencias de hechos
Muertes violentas por ocurrencias de hechos
Concepto
2013 2014
Casos Tasa (%000
hab.)
Casos Tasa (%000
hab.)
Homicidios 4 31.97 0 0.00
Suicidios 0 0.00 0 0.00
Accidentes de tránsito 0 0.00 4 31.59
Total 4 31.97 4 31.59
Fuente: Gobernación de Antioquia. Secretaría de Gobierno de Antioquia. (2013-2014)
Tabla 24. Estadísticas de seguridad
Estadísticas de seguridad
Concepto
2013 2014
Casos Tasa (%000
hab.)
Casos Tasa (%000
hab.)
Extorsiones 1 7.99 0 0.00
Secuestros 0 0.00 0 0.00
N° Acciones subversivas 0 0.00 0 0.00
Hurtos 1 7.99 9 71.08
Capturas por hurto 1 7.99 4 31.59
Victimas minas antipersona 0 0.00 0 0.00
Desplazados municipio receptor 19 151.84 16 126.36
Masacres 0 0.00 0 0.00
N° victimas por masacre 0 0.00 0 0.00
Atentados terroristas 0 0.00 0 0.00
Fuente: Gobernación de Antioquia. Secretaría de Gobierno de Antioquia.(2013-2014)
Víctimas del Conflicto Armado
Se evidencia la necesidad y es compromiso de la Administración Municipal, brindar
atención integral a las víctimas teniendo como referente las orientaciones del Gobierno
Nacional y su responsabilidad con la reconciliación y la consolidación de la paz, la Ley
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 43
1448 de 2011 y el Decreto 4800 de 2011, que contempló las medidas de atención,
asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto y se dictan otras disposiciones.
Es imperativo desarrollar una ruta de atención integral a las víctimas en el orden local, con
un enfoque diferencial para su atención y reparación integral y articular la oferta
institucional para garantizar el goce efectivo de derechos vulnerados, por lo que es
fundamental la estructuración y puesta en marcha del Plan de Acción Municipal para la
atención integral a las víctimas.
Organizaciones Comunitarias
El municipio cuenta con 27 juntas de acción comunal, 7 asociaciones comunitarias y 4
asociaciones productivas, las cuales requieren capacitación y acompañamiento para su
fortalecimiento.
Gobierno y Funcionamiento
El municipio de Gómez Plata cuenta con la siguiente planta de cargos para el
funcionamiento de la Administración Municipal.
Figura 12. Organigrama Administración Municipal
Fuente: Secretaría de Gobierno 2016
ALCALDE
SECRETARIA GENERAL Y
DE GOBIERNO
SECRETARIA DE PLANEACION,
SERVICIOS PUBLICOS E
INFRAESTRUCTURA FISICA
UMATA
COMISARIA DE FAMILIA
TESORERIA
SECRETARIA DE SALUD
Y PROTECCION SOCIAL
ALMACEN
ARCHIVO
DEPORTE
EDUCACION Y CULTURA
INSPECCION DE POLICIA
Y TRANSITO
COMPLEMENTACION
ALIMENTARIA
SISBEN
SERVICIOS PUBLICOS
INFRAESTRUCTURA
FISICA
BANCO DE PROGRAMAS
Y PROYECTOS
OFICINA DE CONTROL INTERNOASESORES
CATASTRO
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 44
Fiscal y Financiero
Se relacionan las transferencias recibidas del Sistema General de Participaciones del año
2014 para el municipio de Gómez Plata y los recursos del Sistema General de Regalías
del bienio 2013-2014 y bienio 2015-2016.
Tabla 25. Transferencias Sistema General de Participaciones 2014
Transferencias Sistema General de Participaciones 2014
Sector Asignación (pesos)
Educación $ 335.540.642
Alimentación Escolar $ 38.576.988
Ribereños $ 0
Agua potable y saneamiento básico $ 533.905.902
Propósito general $ 2.298.075.089
Salud $ 1.256.025.015
Resguardos indígenas $0
Total $ 4.462.123.636
Fuente: Formato Único Territorial FUT – Contaduría General de la Nación Sistema CHIP. Sistemas de información de
indicadores
Tabla 26. Sistema General de Regalías
Sistema General de Regalías
Número de
proyectos
Presentados
Asignaciones
directas
Fondo de
compensación
Regional 40%
Total disponible
2015-2016 Bienio
Ley 1744 de 2014
4 $ 31.930.223 $ 1.557.669.654 $ 1.589.629.878
Fuente: Secretaría Técnica del OCAD – Gómez Plata Antioquia, Dirección de Monitoreo, Evaluación y Seguimiento Banco
de proyecto SGR
Tabla 27. Fiscales Gobierno Central Municipal
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 45
Problemática identificada del sector Fortalecimiento y Seguridad
La mayor dificultad que presenta la Administración Municipal es el alto déficit presupuestal
encontrado, por lo que no se cuenta con recursos propios para acompañar y financiar
proyectos de inversión. Se requiere generar de manera inmediata una política fiscal y
financiera y crear un fondo de contingencia.
No existen procesos de gestión documental, ni sistema de información que permita la
gestión, el control y seguimiento a los trámites y trazabilidad en cuanto a la
correspondencia, las peticiones, quejas y reclamos.
Se requiere una planta de cargos ajustada al presupuesto y a las necesidades reales del
municipio, por lo que se debe realizar de manera inmediata una reestructuración
administrativa para reorientar los procesos funcionales y misionales de la Administración
Municipal.
Se evidencia una sentida sensación de inseguridad en la población generada por el
continuo tránsito de personas foráneas por el corredor vial que atraviesa el municipio y lo
comunica con los municipios de Carolina del Príncipe y Guadalupe. Así mismo se
presentan constantemente casos de violencia intrafamiliar, sumados a otros tipos de
agresiones que afectan la convivencia ciudadana.
El municipio de Gómez Plata es receptor de población en situación de desplazamiento y
víctimas del conflicto armado.
El micro tráfico de estupefacientes es otra de las problemáticas que afronta en la
actualidad el municipio, por esto y por lo descrito anteriormente se debe fortalecer la
fuerza pública con dotación y mejoramiento de elementos de seguridad.
En cuanto a infraestructura física, se hace necesario las gestiones para la construcción de
un Comando de Policía en el corregimiento El Salto y realizar mantenimiento al comando
de Policía del área urbana.
Con el fin de brindar seguridad vial a la población se requiere la señalización de vías
urbanas, contratación de agentes de tránsito y campañas de prevención vial, pues es una
problemática visualizada y que requiere inmediata atención por parte de la Administración
Municipal.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 46
Figura 13. Problemática sector Fortalecimiento
Elaboración: Propia 2016
Figura 14. Problemática sector seguridad
Elaboración: Propia 2016
Fortalecimiento
Estructura administrativa ineficiente
Alto déficit prespuestal
Gestión documental inexistente
Poco acompañamiento a las organizaciones comunales
Seguridad
Sistemas de seguridad y vigilancia inoperantes
Falta de dotación de la fuerza pública
Municipio receptor de personas en situación de desplazamiento
Inexistencia de controles de movilidad en el municipio
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 47
COMPONENTE ESTRATÉGICO
Marco Normativo
A continuación se relaciona el marco normativo para el desarrollo del Plan de Desarrollo
“Gómez Plata tiene FUTURO y JUNTOS lo construimos”;
Constitución Política de Colombia de 1991.
El artículo 339 precisa el propósito y el contenido del plan de desarrollo. El artículo 340
establece el Sistema Nacional de Planeación (SNP) conformado por los consejos de
planeación -nacional y territoriales- como instancias de participación ciudadana en el
proceso de elaboración de los planes de desarrollo.
Ley 152 de 1994 - Por la cual se establece la Ley Orgánica del plan de desarrollo.
Establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de
desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad
territorial y el programa de gobierno. También define los mecanismos para su
armonización y articulación con los procesos presupuestales, y las funciones de cada
dependencia e instancia que participan en el proceso, resaltando la participación de la
sociedad civil.
Ley 387 de 1997 - Sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del
Estado.
Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la
atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados
internos por la violencia en la República de Colombia.
Ley 388 de 1997 - Sobre el ordenamiento del territorio de los municipios, el uso
equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico
y cultural localizado en su ámbito territorial y la prevención de desastres en
asentamientos de alto riesgo, así como la ejecución de acciones urbanísticas
eficientes.
El artículo 6 complementa la planeación económica y social con la planificación física de
las entidades territoriales (municipios y distritos), para orientar el desarrollo del territorio,
racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y
aprovechamiento sostenible por medio de los planes, planes básicos o esquemas de
ordenamiento territorial.
Ley 1098 de 2006 - Código de la Infancia y la Adolescencia.
El artículo 204 establece que los gobernadores, gobernadoras, alcaldes y alcaldesas, en
los primeros cuatro meses de su período de gobierno, deben elaborar un diagnóstico
sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el
enfoque de garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 48
problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se
implementarán en el plan de desarrollo.
Así mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación
Nacional, con la asesoría técnica del ICBF, deben diseñar lineamientos técnicos mínimos
que deberán contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niñez y
adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y
restablecimiento de derechos.
Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobación, que el
plan de desarrollo e inversión corresponda con los resultados del diagnóstico realizado.
Ley 1122 de 2007 - Artículo 33. Plan Nacional de Salud Pública. Por la cual se hacen
algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se
dictan otras disposiciones.
El Gobierno Nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada cuatrienio, el
cual quedará expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la atención y
prevención de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promoción
de condiciones y estilos de vida saludables. El parágrafo 2 dice que las EPS y las
entidades territoriales presentarán anualmente el Plan Operativo de Acción, cuyas metas
serán evaluadas por el Ministerio de la Protección Social, de acuerdo con la
reglamentación expedida para el efecto.
Ley 1257 de 2008 - Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y
sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman
los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras
disposiciones.
El parágrafo 2 del artículo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las mujeres a una
vida libre de violencias establece que "los planes de desarrollo municipal y departamental
incluirán un capítulo de prevención y atención para las mujeres víctimas de la violencia.
Ley 1753 de 2015 - Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
“Todos por un nuevo país”.
Artículo 1°. Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018 “Todos por un nuevo país”, que se expide por medio de la presente ley, tiene
como objetivo construir una Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía con los
propósitos del Gobierno nacional, con las mejores prácticas y estándares internacionales,
y con la visión de planificación, de largo plazo prevista por los objetivos de desarrollo
sostenible.
Artículo 2°. Parte integral de esta ley. El documento denominado “Bases del Plan
Nacional de Desarrollo 2014-2018: Todos por un nuevo país”, elaborado por el Gobierno
nacional con la participación del Consejo Superior de la Judicatura y del Consejo Nacional
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 49
de Planeación, con las modificaciones realizadas en el trámite legislativo, es parte integral
del Plan Nacional de Desarrollo y se incorpora a la presente ley como un anexo.
Artículo 3°. Pilares del Plan Nacional de Desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo se
basa en los siguientes tres pilares: 1. Paz. El Plan refleja la voluntad política del Gobierno
para construir una paz sostenible bajo un enfoque de goce efectivo de derechos. 2.
Equidad. El Plan contempla una visión de desarrollo humano integral en una sociedad con
oportunidades para todos. 3. Educación. El Plan asume la educación como el más
poderoso instrumento de igualdad social y crecimiento económico en el largo plazo, con
una visión orientada a cerrar brechas en acceso y calidad al sistema educativo, entre
individuos, grupos poblacionales y entre regiones, acercando al país a altos estándares
internacionales y logrando la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos.
Artículo 200. Planeación y políticas públicas orientadas al cierre de brechas intra e
interregionales. El Gobierno nacional, y los gobiernos departamentales municipales
enfocarán sus planes de desarrollo y articularán sus políticas, estrategias e inversiones
dando prioridad al cierre de brechas socioeconómicas intra e interregionales, de acuerdo
con su identificación objetiva a partir de la información estadística oficial disponible. El
Departamento Nacional de Planeación definirá con cada sector la forma como se
implementará dicha priorización mediante el rediseño de programas, el redi-
reccionamiento de recursos o el desarrollo de nuevas intervenciones. Lo anterior con el fin
de promover la convergencia regional y la igualdad de oportunidades en cuanto a las
condiciones de acceso a los servicios del Estado y al beneficio equitativo de los frutos del
desarrollo por parte de todas las entidades territoriales y sus pobladores. En la
implementación de este enfoque, las entidades nacionales y los gobiernos subnacionales
darán prioridad a las zonas más rezagadas, con especial atención en las zonas de
frontera.
Parágrafo. El Gobierno nacional, a través del Departamento Nacional de Planeación,
establecerá los mecanismos y criterios con los cuales se evaluará la articulación de los
planes de desarrollo departamental y municipal frente a la estrategia de brechas del Plan
Nacional de Desarrollo. El Gobierno Nacional establecerá indicadores diferenciales y
metas que permitan medir la inclusión social en diversos sectores relacionados con las
políticas orientadas al cierre de brechas.
Ley 1454 de 2011 - Por la cual se dictan normas orgánicas sobre el ordenamiento
territorial (LOOT).
Estable diferentes formas de asociatividad de las entidades territoriales, donde los planes
de desarrollo son el instrumento por medio del cual se articula los respetivos modelos de
planificación integral.
Decreto 1865 de 1994 y 1200 de 2004
El decreto 1865 de 1994 estableció los planes regionales ambientales de las
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 50
Corporaciones Autónomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la
armonización de la planificación en la gestión ambiental de los departamentos, distritos y
municipios, al que se refieren los numerales 1, 2 y 3 del artículo 39 de la Ley 152 de
1994. Los artículos 1 y 2 de este decreto fueron modificados posteriormente por el
Decreto 48 de 2001 y este a su vez fue derogado por el Decreto 1200 de 2004.
Ley 1448 de 2011
Establece que las entidades territoriales deben diseñar e implementar, a través de los
procedimientos correspondientes, programas de prevención, asistencia, atención,
protección y reparación integral a las víctimas, los cuales deben contar con las
asignaciones presupuestales dentro los respectivos planes de desarrollo y deben ceñirse
a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional para la Atención y Reparación
Integral a las Víctimas.
Para saber más
Además de la normatividad básica relacionada en esta sección, existen otras normas
sectoriales y documentos de política que soportan el proceso de elaboración, ejecución,
seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo, todas de obligatorio cumplimiento,
por ejemplo: la Ley 115 de 1994, la Ley 101 de 1993, la Ley 99 de 1993, CONPES 3294
de 2004, CONPES 140 de 2011, y otras.
Acuerdo N° 12 de Febrero 27 de 2004
Por medio del cual se adopta el esquema de ordenamiento territorial del municipio de
Gómez Plata – Antioquia.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 51
MARCO CONCEPTUAL Y FILOSÓFICO
Visión
Para el año 2019 Gómez Plata recuperará su institucionalidad y la confianza de las
personas en la Administración Municipal, será un Municipio reconocido en el
Departamento de Antioquia por ser competitivo, educado, seguro, ambientalmente
sostenible, cordial, incluyente, y garante de los derechos, de todos
Misión
Contribuir permanentemente al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del
Municipio de Gómez Plata, implementando un modelo de administración donde los
recursos humanos, económicos, sociales y ambientales, sean eficiente y eficazmente
administrados en estrecha armonía con el ciudadano y las diferentes organizaciones
locales, favoreciendo un ambiente que fomente el desarrollo económico y social,
orientado a la satisfacción de las necesidades básicas insatisfechas de toda la población,
donde la familia y el mejoramiento de la calidad de vida sean la prioridad.
Principios y políticas del Plan de Desarrollo
El propósito de transformar a nuestro Municipio se soporta en los principios éticos de la
gestión pública, y en ese sentido los principios que orientaran la gestión de nuestra
administración serán los siguientes:
 Buena fe: Presumiremos el comportamiento leal y fiel de los ciudadanos en el ejercicio
de sus competencias, derechos y deberes, y actuaremos como tal.
 Equidad. Para la repartición en sus justas proporciones de cargas y beneficios,
teniendo en cuenta la diversidad social, cultural y económica.
 Eficiencia. Utilización correcta de los recursos públicos, obteniendo los mayores
resultados, optimizando los recursos que permitan cumplir las funciones propias del
Ciudad.
 Eficacia: Lograr los objetivos y metas propuestas, para ello se determinará con
claridad la misión, propósito y metas de cada una de las dependencias de la
administración, teniendo como objetivo central la comunidad, dentro de un enfoque de
excelencia en la prestación de sus servicios, estableciendo rigurosos sistemas de
control de resultados y evaluación de programas y proyectos.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 52
 Igualdad: Dar un mismo el mismo trato y protección de todos y todas las personas. No
obstante, serán objeto de trato y protección especial las personas que se encuentran
en circunstancias de debilidad manifiesta.
 Imparcialidad: Garantizáremos los derechos de todas las personas sin discriminación
alguna.
 Moralidad y Legalidad: La Administración Municipal y los servidores públicos que
hacen parte de ella deberán regirse por la ley y la ética propia del ejerció de la función
pública, actuar con rectitud, lealtad, honestidad y respeto.
 Participación: Promoveremos y atenderemos las iniciativas de los ciudadanos,
organizaciones y comunidades encaminadas a intervenir en los procesos de
deliberación, formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública
 Solidaridad: Promoveremos acciones solidarias entre todos los actores políticos,
sociales, económicos, que ayuden al desarrollo económico y social del Municipio.
 Planeación: Implementaremos la planificación como una actividad continua, teniendo
en cuenta la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación de cada una
de las acciones, proyectos y programas, que se ejecuten.
 Prioridad del Gasto Público Social: Para asegurar la consolidación progresiva del
bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, el gasto
público social tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación.
 Transparencia y Publicidad: Toda persona podrá conocer las actuaciones de la
administración, salvo reserva legal, daremos a conocer en forma permanente, y sin que
medie petición alguna, los actos, contratos y demás actuaciones de la Administración.
 Responsabilidad: La responsabilidad por el cumplimiento de las funciones y
atribuciones establecidas en la Constitución, será de las respectivas autoridades
Municipales en lo de su competencia. Sus actuaciones no podrán conducir a la
desviación o abuso de poder y se ejercerán para los fines previstos en la ley.
Objetivo General
Fortalecer el desarrollo integral del municipio de Gómez Plata, a través de una visión
integral de su problemática económica, ambiental y social, realizando estrategias de
intervención que contribuyan a elevar la calidad de vida y el bienestar social de sus
habitantes.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 53
Objetivos específicos
 Asegurar que se cumplan los derechos y deberes ciudadanos posicionando al
Municipio a nivel regional
 Generar estrategias para incentivar la participación activa y protagónica de los
ciudadanos de tal manera que todos sean artífices de su propio desarrollo y
bienestar.
 Promover el desarrollo social, económico y político de la comunidad, contribuyendo a
elevar el nivel de vida de los ciudadanos, mediante programas estratégicos con
sentido social para un desarrollo integral.
 Instar a la comunidad a construir una población más agradable, cívica, que sea el
orgullo de todos sus habitantes
 Administrar con responsabilidad el Municipio para que éste sea eficiente, participativo,
competitivo y transparente
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 54
LÍNEA ESTRATÉGICA 1. COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA
Fuente: Administración Municipal
COMPONENTE 1.1. TURISMO
El municipio de Gómez Plata requiere potencializar y definir su vocación turística
buscando una mayor productividad y competitividad a nivel regional y departamental; para
lograrlo se debe contar con una política pública integral mediante la cual buscamos
fortalecer tanto a las agremiaciones como a la comunidad en general, logrando así la
promoción de nuestro municipio.
OBJETIVO GENERAL
Potencializar la oferta y la vocación turística del municipio de Gómez Plata generando
más ingresos a la economía local y regional.
META DE RESULTADO
Crear una política pública de turismo en el municipio de Gómez Plata
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 55
PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.1.1 PROMOCIÓN TURISTICA
Proyecto
Meta de Producto [Mp
#]
Indicador Línea Base
Proyecto 1: Diseño e
implementación del Plan de
Desarrollo Turístico
Un (01) Plan de
Desarrollo Turístico
diseñado e implementado
durante el cuatrienio
# de planes
turísticos
diseñados
N.D
Proyecto 2 : Fortalecimiento y
promoción del circuito turístico
Un circuito turístico
desarrollado
# de circuitos
creados
N.D
Proyecto 3 : Creación del
comité interinstitucional de
turismo
Conformar un (01)
Comité interinstitucional
para turismo durante el
cuatrienio
# de comités
creados
N.D
Proyecto 4: Creación de
política pública de turismo en
el municipio de Gómez Plata
Contar con una (01)
política integral de
promoción y desarrollo
del turismo en el
cuatrienio
# de políticas
creadas
N.D
COMPONENTE 1.2. DESARROLLO EMPRESARIAL
Con la ejecución de los programas y proyectos planteados en nuestro plan de desarrollo,
impulsaremos el desarrollo empresarial y económico para que el crecimiento y la
sustentabilidad concurran con la vocación productiva del municipio.
OBJETIVO GENERAL
Impulsar el desarrollo empresarial del municipio de Gómez Plata a través de proyectos y
capacitaciones a la ciudadanía.
META DE RESULTADO
Liderar y gestionar el desarrollo de 5 proyectos de desarrollo empresarial en los 4 años
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 56
PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.2.1 ASOCIATIVIDAD
Proyecto
Meta de Producto
[Mp #]
Indicador Línea Base
Proyecto 1: Apoyo para la
formalización de los
motocarristas, motocargueros y
vehículos de transporte público
del Municipio
Una (01) Asociación
creada y en
funcionamiento
durante el cuatrienio
# de
Asociaciones
creadas
N.D
Proyecto 2: Fortalecimiento a
grupos organizados de mujeres
en cuánto a emprendimiento y
la creación de empresas
Realizar ocho (08)
talleres en el cuatrienio
# de talleres
realizados
4 grupos
organizados y
25 Juntas de
Acción
Comunal
Proyecto 3: Gestión para
expandir los servicios del canal
comunitario de T.V. hacia los
corregimientos.
Gestionar la prestación
de los servicios del
canal comunitario en
los tres (03)
corregimientos
# de
corregimiento
s donde
presta el
canal
comunitario
sus servicios
En ningún
corregimiento
presta el
servicio el
canal
comunitario
Proyecto 4: Fortalecimiento a
organizaciones de productores
urbanos y rurales.
Seis (06) productos
con valor agregado
durante el cuatrienio
# de
productos con
valor
agregado
Dos (02)
producto con
valor agregado
(bocadillo y
panela
organica)
Proyecto 5: Promoción de la
asociatividad de los
productores en los diferentes
renglones de la economía
Dos (02) Grupos
asociados
conformados durante
el cuatrienio
# de grupos
asociados
conformados
N.D
COMPONENTE 1.3. MINERIA
La actividad minera ejercida sin ningún tipo de control afecta gravemente nuestros
recursos naturales, por lo que se hace necesario apoyar las acciones tanto ambientales
como legales que deban adelantarse para minimizar los efectos ocasionados por la
explotación minera en nuestro municipio.
OBJETIVO GENERAL
Contribuir a la minimización de impactos ambientales negativos ocasionados por la
actividad minera.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 57
META DE RESULTADO
Caracterizar el 100% de las fuentes mineras del municipio
PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.3.1 MINERÍA RESPONSABLE
Proyecto
Meta de Producto
[Mp #]
Indicador Línea Base
Proyecto 1:
Acompañamiento
ambiental al sector
minero
Tres (03) procesos
ambientales
implementados en las
unidades mineras
existentes durante el
cuatrienio
# de procesos
implementados
Tres (03)
unidades mineras
existentes
Proyecto 2: Censo y
carnetización de mineros
artesanales
Un (01) censo de
mineros artesanales
durante el segundo
año de gobierno.
# de censos
realizados
No existen
censos
COMPONENTE 1.4. COOPERACIÓN Y ALIANZAS PÚBLICO PRIVADAS APP
Como apoyo a la gestión y para poder lograr una ejecución satisfactoria de los proyectos
de inversión que contemplamos en nuestro plan de desarrollo, buscaremos contar con la
participación de actores públicos y privados del orden local, regional y nacional.
OBJETIVO GENERAL
Realizar alianzas público privadas con aras a mejorar las condiciones de vida de la
población del municipio de Gómez Plata.
META DE RESULTADO
Participar de una alianza público privada del orden local, regional o nacional
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 58
PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.4.1 APP
Proyecto
Meta de Producto
[Mp #]
Indicador Línea Base
Proyecto 1: Realización de
alianzas público privadas del
orden local, departamental y
nacional para avanzar en la
implementación de proyectos de
desarrollo socio-económico de
impacto local
Una (01) vinculación
público privada
durante el cuatrienio
# de
vinculaciones
realizadas
N.D
Proyecto 2: Vinculación del
Municipio a esquemas
asociativos de entidades
territoriales.
Una (01) vinculación
y/o subscripción a
esquemas
asociativos durante el
cuatrienio
# de
vinculaciones
y/o
subscripcione
s
N.D
COMPONENTE 1.5. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Y TIC´S
Con los programas y proyectos a ejecutar en nuestro plan de desarrollo se consolidan
estrategias que tienden a mejorar la competitividad del territorio dentro de las cuales, la
ciencia, tecnología e innovación y las tics buscan modernizar no solo los procesos
educativos, sino la dinámica económica, poblacional y asociativas.
OBJETIVO GENERAL
Incorporar la ciencia, tecnología e innovación y las tecnologías de la información y la
comunicación en los diferentes procesos que se adelantan en el municipio.
META DE RESULTADO
Incorporar la ciencia, tecnología e innovación y tics a la educación y competitividad
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 59
PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.5.1. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (C.T.I)
Proyecto
Meta de Producto
[Mp #]
Indicador Línea Base
Proyecto 1. Capacitación en
Ciencia, tecnología e
Innovación
Capacitar a cincuenta
(50) personas en C.T.I
durante el cuatrienio
# de personas
capacitadas
N.D
Proyecto 2. Presentación de
Proyectos de Ciencia,
tecnología e Innovación
Presentar como
mínimo un (01)
proyecto de C.T.I
durante el cuatrienio
# de
proyectos
presentados
N.D
PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.5.2. TIC´S
Proyecto
Meta de Producto
[Mp #]
Indicador Línea Base
Proyecto 1: Adecuación y
dotación tecnológica de
instituciones y centros
educativos (redes adecuadas,
conexiones a internet)
Adecuar y dotar diez
(10) centros
educativos e
Instituciones en el
cuatrienio
# de
Instituciones
adecuadas
N.D
Proyecto 2: Implementación
de las TICS en el modelo
educativo municipal
Implementar como
mínimo cuatro (04)
aulas digitales durante
el cuatrienio
# de aulas
digitales
implementada
s
N.D
Proyecto 3: Gestionar con las
empresas de telefonía celular
la ampliación de cobertura en
las zonas rurales
Realizar como mínimo
una (01) gestión
durante el cuatrienio
# de
gestiones
realizadas
N.D
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 60
Proyecto 4: Municipio Digital
Gestionar la
ampliación de
cobertura de internet
gratuito a veintinueve
(29) veredas y
corregimientos en el
cuatrienio (26 veredas
y 3 corregimientos)
# de
gestiones
realizadas
N.D
Proyecto 5: Formación de
docentes en TIC´S
Capacitar el 80% de
los docentes en uso de
las TIC´S durante el
cuatrienio
% de
docentes
capacitados
N.D
Proyecto 6: Capacitación a los
campesinos en TIC´S
Capacitar a ciento
sesenta (160)
campesinos en TIC´S
durante el cuatrienio
# de
campesinos
capacitados
N.D
Proyecto 7: Kioskos digitales
Gestionar la
construcción de dos
(02) kioskos digitales
durante el cuatrienio
# de kioskos
gestionados
Un kiosko
digital en el
corregimiento
El Cerro
COMPONENTE 1.6. INFRAESTRUCTURA
Dentro del componente de infraestructura, se plantean las acciones a ejecutar durante el
cuatrienio de los sectores de vivienda, infraestructura deportiva, infraestructura educativa,
infraestructura vial, infraestructura en salud, equipamiento municipal y espacio público, los
cuales a través de adecuados procesos de planeación estratégica buscan mejorar las
condiciones de vida de los habitantes del municipio de Gómez Plata.
En ese sentido, las políticas públicas se orientaran en lograr una alta eficiencia y eficacia
de la Administración Municipal, optimizando los recursos, fortaleciendo los procesos y
contribuyendo al desarrollo.
OBJETIVO GENERAL
Construir, mejorar y rehabilitar la infraestructura física del municipio de Gómez Plata
satisfaciendo los requerimientos de la comunidad.
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 61
META DE RESULTADO
Desarrollar el 100% de los proyectos de infraestructura requeridos por la población del
municipio de Gómez Plata.
PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.6.1. MOVILIDAD E INFRAESTRUCTURA VIAL
Proyecto
Meta de Producto
[Mp #]
Indicador Línea Base
Proyecto 1: Señalización de la
red vial urbana del Municipio
Realizar cuatro (04)
señalizaciones durante
el periodo de gobierno
# de
señalizaciones
realizadas
N.D
Proyecto 2: Mantenimiento
rutinario de vías terciarias
Realizar cuatro (04)
mantenimiento a las
vías terciarias durante
el cuatrienio
# de
mantenimientos
realizados
107 Km de
vías terciarias
Proyecto 3: Rehabilitación de
vías terciarias
Rehabilitar diez (10)
kilómetros de vías
terciarias durante el
cuatrienio
Km
rehabilitados
N.D
Proyecto 4: Mantenimiento de
caminos de herradura
Realizar cuatro (04)
mantenimientos a los
caminos de herradura
durante el cuatrienio
# de
mantenimientos
realizados
145 Km de
caminos de
herradura
Proyecto 5: Mantenimiento de
vías en la zona urbana y en
los corregimientos
Realizar
mantenimiento a seis
(6) Km de vías
urbanas y
corregimientos durante
el cuatrienio
Km mantenidos N.D
Proyecto 6: Pavimentación de
vías urbanas
Pavimentar dos (02)
kilómetros de vías
urbanas en el
cuatrienio
Km
pavimentados
N.D
Proyecto 7: Gestión para
realizar los Estudios y diseños
para construcción de variante
Realizar una (01)
gestión durante el
cuatrienio
# de gestiones
realizadas
N.D
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 62
Proyecto 8: Mantenimientos
de Puentes en la zona urbana
y rural del Municipio
Realizar
mantenimiento a
cuatro (04) puentes
durante el cuatrienio
# de
mantenimientos
realizados
N.D
Proyecto 9: Estudios y
diseños para construcción de
puentes
Realizar dos (02)
estudios y diseños
durante el cuatrienio
# de estudios y
diseños
realizados
N.D
Proyecto 10: Construcción de
puentes en la zona rural del
Municipio
Construir dos (02)
puentes durante el
cuatrienio (uno
peatonal y uno
vehicular)
# de puentes
construidos
N.D
Proyecto 11: Construcción de
reductores de velocidad en el
sector urbano y
corregimientos
Construcción veinte
(20) reductores
durante el cuatrienio
# de resaltos
construidos
N.D
Proyecto 12: Gestión para la
elaboración de estudios de
construcción de cable aéreo
Realizar una (01)
gestión durante el
cuatrienio
# de gestiones
realizadas
N.D.
PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.6.2. SERVICIOS PÚBLICOS
Proyecto
Meta de Producto
[Mp #]
Indicador Línea Base
Proyecto 1: Mantenimiento
permanente del alumbrado
Público
Realizar un (01)
mantenimiento
anualmente
# de
mantenimientos
realizados
N.D
Proyecto 2: Reposición
Alumbrado Público
Reponer sesenta (60)
luminarias durante el
cuatrienio
# de
reposiciones
realizadas
N.D
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 63
PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.6.3 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
Proyecto
Meta de Producto
[Mp #]
Indicador Línea Base
Proyecto 1: Apoyo para la
construcción o mejoramiento
del Centro de Bienestar del
Anciano
Suscribir un (01)
convenio durante el
cuatrienio
# de convenios
suscritos N.D
Proyecto 2: Mantenimiento y
adecuación de la casa de los
adultos mayores en los
corregimientos
Realizar dos (02)
mantenimientos
anuales
# de
mantenimientos
realizados
Dos casas del
adulto mayor
en el Salto y
San Matías
Proyecto 3: Adecuación y
ampliación de la
infraestructura física para el
Centro de Desarrollo Infantil
C.D.I
Realizar una (01)
adecuación y
ampliación de la
infraestructura física
para el Centro de
Desarrollo Infantil
C.D.I durante el
cuatrienio
# de
adecuaciones
realizadas
N.D
Proyecto 4: Estudios y
diseños Plaza de Ferias
Realizar un (01)
estudio y diseño
durante el cuatrienio
# de estudios y
diseños
realizados
N.D
Proyecto 5: Gestión para la
adecuación y/o construcción
de la Plaza de Ferias
Realizar una (01)
gestión durante el
cuatrienio
# de gestiones
realizadas N.D
Proyecto 6: Adecuación de la
Casa de la Cultura
Infraestructura física
de la Casa de la
cultura terminada y
adecuada en un 100%
durante el cuatrienio
% de
adecuación
N.D
Proyecto 7: Accesibilidad para
personas en situación de
discapacidad o con movilidad
reducida
Adecuar dos (02)
edificios públicos
durante el cuatrienio
# edificios
adecuados
N.D
Proyecto 8: Mantenimiento y
adecuación del Centro de
Desarrollo Comunitario
Realizar
mantenimiento a seis
(06) Centros de
# de Centros
de Desarrollo
Comunitario
Existen 17
Centros de
Desarrollo
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 64
Desarrollo Comunitario intervenidos Comunitario
Proyecto 9: Construcción de
Centro de Desarrollo
Comunitario
Construir dos (02)
Centros de Desarrollo
Comunitario durante el
cuatrienio
# de Centros
de Desarrollo
Comunitario
construidos
N.D
Proyecto 10: Mantenimiento
de la Estación de Policía del
Municipio de Gómez Plata
Realizar Dos (2)
mantenimientos a la
Estación de Policía en
el cuatrienio
# de
mantenimientos
realizados
durante el
cuatrienio
1
mantenimiento
realizado por
la
Gobernación
de Antioquia
en la vigencia
2015
Proyecto 11: Adecuación y
Mantenimiento de la Morgue
Municipal
Realizar dos (02)
mantenimientos y/o
adecuaciones a la
morgue municipal
durante el cuatrienio
# de
mantenimientos
realizados
durante el
cuatrienio
Esta
entregada
mediante
comodato a la
ESE Hospital
Santa Isabel
Proyecto 12: Estudios y
diseños para la construcción
de la Plaza de Mercado
Realizar un (01)
estudio y diseño
durante el cuatrienio
# de estudios y
diseños
realizados
ND
Proyecto 13: Adecuación del
Coso Municipal
Realizar (01)
adecuación durante el
cuatrienio
# de
adecuaciones
realizadas
ND
Proyecto 14: Mantenimiento
Palacio Municipal
Realizar un (01)
mantenimiento
anualmente
# de
mantenimientos
realizados
ND
PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.6.4 INFRAESTRUCTURA EN SALUD
Proyecto
Meta de Producto
[Mp #]
Indicador Línea Base
Proyecto 1: Mantenimiento y
adecuación a la
infraestructura física de los
centros de salud de las
Realizar tres (03)
mantenimiento a los
centros de salud
# de
mantenimientos
realizados
ND
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 65
veredas y los corregimientos
Proyecto 2: Construcción de
un centro de salud
Construir (01) centro
de salud durante el
cuatrienio
# de centros de
salud
construidos
ND
Proyecto 3: Ampliación y/o
adecuación y/o mantenimiento
de la Infraestructura Física de
la ESE Hospital Santa Isabel.
Una (01) intervención
realizada durante el
cuatrienio
# de
intervenciones
realizadas
ND
PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.6.5 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Proyecto
Meta de Producto
[Mp #]
Indicador Línea Base
Proyecto 1: Mantenimiento y
adecuación de las
instituciones educativas
urbanas, rurales y de los
corregimientos.
Realizar dieciocho (18)
mantenimientos
durante el cuatrienio
# de
instituciones
educativas a
las que se les
realiza
mantenimiento
17 CER y 1 IE
Urbana
Proyecto 2: Estudios y
diseños para proyectos de
Construcción y/o adecuación
de Infraestructura Educativa
Realizar estudios y
diseños para la
construcción de tres
(03) centros
educativos en el
cuatrienio
# de estudios y
diseños
realizados
N.D
Proyecto 3: Construcción de
Infraestructura Educativa
Construir dos (02)
centros educativos
durante el cuatrienio
# de centros
educativos
construidos
17 CER y 1 IE
Urbana
Proyecto 4: Mantenimiento y/o
adecuación restaurantes
escolares
Realizar diecinueve
(19) mantenimientos
durante el cuatrienio
# de
mantenimientos
realizados
19
Restaurantes
escolares
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 66
PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.6.6 ESPACIO PÚBLICO
Proyecto Meta de Producto
[Mp #]
Indicador Línea Base
Proyecto 1: Recuperación,
adecuación y puesta en
funcionamiento del sendero
ecológico IBAMA PUR
Un (01) sendero
adecuado durante el
cuatrienio
# de senderos
adecuados
Sendero
IBAMA PUR
Proyecto 2: Adecuación,
mantenimiento de plazas y
parques públicos
Realizar un (01)
mantenimiento
anualmente
# de
mantenimientos
realizados
N.D
Proyecto 3: Recuperación de
espacios peatonales
Recuperar una (01) vía
peatonal durante el
cuatrienio
# de espacios
recuperados
Existe una vía
peatonal
Proyecto 4: Implementación
de vías peatonales
Adecuar una vía
peatonal en la zona
urbana en el cuatrienio
# de vías
adecuadas
Hacen falta
espacios
públicos
Proyecto 5: Estudios y
diseños del Parque Lineal
Hojas Anchas
Realizar un (01)
estudio y diseño
durante el cuatrienio
# de estudios y
diseños
realizados
N.D
Proyecto 6: Recuperación del
espacio público y reubicación
de venteros ambulantes
Cuatro (04) controles
realizados durante el
cuatrienio
# de controles
realizados
N.D
PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.6.7 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y
RECREATIVA
Proyecto Meta de Producto
[Mp #]
Indicador Línea Base
Proyecto 1: Estudios y
diseños para proyectos de
construcción de escenarios
deportivos y recreativos
Realizar dos (02)
estudios y diseños
durante el cuatrienio
# de estudios y
diseños
realizados
N.D
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 67
Proyecto 2: Construcción de
escenarios deportivos y
recreativos
Construir dos (02)
escenarios deportivos
(Pista de patinaje y
placa polideportiva) en
el cuatrienio
# de escenarios
construidos
N.D
Proyecto 3: Instalación de
Gimnasios al Aire Libre
Instalar cinco (05)
gimnasios al aire libre
durante el primer año
de gobierno
# de gimnasios
instalados
N.D
Proyecto 4: Construcción de
Parques infantiles
Construir cinco (05)
parques infantiles
durante el primer año
de gobierno
# de parques
infantiles
construidos
N.D
Proyecto 5: Adecuación y
mantenimiento de escenarios
deportivos y recreativos
Realizar
mantenimiento a
cuatro (04) escenarios
deportivos durante el
cuatrienio
# de escenarios
a los que se les
realiza
mantenimiento
N.D
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 68
LÍNEA ESTRATÉGICA 2. NUESTRO CAMPO CON FUTURO
Fuente: Administración Municipal
COMPONENTE 2.1. FORTALECIMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO
Con el desarrollo de la línea estratégica Nuestro Campo con Futuro buscamos dar a
nuestros campesinos todo el apoyo institucional y el acompañamiento técnico con el fin
que el campo recupere nuevamente un renglón importante en la economía del municipio.
Buscamos que nuestros campesinos sean pilar fundamental de esta administración,
haciéndolos participes de las inversiones a realizar; aunque el tema de la ruralidad es
transversal con los otros sectores, se dispuso de especial atención a través del
componente de fortalecimiento del sector agropecuario.
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer el sector agropecuario y los temas de la ruralidad en el municipio de Gómez
Plata.
META DE RESULTADO
800 personas atendidas anualmente en diferentes programas del sector agropecuario
Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 69
PROGRAMA 2.1.1. ASISTENCIA TÉCNICA RURAL
Proyecto
Meta de Producto
[Mp #]
Indicador Línea Base
Proyecto 1: Asistencia
técnica agropecuaria integral
a pequeños y medianos
productores, UMATA en el
campo.
Tres mil doscientos
(3200) casos atendidos
durante el cuatrienio
# de casos
atendidos
N.D
Proyecto 2: Programa de
Seguridad Alimentaria
Integral
Doscientas (200)
huertas establecidas
durante el cuatrienio.
# de huertas
establecidas
N.D
Proyecto 3: Apoyo a la
producción panelera
Cuatro (04) procesos de
producción panelera
fortalecidos en el
cuatrienio.
# de procesos
de producción
fortalecidos
15
agroindustrias
paneleras en
operación
Proyecto 4: Implementación
de Fondo Rotatorio de
Fertilizantes
Un (01) fondo creado
durante el cuatrienio
# de fondos
creados
N.D
Proyecto 5: Fortalecimiento
del mercado campesino
Realizar dieciséis (16)
mercados campesinos
realizados durante el
cuatrienio
# de mercados
realizados
N.D
Proyecto 6: Reactivación y
Fortalecimiento del Consejo
Municipal de Desarrollo
Rural CMDR
Consejo Municipal de
Desarrollo Rural CMDR
fortalecido desde el
primer año de gobierno
# de CMDR N.D
Proyecto 7: Ejecución de
proyectos productivos
agropecuarios sostenibles
(Sistemas Silvopastoriles -
Sistemas Agroforestales
(Cultivos de Caucho)- Banco
de Proteínas - Mejoramiento
de Praderas)
Ochenta (80) Hectáreas
sembradas en
Proyectos Productivos
Agropecuarios
Sostenibles en el
cuatrienio
Ha sembradas N.D
Proyecto 8: Establecimiento
de almácigos
200.000 Almácigos
establecidos en el
cuatrienio
# Almácigos
renovados
N.D
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
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PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
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PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
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PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
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PLAN DE DESARROLLO 2016-2019

  • 1.
  • 2.
  • 3.
  • 4.
  • 5.
  • 6.
  • 7. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 30 DE ABRIL DE 2016 Luis Guillermo Pérez Echeverri Alcalde Municipal Gómez Plata Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 GÓMEZ PLATA tiene FUTURO y JUNTOS lo construimos
  • 8. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 1 TABLA DE CONTENIDOS Pág. CONTENIDO Lista de figuras 4 Lista de tablas 5 Lista de gráficas 6 ACTORES MUNICIPALES DEL PLAN DE DESARROLLO 7 Consejo Territorial de Planeación 7 Gabinete Municipal 8 Concejo Municipal 9 PRESENTACIÓN 10 COMPONENTE GENERAL 11 Caracterización del Municipio de Gómez Plata 11 Ubicación 11 Ecología 12 Economía 12 Generalidades del Municipio 12 Vías de comunicación 13 Aspectos demográficos 14 DIAGNÓSTICO DE LOS SECTORES 16 Sector Salud y Protección Social 16 Salud Pública 19 Programa de Protección Social al Adulto Mayor –PPSAM 19 Vacunación 19 Alimentación Escolar 19 Programa Familias en Acción 21 Beneficiarios de programas sociales 21 Estrategia Red Unidos 22 Problemática identificada del sector Salud y Protección Social 23 Educación, Cultura y Deporte 25 Oferta de educación superior 27 Cobertura educativa 27 Trasporte Escolar 28 Calidad Educativa 28 Educación física, recreación y deporte 29 Problemática identificada del sector Educación, Cultura y Deporte 30
  • 9. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 2 Infraestructura y Servicios Públicos 32 Servicios públicos 32 Infraestructura Vial 33 Vivienda 34 Ordenamiento Territorial y Espacio Público 34 Equipamiento Municipal 35 Problemática identificada del sector Infraestructura y Servicios Públicos 35 Agropecuario y Medio Ambiente 39 Problemática identificada del sector Agropecuario y Medio Ambiente 40 Fortalecimiento Institucional y Seguridad 42 Seguridad 42 Víctimas del Conflicto Armado 42 Organizaciones Comunitarias 43 Gobierno y Funcionamiento 43 Fiscal y Financiero 44 Problemática identificada del sector Fortalecimiento y Seguridad 45 COMPONENTE ESTRATÉGICO 47 Marco Normativo 47 MARCO CONCEPTUAL Y FILOSÓFICO 51 Visión 51 Misión 51 Principios y políticas del Plan de Desarrollo 51 Objetivo General 52 Objetivos específicos 53 LÍNEA ESTRATÉGICA 1. COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA 54 Componente 1.1. Turismo 54 Componente 1.2. Desarrollo Empresarial 55 Componente 1.3. Minería 56 Componente 1.4. Cooperación y Alianzas Público Privadas App 57 Componente 1.5. Ciencia, Tecnología e Innovación Y Tics 58 Componente 1.6. Infraestructura 60 LINEA ESTRATEGICA 2. NUESTRO CAMPO CON FUTURO 68 Componente 2.1. Fortalecimiento del sector Agropecuario 68 LINEA ESTRATEGICA 3. INTERVENCIÓN SOCIAL Y EQUIDAD 72 Componente 3.1. Educación 72 Componente 3.2. Cultura 76 Componente 3.3. Salud 79 Componente 3.4. Deporte, Recreación y Actividad Física 81
  • 10. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 3 Componente 3.5. Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia 85 Componente 3.6. Adulto Mayor 88 Componente 3.7. Capacidades Diferentes 90 Componente 3.8. Equidad de Género 91 Componente 3.9. Víctimas de la Violencia 92 Componente 3.9. Otros Sectores 97 Componente 3.10. Empleo 98 Componente 3.11 Vivienda y Hábitat 99 LINEA ESTRATEGICA 4. MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE 101 Componente 4.1. Gestión Ambiental 101 Componente 4.2. Gestión del Riesgo y Cambio Climático 104 Componente 4.3. Acueducto y Saneamiento Básico 105 LÍNEA ESTRATÉGICA 5. SEGURIDAD, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS109 Componente 5.1. Seguridad, Convivencia y Derechos Humanos 109 LÍNEA ESTRATÉGICA 6. POS CONFLICTO 113 Componente 6.1. Paz 113 LÍNEA ESTRATÉGICA 7. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y BUEN GOBIERNO 115 Componente 7.1. Buen Gobierno 115 Componente 7.2. Participación Ciudadana 122 Formas de articulación y armonización con otros niveles de gobierno 124 Vinculación del municipio a esquemas asociativos de entidades territoriales 124 COMPONENTE FINANCIERO 125 Plan financiero 125 Estrategias de gestión 125 Ejecución del plan, banco de programas y proyectos de inversión 125 Plan Plurianual de Inversiones 126 ANEXOS 127 Plan Financiero Diagnóstico de primera infancia, adolescencia y niñez Estructura del Plan de Desarrollo Plan Plurianual de Inversiones
  • 11. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 4 Lista de figuras Pág Figura 1. Mapa zona urbana y rural 13 Figura 2.Problemática sector salud y bienestar social 24 Figura 3. Mapa zona urbana y rural de instituciones educativas 26 Figura 4. Problemática sector educativo y cultural 31 Figura 5. Problemática sector servicios públicos 36 Figura 6. Problemática sector infraestructura vial 36 Figura 7. Problemática sector vivienda 37 Figura 8. Problemática sector ordenamiento y espacio público 37 Figura 9. Problemática sector equipamiento municipal 38 Figura 10. Mapa agrícola 40 Figura 11. Problemática sector agropecuario y ambiental 41 Figura 12. Organigrama Administración Municipal 43 Figura 13. Problemática sector fortalecimiento 46 Figura 14. Problemática sector seguridad 46
  • 12. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 5 Lista de Tablas Pág Tabla 1. Información general 12 Tabla 2. Población municipio Gómez Plata 14 Tabla 3. Ciclos vitales de la población 2015 15 Tabla 4. Pobreza y Misería por NBI año 2005 15 Tabla 5. Establecimientos de salud en Gómez Plata 16 Tabla 6. Afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud 16 Tabla 7. Población según rangos de puntajes del SISBEN 2014 17 Tabla 8. Causas de defunción por residencia habitual 17 Tabla 9. Otros indicadores de salud 18 Tabla 10. Coberturas en vacunación 20 Tabla 11. Beneficiarios programa sociales 22 Tabla 12. Tasa de analfabetismo para la población mayor o igual a 15 años 25 Tabla 13. Tasa de escolaridad y deserción 25 Tabla 14. Establecimientos educativos 25 Tabla 15. Oferta educación superior 27 Tabla 16. Cobertura educativa 27 Tabla 17. Escenarios deportivos 29 Tabla 18. Cobertura de servicios públicos 32 Tabla 19. Sistemas de acueducto 32 Tabla 20. Inventario vial rural 33 Tabla 21. Espacios públicos 34 Tabla 22. Equipamiento municipal 35 Tabla 23. Muertes violentas por ocurrencias de hechos 42 Tabla 24. Estadísticas de seguridad 42 Tabla 25. Transferencias Sistema General de Participaciones 2014 44 Tabla 26. Sistema General de Regalías 44 Tabla 27. Fiscales gobierno central municipal 44
  • 13. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 6 Lista de Gráficas Pag Gráfica 1. Distribución poblacional 2005 y 2015 14 Gráfica 2. Estructura poblacional 2015 15 Gráfica 3.Cobertura de Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud 17 Gráfica 4: Índice de pobreza multidimensional 23 Gráfica 5. Desagregación coberturas en educación 2014 28 Gráfica 6. Calidad educativa 29 Gráfica 7. Vocación territorial 39
  • 14. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 7 ACTORES MUNICIPALES DEL PLAN DE DESARROLLO Consejo Territorial de Planeación Sector Nombre Comunitario Henoris Alejandra Martínez Martínez Agropecuario José Miguel Salazar Blandón Ambiental Lina María Ruiz Medina Económico y asociativo Nelcy del socorro Restrepo Vásquez Deportivo Edward Munera García Recreativo y cultural Orlando Gómez Gutiérrez Político Matilde Rosa Salazar Blandón Salud Ignacio de Jesús Álvarez Educativo María Eugenia Acevedo Rojas Ciudadanía Participativa Agradecimiento especial a todos las personas, estudiantes, docentes, amas de casa, operarios, agricultores, pensionados, profesionales, empresarios, dirigentes políticos y demás instituciones propias del Municipio, que participaron de cada uno de los encuentros realizados en la zona urbana y rural, así como de los talleres realizados en el municipio de Gómez Plata, quienes aportaron, desde su vivencia, conocimiento y experiencia a la construcción del presente Plan de Desarrollo.
  • 15. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 8 Gabinete Municipal Luis Guillermo Pérez Echeverri Alcalde Municipal Raúl de Jesús Franco Martínez Secretario General y de Gobierno Jorge Hernán Vergara Cardona Secretario de Planeación, Infraestructura y Servicios Públicos Diana Eugenia Ruíz Medina Secretaria de Salud y Protección Social Iván Montoya Murillo Tesorero Municipal Juan Carlos Cortés Taborda Director Umata Ana Maria Preciado Escobar Jefe de Control Interno Leidi Johana Molina Yepes Comisaria de Familia Eliana Maria Grajales Cano Inspectora Municipal Jonathan Vélez Cardona Técnico Administrativo Servicios Públicos Jhon Jairo Posada Pérez Profesional Universitario Gloria Isabel Vargas Pérez Personera Municipal Funcionarios del Municipio A todos los funcionarios del Municipio de Gómez Plata encargados de las diferentes dependencias, quienes siempre estuvieron dispuestos a brindar el apoyo necesario para la realización de las actividades en el marco de la estructuración del Plan de Desarrollo, un especial reconocimiento por su dedicación, trabajo y compromiso.
  • 16. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 9 Concejo Municipal Julio Cesar Zea Sánchez Presidente Alfonso Londoño Zea Vicepresidente Primero Flor Liliana Uribe Ortega Vicepresidente Segundo Jorge Octavio Jiménez Giraldo Concejal John Fredy Álvarez Pineda Concejal Edwin Humberto Posada Macías Concejal Sandra Milena Cárcamo Padilla Concejala Beatriz Elena Hoyos Concejala Luis Abelardo Bedoya Parra Concejal Ramón Alberto Cano Ruda Concejal Edward Avilio Velásquez Atehortua Concejal Kelly Joana Pérez Martínez Secretaria Concejo Municipal
  • 17. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 10 PRESENTACIÓN El Municipio es el escenario propicio para el cumplimiento de los fines y deberes esenciales que un Estado de Derecho como el Colombiano, debe tener para con su comunidad. Según el artículo 311 de la Constitución Política, le corresponde al Municipio como entidad fundamental de la división político administrativa, la prestación de los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la constitución y las leyes. En tal sentido, el fin último del Municipio es satisfacer las necesidades básicas de la población de su territorio para alcanzar un desarrollo permanente y sostenible a escala local, que sumado con el desarrollo de otras localidades permitirá alcanzar los fines del Estado a nivel agregado. En este propósito el Plan de Desarrollo como propuesta política se convierte en un instrumento esencial y de gran utilidad, por cuanto permite establecer prioridades claras para el desarrollo del Municipio y la inversión pública local. Desde esta perspectiva, el Plan de Desarrollo contribuirá de manera decidida a la nueva administración, porque permitirá: • Disminuir la improvisación en la gestión pública local; lo cual nos llevará a romper el círculo tradicional de la improvisación que caracteriza la administración en el nivel municipal, generando una propuesta política coherente y realizable, previa al acceso del poder político en el Municipio. Al reducir la improvisación se evita también el desperdicio de esfuerzos y recursos que atenúan el funcionamiento del mismo. • Aumentar la eficiencia en la gestión pública, que ha caracterizado a los sectores organizados de la comunidad, y nos permitirá potenciar la eficacia de la gestión en la administración, dando solución a los problemas prioritarios que han sido establecidos y que dieron origen al Programa de Gobierno Municipal. • Mejorar la asignación de los recursos públicos; vinculado con lo anterior, queda claro que al reducir la improvisación y la incertidumbre de la gestión municipal, los recursos serán asignados de una manera estratégica, de modo que sean utilizados en aquellas áreas prioritarias establecidas en la presente propuesta. LUIS GUILLERMO PÉREZ ECHEVERRI Alcalde Municipal
  • 18. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 11 COMPONENTE GENERAL Caracterización del Municipio de Gómez Plata Como Entidad territorial, los Municipios enfrentan una serie de problemas en su estructura y funcionamiento como le ocurre a otro tipo de organizaciones, sean privadas, sociales o públicas. Estos problemas estructurales afectan también el aspecto funcional de la organización. Por ello, en el análisis de la situación del Municipio de Gómez Plata, que se presenta en el Programa de Gobierno, centra su análisis en los principales problemas del territorio y surge como resultado de la participación de los diferentes actores del Municipio. Ubicación Gómez Plata como ente territorial municipal, está localizado en la cordillera central de la cordillera de los Andes, Departamento de Antioquia, subregión del Norte, su distancia a la capital del Departamento, Medellín, es de 98 kilómetros y su territorio tiene una extensión de 364 Km2. La cabecera Municipal se sitúa a una altura de 1.800 metros sobre el nivel del mar y posee una temperatura media de 19°C, la cual está afectada por las diferencias de altitud. Sus límites son: por el norte con los Municipios de Amalfi y Guadalupe, por el este con el Municipio de Yolombó y Amalfi, por el sur con los Municipios de Yolombó y Santa Rosa de Osos, y por el oeste con los Municipios de Carolina del Príncipe y Guadalupe. Como límites naturales esta la margen izquierda del río Porce al este y norte; la margen derecha del río Guadalupe al norte y oeste; al sur en dirección este-oeste lo determina la quebrada Guanacas, la divisoria de aguas por encima de la cota 2000 y que pasa por el alto el Morro, la quebrada Morena hasta desembocar al rio Porce. La zona urbana del Municipio está dividida en barrios y sectores y la rural cuenta con 26 veredas y tres corregimientos. El Municipio, geográficamente se sitúa a 6º, 40´, 54” de latitud norte y 75º, 13´, 05” de latitud oeste con base en el meridiano de Greenwich, posee tres pisos térmicos: 18 km2 en cálido, 266 km2 templado y 76 km2 frio, con diferencias de altura desde los 600 metros a orillas del río Porce y el Guadalupe, hasta 2300 metros en el Cerro de Mocorongo. Extensión total: 364 Km² Extensión área urbana: 7.94 Km² Extensión área rural: 356.06 Km²
  • 19. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 12 Ecología Gómez Plata cuenta con campos propicios para la agricultura y la ganadería. También cuenta con terrenos que producen metales preciosos. Las fuentes hidrográficas son numerosas. Economía La base de la economía del municipio de Gómez Plata está representada en la caficultura, ganadería de doble propósito, la porcicultura y el cultivo de caña panelera. Agricultura: caña de azúcar, café, maíz, frutales, plátano, yuca. Ganadería: lechera, ceba. Industria: generación de energía eléctrica, minas de oro, comercio. Se encuentra en crecimiento la actividad de cultivo de tomate bajo invernadero y la cunicultura y a menor escala las reforestaciones comerciales, los cultivos pancoger y la avicultura. Generalidades del Municipio Tabla 1. Información general Información General Extensión (km2) 364 Altura de la cabecera sobre el nivel del mar (m) 1800 Temperatura anual promedio °C 19 Distancia aproximada a Medellín (km) 98 Tiempo aproximado a Medellín (h) 1 hora 56 minutos Año de fundación 1780 Año de erección 1903 Número de corregimiento 3 Número de veredas 26 Población total (proyección 2015) 12.810 Población en cabeceras 5.928 Población resto 6.882 Total hombres 6.111 Total mujeres 6.699 Población (>15 o <59 años) potencialmente activa 8.294 Población (<15 o >59 años) potencialmente inactiva 4.516 Categoría municipal año 2013 6 Fuente: Gobernación de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeación. DANE, 2015.
  • 20. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 13 Figura 1. Mapa zona urbana y rural Fuente: Gómez Plata, 2016. Vías de comunicación Aéreas: Para llegar al municipio de Gómez Plata sólo es posible por vía terrestre. Terrestres: Para llegar a Gómez Plata se deben tomar las siguientes vías: Medellín-Barbosa – Porce - Gómez Plata. Medellín- Santa Rosa - El Roble - Carolina del Príncipe - Gómez Plata. Medellín – Barbosa - Puente Acacias - El Salto - Carolina del Príncipe - Gómez Plata.
  • 21. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 14 Medellín- Barbosa –Porce - Puente Acacias - El Salto - La Arenera - El Guayabo - Gómez Plata. Aspectos demográficos De acuerdo con información del DANE, en el municipio de Gómez Plata existe una población proyectada a 2015 de 12.810 habitantes; de los cuales 6.699 son hombres y 6.111 son mujeres. En las figuras siguientes, se puede observar la población proyectada, la distribución poblacional, la estructura y la pirámide poblacional del municipio de Gómez Plata – Antioquia. Tabla 2. Población municipio Gómez Plata Población Municipio de Gómez Plata Concepto Población censal 2005 Población proyectada 2015 Total 11.252 12.810 Cabecera 5.072 5.928 Resto 6.180 6.882 Hombre 5.935 6.699 Mujer 5.317 6.111 Fuente: Proyecciones de población 2005-2020.Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE. Gráfica 1. Distribución poblacional 2005 y 2015 Fuente: Proyecciones de población 2005-2020.Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE. 11252 12810 5072 59286180 6882 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 Año 2005 Año 2015 Total Cabecera Resto
  • 22. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 15 Grafica 2. Estructura poblacional 2015 Tabla 3. Ciclos vitales de la población 2015 Ciclos vitales de la población 2015 (F11) Etapa del ciclo vital Hombres Mujeres Total Primera infancia (0 a 5 años 680 673 1.353 Infancia (6 a 11 años) 649 622 1.271 Adolescencia (12 a 17 años) 678 632 1.310 Juventud (14 a 28 años) 1.702 1.527 3.229 Adulto (29 a 59 años) 2.821 2.461 5.282 Adulto mayor (60 años y más) 627 621 1.248 Fuente: F10: Proyecciones de población 2005-2020. Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE. F11: Proyecciones de población 2005-2020. Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE. Cálculos Gobernación de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeación. Dirección de Sistemas de Indicadores. Tabla 4. Pobreza y Mísera por necesidades Básicas Insatisfechas NBI año 2005 Pobreza y Miseria por Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI Año 2005 Área Población año 2005 Pobreza Miseria Población % Población % Cabecera 5.072 636 12,55 43 0,85 Resto 6.180 3.802 61,52 1.521 24,60 Total 11.252 4.439 39,45 1.564 13,90 Fuente: Censo 2005. Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE.
  • 23. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 16 DIAGNÓSTICO DE LOS SECTORES Sector Salud y Protección Social Con el fin de conocer la situación actual de la salud en el municipio de Gómez Plata se realiza el presente diagnóstico buscando identificar las principales problemáticas que se presentan y de esta manera direccionar los programas y proyectos con los cuales buscamos atender nuestra población. El municipio de Gómez Plata cuenta con los siguientes establecimientos de salud para la atención de la población: Tabla 5. Establecimientos de salud en Gómez Plata. Nombre del Establecimiento Ubicación Observación ESE Hospital Santa Isabel Zona urbana En funcionamiento – Requiere mantenimiento Centro de salud El Salto Zona rural En funcionamiento – Requiere mantenimiento Centro de salud La Estrella Zona rural En funcionamiento – Requiere mantenimiento Centro de salud San Matías Zona rural En funcionamiento – Requiere mantenimiento Centro de salud Primavera Zona rural En funcionamiento – Requiere mantenimiento Fuente: Secretaría de Salud – 2016 Se presenta a continuación la información de la población del municipio de Gómez Plata afiliada al régimen subsidiado y al régimen contributivo de las vigencias 2013, 2014 y 2015 respectivamente; en la misma se puede evidenciar que el régimen subsidiado presenta un porcentaje mayor en cobertura. Tabla 6. Afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud Afiliados al Sistema General de Seguridad social en Salud Tipo de Régimen 2013 2014 2015 Población afiliada Cobertura % Población afiliada Cobertura % Población afiliada Cobertura % Subsidiado 5.245 41.92 5.218 41.21 4.863 37.96 Contributivo 2.679 21.41 2.550 20.14 2.706 21.12 Total 7.924 63.33 7.768 61.35 7.569 59.08 Fuente: Gobernación de Antioquia. Secretaría de Salud y Protección Social de Antioquia, DNP
  • 24. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 17 Gráfica 3. Cobertura de Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud Elaboración: Propia 2016 A continuación se ilustran las estadísticas de la población en SISBEN Municipal y algunos indicadores generales de gran importancia para el sector salud que presenta el municipio de Gómez Plata - Antioquia. Tabla 7. Población según rangos de puntajes del SISBEN 2014 Población según rangos de puntaje SISBEN 2014 División Territorial Rango de puntaje 0-9,99 10- 19,99 20- 29,99 30- 39,99 40- 49,99 50- 59,99 60- 69,99 70- 79,99 80- 89,9 9 90- 100 Total Urbano 38 258 562 956 1.158 709 401 76 1 0 4.159 Rural 283 733 1.295 1.306 688 277 67 12 0 0 4.662 Total 321 991 1.857 2.262 1.846 986 468 89 1 0 8.821 Fuente: Base de datos del SISBEN de Antioquia certificada por el Departamento Nacional de Planeación – DNP con corte al 12 de diciembre de 2014 Se puede apreciar que existe mayor población en la zona rural y en los rangos de edades de 30 a 39 años, mientras que en la zona urbana se presenta mayor concentración de la población en los rangos de edad de 40 a 49. Tabla 8. Causas de defunción por residencia habitual Diez primeras causas de defunción por residencia habitual (F15) 2012 2013 Causas Casos Participa ción % Causas Casos Particip ación % Enfermedades isquémicas del corazón 11 17,46 Enfermedades isquémicas del corazón 16 24,24 Accidentes de transporte motor y secuelas 5 7,94 Agresión (homicidios y secuelas) 6 9,09 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 Año 2013 Año 2014 Año 2015 5245 5218 4863 2679 2550 2706 Subsidiado Contributivo
  • 25. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 18 Agresión (homicidios y secuelas) 5 7,94 Enfermedades cerebrovasculares 5 7,58 Diabetes mellitus 4 6,35 Neumonía 4 6,06 Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores 4 6,35 Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores 3 4,55 Enfermedades cerebrovasculares 3 4,76 Todas las demás enfermedades del sistema respiratorio 2 3,03 Insuficiencia cardiaca 3 4,76 Trastornos de la vesícula biliar, de las vías biliares y del páncreas 2 3,03 Enfermedades hipertensivas 3 4,76 Tumor maligno del páncreas 2 3,03 Ahogamiento y sumersiones accidentales 2 3,17 Enfermedades hipertensivas 2 3,03 Neumonía 2 3,17 Tumor maligno del cuello del útero 1 1,52 Las demás causas 21 33 Las demás causas 23 34,85 Total 63 100 Total 66 100 Fuente: F15: Gobernación de Antioquia. Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia. Las principales causas de defunción en la población del municipio durante los últimos años han sido las enfermedades isquémicas del corazón con 11 casos en el año 2012 y 16 casos en el año 2013, seguida de accidentes de transporte de motor con 6 casos en el año 2012 y agresiones con 5 casos en el año 2013. Tabla 9. Otros indicadores de salud Otros indicadores de salud 2012 2013 Casos Tasa Casos Tasa Tasa de mortalidad infantil por cada mil nacidos vivos 0 0,00 2 22,73 Tasa de mortalidad materna por cada cien mil nacidos vivos 0 0,00 0 0,00 Tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino por cada cien mil mujeres 0 0,00 1 16,78 Tasa de mortalidad por cáncer de próstata por cada cien mil hombres 1 15,48 0 0,00 Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA por cada cien mil habitantes 0 0,00 0 0,00 Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años por cada cien mil menores de 5 años 0 0,00 0 0,00 Cobertura de vacunación con triple viral en niños y niñas menores de un año (%) 101 102,02 85 85,86 Tasa de incidentes de tosferina por cada cien mil habitantes 1 8,10 1 7,99 Tasa de incidentes de parotiditis por cada cien mil habitantes 0 0,00 0 0,00 Tasa de incidentes de sífilis congénita por cada cien mil nacidos vivos 0 0,00 0 0,00 Tasa de embarazo en adolescentes de 10 a 14 años por cada mil mujeres 2 3,74 1 1,80 Tasa de embarazo en adolescentes de 15 a 19 años por cada mil mujeres 26 48,33 23 42, 67 Fuente: Gobernación de Antioquia. Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia.
  • 26. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 19 Estas cifras son importantes en el presente diagnóstico puesto que nos ayudan a tomar decisiones relevantes en el sector de la salud, siendo indicadores claves en la formulación de las alternativas de solución a plantearse en los diferentes proyectos del plan de desarrollo municipal. En cuanto a temas de carácter administrativo y la evaluación realizada por parte del departamento de Antioquia aplicando la metodología definida por el Ministerio de Salud y Protección Social para evaluar la capacidad de gestión de los municipios; Gómez Plata se encuentra descertificado en salud desde el año 2010 donde dicha evaluación arrojó una calificación de 76 puntos, lo que conlleva a que no se administren los recursos de la población pobre no asegurada. En el año 2015 se obtuvo una calificación de 82 puntos y para el año 2014 no se cuenta con información de la calificación obtenida. Salud Pública Durante las vigencias 2012 – 2015 se emprendieron acciones de acuerdo al plan decenal de salud pública enmarcadas en el Decreto 3039 de 2007, de acuerdo a la información suministrada por la anterior administración en el proceso de empalme. Las actividades de salud pública se vienen contratando con la ESE Hospital Santa Isabel mediante convenios suscritos anualmente; entre las actividades que se contratan se incluyen: Salud sexual y reproductiva, salud mental, atención primaria en salud (APS), vigilancia epidemiológica, fortalecimiento del programa ampliado de inmunizaciones (PAI), nutrición. Programa de Protección Social al Adulto Mayor –PPSAM Este programa en el municipio de Gómez Plata cuenta con una población beneficiaria de 434 adultos mayores (DNP - 2015) en el área urbana y rural. Cuenta con procesos de participación activos como el Cabildo del Adulto Mayor. El programa PPSAM tiene como objetivo fundamental proteger al adulto mayor, que se encuentra en estado de indigencia o de extrema pobreza, contra el riesgo económico de la imposibilidad de generar ingresos y contra el riesgo derivado de la exclusión social (ICBF, 2012). Vacunación En el municipio de Gómez Plata durante los últimos años se han venido adelantando acciones enmarcadas en el Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) como medida de
  • 27. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 20 protección inmunológica contra las enfermedades, dichas acciones se realizan de manera conjunta con la E.S.E. Hospital Santa Isabel. Tabla 10. Coberturas en vacunación Año Población menor de un año Vacuna Dosis Porcentaje 2013 92 Polio 83 90,2 DPT 81 88 BCG 61 66,3 Hepatitis B 82 89,1 Haemophilus Influenza e b 83 90,2 Rotavirus 84 91,3 Influenza 6 a 23 meses 144 99,3 Año Población de un año Vacuna Dosis Porcentaje 2013 99 SRP 85 85,9 Fiebre amarilla 87 87,9 Neumococo 87 87,9 Hepatitis A 84 84,8 Año Población menor de un año Vacuna Dosis Porcentaje 2014 97 Polio 85 97,6 DPT 86 88,7 BCG 42 43,3 Hepatitis B 86 88,7 Haemophilus Influenza e b 85 87,6 Rotavirus 85 87,6 Neumococo 93 95,9 Influenza 6 a 11 meses 32 33 Año Población de un año Vacuna Dosis Porcentaje 2014 94 SRP 88 93,6 Fiebre amarilla 88 93,6 Neumococo 85 90,4 Hepatitis A 80 85,1 Influenza 12 a 23 meses 41 43,6 Fuente: Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia PAI 2016
  • 28. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 21 Alimentación Escolar El municipio de Gómez Plata cuenta con programas de atención a la primera infancia tales como mejoramiento nutricional y alimentario de Antioquia MANA y restaurante escolar en las instituciones educativas. Se ha venido trabajando en el fortalecimiento de la seguridad alimentaria y nutricional a través de acciones colectivas enmarcadas en promoción de la salud, infancia y adolescencia con la firma de convenios del orden nacional y departamental por lo que se debe buscar el dar continuidad a los mismos. Según información de la Secretaria de Salud, todas las veredas del municipio están beneficiadas del programa Mana Infantil; ya que los niños pueden asistir o ser beneficiarios de programas tales como el Fami, Entorno Familiar (Buen Comienzo) y preescolar. Se realiza depuración de base de datos de los niños y niñas que ya cumplieron la edad y/o los que se retiraron del Municipio arrojando un total de 520 niños y niñas beneficiados. Se atendieron en el año 2015, 1008 niños y niñas de la básica primaria y 40 estudiantes del Coodesarrollo de la vereda El Cerro con el desayuno (recursos de la Gerencia de Seguridad alimentaria de la Gobernación de Antioquia). Además con recursos del S.G.P. del Municipio se atendieron 412 niños y niñas del área rural y 400 del área urbana. El programa de complementación alimentaria – Hogares de bienestar viene atendiendo 10 hogares tradicionales en el área urbana y 130 niños y niñas Programa Familias en Acción Familias en Acción es un programa que entrega subsidios de nutrición o educación, dirigidos a niños menores de 18 años pertenecientes a familias ubicadas en el nivel 1 del SISBEN, a familias en situación de desplazamiento o a familias indígenas. El Programa otorga un apoyo monetario directo a las madres beneficiarias de las familias que cumplan con los compromisos establecidos entre éstas y el Programa (Acción Social, 2012). En el año 2013 se contaba con una población beneficiada de 595 familias y a partir del año 2014 la cifra es de 373 familias beneficiadas. Beneficiarios de programas sociales A continuación se relacionan la población beneficiaria de los programas sociales en el municipio de Gómez Plata.
  • 29. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 22 Tabla 11. Beneficiarios programa Sociales Programa Beneficiarios Más familias en Acción (2015) 373 Jóvenes en Acción (2015) 0 Programa 0 a siempre (2015) 176 Colombia Mayor (2014) 434 Kiosco vive digital 1 kiosko Fuente: Departamento Nacional de Planeación DNP. Estrategia Red Unidos La estrategia es coordinada por el Departamento para la Prosperidad Social, es el conjunto de acciones orientadas a mejorar las condiciones de vida de los hogares en situación de pobreza extrema, en función de dimensiones y logros familiares que delimitan su intervención. Se desarrolla a través del acompañamiento familiar y comunitario, la gestión de oferta y la provisión de información que caracteriza las demandas de servicios para la promoción social de los hogares. (Guía para la inclusión de metas de superación de pobreza en los planes de desarrollo locales DPS) En la actualidad el Municipio de Gómez Plata cuenta con el apoyo de la Agencia Nacional de Superación de la Pobreza Extrema (ANSPE), la cual tiene a su cargo la implementación de la Estrategia Nacional de Superación de Pobreza Extrema-Red UNIDOS, a través de la articulación con actores públicos y privados y la promoción de la innovación social. Se tienen proyectados cinco cogestores sociales para acompañar 684 hogares durante la vigencia 2016; esto con el ánimo de atender las condiciones actuales de pobreza en el municipio. Con la identificación de la población, la estrategia se desarrolla en tres componentes: acompañamiento a los hogares en la construcción de una nueva perspectiva de vida, fortalecimiento de la capacidad de organización y participación de estos promoviendo sus derechos y gestión de la oferta y acceso preferente a los programas sociales del Estado.
  • 30. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 23 Grafica 4: Índice de pobreza multidimensional Problemática identificada del sector Salud y Protección Social En el diagnóstico social participativo realizado por la Administración Municipal, así como en la elaboración del programa de gobierno fueron identificados como los principales problemas relacionados con este sector de salud y protección social los siguientes: No se cuenta con los recursos económicos suficientes para un mejor sistema municipal de salud; se evidencia una baja cobertura en los programas sociales que buscan la atención integral a los diferentes grupos del municipio a pesar de contar con una alta demanda; en especial en el área de salud mental, se evidencia altos índices de consumo de sustancias psicoactivas, conductas suicidas, trastornos mentales; existen deficiencias en la infraestructura física de la E.S.E. Hospital y de los centros de salud así como falta de dotación. Lo anterior, sumado a una deficiente atención en la prestación de los servicios de salud lo cual se pudo evidenciar en cada una de las jornadas participativas realizadas con la comunidad. El municipio presenta dificultades en la información reportada a los organismos del sector salud en cuanto a la vigilancia epidemiológica y la existencia de subregistros.
  • 31. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 24 Figura 2. Problemática sector salud y bienestar social Elaboración: Propia 2016 Educación, Cultura y Deporte SaludyProtecciónSocial Recursos económicos insuficientes del sector salud Baja cobertura de los programas sociales Deficiente mantenimiento a la infraestructura física Falta de dotación en salud Deficiente atención en la prestación de los servicios de salud Alto indice de pobreza multidimensional
  • 32. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 25 A partir del presente diagnóstico, se busca dimensionar las acciones públicas requeridas para el mejoramiento de la calidad de la educación del municipio de Gómez Plata; en la actualidad se cuenta con información de las tasas de analfabetismo de los años 2011 y 2013, así mismo la tasa de escolaridad y deserción que registra la base de datos del SIMAT del Ministerio de Educación Nacional. Tabla 12. Tasa de analfabetismo para la población mayor o igual a 15 años Fuente: Municipios certificados y Secretaría de Educación para la Cultura de Antioquia Tabla 13. Tasa de escolaridad y deserción Fuente: Sistema Integrado de Matrícula-SIMAT. Municipios certificados y Ministerio de Educación Nacional. Tabla 14. Establecimientos educativos Nombre establecimiento educativo Distancia a la cabecera (km) Estado actual CER La Acequia 9 Requiere mantenimiento CER La Angosturita 5 Requiere mantenimiento cubierta
  • 33. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 26 CER Balsas 5 Buen estado CER El Cerro 9 Requiere reposición CER La Clara 18 Requiere mantenimiento CER Ernestina Palacio Calderas 10 Requiere reposición CER La Estrella 14 Requiere mantenimiento CER Quebradona 14 Requiere mantenimiento de cubierta CER Garzón – El Brasil 40 Requiere mantenimiento eléctrico CER El Guayabo 10 Requiere mantenimiento CER La Hondura 14 Requiere mantenimiento de cubierta CER El Oso 23 Requiere mantenimiento de patios CER El Indio 18 Buen estado CER La Primavera 10 Buen estado, requiere ampliación CER Puente Porce 34 Requiere mantenimiento puertas EU Isabel Primera 0 En construcción EU San Matías 16 Requiere mantenimiento Liceo Gómez Plata 0 Requiere mantenimiento Liceo El Salto 18 Buen Estado CER Cañaveral 20 Requiere mantenimiento Fuente: Secretaría de Planeación – 2016 Figura 3. Mapa zona urbana y rural de instituciones educativas Fuente: Atlas Gómez Plata – 2014
  • 34. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 27 Oferta de educación superior No se cuenta con oferta educativa pertinente en el municipio de Gómez Plata. Tabla 15. Oferta educación superior Oferta educativa Institución de Educación Superior Técnica SENA (Técnicas y formación para el trabajo) Tecnológica No existe oferta Pregrado No existe oferta Postgrado No existe oferta Elaboración: Propia 2016 Cobertura educativa Es importante analizar cuantas personas en edad escolar se encuentran incorporadas al sistema educativo; esto como aspecto primordial a la hora de abordar el tema de la cobertura educativa en el municipio. Tabla 16. Cobertura educativa Año Ubicación Preescolar Primaria Secundaria 2015 Urbano 77 365 331 Rural 24 328 381 Fuente: Simat - Secretaria de Gobierno Gómez Plata 2016. El municipio de Gómez Plata presenta una tasa escolaridad neta del 55,94% y una tasa bruta de escolarización de educación superior pregrado del 3,09% según información del anuario estadístico de Antioquia para el año 2013. Según fuentes del Departamento Nacional de Planeación DNP, el municipio de Gómez Plata presenta una cobertura neta de educación media para el año 2014 de 30.6% y una tasa de analfabetismo en mayores de 15 años al año 2005 del 10.3%. Se obtuvo un puntaje del 49.29 en las pruebas saber 11 matemáticas 2014.
  • 35. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 28 Gráfica 5. Desagregación coberturas en educación 2014 Fuente: Departamento Nacional de Planeación 2014. Elaboración propia Transporte Escolar No se cuenta con información de beneficiarios de este programa para las vigencias anteriores; en el año 2016, el municipio de Gómez Plata cuenta con 260 alumnos beneficiados del programa de transporte escolar con 11 rutas, las cuales se distribuyen así: Rutas: San Antonio – San Matías, Cañaveral – El Salto, La Hondura – El Salto, Piedra Hermosa – Caldera, La Bonita – Balsas, La Estrella – Gómez Plata, San Matías – El Salto, El Cerro – Gómez Plata, Claritas – Gómez Plata, La Primavera – El Salto, Gómez Plata – El Salto (sabatino). Calidad Educativa Para el análisis de este factor se tuvo como base los resultados de las pruebas saber 11 que el Ministerio de Educación Nacional realiza en todo el territorio colombiano a los jóvenes de los grados 11 de las instituciones educativas; a continuación se presenta una gráfica comparativa con los resultados obtenidos para el municipio de Gómez Plata Antioquia en el año 2015. 48,8 77,7 81,1 66 76,2 39 60,4 52,6 30,6 63,8 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Tasa de cobertura bruta en educación preescolar Tasa de cobertura bruta en educación primaria Tasa de cobertura bruta en educación secundaria Tasa de cobertura bruta en educación media Tasa de cobertura bruta en educación básica Tasa de cobertura neta en educación preescolar Tasa de cobertura neta en educación primaria Tasa de cobertura neta en educación secundaria Tasa de cobertura neta en educación media Tasa de cobertura neta en educación básica Coberturas en Educación año 2014
  • 36. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 29 Gráfica 6. Calidad educativa Fuente: Elaboración Propia (Información ICFES) El municipio debe realizar la actualización del proyecto educativo municipal (PEM) para la vigencia 2016 – 2019. Educación física, recreación y deporte En el municipio de Gómez Plata se presentan dificultades en cuanto al poco presupuesto con el que se cuenta para fortalecer la práctica de las diferentes disciplinas deportivas; además debido a la baja presencia o inexistencia de clubes deportivos en las diferentes disciplinas existe una baja utilización de los distintos escenarios con los que se cuenta en la actualidad. Tabla 17. Escenarios deportivos Escenario Ubicación Estado Coliseo municipal Zona urbana Requiere mantenimiento general Cancha de fútbol Zona urbana Requiere cubierta de gradas y construcción de drenajes Placa polideportiva con gradas Zona urbana Requiere cambio de cerramiento, camerinos y reparación de placa Cancha auxiliar de fútbol 7 Zona urbana Regular estado, requiere mantenimiento Centro de integración Zona urbana En construcción 50,8 51,6 51,1 51,3 51,3 52,7 50,5 49,4 49,4 49,3 48,5 48,6 50,3 48,9 49,2 51,8 48,8 49 48,7 51,9 49 46 47 48 49 50 51 52 53 54 Colombia Departamento Gómez Plata
  • 37. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 30 ciudadana Placa polideportiva Vereda Vega Botero Requiere mantenimiento y cerramiento Cancha de fútbol Vereda Vega Botero Requiere mantenimiento Placa polideportiva parque infantil Zona urbana Construcción de cerramiento y reparación de placas Placa polideportiva Corregimiento La Estrella Mantenimiento general Cancha de fútbol Corregimiento La Estrella Mantenimiento general Fuente: Secretaria de Planeación - Gómez Plata 2016. En la actualidad se encuentran en proceso de construcción un centro de integración ciudadana ubicado en el área urbana del municipio, cofinanciado por el Ministerio del Interior y la Administración Municipal. Problemática identificada del sector Educación, Cultura y Deporte Dentro de los problemas más apremiantes del sector de la educación se ha logrado identificar la falta de vinculación de los padres de familia a los procesos educativos y formativos de sus hijos, lo que conlleva al incremento de la deserción académica, ligado a una disminución significativa en la calidad de la educación derivada además de una infraestructura educativa, cultural y deportiva que requiere atención por parte de la Administración Municipal y Departamental. Se pudo evidenciar de parte de la comunidad tanto urbana como rural que asistió a los encuentros participativos realizados por la Administración Municipal, que en el municipio de Gómez Plata no existen oportunidades para los jóvenes una vez terminan sus estudios de educación secundaria y que esta se encuentra descontextualizada en relación con la vocación económica y cultural de la región; es importante que los jóvenes sean educados y preparados integralmente.
  • 38. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 31 Figura 4. Problemática sector educativo y cultural Elaboración: Propia 2016 Educación,CulturayDeporte Inexistencia de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte Falta de oportunidades de educación superior Insuficiencia de dotación en los establecimientos educativos lo que genera baja calidad Baja cobertura en el acceso a las TICS Falta de monitores culturales y deportivos Poca promoción del deporte, la cultura y la recreación Deterioro de la infraestructura física de las instituciones educativas y escenarios deportivos Baja calidad de la educación
  • 39. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 32 Infraestructura y Servicios Públicos Durante las reuniones realizadas con la comunidad, se pudo evidenciar la masiva participación de esta en los temas relacionados con servicios públicos e infraestructura física, por considerarse aspectos relevantes en cuanto a la calidad de vida de la población tanto de la zona urbana como rural. Servicios públicos El servicio público de acueducto presenta una cobertura del 99.82% en la zona urbana y 51.90% en la zona rural, así mismo el sistema de alcantarillado presenta una cobertura del 99% en la zona urbana y tan solo un 14% en la zona rural para el año 2013. Tabla 18. Cobertura de servicios públicos Cobertura de servicios públicos (%) Tipo de servicio 2012 2013 Urbano Rural Urbano Rural Acueducto 99.82 51.90 99.82 51.90 Agua potable 99.82 4.10 99.82 8.30 Alcantarillado 98.10 14.20 99.00 14.20 Energía 100 96.81 100 94.35 Gas en red (Año 2012 – 2013) 0.00 0.00 0.00 0.00 Fuente: Entidades prestadoras del servicio y SUI. Gobernación de Antioquia. Sistemas de información de indicadores El municipio de Gómez Plata cuenta con los sistemas de acueducto rurales que se relacionan a continuación, los cuales presentan dificultades en su operación y requieren mantenimiento y/o reposición. Tabla 19. Sistemas de acueducto Sistemas de acueducto Nombre Ubicación Acueducto veredal El Oso Vereda El Oso Acueducto corregimiento El Salto Corregimiento El Salto Acueducto veredal El Guayabo Vereda El Guayabo Acueducto corregimiento San Matías Corregimiento San Matías Acueducto La Primavera Vereda La Primavera Acueducto La Hondura Vereda La Hondura Acueducto El Cerro Vereda El Cerro Acueducto La Estrella Corregimiento La Estrella Acueducto El Brasil Vereda El Brasil Acueducto Vega Botero Vereda Vega Botero Acueducto Cañaveral Vereda Cañaveral Fuente: Secretaría de Planeación 2016
  • 40. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 33 Infraestructura Vial El municipio de Gómez Plata cuenta con una infraestructura vial urbana en avanzado deterioro, debido a la falta de mantenimiento y a las actividades de reposición de redes de servicios públicos; se cuenta con 8.0 kilómetros de vías urbanas pavimentadas, 107 kilómetros de vías terciarias y 145 km de caminos de herradura. En cuanto al sistema vial de la zona rural se cuenta con el siguiente inventario: Tabla 20. Inventario vial rural Secundaria o terciaria Tramo o corredor vial Inicia en km Tiempo recorrido Secundaria Vía Gómez Plata – El Salto ( El Guayabo) Cabecera Municipal 16.9 0:45 Secundaria Vía Puente Gavino – Gómez Plata Puente Gavino 21.0 0:30 Secundaria Vía Gómez Plata - Carolina Cabecera Municipal 8 0:10 Terciaria Vía El Cerro – El Indio Cabecera Municipal 15.7 0:50 Terciaria Vía La Hondura- San Matías- San Antonio Vía El Guayabo 16 1:00 Terciaria Vía San Matías – El Salto Corregimiento San Matías – Sector La Esquina 6.7 0:30 Terciaria Vía La Quinta Vía La Hondura – San Matías 3.5 0:15 Terciaria Vía Gómez Plata – Claritas – El Congo Cabecera Municipal 11 0:45 Terciaria Vía Chilimaco Vía Gómez Plata - Gavino 4.5 0:20 Secundaria Vía El Encanto – El Pichón Vía Gómez Plata - Gavino 7.0 0:30 Terciaria Vía La Bonita - Balsas Cabecera Municipal 9.5 0:15 Terciaria Vía El Oso El Machete 3.0 0:10 Terciaria Vía Cañaveral Vía San Matías – El Salto 3.0 0:10 Terciaria Vía Los Puentes Vega Botero Vía Amalfi 3.0 0:10 Terciaria Vía La Primavera Quebradoncita Vía Gómez Plata El Salto 7.0 0:20 Fuente: Secretaría de Planeación 2016
  • 41. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 34 Vivienda En la zona urbana del municipio de Gómez Plata se cuenta con 2.030 viviendas, de las cuales aproximadamente el 15% requiere atención en temas de mejoramiento de vivienda; se tiene radicado en el Ministerio de Vivienda un proyecto de vivienda nueva en la zona urbana del programa de viviendas gratuita para atender con este a 96 familias el cual se encuentra en proceso de ajuste. En la zona rural y corregimientos se cuenta con 1.725 viviendas, de las cuales un 40% aproximadamente requiere atención en temas de mejoramiento de vivienda. El municipio presenta problemática de titularidad de las viviendas tanto en la zona urbana como rural por lo que deben adelantarse programas de legalización de predios. Ordenamiento Territorial y Espacio Público Los espacios públicos más representativos del municipio de Gómez Plata son: Tabla 21. Espacios públicos Espacio público Estado Parque principal Regular, requiere reconstrucción de jardineras y mantenimiento general Parque barrio Obrero Requiere mantenimiento general Parque Las Acacias Requiere mantenimiento general Parque Lineal Puente Pinillo Requiere mantenimiento general Plazoleta Parque Educativo Buen estado Sendero Ecológico IBAMA PUR Requiere recuperación Fuente: Secretaría de Planeación 2016 Los elementos constitutivos del espacio público son aquellos que necesariamente deben existir para que podamos hablar de espacio público. Según el artículo 5° del Decreto 1504 de 1998, los elementos constitutivos naturales son: las áreas para la conservación y preservación del sistema orográfico o de montañas (cerros, colinas, y montañas) y del sistema hídrico (elementos naturales y artificiales) y las áreas de especial interés ambiental, científico y paisajístico. Como elementos artificiales o construidos, el decreto contempla: las áreas integrantes de los sistemas de circulación peatonal y vehicular, las áreas articuladoras del espacio público, las áreas para conservación y preservación de obras de interés público y los elementos urbanísticos y áreas y elementos arquitectónicos de propiedad privada incorporados como especialidades públicas dentro del Esquema de Ordenamiento Territorial EOT.
  • 42. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 35 Según el EOT, el municipio de Gómez Plata presenta un índice calculado de espacio público de 0,62 metros cuadrados por habitante, lo cual es muy bajo comparado con los 15 metros cuadrado por habitante recomendados por el Decreto 1504 de 1998. El municipio requiere de manera prioritaria realizar la revisión y ajuste del largo plazo del Esquema de Ordenamiento Territorial, puesto que el actual fue formulado en el año 2003; así mismo se requiere la incorporación en dicho instrumento de ordenamiento de todo lo concerniente a la gestión del riesgo de desastres. Equipamiento Municipal En el siguiente cuadro se relaciona el respectivo inventario de bienes muebles de propiedad del municipio de Gómez Plata y su estado actual, lo que facilita la toma de decisiones en cuanto a mantenimientos preventivos y/o correctivos. Tabla 22. Equipamiento municipal Nombre Estado Ubicación Palacio Municipal Buen estado Área urbana ESE Hospital Buen estado Área urbana Parque Educativo Buen estado Área urbana Casa de la Cultura Inconclusa Área urbana Plaza de ferias Requiere reubicación Área urbana Depósito y garaje municipal Requiere reposición Área urbana Planta sacrificio Los Guaduales Requiere modernización Área urbana Estación piscícola Vega Botero Requiere rehabilitación Área rural Fuente: Secretaría de Planeación 2016 Problemática identificada del sector Infraestructura y Servicios Públicos La principal dificultad que se presenta en el sector de infraestructura y servicios públicos, es la falta de recursos económicos para atender las distintas necesidades de la comunidad. Con respecto al tema de vivienda se evidencio una alta demanda en cuanto a mejoramientos tanto urbanos como rurales, así como la legalización de predios, los cuales presentan una alta tasa de ilegalidad. La red vial tanto urbana como rural requiere de atención prioritaria, además de la necesidad sentida expresada por la población de que se gestione la construcción de una variante que evite el tránsito por las vías urbanas de los vehículos pesados que se dirigen a los municipio vecinos, puesto que dicha situación afecta la malla vial urbana, las redes de servicios públicos y las edificaciones que se encuentran al costado de las vías destinadas en la actualidad para ello.
  • 43. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 36 Con respecto a la prestación de los servicios públicos domiciliarios se pudo evidenciar que aunque en la zona urbana la mayoría de los habitantes tiene acceso a agua potable, en el área rural una mínima parte de sus pobladores cuentan con este servicio. La cobertura de alcantarillado es casi inexistente en la zona rural, pues las pocas redes instaladas ya son obsoletas, por lo tanto se presenta un inadecuado manejo de las aguas residuales, lo que repercute en la salud de las comunidades. Figura 5. Problemática sector servicios públicos Elaboración: Propia 2016 Figura 6. Problemática sector infraestructura vial Elaboración: Propia 2016 ServiciosPúblicos Baja cobertura de agua potable en la zona rural Insuficientes sistemas de tratamiento de aguas residuales en la zona urbana y rural Inexistencia de relleno sanitario Sistema de alumbrado público obsoleto tanto en el área urbana como rural Infraestructuravial Alto deterioro de la malla vial urbana y rural Recursos económicos insuficientes para el mantenimiento de vías urbanas, rurales y caminos de herradura Alto grado de deterioro del parque automotor de la Administración Falta de mantenimiento a la red vial secundaria
  • 44. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 37 Figura 7. Problemática sector vivienda Elaboración: Propia 2016 Figura 8. Problemática sector ordenamiento y espacio público Elaboración: Propia 2016 Vivienda Falta de programas y procesos de titulación y legalización de predios Deficit cualitativo y cuantitativo de vivienda en la zona urbana y rural Insuficientes recursos económicos para la ejecución de proyectos de vivienda nueva y mejoramiento de vivienda Ordenamientoterritorialy espaciopúblico Esquema de Ordenamiento Territorial desactualizado Insuficientes espacios públicos Alto grado de deterioro del sendero ecológico
  • 45. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 38 Figura 9. Problemática sector equipamiento municipal Elaboración: Propia 2016 Equipamiento municipal Deficiente dotación a espacios comunitarios e intitucionales Poco mantenimiento a los edificios públicos Falta de infraestructura de accesibilidad para personas en situación de discapacidad
  • 46. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 39 Agropecuario y Medio Ambiente La base de la economía del municipio de Gómez Plata está representada en la caficultura, la ganadería de doble propósito, la porcicultura, pancoger (yuca, maíz, frijol y plátano) y a mediana escala el cultivo de fique y el de caña panelera. (ATLAS de Gómez Plata). También se destaca la generación de energía eléctrica, minas de oro y comercio variado en la cabecera municipal. El municipio de Gómez Plata presenta la siguiente vocación territorial: Gráfica 7. Vocación territorial Fuente: Departamento Administrativo de Planeación DNP -Elaboración: Propia 2016 A continuación se presenta el mapa agrícola donde se puede evidenciar la vocación tanto de la zona urbana como rural del municipio. 908 7160 183 Vocación Territorial Área dedicada a cultivos agricolas (ha) Área de bosques (ha) Área dedicada a otros usos (ha)
  • 47. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 40 Figura 10. Mapa agrícola Fuente: ATLAS de Gómez Plata Problemática identificada del sector Agropecuario y Medio Ambiente El municipio de Gómez Plata presenta una baja productividad agrícola y pecuaria, debido a los altos costos de producción y competitividad, escasos conocimientos técnicos y tecnológicos para la producción y baja aplicación de estos; falta de seguimiento a los proyectos ya ejecutados y pocas o nulas cadenas productivas integradas. Además se cuenta con deficiencias en las políticas y acciones en el fomento del empleo para los bachilleres y técnicos en sector agropecuario.
  • 48. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 41 Actualmente el municipio presenta en la zona rural procesos de deforestación, pastoreo extensivo de bovinos y principalmente, la ausencia de sistemas de tratamientos de las aguas servidas de las viviendas que llegan hasta las corrientes. El manejo del suelo representa una de las mayores problemáticas por la presión en el uso del suelo para la ganadería y la agricultura y las consecuencias que estas prácticas tienen en el ambiente, por el uso irracional de agroquímicos como son: pesticidas, fungicidas; y pérdida de propiedades físicas y químicas del suelo, lo que trae como consecuencia perdida de nutrientes, erosión y deforestación. El recurso bosque ha sido casi diezmado en el Municipio, aunque aún se conservan algunas pequeñas áreas boscosas en algunos cerros, quebradas y alrededores de los embalses. Figura 11. Problemática sector agropecuario y ambiental Elaboración: Propia 2016 Agropecuarioyambiental Baja productividad del área agricola del municipio Insuficientes recursos económicos en el sector agropecuario Manejo inadecuado de los recursos naturales en las etapas productivas de los cultivos Ausencia de tecnologias y maquinaria agricola Conflictos de usos de suelo Deforestación de micro cuencas y fuentes abastecedoras de agua Baja cobertura de asistencia técnica agropecuaria
  • 49. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 42 Fortalecimiento Institucional y Seguridad Seguridad A continuación se relacionan las cifras de seguridad y convivencia presentadas en el municipio de Gómez Plata durante las vigencias 2013 y 2014; además las estadísticas de seguridad que se tiene de la población. Tabla 23. Muertes violentas por ocurrencias de hechos Muertes violentas por ocurrencias de hechos Concepto 2013 2014 Casos Tasa (%000 hab.) Casos Tasa (%000 hab.) Homicidios 4 31.97 0 0.00 Suicidios 0 0.00 0 0.00 Accidentes de tránsito 0 0.00 4 31.59 Total 4 31.97 4 31.59 Fuente: Gobernación de Antioquia. Secretaría de Gobierno de Antioquia. (2013-2014) Tabla 24. Estadísticas de seguridad Estadísticas de seguridad Concepto 2013 2014 Casos Tasa (%000 hab.) Casos Tasa (%000 hab.) Extorsiones 1 7.99 0 0.00 Secuestros 0 0.00 0 0.00 N° Acciones subversivas 0 0.00 0 0.00 Hurtos 1 7.99 9 71.08 Capturas por hurto 1 7.99 4 31.59 Victimas minas antipersona 0 0.00 0 0.00 Desplazados municipio receptor 19 151.84 16 126.36 Masacres 0 0.00 0 0.00 N° victimas por masacre 0 0.00 0 0.00 Atentados terroristas 0 0.00 0 0.00 Fuente: Gobernación de Antioquia. Secretaría de Gobierno de Antioquia.(2013-2014) Víctimas del Conflicto Armado Se evidencia la necesidad y es compromiso de la Administración Municipal, brindar atención integral a las víctimas teniendo como referente las orientaciones del Gobierno Nacional y su responsabilidad con la reconciliación y la consolidación de la paz, la Ley
  • 50. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 43 1448 de 2011 y el Decreto 4800 de 2011, que contempló las medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto y se dictan otras disposiciones. Es imperativo desarrollar una ruta de atención integral a las víctimas en el orden local, con un enfoque diferencial para su atención y reparación integral y articular la oferta institucional para garantizar el goce efectivo de derechos vulnerados, por lo que es fundamental la estructuración y puesta en marcha del Plan de Acción Municipal para la atención integral a las víctimas. Organizaciones Comunitarias El municipio cuenta con 27 juntas de acción comunal, 7 asociaciones comunitarias y 4 asociaciones productivas, las cuales requieren capacitación y acompañamiento para su fortalecimiento. Gobierno y Funcionamiento El municipio de Gómez Plata cuenta con la siguiente planta de cargos para el funcionamiento de la Administración Municipal. Figura 12. Organigrama Administración Municipal Fuente: Secretaría de Gobierno 2016 ALCALDE SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO SECRETARIA DE PLANEACION, SERVICIOS PUBLICOS E INFRAESTRUCTURA FISICA UMATA COMISARIA DE FAMILIA TESORERIA SECRETARIA DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL ALMACEN ARCHIVO DEPORTE EDUCACION Y CULTURA INSPECCION DE POLICIA Y TRANSITO COMPLEMENTACION ALIMENTARIA SISBEN SERVICIOS PUBLICOS INFRAESTRUCTURA FISICA BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS OFICINA DE CONTROL INTERNOASESORES CATASTRO
  • 51. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 44 Fiscal y Financiero Se relacionan las transferencias recibidas del Sistema General de Participaciones del año 2014 para el municipio de Gómez Plata y los recursos del Sistema General de Regalías del bienio 2013-2014 y bienio 2015-2016. Tabla 25. Transferencias Sistema General de Participaciones 2014 Transferencias Sistema General de Participaciones 2014 Sector Asignación (pesos) Educación $ 335.540.642 Alimentación Escolar $ 38.576.988 Ribereños $ 0 Agua potable y saneamiento básico $ 533.905.902 Propósito general $ 2.298.075.089 Salud $ 1.256.025.015 Resguardos indígenas $0 Total $ 4.462.123.636 Fuente: Formato Único Territorial FUT – Contaduría General de la Nación Sistema CHIP. Sistemas de información de indicadores Tabla 26. Sistema General de Regalías Sistema General de Regalías Número de proyectos Presentados Asignaciones directas Fondo de compensación Regional 40% Total disponible 2015-2016 Bienio Ley 1744 de 2014 4 $ 31.930.223 $ 1.557.669.654 $ 1.589.629.878 Fuente: Secretaría Técnica del OCAD – Gómez Plata Antioquia, Dirección de Monitoreo, Evaluación y Seguimiento Banco de proyecto SGR Tabla 27. Fiscales Gobierno Central Municipal
  • 52. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 45 Problemática identificada del sector Fortalecimiento y Seguridad La mayor dificultad que presenta la Administración Municipal es el alto déficit presupuestal encontrado, por lo que no se cuenta con recursos propios para acompañar y financiar proyectos de inversión. Se requiere generar de manera inmediata una política fiscal y financiera y crear un fondo de contingencia. No existen procesos de gestión documental, ni sistema de información que permita la gestión, el control y seguimiento a los trámites y trazabilidad en cuanto a la correspondencia, las peticiones, quejas y reclamos. Se requiere una planta de cargos ajustada al presupuesto y a las necesidades reales del municipio, por lo que se debe realizar de manera inmediata una reestructuración administrativa para reorientar los procesos funcionales y misionales de la Administración Municipal. Se evidencia una sentida sensación de inseguridad en la población generada por el continuo tránsito de personas foráneas por el corredor vial que atraviesa el municipio y lo comunica con los municipios de Carolina del Príncipe y Guadalupe. Así mismo se presentan constantemente casos de violencia intrafamiliar, sumados a otros tipos de agresiones que afectan la convivencia ciudadana. El municipio de Gómez Plata es receptor de población en situación de desplazamiento y víctimas del conflicto armado. El micro tráfico de estupefacientes es otra de las problemáticas que afronta en la actualidad el municipio, por esto y por lo descrito anteriormente se debe fortalecer la fuerza pública con dotación y mejoramiento de elementos de seguridad. En cuanto a infraestructura física, se hace necesario las gestiones para la construcción de un Comando de Policía en el corregimiento El Salto y realizar mantenimiento al comando de Policía del área urbana. Con el fin de brindar seguridad vial a la población se requiere la señalización de vías urbanas, contratación de agentes de tránsito y campañas de prevención vial, pues es una problemática visualizada y que requiere inmediata atención por parte de la Administración Municipal.
  • 53. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 46 Figura 13. Problemática sector Fortalecimiento Elaboración: Propia 2016 Figura 14. Problemática sector seguridad Elaboración: Propia 2016 Fortalecimiento Estructura administrativa ineficiente Alto déficit prespuestal Gestión documental inexistente Poco acompañamiento a las organizaciones comunales Seguridad Sistemas de seguridad y vigilancia inoperantes Falta de dotación de la fuerza pública Municipio receptor de personas en situación de desplazamiento Inexistencia de controles de movilidad en el municipio
  • 54. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 47 COMPONENTE ESTRATÉGICO Marco Normativo A continuación se relaciona el marco normativo para el desarrollo del Plan de Desarrollo “Gómez Plata tiene FUTURO y JUNTOS lo construimos”; Constitución Política de Colombia de 1991. El artículo 339 precisa el propósito y el contenido del plan de desarrollo. El artículo 340 establece el Sistema Nacional de Planeación (SNP) conformado por los consejos de planeación -nacional y territoriales- como instancias de participación ciudadana en el proceso de elaboración de los planes de desarrollo. Ley 152 de 1994 - Por la cual se establece la Ley Orgánica del plan de desarrollo. Establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. También define los mecanismos para su armonización y articulación con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participan en el proceso, resaltando la participación de la sociedad civil. Ley 387 de 1997 - Sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del Estado. Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia. Ley 388 de 1997 - Sobre el ordenamiento del territorio de los municipios, el uso equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural localizado en su ámbito territorial y la prevención de desastres en asentamientos de alto riesgo, así como la ejecución de acciones urbanísticas eficientes. El artículo 6 complementa la planeación económica y social con la planificación física de las entidades territoriales (municipios y distritos), para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible por medio de los planes, planes básicos o esquemas de ordenamiento territorial. Ley 1098 de 2006 - Código de la Infancia y la Adolescencia. El artículo 204 establece que los gobernadores, gobernadoras, alcaldes y alcaldesas, en los primeros cuatro meses de su período de gobierno, deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los
  • 55. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 48 problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán en el plan de desarrollo. Así mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación Nacional, con la asesoría técnica del ICBF, deben diseñar lineamientos técnicos mínimos que deberán contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos. Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversión corresponda con los resultados del diagnóstico realizado. Ley 1122 de 2007 - Artículo 33. Plan Nacional de Salud Pública. Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. El Gobierno Nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada cuatrienio, el cual quedará expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la atención y prevención de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promoción de condiciones y estilos de vida saludables. El parágrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentarán anualmente el Plan Operativo de Acción, cuyas metas serán evaluadas por el Ministerio de la Protección Social, de acuerdo con la reglamentación expedida para el efecto. Ley 1257 de 2008 - Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones. El parágrafo 2 del artículo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias establece que "los planes de desarrollo municipal y departamental incluirán un capítulo de prevención y atención para las mujeres víctimas de la violencia. Ley 1753 de 2015 - Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”. Artículo 1°. Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, que se expide por medio de la presente ley, tiene como objetivo construir una Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía con los propósitos del Gobierno nacional, con las mejores prácticas y estándares internacionales, y con la visión de planificación, de largo plazo prevista por los objetivos de desarrollo sostenible. Artículo 2°. Parte integral de esta ley. El documento denominado “Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: Todos por un nuevo país”, elaborado por el Gobierno nacional con la participación del Consejo Superior de la Judicatura y del Consejo Nacional
  • 56. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 49 de Planeación, con las modificaciones realizadas en el trámite legislativo, es parte integral del Plan Nacional de Desarrollo y se incorpora a la presente ley como un anexo. Artículo 3°. Pilares del Plan Nacional de Desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo se basa en los siguientes tres pilares: 1. Paz. El Plan refleja la voluntad política del Gobierno para construir una paz sostenible bajo un enfoque de goce efectivo de derechos. 2. Equidad. El Plan contempla una visión de desarrollo humano integral en una sociedad con oportunidades para todos. 3. Educación. El Plan asume la educación como el más poderoso instrumento de igualdad social y crecimiento económico en el largo plazo, con una visión orientada a cerrar brechas en acceso y calidad al sistema educativo, entre individuos, grupos poblacionales y entre regiones, acercando al país a altos estándares internacionales y logrando la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos. Artículo 200. Planeación y políticas públicas orientadas al cierre de brechas intra e interregionales. El Gobierno nacional, y los gobiernos departamentales municipales enfocarán sus planes de desarrollo y articularán sus políticas, estrategias e inversiones dando prioridad al cierre de brechas socioeconómicas intra e interregionales, de acuerdo con su identificación objetiva a partir de la información estadística oficial disponible. El Departamento Nacional de Planeación definirá con cada sector la forma como se implementará dicha priorización mediante el rediseño de programas, el redi- reccionamiento de recursos o el desarrollo de nuevas intervenciones. Lo anterior con el fin de promover la convergencia regional y la igualdad de oportunidades en cuanto a las condiciones de acceso a los servicios del Estado y al beneficio equitativo de los frutos del desarrollo por parte de todas las entidades territoriales y sus pobladores. En la implementación de este enfoque, las entidades nacionales y los gobiernos subnacionales darán prioridad a las zonas más rezagadas, con especial atención en las zonas de frontera. Parágrafo. El Gobierno nacional, a través del Departamento Nacional de Planeación, establecerá los mecanismos y criterios con los cuales se evaluará la articulación de los planes de desarrollo departamental y municipal frente a la estrategia de brechas del Plan Nacional de Desarrollo. El Gobierno Nacional establecerá indicadores diferenciales y metas que permitan medir la inclusión social en diversos sectores relacionados con las políticas orientadas al cierre de brechas. Ley 1454 de 2011 - Por la cual se dictan normas orgánicas sobre el ordenamiento territorial (LOOT). Estable diferentes formas de asociatividad de las entidades territoriales, donde los planes de desarrollo son el instrumento por medio del cual se articula los respetivos modelos de planificación integral. Decreto 1865 de 1994 y 1200 de 2004 El decreto 1865 de 1994 estableció los planes regionales ambientales de las
  • 57. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 50 Corporaciones Autónomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la armonización de la planificación en la gestión ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al que se refieren los numerales 1, 2 y 3 del artículo 39 de la Ley 152 de 1994. Los artículos 1 y 2 de este decreto fueron modificados posteriormente por el Decreto 48 de 2001 y este a su vez fue derogado por el Decreto 1200 de 2004. Ley 1448 de 2011 Establece que las entidades territoriales deben diseñar e implementar, a través de los procedimientos correspondientes, programas de prevención, asistencia, atención, protección y reparación integral a las víctimas, los cuales deben contar con las asignaciones presupuestales dentro los respectivos planes de desarrollo y deben ceñirse a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas. Para saber más Además de la normatividad básica relacionada en esta sección, existen otras normas sectoriales y documentos de política que soportan el proceso de elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo, todas de obligatorio cumplimiento, por ejemplo: la Ley 115 de 1994, la Ley 101 de 1993, la Ley 99 de 1993, CONPES 3294 de 2004, CONPES 140 de 2011, y otras. Acuerdo N° 12 de Febrero 27 de 2004 Por medio del cual se adopta el esquema de ordenamiento territorial del municipio de Gómez Plata – Antioquia.
  • 58. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 51 MARCO CONCEPTUAL Y FILOSÓFICO Visión Para el año 2019 Gómez Plata recuperará su institucionalidad y la confianza de las personas en la Administración Municipal, será un Municipio reconocido en el Departamento de Antioquia por ser competitivo, educado, seguro, ambientalmente sostenible, cordial, incluyente, y garante de los derechos, de todos Misión Contribuir permanentemente al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Municipio de Gómez Plata, implementando un modelo de administración donde los recursos humanos, económicos, sociales y ambientales, sean eficiente y eficazmente administrados en estrecha armonía con el ciudadano y las diferentes organizaciones locales, favoreciendo un ambiente que fomente el desarrollo económico y social, orientado a la satisfacción de las necesidades básicas insatisfechas de toda la población, donde la familia y el mejoramiento de la calidad de vida sean la prioridad. Principios y políticas del Plan de Desarrollo El propósito de transformar a nuestro Municipio se soporta en los principios éticos de la gestión pública, y en ese sentido los principios que orientaran la gestión de nuestra administración serán los siguientes:  Buena fe: Presumiremos el comportamiento leal y fiel de los ciudadanos en el ejercicio de sus competencias, derechos y deberes, y actuaremos como tal.  Equidad. Para la repartición en sus justas proporciones de cargas y beneficios, teniendo en cuenta la diversidad social, cultural y económica.  Eficiencia. Utilización correcta de los recursos públicos, obteniendo los mayores resultados, optimizando los recursos que permitan cumplir las funciones propias del Ciudad.  Eficacia: Lograr los objetivos y metas propuestas, para ello se determinará con claridad la misión, propósito y metas de cada una de las dependencias de la administración, teniendo como objetivo central la comunidad, dentro de un enfoque de excelencia en la prestación de sus servicios, estableciendo rigurosos sistemas de control de resultados y evaluación de programas y proyectos.
  • 59. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 52  Igualdad: Dar un mismo el mismo trato y protección de todos y todas las personas. No obstante, serán objeto de trato y protección especial las personas que se encuentran en circunstancias de debilidad manifiesta.  Imparcialidad: Garantizáremos los derechos de todas las personas sin discriminación alguna.  Moralidad y Legalidad: La Administración Municipal y los servidores públicos que hacen parte de ella deberán regirse por la ley y la ética propia del ejerció de la función pública, actuar con rectitud, lealtad, honestidad y respeto.  Participación: Promoveremos y atenderemos las iniciativas de los ciudadanos, organizaciones y comunidades encaminadas a intervenir en los procesos de deliberación, formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública  Solidaridad: Promoveremos acciones solidarias entre todos los actores políticos, sociales, económicos, que ayuden al desarrollo económico y social del Municipio.  Planeación: Implementaremos la planificación como una actividad continua, teniendo en cuenta la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación de cada una de las acciones, proyectos y programas, que se ejecuten.  Prioridad del Gasto Público Social: Para asegurar la consolidación progresiva del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, el gasto público social tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación.  Transparencia y Publicidad: Toda persona podrá conocer las actuaciones de la administración, salvo reserva legal, daremos a conocer en forma permanente, y sin que medie petición alguna, los actos, contratos y demás actuaciones de la Administración.  Responsabilidad: La responsabilidad por el cumplimiento de las funciones y atribuciones establecidas en la Constitución, será de las respectivas autoridades Municipales en lo de su competencia. Sus actuaciones no podrán conducir a la desviación o abuso de poder y se ejercerán para los fines previstos en la ley. Objetivo General Fortalecer el desarrollo integral del municipio de Gómez Plata, a través de una visión integral de su problemática económica, ambiental y social, realizando estrategias de intervención que contribuyan a elevar la calidad de vida y el bienestar social de sus habitantes.
  • 60. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 53 Objetivos específicos  Asegurar que se cumplan los derechos y deberes ciudadanos posicionando al Municipio a nivel regional  Generar estrategias para incentivar la participación activa y protagónica de los ciudadanos de tal manera que todos sean artífices de su propio desarrollo y bienestar.  Promover el desarrollo social, económico y político de la comunidad, contribuyendo a elevar el nivel de vida de los ciudadanos, mediante programas estratégicos con sentido social para un desarrollo integral.  Instar a la comunidad a construir una población más agradable, cívica, que sea el orgullo de todos sus habitantes  Administrar con responsabilidad el Municipio para que éste sea eficiente, participativo, competitivo y transparente
  • 61. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 54 LÍNEA ESTRATÉGICA 1. COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA Fuente: Administración Municipal COMPONENTE 1.1. TURISMO El municipio de Gómez Plata requiere potencializar y definir su vocación turística buscando una mayor productividad y competitividad a nivel regional y departamental; para lograrlo se debe contar con una política pública integral mediante la cual buscamos fortalecer tanto a las agremiaciones como a la comunidad en general, logrando así la promoción de nuestro municipio. OBJETIVO GENERAL Potencializar la oferta y la vocación turística del municipio de Gómez Plata generando más ingresos a la economía local y regional. META DE RESULTADO Crear una política pública de turismo en el municipio de Gómez Plata
  • 62. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 55 PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.1.1 PROMOCIÓN TURISTICA Proyecto Meta de Producto [Mp #] Indicador Línea Base Proyecto 1: Diseño e implementación del Plan de Desarrollo Turístico Un (01) Plan de Desarrollo Turístico diseñado e implementado durante el cuatrienio # de planes turísticos diseñados N.D Proyecto 2 : Fortalecimiento y promoción del circuito turístico Un circuito turístico desarrollado # de circuitos creados N.D Proyecto 3 : Creación del comité interinstitucional de turismo Conformar un (01) Comité interinstitucional para turismo durante el cuatrienio # de comités creados N.D Proyecto 4: Creación de política pública de turismo en el municipio de Gómez Plata Contar con una (01) política integral de promoción y desarrollo del turismo en el cuatrienio # de políticas creadas N.D COMPONENTE 1.2. DESARROLLO EMPRESARIAL Con la ejecución de los programas y proyectos planteados en nuestro plan de desarrollo, impulsaremos el desarrollo empresarial y económico para que el crecimiento y la sustentabilidad concurran con la vocación productiva del municipio. OBJETIVO GENERAL Impulsar el desarrollo empresarial del municipio de Gómez Plata a través de proyectos y capacitaciones a la ciudadanía. META DE RESULTADO Liderar y gestionar el desarrollo de 5 proyectos de desarrollo empresarial en los 4 años
  • 63. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 56 PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.2.1 ASOCIATIVIDAD Proyecto Meta de Producto [Mp #] Indicador Línea Base Proyecto 1: Apoyo para la formalización de los motocarristas, motocargueros y vehículos de transporte público del Municipio Una (01) Asociación creada y en funcionamiento durante el cuatrienio # de Asociaciones creadas N.D Proyecto 2: Fortalecimiento a grupos organizados de mujeres en cuánto a emprendimiento y la creación de empresas Realizar ocho (08) talleres en el cuatrienio # de talleres realizados 4 grupos organizados y 25 Juntas de Acción Comunal Proyecto 3: Gestión para expandir los servicios del canal comunitario de T.V. hacia los corregimientos. Gestionar la prestación de los servicios del canal comunitario en los tres (03) corregimientos # de corregimiento s donde presta el canal comunitario sus servicios En ningún corregimiento presta el servicio el canal comunitario Proyecto 4: Fortalecimiento a organizaciones de productores urbanos y rurales. Seis (06) productos con valor agregado durante el cuatrienio # de productos con valor agregado Dos (02) producto con valor agregado (bocadillo y panela organica) Proyecto 5: Promoción de la asociatividad de los productores en los diferentes renglones de la economía Dos (02) Grupos asociados conformados durante el cuatrienio # de grupos asociados conformados N.D COMPONENTE 1.3. MINERIA La actividad minera ejercida sin ningún tipo de control afecta gravemente nuestros recursos naturales, por lo que se hace necesario apoyar las acciones tanto ambientales como legales que deban adelantarse para minimizar los efectos ocasionados por la explotación minera en nuestro municipio. OBJETIVO GENERAL Contribuir a la minimización de impactos ambientales negativos ocasionados por la actividad minera.
  • 64. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 57 META DE RESULTADO Caracterizar el 100% de las fuentes mineras del municipio PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.3.1 MINERÍA RESPONSABLE Proyecto Meta de Producto [Mp #] Indicador Línea Base Proyecto 1: Acompañamiento ambiental al sector minero Tres (03) procesos ambientales implementados en las unidades mineras existentes durante el cuatrienio # de procesos implementados Tres (03) unidades mineras existentes Proyecto 2: Censo y carnetización de mineros artesanales Un (01) censo de mineros artesanales durante el segundo año de gobierno. # de censos realizados No existen censos COMPONENTE 1.4. COOPERACIÓN Y ALIANZAS PÚBLICO PRIVADAS APP Como apoyo a la gestión y para poder lograr una ejecución satisfactoria de los proyectos de inversión que contemplamos en nuestro plan de desarrollo, buscaremos contar con la participación de actores públicos y privados del orden local, regional y nacional. OBJETIVO GENERAL Realizar alianzas público privadas con aras a mejorar las condiciones de vida de la población del municipio de Gómez Plata. META DE RESULTADO Participar de una alianza público privada del orden local, regional o nacional
  • 65. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 58 PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.4.1 APP Proyecto Meta de Producto [Mp #] Indicador Línea Base Proyecto 1: Realización de alianzas público privadas del orden local, departamental y nacional para avanzar en la implementación de proyectos de desarrollo socio-económico de impacto local Una (01) vinculación público privada durante el cuatrienio # de vinculaciones realizadas N.D Proyecto 2: Vinculación del Municipio a esquemas asociativos de entidades territoriales. Una (01) vinculación y/o subscripción a esquemas asociativos durante el cuatrienio # de vinculaciones y/o subscripcione s N.D COMPONENTE 1.5. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Y TIC´S Con los programas y proyectos a ejecutar en nuestro plan de desarrollo se consolidan estrategias que tienden a mejorar la competitividad del territorio dentro de las cuales, la ciencia, tecnología e innovación y las tics buscan modernizar no solo los procesos educativos, sino la dinámica económica, poblacional y asociativas. OBJETIVO GENERAL Incorporar la ciencia, tecnología e innovación y las tecnologías de la información y la comunicación en los diferentes procesos que se adelantan en el municipio. META DE RESULTADO Incorporar la ciencia, tecnología e innovación y tics a la educación y competitividad
  • 66. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 59 PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.5.1. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (C.T.I) Proyecto Meta de Producto [Mp #] Indicador Línea Base Proyecto 1. Capacitación en Ciencia, tecnología e Innovación Capacitar a cincuenta (50) personas en C.T.I durante el cuatrienio # de personas capacitadas N.D Proyecto 2. Presentación de Proyectos de Ciencia, tecnología e Innovación Presentar como mínimo un (01) proyecto de C.T.I durante el cuatrienio # de proyectos presentados N.D PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.5.2. TIC´S Proyecto Meta de Producto [Mp #] Indicador Línea Base Proyecto 1: Adecuación y dotación tecnológica de instituciones y centros educativos (redes adecuadas, conexiones a internet) Adecuar y dotar diez (10) centros educativos e Instituciones en el cuatrienio # de Instituciones adecuadas N.D Proyecto 2: Implementación de las TICS en el modelo educativo municipal Implementar como mínimo cuatro (04) aulas digitales durante el cuatrienio # de aulas digitales implementada s N.D Proyecto 3: Gestionar con las empresas de telefonía celular la ampliación de cobertura en las zonas rurales Realizar como mínimo una (01) gestión durante el cuatrienio # de gestiones realizadas N.D
  • 67. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 60 Proyecto 4: Municipio Digital Gestionar la ampliación de cobertura de internet gratuito a veintinueve (29) veredas y corregimientos en el cuatrienio (26 veredas y 3 corregimientos) # de gestiones realizadas N.D Proyecto 5: Formación de docentes en TIC´S Capacitar el 80% de los docentes en uso de las TIC´S durante el cuatrienio % de docentes capacitados N.D Proyecto 6: Capacitación a los campesinos en TIC´S Capacitar a ciento sesenta (160) campesinos en TIC´S durante el cuatrienio # de campesinos capacitados N.D Proyecto 7: Kioskos digitales Gestionar la construcción de dos (02) kioskos digitales durante el cuatrienio # de kioskos gestionados Un kiosko digital en el corregimiento El Cerro COMPONENTE 1.6. INFRAESTRUCTURA Dentro del componente de infraestructura, se plantean las acciones a ejecutar durante el cuatrienio de los sectores de vivienda, infraestructura deportiva, infraestructura educativa, infraestructura vial, infraestructura en salud, equipamiento municipal y espacio público, los cuales a través de adecuados procesos de planeación estratégica buscan mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio de Gómez Plata. En ese sentido, las políticas públicas se orientaran en lograr una alta eficiencia y eficacia de la Administración Municipal, optimizando los recursos, fortaleciendo los procesos y contribuyendo al desarrollo. OBJETIVO GENERAL Construir, mejorar y rehabilitar la infraestructura física del municipio de Gómez Plata satisfaciendo los requerimientos de la comunidad.
  • 68. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 61 META DE RESULTADO Desarrollar el 100% de los proyectos de infraestructura requeridos por la población del municipio de Gómez Plata. PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.6.1. MOVILIDAD E INFRAESTRUCTURA VIAL Proyecto Meta de Producto [Mp #] Indicador Línea Base Proyecto 1: Señalización de la red vial urbana del Municipio Realizar cuatro (04) señalizaciones durante el periodo de gobierno # de señalizaciones realizadas N.D Proyecto 2: Mantenimiento rutinario de vías terciarias Realizar cuatro (04) mantenimiento a las vías terciarias durante el cuatrienio # de mantenimientos realizados 107 Km de vías terciarias Proyecto 3: Rehabilitación de vías terciarias Rehabilitar diez (10) kilómetros de vías terciarias durante el cuatrienio Km rehabilitados N.D Proyecto 4: Mantenimiento de caminos de herradura Realizar cuatro (04) mantenimientos a los caminos de herradura durante el cuatrienio # de mantenimientos realizados 145 Km de caminos de herradura Proyecto 5: Mantenimiento de vías en la zona urbana y en los corregimientos Realizar mantenimiento a seis (6) Km de vías urbanas y corregimientos durante el cuatrienio Km mantenidos N.D Proyecto 6: Pavimentación de vías urbanas Pavimentar dos (02) kilómetros de vías urbanas en el cuatrienio Km pavimentados N.D Proyecto 7: Gestión para realizar los Estudios y diseños para construcción de variante Realizar una (01) gestión durante el cuatrienio # de gestiones realizadas N.D
  • 69. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 62 Proyecto 8: Mantenimientos de Puentes en la zona urbana y rural del Municipio Realizar mantenimiento a cuatro (04) puentes durante el cuatrienio # de mantenimientos realizados N.D Proyecto 9: Estudios y diseños para construcción de puentes Realizar dos (02) estudios y diseños durante el cuatrienio # de estudios y diseños realizados N.D Proyecto 10: Construcción de puentes en la zona rural del Municipio Construir dos (02) puentes durante el cuatrienio (uno peatonal y uno vehicular) # de puentes construidos N.D Proyecto 11: Construcción de reductores de velocidad en el sector urbano y corregimientos Construcción veinte (20) reductores durante el cuatrienio # de resaltos construidos N.D Proyecto 12: Gestión para la elaboración de estudios de construcción de cable aéreo Realizar una (01) gestión durante el cuatrienio # de gestiones realizadas N.D. PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.6.2. SERVICIOS PÚBLICOS Proyecto Meta de Producto [Mp #] Indicador Línea Base Proyecto 1: Mantenimiento permanente del alumbrado Público Realizar un (01) mantenimiento anualmente # de mantenimientos realizados N.D Proyecto 2: Reposición Alumbrado Público Reponer sesenta (60) luminarias durante el cuatrienio # de reposiciones realizadas N.D
  • 70. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 63 PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.6.3 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL Proyecto Meta de Producto [Mp #] Indicador Línea Base Proyecto 1: Apoyo para la construcción o mejoramiento del Centro de Bienestar del Anciano Suscribir un (01) convenio durante el cuatrienio # de convenios suscritos N.D Proyecto 2: Mantenimiento y adecuación de la casa de los adultos mayores en los corregimientos Realizar dos (02) mantenimientos anuales # de mantenimientos realizados Dos casas del adulto mayor en el Salto y San Matías Proyecto 3: Adecuación y ampliación de la infraestructura física para el Centro de Desarrollo Infantil C.D.I Realizar una (01) adecuación y ampliación de la infraestructura física para el Centro de Desarrollo Infantil C.D.I durante el cuatrienio # de adecuaciones realizadas N.D Proyecto 4: Estudios y diseños Plaza de Ferias Realizar un (01) estudio y diseño durante el cuatrienio # de estudios y diseños realizados N.D Proyecto 5: Gestión para la adecuación y/o construcción de la Plaza de Ferias Realizar una (01) gestión durante el cuatrienio # de gestiones realizadas N.D Proyecto 6: Adecuación de la Casa de la Cultura Infraestructura física de la Casa de la cultura terminada y adecuada en un 100% durante el cuatrienio % de adecuación N.D Proyecto 7: Accesibilidad para personas en situación de discapacidad o con movilidad reducida Adecuar dos (02) edificios públicos durante el cuatrienio # edificios adecuados N.D Proyecto 8: Mantenimiento y adecuación del Centro de Desarrollo Comunitario Realizar mantenimiento a seis (06) Centros de # de Centros de Desarrollo Comunitario Existen 17 Centros de Desarrollo
  • 71. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 64 Desarrollo Comunitario intervenidos Comunitario Proyecto 9: Construcción de Centro de Desarrollo Comunitario Construir dos (02) Centros de Desarrollo Comunitario durante el cuatrienio # de Centros de Desarrollo Comunitario construidos N.D Proyecto 10: Mantenimiento de la Estación de Policía del Municipio de Gómez Plata Realizar Dos (2) mantenimientos a la Estación de Policía en el cuatrienio # de mantenimientos realizados durante el cuatrienio 1 mantenimiento realizado por la Gobernación de Antioquia en la vigencia 2015 Proyecto 11: Adecuación y Mantenimiento de la Morgue Municipal Realizar dos (02) mantenimientos y/o adecuaciones a la morgue municipal durante el cuatrienio # de mantenimientos realizados durante el cuatrienio Esta entregada mediante comodato a la ESE Hospital Santa Isabel Proyecto 12: Estudios y diseños para la construcción de la Plaza de Mercado Realizar un (01) estudio y diseño durante el cuatrienio # de estudios y diseños realizados ND Proyecto 13: Adecuación del Coso Municipal Realizar (01) adecuación durante el cuatrienio # de adecuaciones realizadas ND Proyecto 14: Mantenimiento Palacio Municipal Realizar un (01) mantenimiento anualmente # de mantenimientos realizados ND PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.6.4 INFRAESTRUCTURA EN SALUD Proyecto Meta de Producto [Mp #] Indicador Línea Base Proyecto 1: Mantenimiento y adecuación a la infraestructura física de los centros de salud de las Realizar tres (03) mantenimiento a los centros de salud # de mantenimientos realizados ND
  • 72. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 65 veredas y los corregimientos Proyecto 2: Construcción de un centro de salud Construir (01) centro de salud durante el cuatrienio # de centros de salud construidos ND Proyecto 3: Ampliación y/o adecuación y/o mantenimiento de la Infraestructura Física de la ESE Hospital Santa Isabel. Una (01) intervención realizada durante el cuatrienio # de intervenciones realizadas ND PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.6.5 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Proyecto Meta de Producto [Mp #] Indicador Línea Base Proyecto 1: Mantenimiento y adecuación de las instituciones educativas urbanas, rurales y de los corregimientos. Realizar dieciocho (18) mantenimientos durante el cuatrienio # de instituciones educativas a las que se les realiza mantenimiento 17 CER y 1 IE Urbana Proyecto 2: Estudios y diseños para proyectos de Construcción y/o adecuación de Infraestructura Educativa Realizar estudios y diseños para la construcción de tres (03) centros educativos en el cuatrienio # de estudios y diseños realizados N.D Proyecto 3: Construcción de Infraestructura Educativa Construir dos (02) centros educativos durante el cuatrienio # de centros educativos construidos 17 CER y 1 IE Urbana Proyecto 4: Mantenimiento y/o adecuación restaurantes escolares Realizar diecinueve (19) mantenimientos durante el cuatrienio # de mantenimientos realizados 19 Restaurantes escolares
  • 73. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 66 PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.6.6 ESPACIO PÚBLICO Proyecto Meta de Producto [Mp #] Indicador Línea Base Proyecto 1: Recuperación, adecuación y puesta en funcionamiento del sendero ecológico IBAMA PUR Un (01) sendero adecuado durante el cuatrienio # de senderos adecuados Sendero IBAMA PUR Proyecto 2: Adecuación, mantenimiento de plazas y parques públicos Realizar un (01) mantenimiento anualmente # de mantenimientos realizados N.D Proyecto 3: Recuperación de espacios peatonales Recuperar una (01) vía peatonal durante el cuatrienio # de espacios recuperados Existe una vía peatonal Proyecto 4: Implementación de vías peatonales Adecuar una vía peatonal en la zona urbana en el cuatrienio # de vías adecuadas Hacen falta espacios públicos Proyecto 5: Estudios y diseños del Parque Lineal Hojas Anchas Realizar un (01) estudio y diseño durante el cuatrienio # de estudios y diseños realizados N.D Proyecto 6: Recuperación del espacio público y reubicación de venteros ambulantes Cuatro (04) controles realizados durante el cuatrienio # de controles realizados N.D PROGRAMA ESTRATÉGICO 1.6.7 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA Proyecto Meta de Producto [Mp #] Indicador Línea Base Proyecto 1: Estudios y diseños para proyectos de construcción de escenarios deportivos y recreativos Realizar dos (02) estudios y diseños durante el cuatrienio # de estudios y diseños realizados N.D
  • 74. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 67 Proyecto 2: Construcción de escenarios deportivos y recreativos Construir dos (02) escenarios deportivos (Pista de patinaje y placa polideportiva) en el cuatrienio # de escenarios construidos N.D Proyecto 3: Instalación de Gimnasios al Aire Libre Instalar cinco (05) gimnasios al aire libre durante el primer año de gobierno # de gimnasios instalados N.D Proyecto 4: Construcción de Parques infantiles Construir cinco (05) parques infantiles durante el primer año de gobierno # de parques infantiles construidos N.D Proyecto 5: Adecuación y mantenimiento de escenarios deportivos y recreativos Realizar mantenimiento a cuatro (04) escenarios deportivos durante el cuatrienio # de escenarios a los que se les realiza mantenimiento N.D
  • 75. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 68 LÍNEA ESTRATÉGICA 2. NUESTRO CAMPO CON FUTURO Fuente: Administración Municipal COMPONENTE 2.1. FORTALECIMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO Con el desarrollo de la línea estratégica Nuestro Campo con Futuro buscamos dar a nuestros campesinos todo el apoyo institucional y el acompañamiento técnico con el fin que el campo recupere nuevamente un renglón importante en la economía del municipio. Buscamos que nuestros campesinos sean pilar fundamental de esta administración, haciéndolos participes de las inversiones a realizar; aunque el tema de la ruralidad es transversal con los otros sectores, se dispuso de especial atención a través del componente de fortalecimiento del sector agropecuario. OBJETIVO GENERAL Fortalecer el sector agropecuario y los temas de la ruralidad en el municipio de Gómez Plata. META DE RESULTADO 800 personas atendidas anualmente en diferentes programas del sector agropecuario
  • 76. Plan de Desarrollo Gómez Plata 2016 – 2019 69 PROGRAMA 2.1.1. ASISTENCIA TÉCNICA RURAL Proyecto Meta de Producto [Mp #] Indicador Línea Base Proyecto 1: Asistencia técnica agropecuaria integral a pequeños y medianos productores, UMATA en el campo. Tres mil doscientos (3200) casos atendidos durante el cuatrienio # de casos atendidos N.D Proyecto 2: Programa de Seguridad Alimentaria Integral Doscientas (200) huertas establecidas durante el cuatrienio. # de huertas establecidas N.D Proyecto 3: Apoyo a la producción panelera Cuatro (04) procesos de producción panelera fortalecidos en el cuatrienio. # de procesos de producción fortalecidos 15 agroindustrias paneleras en operación Proyecto 4: Implementación de Fondo Rotatorio de Fertilizantes Un (01) fondo creado durante el cuatrienio # de fondos creados N.D Proyecto 5: Fortalecimiento del mercado campesino Realizar dieciséis (16) mercados campesinos realizados durante el cuatrienio # de mercados realizados N.D Proyecto 6: Reactivación y Fortalecimiento del Consejo Municipal de Desarrollo Rural CMDR Consejo Municipal de Desarrollo Rural CMDR fortalecido desde el primer año de gobierno # de CMDR N.D Proyecto 7: Ejecución de proyectos productivos agropecuarios sostenibles (Sistemas Silvopastoriles - Sistemas Agroforestales (Cultivos de Caucho)- Banco de Proteínas - Mejoramiento de Praderas) Ochenta (80) Hectáreas sembradas en Proyectos Productivos Agropecuarios Sostenibles en el cuatrienio Ha sembradas N.D Proyecto 8: Establecimiento de almácigos 200.000 Almácigos establecidos en el cuatrienio # Almácigos renovados N.D