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Estrategias para el tratamiento y la prevención del




maltrato físico
y negligencia
maltrato físico
hacia el menor
 y negligencia
hacia el menor
IPPF/RHO le agradece a la Asociación Médica Americana (American Medical Association -
AMA) por concedernos el permiso para traducir este documento Diagnostic and Treatment
Guidelines on Child Physical Abuse and Neglect (marzo 1992) al español y diseminarlo en
América Latina y el Caribe.

La traducción y publicación de este documento al español se posibilitó con el apoyo eco-
nómico del Programa de la Comisión Europea sobre VIH/SIDA en Países en Desarrollo y la
Fundación Bill y Melinda Gates. El contenido de este documento no ha sido aprobado por
ninguna de estas organizaciones y no les compromete legalmente en ninguna manera.

Los siguientes lineamientos fueron preparados por Carol D. Berkowitz MD, Los Angeles;
Donald C. Bross, JD, PhD, Denver; David L. Chadwick, MD, San Diego, y J.M. Whitworth,
MD, Jacksonville. Entre los expertos que los revisaron están: Judith Ann Bays, MD, Lake
Oswego, Oregon; Marilyn Benoit, MD, Washington, DC; Katherine Kaufer Christoffel, MD,
Chicago; Richard D. Krugman, MD, Denver; Carolyn J. Levitt, MD, St. Paul, y Margaret T.     Lineamientos para el diagnóstico y tratamiento del
McHugh, MD, MPH, New York. Se recibió asesoría adicional de Mary Anne Reilly, Arlington,
y sus colegas de Moving Foward, una publicación para sobrevivientes de abuso sexual en
la infancia. Los lineamientos también fueron revisados por médicos clínicos a quienes se
agradece su ayuda. El personal de la Asociación Médica Americana (AMA) que colaboró
fue: Roger L. Brown, PhD; Rob Conley, MD, JD; Sona Kalousdian, MD, MPH, y Marshall D.
Rosman, PhD. Se agradece la cooperación del Comité contra el Maltrato y Negligencia en
                                                                                            maltrato físico y negligencia
la Infancia, de la Academia Americana de Pediatría.

La sección sobre América Latina fue elaborada por Rosamería Roffiel y Adriana Ortiz-
Ortega, México y revisada por María Cecilia Claramunt y Patricia Vargas Sagot. Se agrade-
ce el apoyo de María del Carmen Sánchez y Lillian Liberman, Yaocíhuatl; de CIMAC,
                                                                                            hacia el menor
Maestra Irma Saucedo, Dra. Nohemí Ortega y Dra. Rosi Beléndez, México, y Lorie Heise,
Estados Unidos.

Traducido al español por Claudia Díaz Olavarrieta, MC; asistencia técnica, Francisco Paz.
Subdirección General de Investigación. Instituto Nacional de Neurología y Neurocirugía de
México. Coordinación editorial: Rosamaría Roffiel, México.

Se agradece también a Doris Bertzeletos por su apoyo en la compilación de los directo-
rios de organizaciones en Latinoamérica y el Caribe.

No se pretende que estos lineamientos sean considerados o sirvan como una norma de
atención médica. Los estándares respecto a la atención médica son determinados con
base en todos los hechos y circunstancias involucrados en casos individuales y están
sujetos a cambios, a medida que el conocimiento científico y la tecnología avanzan, y los
patrones de práctica médica evolucionan. Estos lineamientos reflejan el punto de vista de
expertos científicos y de reportes en la literatura hasta marzo de 1992.
maltrato físico y negligencia hacia el menor                                          maltrato físico y negligencia hacia el menor



ÍNDICE



Introducción                                   4    Requisitos para presentar un reporte                                      20

Hechos acerca del maltrato y la negligencia         Obtener una orden de custodia temporal                                    22

      hacia los menores                        6    Testimonio                                                                 23

Consideraciones éticas                         8    Manejo de riesgo                                                           24

Diagnóstico de maltrato                        9    Tendencias respecto a tratamiento y prevención                            26

       Golpes o latigazos                           Situación en América Latina                                                27
       Quemaduras
                                                        Rasgos generales
       Laceraciones o abrasiones
                                                        Patrones culturales
       Lesiones del sistema nervioso central
                                                        Aspecto legal
       Otros indicios
                                                        Algo para reflexionar
Síndrome de privación                          11
                                                    Organizaciones No Gubernamentales                                          31
       Hallazgos históricos
       Hallazgos físicos
       Hallazgos de conducta

Proceso de entrevista                          13

Examen médico                                  17

       Fotografías
       Estudios de imagen

Documentación                                  19
maltrato físico y negligencia hacia el menor                                    6   7                                            maltrato físico y negligencia hacia el menor



Introducción                                                                        ción de privilegio para participar en un equipo de valoración y para involu-
                                                                                    crarse en estrategias de prevención en sus consultorios y comunidades.

    El maltrato infantil ha sido endémico por generaciones. Es un problema             Los proveedores de salud en todas las prácticas clínicas atenderán a niños
grave que amenaza la vida y afecta no sólo a los niños que lo padecen sino a la     maltratados, y para protegerlos de daños futuros deben:
familia y a la sociedad. En Estados Unidos, aproximadamente dos millones de
niños son severamente maltratados cada año por sus padres, cuidadores u otras       •   Identificar los signos y síntomas de abuso y negligencia
personas, y por lo menos mil niños mueren como resultado de sus lesiones.
                                                                                    •   Ofrecer una evaluación médica y tratamiento de las lesiones o las condi-
                                                                                        ciones producto del maltrato y/o la negligencia
     Los proveedores de salud se encuentran en una posición única para detec-
tar las lesiones y los problemas de conducta producto del maltrato y la negli-      •   Tomar las medidas de emergencia necesarias para proteger al niño de
gencia hacia los niños. En Estados Unidos, los médicos y otros profesionales            mayores daños. En donde sea permitido por la ley y exista un riesgo de
de la salud que trabajan con niños están obligados por ley a reportar aquellos          mayor daño, el proveedor de salud debe arreglar la custodia del niño mal-
incidentes en los que se sospeche que existe maltrato y negligencia contra              tratado o descuidado, ya sea en un hospital o en un hogar adoptivo de
menores. Casi todas las jurisdicciones imponen una sanción civil o penal cuan-          emergencia
do un caso no se reporta; a los proveedores de salud que reportan de buena fe
se les otorga inmunidad legal.                                                      •   Ofrecer una evaluación y registros médicos completos y precisos

                                                                                    •   Adoptar una actitud objetiva y profesional en relación al niño y sus cuida-
    Los niños que sufren maltrato o negligencia deben ser identificados a fin           dores
de asegurar su protección. Sin embargo, aunque se han realizado muchas
investigaciones, el conocimiento respecto a las dinámicas, la prevención efecti-    •   Tratar de establecer o mantener una alianza terapéutica con la familia,
va y el tratamiento del maltrato y la negligencia hacia el menor es insuficiente.       cuando esto sea posible. A menudo, el proveedor de salud es el único pro-
Nuestra comprensión actual del maltrato infantil como síntoma de disfunción             fesional que mantiene contacto con la familia una vez que otros tratamien-
familiar y un problema con orígenes complejos y variables sugiere que una               tos han concluido
sola persona o profesión no puede ser la única responsable de manejar estos
casos. Otras disciplinas además de la medicina deben contribuir al diagnóstico      •   Intentar llevar a cabo una evaluación médica de los otros niños que viven
y desarrollo de planes de manejo de casos que involucren al niño y a los demás          en la casa
miembros de la familia.                                                             •   Reportar todos los casos en los que se sospeche que existe maltrato o
                                                                                        negligencia hacia algún menor, de acuerdo con los requisitos legales vigen-
    Un equipo multidisciplinario debe incluir a representantes de las profesio-         tes
nes médica, de salud mental, servicios sociales y legal que puedan ofrecer ase-
soría y revisión de casos a los proveedores de salud en los centros de atención     •   Estar dispuesto y disponible a ofrecer evidencia ante la Corte.
primaria. Equipos de protección al menor trabajan de manera activa en
muchas comunidades, y en algunos estados éstos son obligatorios por ley. Si
no se cuenta con un equipo multidisciplinario de este tipo, el proveedor de
salud puede ser una gran ayuda para crearlo.

    Además, se sugiere a los proveedores de salud que establezcan nexos con
agencias gubernamentales que trabajen en este campo, que participen en los
esfuerzos comunitarios y con sociedades profesionales para coordinar activida-
des que promuevan la prevención, intervención y tratamiento del maltrato
infantil. La interacción con estas agencias puede ser complicada y frustrante a
menos que se hayan creado relaciones personales que permitan una comunica-
ción abierta y continua. Los proveedores de salud se encuentran en una posi-
maltrato físico y negligencia hacia el menor                                       8   9                                             maltrato físico y negligencia hacia el menor



Hechos acerca del maltrato y la negligencia                                            Características de los niños:
hacia los menores                                                                      •   El niño fue prematuro

                                                                                       •   El niño presenta incapacidad o anormalidades
    Aunque el maltrato infantil fue identificado como un problema social en el
siglo pasado, transcurrieron casi cien años para que la violencia contra los           •   El niño muestra ciertas conductas, como llanto persistente.
niños se considerara un problema nacional importante. En la década de los
cuarenta, mediante el uso de la tecnología diagnóstica de rayos X, los médicos
empezaron a notar patrones de fracturas en niños pequeños y que sólo podían
                                                                                       Características de las familias:
ser resultado de golpes repetidos. Aun cuando los radiólogos pediátricos ya
                                                                                       •   Existe violencia en el hogar (en especial, el padre maltrata a la madre o los
diagnosticaban maltrato infantil, no fue sino hasta 1962, cuando C. Henry
                                                                                           hermanos se agreden entre ellos)
Kempe y sus colaboradores publicaron su ensayo clásico, “El síndrome del
niño maltratado”, en la revista de la Asociación Médica Americana, que el              •   Existe abuso de sustancias, incluyendo abuso de alcohol, por parte de los
abuso y el maltrato se convirtieron en un punto focal de atención pública.                 padres o cuidadores

   Como resultado de lo anterior, cuatro grupos propusieron en Estados                 •   Los padres o cuidadores carecen de la madurez necesaria para cuidar del
Unidos una legislación modelo para reportar el maltrato infantil: la Oficina               niño
Norteamericana de los Niños, la División Infantil de la Asociación Americana
                                                                                       •   Las expectativas de los padres son inconsistentes respecto a la etapa de
de Humanidad, la Asociación Médica Americana y el Consejo de Gobiernos
                                                                                           desarrollo del niño
Estatales. Al finalizar esa década, todos los estados habían aprobado leyes que
requerían reportar el maltrato y la negligencia en contra de los menores, y            •   El cuidador está socialmente aislado (ej. no tiene sistemas externos de
habían iniciado esfuerzos para tratar a los niños maltratados y a sus familias.            apoyo)

    En 1974 el gobierno de Estados Unidos fundó el Centro Nacional contra              •   La familia está experimentando niveles elevados de estrés a causa de situa-
el Maltrato y la Negligencia hacia los Menores, a fin de crear un mecanismo                ciones como desempleo, aumento en la carga financiera, una enfermedad
que permitiera incrementar el conocimiento acerca de las causas del maltrato               grave, una muerte en la familia, separación o divorcio
y la negligencia infantil, e identificar estrategias para su prevención y trata-
                                                                                       •   Los miembros adultos de la familia fueron abusados física o sexualmente
miento.
                                                                                           en la infancia.
    Las causas del maltrato y la negligencia hacia los menores son complejas y
variadas. El maltrato infantil puede ser infligido por cualquier persona respon-           Estos factores de riesgo no son, sin embargo, antecedentes necesarios de
sable del cuidado de niños, y sucede en todo tipo de familias y ambientes. Los         maltrato. Los proveedores de salud deben considerar la posibilidad de maltra-
niños de todas las edades pueden ser maltratados físicamente. Aunque los               to o negligencia cuando los signos físicos o de conducta así lo sugieran, inde-
bebés y los niños pequeños son los más propensos a recibir lesiones graves o           pendientemente de la presencia o ausencia de los factores de riesgo antes
que amenacen su vida, el maltrato de adolescentes es algo que también ocurre           mencionados. De otra forma, los casos de maltrato pueden pasar desapercibi-
y con frecuencia pasa desapercibido.                                                   dos.

    Los proveedores de salud deben estar siempre alerta ante la posibilidad de             En situaciones donde el proveedor de salud también atiende a todos los
maltrato activo, aun cuando el niño no lo mencione o insista en que nunca ha           miembros de la familia, conocer la historia clínica y social de los padres del
sido lastimado, ya que con frecuencia los niños no se quejan del maltrato del          niño o de sus cuidadores puede ser útil para garantizar la detección de un
que están siendo objeto. Investigaciones actuales han encontrado que las               mayor número de casos de maltrato infantil. Diferentes formas de maltrato
siguientes características en cuanto a niños y familias pueden ser factores de         pueden y de hecho coexisten en las familias. Además, la conducta abusiva es
riesgo para maltrato y/o negligencia infantil:                                         algo que con frecuencia ocurre en generaciones sucesivas de familias, fenóme-
                                                                                       no conocido como “ciclo de violencia”.
maltrato físico y negligencia hacia el menor                                  10   11                                             maltrato físico y negligencia hacia el menor


    Aunque algunos estudios han indicado una correlación entre maltrato            Diagnóstico de maltrato
infantil y factores como nivel socioeconómico, origen racial, nivel educativo y
estado civil, algunos de estos estudios pueden haber estado permeados por el
prejuicio, ya que los proveedores de salud tienden a considerar más el maltrato        El maltrato físico se define como las lesiones infligidas a un niño y puede
infantil cuando la familia tiene pocos ingresos y no es de raza blanca.            variar desde golpes menores y laceraciones hasta trauma neurológico severo y
                                                                                   muerte. Al hacer el diagnóstico, el proveedor de salud debe realizar una valo-
                                                                                   ración minuciosa que incluya historia clínica, examen físico y valoración del
Consideraciones éticas                                                             desarrollo de cualquier niño que pueda ser víctima de maltrato. Los estudios
                                                                                   de laboratorio (ej. rayos X, tomografía, radiografías óseas y estudios de coagu-
                                                                                   lación sanguínea) son útiles para delimitar la naturaleza y extensión del trauma
    Es posible que cuando un proveedor de salud que sostenía una relación          actual, para definir la presencia de traumas previos y para excluir otras causas
profesional previa con una familia sospecha que un niño está siendo maltrata-      médicas.
do por uno de los padres o por ambos, surja un conflicto entre su deber de
reportar el maltrato y el deseo de los padres de mantener el problema entre el          Durante el proceso diagnóstico, el proveedor de salud debe:
médico y la familia. Los proveedores de salud resuelven esta situación infor-
mando a los padres que la ley los obliga a reportar el caso y asumiendo una        •    Valorar las necesidades médicas inmediatas del niño
actitud neutral. Sin embargo, muchos padres pueden decidir poner fin a la
relación con el proveedor de salud que está reportando el maltrato. Si el pro-     •    Obtener la historia clínica y social previa del niño y los miembros de la
veedor de salud no sólo identifica la sospecha de maltrato sino que también             familia
lleva a cabo el diagnóstico médico “definitivo” de maltrato, debe estar prepa-     •    Valorar la admisibilidad de la historia clínica con base en cualquier condi-
rado/a para declarar contra el padre en un procedimiento legal, lo cual vuelve          ción médica preexistente
extremadamente difícil la relación continua médico-paciente que involucre al
padre o a otro cuidador.                                                           •    Determinar el grado de riesgo para el niño si éste regresa a casa.

     La mayoría de los proveedores de salud en los centros de atención prima-
ria resuelven este problema refiriendo al niño para una valoración médica              Hay ciertos tipos de lesiones que se asocian más comúnmente con el mal-
forense y ofreciendo apoyo y servicios médicos tanto al niño como a la familia.    trato: las lesiones que no resultan explicables por la historia clínica que pro-
Si el proveedor de salud es también la persona más calificada para realizar las    porciona el paciente; lesiones que se localizan en varios sitios del cuerpo y a
valoraciones definitivas de maltrato, quizá sea necesario referir a la familia a   menudo se encuentran en diferentes grados de recuperación. Sin embargo, el
otro proveedor de salud. El problema no se puede resolver legalmente si no se      reconocimiento médico de maltrato infantil puede estar basado en la existen-
reporta la sospecha de maltrato, ya que no hacerlo puede poner en peligro la       cia de una sola lesión.
vida del niño.
                                                                                        Los siguientes hallazgos físicos pueden ser indicativos de maltrato físico:

                                                                                   Golpes y latigazos

                                                                                   •    Forman patrones regulares que con frecuencia se asemejan a la forma del
                                                                                        objeto utilizado para producir la lesión (ej. mano, dientes, hebilla de un
                                                                                        cinturón o cable eléctrico).

                                                                                   Quemaduras

                                                                                   •    Quemaduras con puros habanos o cigarros, sobre todo en las plantas de
                                                                                        los pies, las palmas de las manos, la espalda o los glúteos

                                                                                   •    Quemaduras de inmersión (con forma de media o guante sin “salpicadu-
maltrato físico y negligencia hacia el menor                                 12   13                                            maltrato físico y negligencia hacia el menor


    ras” que se extienden a las extremidades, con forma de “dona” en genita-      Síndrome de privación
    les o glúteos)
                                                                                       Los trastornos de privación se presentan cuando las necesidades básicas
•   Quemaduras que parecen dibujadas y se asemejan a un aparato electrodo-
                                                                                  del niño, como: nutrición adecuada, vivienda, vestido, apoyo emocional, amor
    méstico (ej. plancha, tostador o parrilla).
                                                                                  y cuidado, educación, seguridad y atención médica y dental no están siendo
Laceraciones o abrasiones                                                         satisfechas. Las razones por las cuales los padres no cubren esas necesidades
                                                                                  pueden obedecer a factores múltiples que incluyen falta de recursos, acceso
•   Quemaduras con cuerda, sobre todo en muñecas, tobillos, cuello y torso        inadecuado a servicios de cuidado, abuso de sustancias por parte de los padres,
                                                                                  psicopatología en los padres (ej. depresión), otras prioridades de los padres
•   En el paladar, boca, encías, labios, ojos, oídos                              que relegan las necesidades del niño a un segundo plano, o incluso una histo-
•   En los genitales externos.                                                    ria de maltrato infantil en el cuidador. En este último caso, los efectos psicoló-
                                                                                  gicos pueden limitar la capacidad del cuidador para reconocer la negligencia
Fracturas                                                                         como una forma de maltrato. Los síntomas más importantes mostrados por el
                                                                                  niño carente pueden ser globales o bien reflejar tan solo un área de privación
•   En el cráneo, costillas, metáfisis de huesos largos                           aislada.

Lesiones abdominales
                                                                                  Hallazgos históricos
•   Golpes en la pared abdominal
                                                                                  •    Falta de cuidados adecuados, incluyendo vacunas
•   Hematoma intramural del duodeno o yeyuno proximal
                                                                                  •    Falta de atención médica en caso de enfermedades crónicas
•   Perforación intestinal
                                                                                  •    Ausencia de aparatos necesarios como lentes o prótesis auditivas
•   Ruptura del hígado o vesícula
                                                                                  •    Falta de cuidado dental apropiado.
•   Ruptura de vasos capilares

•   Lesiones en riñones, vejiga o páncreas.                                       Hallazgos físicos
Lesiones en el sistema nervioso central
                                                                                  •    Desnutrición (detectada en el examen médico o en las curvas de creci-
                                                                                       miento)
•   Hematomas subdurales (a menudo reflejan un traumatismo agudo o una
    sacudida violenta)                                                            •    Falta de higiene, como suciedad extrema o graves rozaduras de pañal
•   Hemorragia retiniana                                                          •    Retraso en el desarrollo
•   Hemorragia subaracnoidea (a menudo producto de la sacudida)                   •    Condiciones médicas no tratadas
•   Infarto cerebral, secundario a edema cerebral.                                •    Caries dentales generalizadas.
Otros indicios
                                                                                  Hallazgos de conducta
•   Síndrome de Munchausen por proxy

•   Síntomas de asfixia                                                           •    Depresión

•   Abuso de químicos.                                                            •    Ansiedad

                                                                                  •    Enuresis
maltrato físico y negligencia hacia el menor                                         14   15                                             maltrato físico y negligencia hacia el menor


•   Trastornos del sueño                                                                  El proceso de entrevista
•   Masturbación excesiva

•   Relaciones interpersonales alteradas (ej. falta de caricias, evitar la mirada,            Cuando se sospecha de maltrato, el proveedor de salud debe reunir una
    preferencia por objetos inanimados)                                                   historia médica detallada con información proveniente del niño, si esto es
                                                                                          posible, y de los cuidadores. Esta historia debe seguir el formato de una valo-
•   Problemas de disciplina, conducta agresiva                                            ración pediátrica completa poniendo especial énfasis en las lesiones y en los
•   Rendimiento escolar bajo                                                              factores que pueden ayudar a determinar si existe un riesgo continuo para el
                                                                                          niño. En casos de maltrato, la explicación de una lesión es con frecuencia poco
•   “Inversión de roles”, en la cual el niño asume el papel de cuidador                   plausible o bien cambia con el tiempo. En estos casos, hay que notificar a las
                                                                                          agencias locales de protección al menor o a la policía.
•   Responsabilidades domésticas excesivas que incluyen cuidar a los demás
    niños.                                                                                    De ser posible, se debe entrevistar al niño separadamente. El entrevistador
                                                                                          debe ser sensible a los posibles miedos del pequeño y a su aprehensión cuando
    Al igual que con otros factores de riesgo en casos de maltrato, estos hallaz-         se discuta la situación en el hogar, y diseñar la entrevista de acuerdo con la
gos no son específicos para casos de negligencia. En los casos de negligencia,            etapa de desarrollo del niño. Aun cuando las entrevistas repetidas pueden ser
los hallazgos pueden estar relacionados con la omisión de necesidades básicas             problemáticas, el proveedor de salud debe reunir la información básica nece-
o con la incapacidad para brindar protección, mientras que en otros casos exis-           saria que le ayude a tomar decisiones que favorezcan al niño. Cuando se habla
te el abuso emocional que incluye demandas poco razonables por parte de los               con niños más pequeños es mejor que el entrevistador se siente a la altura de
padres, acoso constante o persistente, ataques verbales y devaluación o menos-            sus ojos. Las preguntas que empiezan con “Cómo es que...” son más producti-
precio del niño. Estas formas de maltrato emocional son especialmente difíci-             vas que las que inician con “¿Por qué?”
les de documentar, y puede ser útil consultar a expertos en el área de la salud
mental.                                                                                       En caso necesario, el personal de los servicios locales de protección al
                                                                                          menor puede estar involucrado en la entrevista inicial. En casos de maltrato
                                                                                          severo, los padres pueden llegar a huir con el niño, por lo tanto se sugiere
                                                                                          ponerse en contacto con la agencia correspondiente antes de informar a los
                                                                                          padres del diagnóstico de sospecha de maltrato. La prioridad es siempre proteger
                                                                                          al niño.

                                                                                          Cuando se entrevista al niño:
                                                                                          •    Intente obtener información pertinente de otras personas antes de la
                                                                                               entrevista, incluyendo detalles del maltrato -fecha, hora exacta, lugar,
                                                                                               secuencia de eventos, personas presentes y el período de tiempo transcu-
                                                                                               rrido antes de buscar atención médica- y una historia social completa que
                                                                                               incluya dónde vive el niño, desde hace cuánto vive ahí, demás miembros
                                                                                               de la familia, sistemas de apoyo al alcance de la familia y arreglos para el
                                                                                               cuidado del niño

                                                                                          •    Siéntese cerca del niño, no frente un escritorio o una mesa, y al nivel de
                                                                                               los ojos del pequeño

                                                                                          •    Intente establecer una relación de confianza y empatía

                                                                                          •    Lleve a cabo la entrevista en privado y sin la presencia del cuidador
maltrato físico y negligencia hacia el menor                                        16   17                                            maltrato físico y negligencia hacia el menor


•   Haga que el niño sea entrevistado por el profesional o profesionales más             Cuando se entreviste a los cuidadores:
    experimentados
                                                                                         •    Resérvese su juicio hasta que se conozcan todos los hechos
•   Averigüe quién más ha interrogado al niño
                                                                                         •    Explíqueles la razón de la entrevista
•   Explíquele al niño el propósito de la entrevista en un lenguaje adecuado a
    su nivel de desarrollo                                                               •    Avíseles de la obligación legal del proveedor de salud de reportar casos de
                                                                                              sospecha de maltrato
•   Utilice las propias palabras y términos del niño al discutir la situación,
    cuando esto sea factible                                                             •    Realice la entrevista en privado o, cuando esto sea lo indicado, con perso-
                                                                                              nal apropiado (ej. de los servicios de protección al menor)
•   Siempre pregunte al niño si él o ella tiene cualquier pregunta y respóndala
                                                                                         •    Intente ser objetivo
•   En casos inminentes de separación, explíquele al niño con sumo cuidado la
    razón y la naturaleza de por qué está siendo retirado de su casa                     •    Asegure a los cuidadores que el proveedor de salud estará disponible de
                                                                                              manera continua
•   Pídale al niño que le explique las palabras o términos que resulten poco
    claros para usted                                                                    •    Explique otras acciones que se puedan requerir
•   Reconozca que la situación debe haber sido difícil para el niño y enfatice           •    Responda honestamente a las preguntas.
    que éste no tiene culpa alguna.

                                                                                         No haga lo siguiente:
No haga lo siguiente:
                                                                                         •    No intente probar el maltrato o la negligencia
•   No le sugiera respuestas al niño
                                                                                         •    No muestre enojo, horror o desaprobación respecto a los cuidadores o a la
•   No presione al niño para que dé respuestas que él o ella no están dispues-                situación
    tos a dar
                                                                                         •    No culpe a nadie ni elabore juicios
•   No critique el lenguaje utilizado por el niño
                                                                                         •    No ofrezca retroalimentación respecto a la explicación de los cuidadores
•   No sugiera que el niño tiene la culpa o es responsable de la situación                    acerca de cómo ocurrieron las lesiones, ya que esto les puede permitir
                                                                                              cambiar una explicación poco creíble basándose en la información que
•   No deje al niño solo o con personas desconocidas
                                                                                              usted les ofrezca.
•   No muestre horror o shock respecto al niño o la situación

•   No le ofrezca recompensas al niño.                                                       En los casos en que el cuidador fue maltratado en la infancia y tiene cues-
                                                                                         tiones no resueltas en relación a su propio trauma, el proveedor de salud
                                                                                         puede encontrar cierta resistencia a la entrevista. En estos casos podría necesi-
    Mantener una actitud profesional con la familia, aunque esto no siempre              tarse una evaluación separada para el cuidador. Además, la resistencia a aceptar
resulta fácil de lograr, puede facilitar la entrevista. A menudo es útil explicar        el maltrato se puede observar con más frecuencia en los casos en que la vio-
los pasos que hay que seguir para presentar un reporte y qué es lo que los               lencia está teniendo lugar dentro del hogar, especialmente cuando la madre
padres pueden esperar que suceda. Se debe utilizar una frase neutral como:               está siendo maltratada. En Estados Unidos, el maltrato infantil se reporta
“La ley me obliga a presentar un reporte ante la agencia de servicios de pro-            entre un tercio y la mitad de todos los casos de violencia doméstica.
tección al menor cada vez que veo un niño con una lesión (o una condición)
como ésta”.                                                                                  Es común que los cuidadores que fueron maltratados en la infancia revivan
                                                                                         sus experiencias de victimización durante el proceso de investigación. Por
                                                                                         ejemplo, se sabe que las cuidadoras femeninas recuperan recuerdos reprimidos
maltrato físico y negligencia hacia el menor                               18   19                                             maltrato físico y negligencia hacia el menor


de su propio maltrato después del descubrimiento traumático de que sus niños    Examen médico
han sido victimizados. También es posible que una historia previa no resuelta
de maltrato pueda afectar la capacidad del cuidador para reconocer conductas
dañinas como maltrato o para detectar evidencia de maltrato, aun cuando éste        Se debe llevar a cabo un examen médico físico completo a todos los niños
ocurre dentro de su propia casa. Por estas razones, los proveedores de salud    de quienes se sospecha que están siendo maltratados físicamente. Los objeti-
deben permanecer sensibles a las necesidades de todos los miembros de la        vos del examen deben ser identificar traumatismos o condiciones que requie-
familia.                                                                        ren de atención médica, documentar evidencia de maltrato y asegurar al niño
                                                                                o a sus padres que el pequeño estará bien. El examen físico debe conducirse:

                                                                                •    Separadamente de la historia clínica inicial

                                                                                •    De manera amable y cuidadosa

                                                                                •    Con el consentimiento del niño

                                                                                •    Sin utilizar restricción o fuerza

                                                                                •    Tomándose el tiempo necesario para que el niño se sienta cómodo.


                                                                                Fotografías
                                                                                    Las fotografías son especialmente valiosas como evidencia. Las leyes varían
                                                                                en relación a que sean los propios proveedores de salud u otra persona desig-
                                                                                nada quienes tomen las fotografías; algunas autorizan que se tomen fotografías
                                                                                sin el consentimiento de los padres, y muchas otorgan a personas autorizadas
                                                                                inmunidad estatutaria para que tomen las fotografías. En cualquier caso, las
                                                                                fotografías no reemplazan a una descripción médica de la lesión cuidadosa y
                                                                                por escrito.

                                                                                •    Cuando sea posible, tome las fotografías antes de iniciar el tratamiento
                                                                                     médico

                                                                                •    Use un rollo de color, pero también fotografíe las marcas de las mordidas
                                                                                     en blanco y negro

                                                                                •    Fotografíe el cuerpo completo desde ángulos diferentes y con acercamien-
                                                                                     tos

                                                                                •    Sostenga una moneda, una regla o cualquier objeto para ilustrar el tamaño
                                                                                     de la lesión

                                                                                •    Incluya la cara del niño en por lo menos una fotografía

                                                                                •    Tome por lo menos dos fotografías de cada área con traumatismos impor-
                                                                                     tantes
maltrato físico y negligencia hacia el menor                                  20   21                                             maltrato físico y negligencia hacia el menor


•   Marque cuidadosamente todas las fotografías con el nombre del niño, fecha,     Documentación
    ubicación de la lesión, nombre del fotógrafo y demás personas presentes
                                                                                       Si es necesario presentar evidencias ante un tribunal, los registros médicos
•   Utilice un estándar de color.
                                                                                   bien documentados pueden eliminar o reducir el tiempo que un proveedor de
                                                                                   salud debe dedicar a los procedimientos judiciales. Los registros médicos ofre-
Estudios de imagen                                                                 cen la evidencia más concreta y a veces son la única evidencia de maltrato al
                                                                                   menor. El significado de un enunciado o de una evidencia no siempre es clara,
    Los rayos X y otros estudios de imagen son a menudo esenciales para            por lo que es crucial mantener un registro ordenado de todo lo que se puede
diagnosticar lesiones asociadas con maltrato. Se deben consultar a radiólogos      necesitar como prueba en casos de maltrato infantil.
entrenados en diagnosticar maltrato, y también se pueden recomendar estu-
dios de áreas que no presentan lesiones obvias. Por lo general, las leyes que se       Los registros se deben guardar de manera precisa y profesional, y deben
aplican a la toma de fotografías también se aplican a rayos X.                     incluir lo siguiente:

                                                                                   •    Una valoración pediátrica completa que incluya una historia médica y
                                                                                        social

                                                                                   •    Enunciados hechos por el niño o el cuidador, incluyendo cualquier entre-
                                                                                        vista grabada

                                                                                   •    Conducta observada

                                                                                   •    El lugar donde ocurrieron los supuestos eventos de maltrato

                                                                                   •    Una descripción detallada de las lesiones, incluyendo tipo, número, tama-
                                                                                        ño, grado de mejoría, posibles causas, explicaciones dadas y ubicación
                                                                                        registrada en un dibujo o mapa corporal

                                                                                   •    Una opinión sobre si las lesiones fueron explicadas adecuadamente

                                                                                   •    Resultado de todos los procedimientos de laboratorio y diagnósticos perti-
                                                                                        nentes

                                                                                   •    Fotografías y estudios de imagen, si esto es necesario

                                                                                   •    Cualquier otro hecho o material importante que se refiera a quién, qué,
                                                                                        dónde, cuándo y porqué de las lesiones.

                                                                                   Para que los registros médicos sean admitidos en la Corte, el proveedor de
                                                                                   salud debe estar preparado a testificar:

                                                                                   •    Que los registros fueron hechos en el transcurso de “un día de trabajo
                                                                                        regular”, en el momento del examen o la entrevista

                                                                                   •    Que los registros fueron hechos de acuerdo con procedimientos de rutina
                                                                                        establecidos

                                                                                   •    Acerca del cuidado, custodia y acceso a los registros.
maltrato físico y negligencia hacia el menor                                   22   23                                            maltrato físico y negligencia hacia el menor



Requisitos para presentar un reporte                                                gencia. Sin embargo, la inmunidad que protege al proveedor de salud que
                                                                                    reporta el maltrato no impide que éste sea demandado.

     Todos los estados norteamericanos cuentan con leyes que obligan a repor-           La mayoría de los estados norteamericanos también impone sanciones
tar los casos de maltrato físico al menor. Si una persona que tiene la obliga-      penales por no reportar casos de maltrato. Por lo general, el hecho de no
ción legal de reportar estos casos sospecha que un niño está siendo maltratado      reportar se clasifica como un delito menor y se castiga con una multa y/o una
o descuidado, debe notificarlo a las autoridades competentes. Las leyes de          sentencia de cárcel. Los proveedores de salud que no reportan se encuentran
reporte se aplican a todos los proveedores de salud y no sólo a aquellos que        también en riesgo de acción civil por parte del niño o la familia del niño si un
tratan niños. Los proveedores de salud están obligados a reportar cualquier         tribunal determina que un proveedor de salud razonable debería de haber sos-
sospecha de maltrato, aunque nunca hayan visto al niño (ej. cuando un pacien-       pechado maltrato con base en los síntomas, signos o historia clínica.
te adulto revela algo que involucre el maltrato a un menor).
                                                                                        Sin embargo, más importante que las sanciones penales son los efectos
     Aunque las leyes de maltrato y negligencia hacia el menor varían entre         adversos potenciales en el niño cuando no se reporta un caso de sospecha de
jurisdicciones, todos los estatutos incluyen definiciones de maltrato y negli-      maltrato infantil. Algunos estados requieren que las personas con obligación
gencia infantil; descripciones de los procedimientos a seguir para presentar un     legal de reportar firmen declaraciones que demuestren que son conscientes de
reporte, incluyendo la designación de una agencia para investigar dichos            su deber, así como su intención de cumplir con este deber; algunos estados
reportes (por lo general, de servicio social o los cuerpos de seguridad), y ofre-   obligan a estas personas a asistir a cursos de capacitación.
cen inmunidad a aquellos que presentan su reporte de buena fe. Los reportes
iniciales usualmente se hacen de manera verbal, pero deben hacerse de inme-         Qué reportar:
diato o lo más pronto posible con el fin de proteger al niño. Se pueden reque-
rir reportes por escrito después del reporte oral.                                  •    Incidentes que lleven a sospechar de abuso físico, abuso sexual, negligencia
                                                                                         y crueldad emocional
    Los contenidos del reporte varían, pero en general incluyen los nombres
del niño y los padres o cuidadores y una descripción de las lesiones. Se reco-      •    Casos en los que el niño está siendo privado de alimentación, salud, educa-
mienda a los proveedores de salud que obtengan copias de las leyes de reporte            ción y seguridad adecuadas
de maltrato y negligencia hacia el menor en su comunidad, ya sea de su socie-       •    Algunos estados también requieren reportar los casos de niños recién naci-
dad médica o de las agencias locales de protección al menor.                             dos que sufren de síndrome alcohólico-fetal u otros síndromes fetales de
                                                                                         intoxicación por drogas.
    Al igual que ocurre con las leyes que obligan a reportar casos de algunas
enfermedades infecciosas, la seguridad de la persona puede limitar ciertos             Si el proveedor de salud tiene duda respecto a si un reporte es lo indicado,
derechos de confidencialidad médico-paciente. Proteger la confidencialidad          puede ser útil consultar con sus colegas de manera informal.
del paciente no justifica ante la ley el hecho de no reportar. La mayoría de las
leyes estatales en Estados Unidos permiten a los proveedores de salud com-              Una vez que el reporte ha sido presentado, la agencia de protección al
partir información confidencial con personas que trabajan con casos de mal-         menor llevará a cabo una investigación. Si el incidente que provocó la sospe-
trato infantil sin violar la prerrogativa médico-paciente. Además, casi todos los   cha de maltrato o negligencia infantil queda sustentado, existen varias posibili-
estados especifican que dicha prerrogativa no justifica el hecho de excluir tes-    dades. Dependiendo de las circunstancias, se puede ofrecer ayuda psicológica
timonios en la Corte.                                                               o psicoterapéutica, o bien hacer arreglos para colocar al niño en adopción
                                                                                    temporal. Se puede presentar una denuncia penal alegando un delito, aunque
    Para alentar a los proveedores de salud a que reporten los casos de maltra-     con frecuencia las acusaciones penales ocurren en tan solo un porcentaje muy
to infantil, todos los estados norteamericanos les otorgan inmunidad, la cual       pequeño de casos. Los tribunales civiles o juveniles están encargados de asegu-
puede ser absoluta o calificada. La inmunidad absoluta protege a aquellos que       rar la protección de los niños, y sus estándares de pruebas no son tan estrictos
reportan, aun cuando el reporte se haga de manera negligente o sin conoci-          como los de los tribunales penales. La participación de los proveedores de
miento de su falsedad. La inmunidad calificada es la más común; protege al          salud en ambos niveles es esencial como parte de la defensa del menor.
proveedor de salud que hace su reporte de buena fe y evita que sea sujeto a
sanciones civiles o penales aunque se encuentre que no hubo maltrato o negli-
maltrato físico y negligencia hacia el menor                                  24   25                                            maltrato físico y negligencia hacia el menor


    Aunque en la práctica resulta difícil, el proveedor de salud debe mantener     Testimonio
contacto telefónico o por correspondencia con las agencias de protección y
servicios a fin de coordinar el seguimiento del caso y el cuidado del pequeño.         Algunos proveedores de salud se preocupan por el tiempo y los inconve-
La ley exige que algunas agencias comuniquen sus acciones a la persona que         nientes que implica aparecer ante un tribunal. En algunos casos, se aceptan los
reportó el maltrato.                                                               registros médicos sin que el proveedor de salud tenga que ir a declarar ante la
                                                                                   Corte. Sin embargo, si dicho testimonio es necesario, puede darse aviso al
                                                                                   proveedor de salud para que esté disponible y acuda sólo cuando sea el
                                                                                   momento de presentar su declaración.
Obtener una orden de custodia temporal
                                                                                       El proveedor de salud puede testificar en cuanto a las observaciones gene-
                                                                                   rales sobre la conducta del niño o a los enunciados hechos por éste, función
     Cuando un proveedor de salud tiene razones para creer que un niño está
                                                                                   que es distinta a la de utilizar al proveedor de salud como testigo experto. Un
en peligro inminente si se le entrega al cuidador, debe ponerse inmediatamen-
                                                                                   proveedor de salud nunca se debe sentir agredido si sólo se le pide este tipo de
te en contacto con la autoridad designada por ley. La mayoría de los estados
                                                                                   testimonio “laico” o que declare acerca de una cuestión no médica, porque
norteamericanos autoriza a ciertas entidades como hospitales, proveedores de
                                                                                   esta puede ser la única forma de presentar esa información ante la Corte.
salud, agencias de protección al menor o la policía, a detener a los niños que
                                                                                   Cuando el proveedor de salud es llamado como testigo experto, se le puede
están en situaciones de emergencia. Los proveedores de salud deben consultar
                                                                                   pedir una opinión sobre si la explicación dada es consistente con las lesiones.
las leyes o el protocolo del hospital locales para determinar cuál es la agencia
que se debe contactar. El periodo de custodia de protección no es por lo gene-
                                                                                      En relación a cualquier testimonio, se deben seguir los siguientes linea-
ral mayor a 72 horas y la Corte debe ser notificada de la acción, a veces antes
                                                                                   mientos:
de entregar al niño a dicha custodia.
                                                                                   •    Insistir en que el abogado que lo está presentando como testigo lo prepare
                                                                                        antes del juicio

                                                                                   •    Determinar las cuestiones legales y factuales y la forma en que su testimo-
                                                                                        nio se relaciona con éstas

                                                                                   •    Determinar qué evidencia (ej. fotografías) debe ser parte de su testimonio

                                                                                   •    Si está declarando como testigo experto, proponga preguntas para el abo-
                                                                                        gado

                                                                                   •    Sugiera al abogado preguntas que puede hacerle al experto contrario

                                                                                   •    Conteste sólo lo que se le pregunta

                                                                                   •    Si no entiende una pregunta, pida que ésta sea repetida; explique con más
                                                                                        detalle cuando una respuesta de una sola palabra no sea suficiente

                                                                                   •    No ofrezca información de manera voluntaria

                                                                                   •    Corrija con tranquilidad a un abogado que esté malinterpretando testimo-
                                                                                        nios previos.
maltrato físico y negligencia hacia el menor                                    26   27                                             maltrato físico y negligencia hacia el menor



Manejo de riesgos                                                                        Es posible que aún después de haber tomado todas las medidas posibles
                                                                                     para manejar los casos de manera correcta un proveedor de salud sea deman-
                                                                                     dado por negligencia médica. En este caso, el proveedor de salud debe:
    La mayoría de los proveedores de salud se encontrarán con casos de mal-
trato infantil en su práctica clínica. En estos casos, el proveedor de salud debe    •    No entrar en pánico
ser consciente de sus obligaciones, así como de su responsabilidad potencial si
                                                                                     •    Ponerse inmediatamente en contacto con su abogado o compañía asegura-
no diagnostica y reporta el maltrato y la negligencia. En general, hacer lo que
                                                                                          dora
es médicamente correcto o lo más apropiado es un buen enfoque del manejo
de riesgos.                                                                          •    No discutir el caso con nadie más hasta haber hablado con su abogado

    En cada estado norteamericano existe una causa potencial de acción cuan-         •    Registrar las circunstancias involucradas en el citatorio
do un proveedor de salud no diagnostica y reporta maltrato infantil. Si un           •    Tener documentación clara.
niño lesionado es atendido por un proveedor de salud, y devuelto al cuidado
de los padres y subsecuentemente recibe más lesiones, el proveedor de salud
puede ser considerado responsable. En términos legales, el proveedor de salud
no cumplió con un deber para con el niño, y su falla para actuar fue la causa
inmediata de las lesiones del pequeño.

    Los especialistas se deben ceñir a los estándares de su especialidad y no a
los de los médicos generales. Al diagnosticar y tratar a víctimas de maltrato o
negligencia infantil, todos los proveedores de salud deben:

•   Tener un conocimiento cabal de las leyes de reporte vigentes en el lugar
    en donde ejercen su práctica

•   Conocer el “síndrome del niño maltratado”

•   Conocer los signos de conducta que sugieren maltrato, incluyendo abuso
    sexual

•   Estar alerta en cuanto a los signos que indiquen negligencia

•   Estar alerta respecto a poblaciones de alto riesgo en cuanto a maltrato y de
    los factores psicosociales de riesgo relacionados con el maltrato

•   Hacer arreglos para que se realicen exámenes físicos y entrevistas, según
    sea lo apropiado

•   Pedirle a un especialista que examine o entreviste al niño, si es que se sien-
    te incómodo ante alguna situación

•   Obtener una segunda opinión en situaciones poco claras

•   Ofrecer cuidados médicos de seguimiento para el niño

•   Ser sensible a los problemas de los padres que maltratan

•   Familiarizarse con los problemas relacionados con el maltrato.
maltrato físico y negligencia hacia el menor                                   28   29                                                 maltrato físico y negligencia hacia el menor



Tendencias de tratamiento y prevención                                              Situación en América Latina*

     Históricamente, el papel del proveedor de salud en el tratamiento del mal-     Rasgos generales
trato y la negligencia infantil ha sido de detección, diagnóstico médico y trata-
miento o referencia. Sin embargo, su participación se puede ampliar de mane-             Aunque se desconocen las dimensiones reales del problema de la violencia
ra importante. Los proveedores de salud pueden colaborar con equipos hospi-         física y la negligencia contra niñas y niños en la región de América Latina y el
talarios de protección al menor, ofrecer servicios médicos a agencias de servi-     Caribe, se tienen motivos para creer que éste es sumamente elevado. Estudios
cio privadas, participar en paneles multidisciplinarios en la comunidad encar-      recientes reportados por UNICEF estiman que alrededor de seis millones de
gados de revisar los casos y en grupos de asesoría en agencias de voluntarios       niñas, niños y adolescentes -de un total de 185 millones- son objeto de violen-
(ej. Padres Anónimos). Los proveedores de salud también pueden trabajar con         cia física severa. De éstos, 80.000 mueren cada año como consecuencia de la
agencias locales de protección al menor a fin de desarrollar mecanismos de          violencia en el interior de sus propias familias. De hecho, se reconoce que el
seguimiento para los casos reportados.                                              maltrato físico severo y el homicidio infantil tienen como perpetradores prin-
                                                                                    cipales a los miembros más cercanos de la familia, incluyendo a los progenito-
    Los proveedores de salud también pueden participar en la prevención pri-        res.
maria del maltrato y la negligencia hacia menores. Las estrategias globales de
prevención deben ser dirigidas a incrementar el conocimiento de los padres (o           Algunos rasgos comunes en torno al abuso físico en la región son: en la
de los futuros padres) respecto al desarrollo del niño y las exigencias de la       mayoría de los casos el padre es el principal agresor y las consecuencias de su
crianza. Se deben estudiar los lazos padre-hijo, los lazos emocionales, la          abuso son más graves que el ocasionado por la madre u otras figuras familia-
comunicación en la familia y las cuestiones sobre el manejo en la casa y con el     res; el abuso materno por lo general va concomitante al abuso paterno; la gran
niño. Estas mismas estrategias se pueden utilizar para reforzar las habilidades     mayoría de quienes maltratan a sus hijas e hijos también fueron maltratados en
de los padres en cuanto al manejo del estrés que produce el cuidado de los          su infancia; más de la mitad consumen alcohol o drogas, o ambos; el maltrato
niños, en particular el cuidado de niños con necesidades especiales.                se presenta en todas las clases sociales pero los grupos más vulnerables son las
                                                                                    niñas y niños de la calle, y los menores entre uno y cinco años, de bajo peso,
    Debe asumirse un enfoque de prevención con el fin de reducir la carga del       con retraso o defectos congénitos, con enfermedades crónicas o recurrentes y
cuidado infantil, el aislamiento familiar y las consecuencias a largo plazo de      las niñas y adolescentes empleadas como domésticas.
una mala crianza. El creciente acceso a los servicios sociales y de salud para
todos los miembros de la familia es otro de los objetivos de cualquier esfuerzo         En los casos en que el agresor es la madre, ésta es a su vez, por lo general,
por lograr una prevención eficaz. Los proveedores de salud pueden participar        víctima del maltrato por parte de su pareja masculina, o bien es el sostén del
de manera activa en programas comunitarios, estatales o nacionales encarga-         hogar y vive inmersa en condiciones sumamente estresantes, sin ninguna com-
dos de cumplir estas metas.                                                         pensación, canalizando su frustración contra sus hijas e hijos.

                                                                                       Se considera que los tipos de maltrato físico más comunes son: golpes,
                                                                                    quemaduras, encierro, azotes, no se le da de comer como forma de castigo o
                                                                                    negligencia, abandono, ataduras y mordidas. Otros tipos de maltrato que pue-
                                                                                    den coexistir con el abuso físico son el emocional y el sexual.

                                                                                        En relación con la negligencia, los datos son aún más escasos. Sin embar-
                                                                                    go, se reconoce como acción negligente el abandono paterno hacia las necesi-
                                                                                    dades de sus hijas e hijos, aún antes de su nacimiento. Este hecho se evidencia
                                                                                    en el alto porcentaje de nacimientos de madres solas que alcanza cifras alar-
                                                                                    mantes en muchos países de la región. Aunado a ello, diferentes estudios reco-
                                                                                    nocen los grandes obstáculos administrativos y judiciales que enfrentan las
                                                                                    mujeres divorciadas o abandonadas para hacer cumplir el pago del deber ali-
                                                                                    menticio de los padres hacia sus hijos.
                                                                                    * La sección siguiente fue escrita por IPPF/RHO y no necesariamente refleja
                                                                                      las opiniones de la AMA.
maltrato físico y negligencia hacia el menor                                                 30   31                                             maltrato físico y negligencia hacia el menor


    Dentro de la familia, otra forma común de expresarse el abuso por descui-                     perpetra en Guatemala y El Salvador. Estas muertes ocurren a manos de mili-
do, es el abandono, la falta de cuidados y la desnutrición por negligencia.                       cias populares, policías civiles y militares y otros grupos dedicados a la “lim-
Problemas que se exacerban en familias que viven por ejemplo, bajo los índi-                      pieza social”. A muchos de estos crímenes preceden arrestos arbitrarios y tor-
ces de pobreza, en condiciones de desplazamiento o en zonas con conflictos                        tura.
armados.
                                                                                                  Patrones culturales
    Es un hecho que en la mayoría de los países latinoamericanos sólo se
cuenta con información parcial e incompleta en relación con este problema.                            El castigo correctivo es una práctica tradicional predominante en América
La información sobre las diferentes formas de violencia contra la población                       Latina, y es ejercida tanto por el padre como por la madre. Las palizas a los
infantil y adolescente, los derechos de las víctimas, los instrumentos para la                    hijos e hijas se justifican como forma tradicional de crianza y educación (“Así
protección y denuncia y de las secuelas en la salud física y mental es escasa.                    me educaron mis padres y yo estoy bien”). En general, la violencia sigue sien-
Algunas cifras sin embargo, muestran la gravedad de la situación.                                 do aceptada como un medio para educar a los hijos y refleja los valores que la
                                                                                                  sociedad impone a las familias. En la mayoría de los países de la región, las
    En Colombia, un estudio realizado entre estudiantes de medicina demos-                        niñas y niños son educados de manera sumamente violenta, por lo tanto,
tró que el 48% había experimentado maltrato físico. (Montoya Marín, Carlos                        cuando crecen ellos suelen repetir con sus hijas e hijos lo que ha sido una
Alberto; Nava, Margarita; Moreno, Andrea y otros. Abuso sexual y maltrato infantil en estu-       situación común en su propias vidas.
diantes de medicina. Universidad de Caldas. Colombia, 1994)
                                                                                                      Muchos hombres latinoamericanos todavía consideran que las mujeres son
    En Ecuador, una investigación de seguimiento de 1.493 casos del Sistema                       esencialmente inferiores y que su función esencial es satisfacer las necesidades
de Red de Prevención y Atención al Niño Maltratado señaló un predomino de                         masculinas. Asimismo, crecen con la expectativa de ejercer autoridad y control
maltrato físico con un 35.5%, y un alto porcentaje de negligencia 23.7%.                          sobre las mujeres y sus hijas e hijos cuando los tengan. A menudo, aquellos
Esta se manifiesta en mayor medida en niños menores de un año y tiene como                        hombres que expresan ideas menos tradicionales en cuanto a los roles masculi-
principales indicadores: la desnutrición y el abandono (Calle Galán, Hugo; Moreno                 no y femenino son cuestionados y corren el riesgo de ser tachados de homose-
O, Susana; Pinos A, Guido. El maltrato infantil en Cuenca. Perfil epidemiológico e instru-        xuales. La idea de ser propietarios de sus esposas, hijas e hijos facilita y “justi-
mentos para el seguimiento. Ecuador: SIREPAM)                                                     fica” la violencia utilizada contra ellos. En muchos casos, la misma es vista, no
                                                                                                  como una elección, sino más bien, parte de las obligaciones “naturales” del rol
    En México, de un total de 29.192 casos reportados de maltrato, el 68%                         de esposo y padre.
correspondió a abuso físico. (Gerardo González. La condición de los menores víctimas
de maltrato y abuso sexual en el México actual. Memorias Congreso nacional sobre Maltrato
                                                                                                  Aspecto legal
al Menor. México, noviembre 1995)
                                                                                                      La mayoría de los países de América Latina empezó apenas hace pocos
    Pero la violencia intrafamiliar no es el único problema que enfrentan                         años a prestar atención al problema del maltrato físico y la negligencia hacia
millones de niñas y niños latinoamericanos. La realidad política, económica y                     niños y niñas y se carece por lo tanto de conocimientos que contribuyan a su
social que prevalece en la región ha hecho de la violencia una realidad cotidia-                  prevención y erradicación. Y aunque todos los países han ratificado la
na que amenaza día a día el bienestar de niñas y niños de múltiples maneras,                      Convención de los Derechos del Niño, por lo general se carece de instrumen-
entre las que destacan: la incorporación temprana al trabajo, abandono de                         tos legales efectivos para sancionar y controlar el comportamiento violento
estudios, explotación laboral, delincuencia, participación forzada en conflictos                  hacia los hijos. Cuando el castigo físico se contempla en la legislación suele
armados, represión policíaca, tráfico de drogas y prostitución. A esto se añade                   referirse al homicidio o lesiones graves y el castigo “inmoderado” es en la
la discriminación educativa, religiosa y étnica.                                                  mayoría de los países, impune.
    Podría decirse que el caso más extremo es el asesinato de niños y adoles-                         Aunque cada vez hay más agencias especializadas, grupos de mujeres y
centes que viven o trabajan en la calle. En Brasil, entre 1998 y 1990 se regis-                   ONGs dedicadas a este tema, éstas no son suficientes y sus recursos son limi-
traron 4.611 asesinatos de este tipo. En cuatro ciudades colombianas, hubo                        tados. En general, existen pocos programas de prevención, atención y rehabili-
1.678 víctimas en el primer semestre de 1994 y se calcula que el número es de                     tación para la víctima y su familia. El personal médico está poco preparado y
4.000 al año. Aunque en menor escala, el asesinato de menores también se                          la atención puede tornarse burocrática y rutinaria.
maltrato físico y negligencia hacia el menor                                       32   33                                            maltrato físico y negligencia hacia el menor


     La poca denuncia o reporte institucional del abuso físico infantil se debe a       MALTRATO Y NEGLIGENCIA
varias razones. Entre ellas, la dificultad de la propia familia de la víctima para
denunciar a uno de sus miembros; el desconocimiento de la normativa legal o             A LAS NIÑAS Y NIÑOS
la negligencia del personal que ofrece servicios infantiles y fundamentalmente
a la ausencia de tipificación del delito de abuso físico. Por otra parte, cuando
                                                                                        Algunas Organizaciones No Gubernamentales
se denuncia, muchas veces se revictimiza a la niña o al niño, culpándolo de             con Programas y Servicios de Atención
traición familiar, aumentado el riesgo de nuevos abusos o con su instituciona-
lización.


Algo para reflexionar                                                                   ANTIGUA                                   BARBADOS

    Es un hecho que la negligencia y el maltrato físico infantil es un grave            Antigua Planned Parenthood Association    Barbados Family Planning Association
problema social. Como se ha visto en estos lineamientos, el papel del provee-           (APPA)                                    (BFPA)
dor de salud es crucial para detectar casos y para actuar en lo que se refiere a        Bishopgate Street                         Bay Street
                                                                                        P.O. Box 419                              Bridgetown, BARBADOS, W.I.
la atención de esta problemática.
                                                                                        St. John’s, ANTIGUA, W.I.                 Tel: (246) 426-2027 / (246) 426-0271
                                                                                        Tel: (268) 462-0947                       Fax: (246) 427-6611
     Es indispensable llevar a cabo campañas de educación dirigidas a las fami-         Fax: (268) 560-2297                       bfpa@mail.sunbeach.net
lias, así como la cooperación y el trabajo conjunto entre agencias oficiales,           appa@candw.ag
organizaciones comunitarias, grupos de mujeres y organismos no guberna-                                                           BELICE
mentales. El hecho de que en América Latina estén empezando a surgir otros              ARGENTINA
medios de violencia hacia el menor, como las redes de pornografía infantil, el                                                    Belize Family Life Association (BFLA)
asesinato de los niños y niñas de la calle, el tráfico con fines sexuales y el turis-   Asociación Argentina de Protección        Old Hospital Building
mo sexual, hace que la situación cobre carácter de urgencia.                            Familiar (AAPF)                           Eve Street
                                                                                        Aguero 1355                               P.O. Box 529
    Algunas preguntas que sería útil hacerse son las siguientes:                        (1425) Buenos Aires, ARGENTINA            Belice City, BELICE, C.A.
                                                                                        Tel: (54-114) 826-1216                    Tel: (501-2) 44-399 / 31-018
                                                                                        Fax: (54-114) 824-8416                    Fax: (501-2) 32-667
•   ¿Es consciente de la existencia del problema de negligencia y maltrato físi-        aapf@ciudad.com.ar                        bfla@btl.net
    co y sexual contra los menores en su país o en la zona en la que reside o
    ejerce su práctica médica?                                                          Centro de Asistencia al Abuso Sexual y    BOLIVIA
                                                                                        Maltrato Infantil (CENAM)
•   ¿Sabe adónde acudir para recibir información, atención, servicio o entre-           Ituzaingo 90, 1643                        Enda Bolivia Medio Ambiente
    namiento?                                                                           Código Postal: 1643 – San Isidro          y Desarrollo en Bolivia
                                                                                        Buenos Aires, ARGENTINA                   Villa Dolores, Calle 8 #308
•   ¿Podría organizar algún grupo de estudio sobre el tema en su comunidad?
                                                                                        Tel: (54) (1) 7431306 / 7475378 Int. 14   Casilla 9772
•   En caso de ser proveedor de salud, ¿podría organizar algún tipo de entre-           Fax (541) 7431306                         El Alto, La Paz, BOLIVIA
    namiento -en su propio centro de trabajo o fuera de él- para detectar y                                                       Tel. (591) 2 811695 / 810079
    atender casos de negligencia y maltrato físico y sexual hacia los menores?          ARUBA                                     Fax (591) 2 811446
                                                                                                                                  hulu-bol@ceibo.entelnet.bo
                                                                                        Foundation for Promotion of Responsible
Al final de estos lineamientos se incluye una lista de organizaciones no guber-         Parenthood (FPRP)                         Ricerca E Corporazione,
                                                                                        P.O. Box 2256/Bernhardstraat 75           Aspiazu #710
namentales en diferentes países de América Latina. En general, estos grupos
                                                                                        San Nicolaas, ARUBA, N.A.                 La Paz, BOLIVIA 2574
cuentan con material informativo y con personas capacitadas para ofrecer
                                                                                        Tel: (297-8) 48-833 Exts. 219, 220, 225   Tel: (591) (2) 416322
atención y entrenamiento. Entrar en contacto con una de estas organizaciones            Fax: (297-8) 41-107
podría ser el primer paso de una valiosa cadena de apoyo para una niño o un             arfamplan@setarnet.aw
niño que esté siendo víctima de este tipo de violencia.                                 Famplar@setarnet.aw
maltrato físico y negligencia hacia el menor                                             34   35                                           maltrato físico y negligencia hacia el menor


BRASIL                                         Fundação Abrinq pelos Direitos da Criança      Fundación de Protección a la Infancia    DOMINICA
                                               Rua Lisboa 224                                 Dañada por los Estados de Emergencia
Associação Brasileira Multiprofissional de     São Paulo.SP                                   Avenida Holanda 3587                     Dominica Planned Parenthood Association
Proteção à Infância e Adolescência (ABRA-      CEP: 05413-000, BRASIL                         Casilla 599-11                           (DPPA)
PIA)                                           Telefax: (011) 881 0699                        Santiago de Chile, CHILE                 64 King George V Street
Rua Fonseca Telles, 121/2 o andar              www.fundacaoabrinq.org.br                      Tel/fax (562) 2258752                    P.O. Box 247
São Cristóvão, Rio de Janeiro, RJ                                                             Pidee@reuna.cl                           Roseau
CEP 20940-200, BRASIL                          Save The Children                              http://www.pidee.web.cl                  COMMONWEALTH OF DOMINICA
Telefax: (021) 580 8057                        Rua Cardeal Arcoverde 142                                                               Tel: (767) 448-4043
abrapia@openlink.com.br                        Recife, Pernambuco                             Fundación Tierra de Hombres              Fax: (767) 448-0991
www.abrapia.org.br                             CEP: 52011 - 240 BRASIL                        Solón Salas 8698-A Pol. Bonilla          dppa@tod.dm
                                               Tel: (55) (81) 2311263                         II Región Antofagasta, CHILE
Associação Latinoamericana contra o                                                           Tel: (58-56) 237375                      COSTA RICA
Maltrato na Infância                           Sociedade Civil Bem-Estar Familiar no
Av. Ceará 1549 Rio Grande do Sul               Brasil (BEMFAM)                                Fundación Tierra Esperanza               Casa Alianza para Niños de la Calle
Porto Alegre, BRASIL                           Av. República do Chile, 230 - 17o andar        Rengo 190, Dpt.103                       San José, COSTA RICA
                                               Centro - Rio de Janeiro - RJ                   Concepción, CHILE                        Tel/Fax: (506) 253 5439 / 224 5689
BEMFAM - Clínica de Saúde Sexual e             Cep.: 20031-170, BRASIL                        Tel: (56-41) 233863                      bruce@casa-alianza.org
Reprodutiva – Atendimento a Abuso              Tel: (55-21)262-3933 / 210-2448                tdesperanza@entelchile.net               http://www.casa-alianza.org Fundación
sexual                                         Fax: (55-21) 220-4057
Rua Cônego Tobias, 26                          info@bemfam.org.br                             COLOMBIA                                 PANIAMOR
Méier, Rio de Janeiro, RJ, BRASIL              www.bemfam.org.br                                                                       Apartado Postal 376-2150
Telefax: (021) 595 5385                                                                       Asociación Pro-Bienestar de la Familia   San José, COSTA RICA
Bemfamej@rj.sol.com.br                         SOS Criança                                    Colombiana (PROFAMILIA)                  Tel. (506) 225 5031 / 234 2773
                                               Rua Rui Barbosa, 677                           Calle 34 #14-52                          Fax (506) 234 2956
Centro de Defesa dos Direitos da Criança e     Florianópolis, Santa Catarina                  Santafé de Bogotá, COLOMBIA              Paniamor@sol.racsa.co.cr
do Adolescente (CBDCA)                         CEP 88.025-301                                 Tel: (57-1) 338-3160 / 339-0900
Assistência Jurídica e Psicológica             BRASIL                                         Fax: (57-1) 287-5530 / 338-3159          Fundación de Promoción, Capacitación y
Rua Evaristo da Veiga                                                                         DirecciónEjecutiva@profamilia.org.co     Acción Alternativa (PROCAL)
CEP 20031-040                                  CHILE                                          RelacionesPublicas@profamilia.org.co     Apartado 14- 2300
Rio de Janeiro, BRASIL                                                                                                                 San José, COSTA RICA
Tel/fax (021) 220 9903                         Asociación Chilena de Protección de la         Casa de la Joven                         Tel. (506) 253 0875
interactiva@radnet.com.br                      Familia (APROFA)                               Cra. 7 #31-36 Risaralda                  Fax (506) 272 0190 / 283 5950
                                               Los Conquistadores 2159                        Pereira, COLOMBIA
Centro das Promotoras da Infância              Providencia                                    Tel.(57) (63) 368055                     ECUADOR
Rua Bocaiúva 1750, Centro                      Casilla 16504, Correo 9
Florianópolis, Santa Catarina                  Santiago, CHILE                                Christian Children’s Fund                Asociación Pro-Bienestar de la Familia
CEP 88.015-904, BRASIL                         Tel: (56-2) 334-8249 / 234-3931                Transv. 27 #39 A – 30                    Ecuatoriana (APROFE)
                                               Fax: (56-2) 334-8235                           Dist. Capita                             Letamendi 604 y Noguchi
Comissão da Criança e Adolescente da AOB       aprofa@aprofa.cl                               Santafé de Bogotá, COLOMBIA 34310        Apartado Postal 5954
Av. Governador Irineu Bornhausen 4860                                                         Tel (57) (1) 2693388                     Guayaquil, ECUADOR
Florianópolis, Santa Catarina                  Congregación del Buen Pastor                                                            Tel: (593-4) 402-991 / 400-888
CEP 88.025-900, BRASIL                         Yunga y 398, V Región                          Cruz Roja Colombiana- Programa de        Fax: (593-4) 419-667
                                               San Felipe, CHILE 41                           Atención al Menor de la Calle            duarte@aprofe.org.ec
Conselho Tutelar                               Tel: (56) (34) 510066                          Av. 68 #66-31, Distrito Capital,
Rua da Alfândega, 114 Centro                                                                  Santafé de Bogotá, COLOMBIA              Mujeres del Ático
Rio Comprimido, RJ                                                                            Tel. (571) 2506611 Ext. 257219           Cdla. Entre Ríos: Río Babahoyo y Sexta,
CEP 20051-000, BRASIL                                                                         Fax (571) 2319008                        Casilla Postal 455
Tel. (021) 221 1107 / 273 4873 /                                                                                                       Guayaquil, ECUADOR
252 6738                                                                                                                               Tel/fax (5934) 28 9241 / 28 4210
maltrato físico y negligencia hacia el menor                                             36   37                                            maltrato físico y negligencia hacia el menor


Oficina de Denuncias de Maltrato               Programa Latinoamericano Niño a Niño           Comisionado Nacional para la Protección   JAMAICA
y Abuso Sexual de Niños                        Cuidad de Guatemala, GUATEMALA                 de los Derechos Humanos en Honduras
Cuenca #1174, Manabi,                          Tel. (502) 031 0811                            Atención en Violencia Intrafamiliar       Jamaica Family Planning Association (JFPA)
Pichincha, ECUADOR                                                                            Tegucigalpa, HONDURAS                     14 King Street
Tel. (593) 02 211198                           GUYANA                                         Tel. (504) 2 210516                       P.O. Box 92
                                                                                              Fax (504) 2 210536                        St. Ann’s Bay
EL SALVADOR                                    Guyana Responsible Parenthood                                                            St. Ann, JAMAICA, W.I.
                                               Association (GRPA)                             Comisión Cristiana de Desarrollo          Tel: (876) 972-2515 / 972-0260
Asociación de Promoción de los Derechos        70, Quamina Street                             Atención Personas Agredidas               Fax: (876) 972-2224
Humanos de la Niñez                            South Cummingsburg                             Tegucigalpa, HONDURAS                     famplan@cwjamaica.com
en El Salvador (APRDEHNI)                      Georgetown, GUYANA, S.A.                       Tel. (504) 2 32 8223
Avenida y Condominio Los Andes,                Tel: (592-2) 575-83 / 532-86 / 532-78                                                    MÉXICO
Apartamento 8-b, San Salvador,                 Fax: (592-2) 521-44                            Coordinadora de Instituciones Privadas
EL SALVADOR                                    grpafpa@sdnp.org.gy                            Pro Derechos de las Niñas y los Niños     Asociación Latinoamericana de Pediatría
Tel. (503) 274 2365                                                                           Atención a Niñas/os y adolescentes        2 A cerrada de Frontera #14B,
                                               HONDURAS                                       Tegucigalpa, HONDURAS                     San Angel V. Obregón
Defensa de los Niños Internacional (DNI)                                                      Tel. (504) 2 20 0273                      Código Postal: 0-1000 México DF, MEXICO
Final de la Calle Centroamericana 301,         Asociación Hondureña de Desarrollo Anita       Fax (504) 2 37 3644                       Tel. (52) (5) 5480996 / 5502671
Colonia Centroamericana                        y Ramón Alcerro Castro (AHDARAC)
San Salvador, EL SALVADOR                      Bo. La Granja 30 y 31 Calle, Centro Médico     Dimensiones,                              Centro de Atención al Maltrato
Tel. (503) 274 1465                            Tegucigalpa, HONDURAS                          Empresa Consultora S. de R.L.             Intrafamiliar y Sexual (CAMIS)
Anakr@mail.nercomsa.com                        Tel. (504) 2 336336                            Atención en Violencia Intrafamiliar       Morelos Oriente 1300- Planta Baja
                                               Fax (504) 2 343849                             Tegucigalpa, HONDURAS                     Toluca, México 50090, MEXICO
GRENADA                                                                                       Tel. (504) 2 32 6430                      Tels. (5272) 15 0388 / 14 8344
                                               Casa Alianza de Honduras                       Fax (504) 2 32 6430
Grenada Planned Parenthood Association         Barrio Abajo, frente óptica Matamoros                                                    Centro de Atención a la Violencia
(GPPA)                                         Apartado Postal 2401, Fco. Morazán             Proyecto Alternativas y Oportunidades     Intrafamiliar (CAVI) – PGJDF
P.O. Box 127                                   Tegucigalpa, HONDURAS                          Atención a Niñas/os en Riesgo             Dr. Carmona y Valle 54- 1er piso
Deponthieu Street                              Tel. (504) 2 37 3556 / 37 3623                 Tegucigalpa, HONDURAS                     México, DF, MEXICO
St. George’s, GRENADA, W.I.                    Fax (504) 2 37 1772                            Tel. (504) 2 38 6905                      Tels. (525) 2006240/6250/6251
Tel: (473) 440-2636 / 440-3341                                                                Fax (504) 2 22 0543
Fax: (473) 440-8071                            Christian Children Fund of Honduras                                                      Centro de Terapia de Apoyo a Víctimas de
gppa@caribsurf.com                             (CCFH)                                         Proyecto Compartir con los Niños          Delitos Sexuales/ PGJDF
                                               Col. Matamorros calle de la Armería            de Honduras                               Pestalozzi 1115, Col. Del Valle
GUATEMALA                                      #3002. Apartado Postal 3263                    Atención a Niñas/os y Mujeres solas       03100 México, DF, MEXICO
                                               Fco. Morazán                                   Tegucigalpa, HONDURAS                     Tel. (525) 559 9771
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11 Ave, “A” 12-10, Zona 2, 01002               Fax (504) 2 36 8314                            Save The Children UK                      A.C. (COVAC)
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Tel. (502) 2 530217                            Comité de Servicios de los Amigos              Tegucigalpa, HONDURAS 3801                México, DF 03020, MEXICO
                                               5ta Av. N.O. Esquina con 1era calle N.O        Tel. (504) 2 326815                       Tel. (525) 519 3145
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Apartado Postal 1004-01001                     Fax (504) 2 73 2096                            Atención a Niñas/os Maltratados           del Menor y la Familia
Ciudad de Guatemala, GUATEMALA                                                                Tegucigalpa, HONDURAS                     Xochicalco 1000
Tel. (502) 230 5488                                                                           Tel. (504) 2 30 6236                      Col. Santa Cruz Atoyac, México, DF,
Fax. (502) 251 4017                                                                           Fax (504) 2 30 3064                       MEXICO
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Lineamientos para el diagnóstico y tratamiento del maltrato físico y negligencia hacia el menor

  • 1. Estrategias para el tratamiento y la prevención del maltrato físico y negligencia maltrato físico hacia el menor y negligencia hacia el menor
  • 2. IPPF/RHO le agradece a la Asociación Médica Americana (American Medical Association - AMA) por concedernos el permiso para traducir este documento Diagnostic and Treatment Guidelines on Child Physical Abuse and Neglect (marzo 1992) al español y diseminarlo en América Latina y el Caribe. La traducción y publicación de este documento al español se posibilitó con el apoyo eco- nómico del Programa de la Comisión Europea sobre VIH/SIDA en Países en Desarrollo y la Fundación Bill y Melinda Gates. El contenido de este documento no ha sido aprobado por ninguna de estas organizaciones y no les compromete legalmente en ninguna manera. Los siguientes lineamientos fueron preparados por Carol D. Berkowitz MD, Los Angeles; Donald C. Bross, JD, PhD, Denver; David L. Chadwick, MD, San Diego, y J.M. Whitworth, MD, Jacksonville. Entre los expertos que los revisaron están: Judith Ann Bays, MD, Lake Oswego, Oregon; Marilyn Benoit, MD, Washington, DC; Katherine Kaufer Christoffel, MD, Chicago; Richard D. Krugman, MD, Denver; Carolyn J. Levitt, MD, St. Paul, y Margaret T. Lineamientos para el diagnóstico y tratamiento del McHugh, MD, MPH, New York. Se recibió asesoría adicional de Mary Anne Reilly, Arlington, y sus colegas de Moving Foward, una publicación para sobrevivientes de abuso sexual en la infancia. Los lineamientos también fueron revisados por médicos clínicos a quienes se agradece su ayuda. El personal de la Asociación Médica Americana (AMA) que colaboró fue: Roger L. Brown, PhD; Rob Conley, MD, JD; Sona Kalousdian, MD, MPH, y Marshall D. Rosman, PhD. Se agradece la cooperación del Comité contra el Maltrato y Negligencia en maltrato físico y negligencia la Infancia, de la Academia Americana de Pediatría. La sección sobre América Latina fue elaborada por Rosamería Roffiel y Adriana Ortiz- Ortega, México y revisada por María Cecilia Claramunt y Patricia Vargas Sagot. Se agrade- ce el apoyo de María del Carmen Sánchez y Lillian Liberman, Yaocíhuatl; de CIMAC, hacia el menor Maestra Irma Saucedo, Dra. Nohemí Ortega y Dra. Rosi Beléndez, México, y Lorie Heise, Estados Unidos. Traducido al español por Claudia Díaz Olavarrieta, MC; asistencia técnica, Francisco Paz. Subdirección General de Investigación. Instituto Nacional de Neurología y Neurocirugía de México. Coordinación editorial: Rosamaría Roffiel, México. Se agradece también a Doris Bertzeletos por su apoyo en la compilación de los directo- rios de organizaciones en Latinoamérica y el Caribe. No se pretende que estos lineamientos sean considerados o sirvan como una norma de atención médica. Los estándares respecto a la atención médica son determinados con base en todos los hechos y circunstancias involucrados en casos individuales y están sujetos a cambios, a medida que el conocimiento científico y la tecnología avanzan, y los patrones de práctica médica evolucionan. Estos lineamientos reflejan el punto de vista de expertos científicos y de reportes en la literatura hasta marzo de 1992.
  • 3. maltrato físico y negligencia hacia el menor maltrato físico y negligencia hacia el menor ÍNDICE Introducción 4 Requisitos para presentar un reporte 20 Hechos acerca del maltrato y la negligencia Obtener una orden de custodia temporal 22 hacia los menores 6 Testimonio 23 Consideraciones éticas 8 Manejo de riesgo 24 Diagnóstico de maltrato 9 Tendencias respecto a tratamiento y prevención 26 Golpes o latigazos Situación en América Latina 27 Quemaduras Rasgos generales Laceraciones o abrasiones Patrones culturales Lesiones del sistema nervioso central Aspecto legal Otros indicios Algo para reflexionar Síndrome de privación 11 Organizaciones No Gubernamentales 31 Hallazgos históricos Hallazgos físicos Hallazgos de conducta Proceso de entrevista 13 Examen médico 17 Fotografías Estudios de imagen Documentación 19
  • 4. maltrato físico y negligencia hacia el menor 6 7 maltrato físico y negligencia hacia el menor Introducción ción de privilegio para participar en un equipo de valoración y para involu- crarse en estrategias de prevención en sus consultorios y comunidades. El maltrato infantil ha sido endémico por generaciones. Es un problema Los proveedores de salud en todas las prácticas clínicas atenderán a niños grave que amenaza la vida y afecta no sólo a los niños que lo padecen sino a la maltratados, y para protegerlos de daños futuros deben: familia y a la sociedad. En Estados Unidos, aproximadamente dos millones de niños son severamente maltratados cada año por sus padres, cuidadores u otras • Identificar los signos y síntomas de abuso y negligencia personas, y por lo menos mil niños mueren como resultado de sus lesiones. • Ofrecer una evaluación médica y tratamiento de las lesiones o las condi- ciones producto del maltrato y/o la negligencia Los proveedores de salud se encuentran en una posición única para detec- tar las lesiones y los problemas de conducta producto del maltrato y la negli- • Tomar las medidas de emergencia necesarias para proteger al niño de gencia hacia los niños. En Estados Unidos, los médicos y otros profesionales mayores daños. En donde sea permitido por la ley y exista un riesgo de de la salud que trabajan con niños están obligados por ley a reportar aquellos mayor daño, el proveedor de salud debe arreglar la custodia del niño mal- incidentes en los que se sospeche que existe maltrato y negligencia contra tratado o descuidado, ya sea en un hospital o en un hogar adoptivo de menores. Casi todas las jurisdicciones imponen una sanción civil o penal cuan- emergencia do un caso no se reporta; a los proveedores de salud que reportan de buena fe se les otorga inmunidad legal. • Ofrecer una evaluación y registros médicos completos y precisos • Adoptar una actitud objetiva y profesional en relación al niño y sus cuida- Los niños que sufren maltrato o negligencia deben ser identificados a fin dores de asegurar su protección. Sin embargo, aunque se han realizado muchas investigaciones, el conocimiento respecto a las dinámicas, la prevención efecti- • Tratar de establecer o mantener una alianza terapéutica con la familia, va y el tratamiento del maltrato y la negligencia hacia el menor es insuficiente. cuando esto sea posible. A menudo, el proveedor de salud es el único pro- Nuestra comprensión actual del maltrato infantil como síntoma de disfunción fesional que mantiene contacto con la familia una vez que otros tratamien- familiar y un problema con orígenes complejos y variables sugiere que una tos han concluido sola persona o profesión no puede ser la única responsable de manejar estos casos. Otras disciplinas además de la medicina deben contribuir al diagnóstico • Intentar llevar a cabo una evaluación médica de los otros niños que viven y desarrollo de planes de manejo de casos que involucren al niño y a los demás en la casa miembros de la familia. • Reportar todos los casos en los que se sospeche que existe maltrato o negligencia hacia algún menor, de acuerdo con los requisitos legales vigen- Un equipo multidisciplinario debe incluir a representantes de las profesio- tes nes médica, de salud mental, servicios sociales y legal que puedan ofrecer ase- soría y revisión de casos a los proveedores de salud en los centros de atención • Estar dispuesto y disponible a ofrecer evidencia ante la Corte. primaria. Equipos de protección al menor trabajan de manera activa en muchas comunidades, y en algunos estados éstos son obligatorios por ley. Si no se cuenta con un equipo multidisciplinario de este tipo, el proveedor de salud puede ser una gran ayuda para crearlo. Además, se sugiere a los proveedores de salud que establezcan nexos con agencias gubernamentales que trabajen en este campo, que participen en los esfuerzos comunitarios y con sociedades profesionales para coordinar activida- des que promuevan la prevención, intervención y tratamiento del maltrato infantil. La interacción con estas agencias puede ser complicada y frustrante a menos que se hayan creado relaciones personales que permitan una comunica- ción abierta y continua. Los proveedores de salud se encuentran en una posi-
  • 5. maltrato físico y negligencia hacia el menor 8 9 maltrato físico y negligencia hacia el menor Hechos acerca del maltrato y la negligencia Características de los niños: hacia los menores • El niño fue prematuro • El niño presenta incapacidad o anormalidades Aunque el maltrato infantil fue identificado como un problema social en el siglo pasado, transcurrieron casi cien años para que la violencia contra los • El niño muestra ciertas conductas, como llanto persistente. niños se considerara un problema nacional importante. En la década de los cuarenta, mediante el uso de la tecnología diagnóstica de rayos X, los médicos empezaron a notar patrones de fracturas en niños pequeños y que sólo podían Características de las familias: ser resultado de golpes repetidos. Aun cuando los radiólogos pediátricos ya • Existe violencia en el hogar (en especial, el padre maltrata a la madre o los diagnosticaban maltrato infantil, no fue sino hasta 1962, cuando C. Henry hermanos se agreden entre ellos) Kempe y sus colaboradores publicaron su ensayo clásico, “El síndrome del niño maltratado”, en la revista de la Asociación Médica Americana, que el • Existe abuso de sustancias, incluyendo abuso de alcohol, por parte de los abuso y el maltrato se convirtieron en un punto focal de atención pública. padres o cuidadores Como resultado de lo anterior, cuatro grupos propusieron en Estados • Los padres o cuidadores carecen de la madurez necesaria para cuidar del Unidos una legislación modelo para reportar el maltrato infantil: la Oficina niño Norteamericana de los Niños, la División Infantil de la Asociación Americana • Las expectativas de los padres son inconsistentes respecto a la etapa de de Humanidad, la Asociación Médica Americana y el Consejo de Gobiernos desarrollo del niño Estatales. Al finalizar esa década, todos los estados habían aprobado leyes que requerían reportar el maltrato y la negligencia en contra de los menores, y • El cuidador está socialmente aislado (ej. no tiene sistemas externos de habían iniciado esfuerzos para tratar a los niños maltratados y a sus familias. apoyo) En 1974 el gobierno de Estados Unidos fundó el Centro Nacional contra • La familia está experimentando niveles elevados de estrés a causa de situa- el Maltrato y la Negligencia hacia los Menores, a fin de crear un mecanismo ciones como desempleo, aumento en la carga financiera, una enfermedad que permitiera incrementar el conocimiento acerca de las causas del maltrato grave, una muerte en la familia, separación o divorcio y la negligencia infantil, e identificar estrategias para su prevención y trata- • Los miembros adultos de la familia fueron abusados física o sexualmente miento. en la infancia. Las causas del maltrato y la negligencia hacia los menores son complejas y variadas. El maltrato infantil puede ser infligido por cualquier persona respon- Estos factores de riesgo no son, sin embargo, antecedentes necesarios de sable del cuidado de niños, y sucede en todo tipo de familias y ambientes. Los maltrato. Los proveedores de salud deben considerar la posibilidad de maltra- niños de todas las edades pueden ser maltratados físicamente. Aunque los to o negligencia cuando los signos físicos o de conducta así lo sugieran, inde- bebés y los niños pequeños son los más propensos a recibir lesiones graves o pendientemente de la presencia o ausencia de los factores de riesgo antes que amenacen su vida, el maltrato de adolescentes es algo que también ocurre mencionados. De otra forma, los casos de maltrato pueden pasar desapercibi- y con frecuencia pasa desapercibido. dos. Los proveedores de salud deben estar siempre alerta ante la posibilidad de En situaciones donde el proveedor de salud también atiende a todos los maltrato activo, aun cuando el niño no lo mencione o insista en que nunca ha miembros de la familia, conocer la historia clínica y social de los padres del sido lastimado, ya que con frecuencia los niños no se quejan del maltrato del niño o de sus cuidadores puede ser útil para garantizar la detección de un que están siendo objeto. Investigaciones actuales han encontrado que las mayor número de casos de maltrato infantil. Diferentes formas de maltrato siguientes características en cuanto a niños y familias pueden ser factores de pueden y de hecho coexisten en las familias. Además, la conducta abusiva es riesgo para maltrato y/o negligencia infantil: algo que con frecuencia ocurre en generaciones sucesivas de familias, fenóme- no conocido como “ciclo de violencia”.
  • 6. maltrato físico y negligencia hacia el menor 10 11 maltrato físico y negligencia hacia el menor Aunque algunos estudios han indicado una correlación entre maltrato Diagnóstico de maltrato infantil y factores como nivel socioeconómico, origen racial, nivel educativo y estado civil, algunos de estos estudios pueden haber estado permeados por el prejuicio, ya que los proveedores de salud tienden a considerar más el maltrato El maltrato físico se define como las lesiones infligidas a un niño y puede infantil cuando la familia tiene pocos ingresos y no es de raza blanca. variar desde golpes menores y laceraciones hasta trauma neurológico severo y muerte. Al hacer el diagnóstico, el proveedor de salud debe realizar una valo- ración minuciosa que incluya historia clínica, examen físico y valoración del Consideraciones éticas desarrollo de cualquier niño que pueda ser víctima de maltrato. Los estudios de laboratorio (ej. rayos X, tomografía, radiografías óseas y estudios de coagu- lación sanguínea) son útiles para delimitar la naturaleza y extensión del trauma Es posible que cuando un proveedor de salud que sostenía una relación actual, para definir la presencia de traumas previos y para excluir otras causas profesional previa con una familia sospecha que un niño está siendo maltrata- médicas. do por uno de los padres o por ambos, surja un conflicto entre su deber de reportar el maltrato y el deseo de los padres de mantener el problema entre el Durante el proceso diagnóstico, el proveedor de salud debe: médico y la familia. Los proveedores de salud resuelven esta situación infor- mando a los padres que la ley los obliga a reportar el caso y asumiendo una • Valorar las necesidades médicas inmediatas del niño actitud neutral. Sin embargo, muchos padres pueden decidir poner fin a la relación con el proveedor de salud que está reportando el maltrato. Si el pro- • Obtener la historia clínica y social previa del niño y los miembros de la veedor de salud no sólo identifica la sospecha de maltrato sino que también familia lleva a cabo el diagnóstico médico “definitivo” de maltrato, debe estar prepa- • Valorar la admisibilidad de la historia clínica con base en cualquier condi- rado/a para declarar contra el padre en un procedimiento legal, lo cual vuelve ción médica preexistente extremadamente difícil la relación continua médico-paciente que involucre al padre o a otro cuidador. • Determinar el grado de riesgo para el niño si éste regresa a casa. La mayoría de los proveedores de salud en los centros de atención prima- ria resuelven este problema refiriendo al niño para una valoración médica Hay ciertos tipos de lesiones que se asocian más comúnmente con el mal- forense y ofreciendo apoyo y servicios médicos tanto al niño como a la familia. trato: las lesiones que no resultan explicables por la historia clínica que pro- Si el proveedor de salud es también la persona más calificada para realizar las porciona el paciente; lesiones que se localizan en varios sitios del cuerpo y a valoraciones definitivas de maltrato, quizá sea necesario referir a la familia a menudo se encuentran en diferentes grados de recuperación. Sin embargo, el otro proveedor de salud. El problema no se puede resolver legalmente si no se reconocimiento médico de maltrato infantil puede estar basado en la existen- reporta la sospecha de maltrato, ya que no hacerlo puede poner en peligro la cia de una sola lesión. vida del niño. Los siguientes hallazgos físicos pueden ser indicativos de maltrato físico: Golpes y latigazos • Forman patrones regulares que con frecuencia se asemejan a la forma del objeto utilizado para producir la lesión (ej. mano, dientes, hebilla de un cinturón o cable eléctrico). Quemaduras • Quemaduras con puros habanos o cigarros, sobre todo en las plantas de los pies, las palmas de las manos, la espalda o los glúteos • Quemaduras de inmersión (con forma de media o guante sin “salpicadu-
  • 7. maltrato físico y negligencia hacia el menor 12 13 maltrato físico y negligencia hacia el menor ras” que se extienden a las extremidades, con forma de “dona” en genita- Síndrome de privación les o glúteos) Los trastornos de privación se presentan cuando las necesidades básicas • Quemaduras que parecen dibujadas y se asemejan a un aparato electrodo- del niño, como: nutrición adecuada, vivienda, vestido, apoyo emocional, amor méstico (ej. plancha, tostador o parrilla). y cuidado, educación, seguridad y atención médica y dental no están siendo Laceraciones o abrasiones satisfechas. Las razones por las cuales los padres no cubren esas necesidades pueden obedecer a factores múltiples que incluyen falta de recursos, acceso • Quemaduras con cuerda, sobre todo en muñecas, tobillos, cuello y torso inadecuado a servicios de cuidado, abuso de sustancias por parte de los padres, psicopatología en los padres (ej. depresión), otras prioridades de los padres • En el paladar, boca, encías, labios, ojos, oídos que relegan las necesidades del niño a un segundo plano, o incluso una histo- • En los genitales externos. ria de maltrato infantil en el cuidador. En este último caso, los efectos psicoló- gicos pueden limitar la capacidad del cuidador para reconocer la negligencia Fracturas como una forma de maltrato. Los síntomas más importantes mostrados por el niño carente pueden ser globales o bien reflejar tan solo un área de privación • En el cráneo, costillas, metáfisis de huesos largos aislada. Lesiones abdominales Hallazgos históricos • Golpes en la pared abdominal • Falta de cuidados adecuados, incluyendo vacunas • Hematoma intramural del duodeno o yeyuno proximal • Falta de atención médica en caso de enfermedades crónicas • Perforación intestinal • Ausencia de aparatos necesarios como lentes o prótesis auditivas • Ruptura del hígado o vesícula • Falta de cuidado dental apropiado. • Ruptura de vasos capilares • Lesiones en riñones, vejiga o páncreas. Hallazgos físicos Lesiones en el sistema nervioso central • Desnutrición (detectada en el examen médico o en las curvas de creci- miento) • Hematomas subdurales (a menudo reflejan un traumatismo agudo o una sacudida violenta) • Falta de higiene, como suciedad extrema o graves rozaduras de pañal • Hemorragia retiniana • Retraso en el desarrollo • Hemorragia subaracnoidea (a menudo producto de la sacudida) • Condiciones médicas no tratadas • Infarto cerebral, secundario a edema cerebral. • Caries dentales generalizadas. Otros indicios Hallazgos de conducta • Síndrome de Munchausen por proxy • Síntomas de asfixia • Depresión • Abuso de químicos. • Ansiedad • Enuresis
  • 8. maltrato físico y negligencia hacia el menor 14 15 maltrato físico y negligencia hacia el menor • Trastornos del sueño El proceso de entrevista • Masturbación excesiva • Relaciones interpersonales alteradas (ej. falta de caricias, evitar la mirada, Cuando se sospecha de maltrato, el proveedor de salud debe reunir una preferencia por objetos inanimados) historia médica detallada con información proveniente del niño, si esto es posible, y de los cuidadores. Esta historia debe seguir el formato de una valo- • Problemas de disciplina, conducta agresiva ración pediátrica completa poniendo especial énfasis en las lesiones y en los • Rendimiento escolar bajo factores que pueden ayudar a determinar si existe un riesgo continuo para el niño. En casos de maltrato, la explicación de una lesión es con frecuencia poco • “Inversión de roles”, en la cual el niño asume el papel de cuidador plausible o bien cambia con el tiempo. En estos casos, hay que notificar a las agencias locales de protección al menor o a la policía. • Responsabilidades domésticas excesivas que incluyen cuidar a los demás niños. De ser posible, se debe entrevistar al niño separadamente. El entrevistador debe ser sensible a los posibles miedos del pequeño y a su aprehensión cuando Al igual que con otros factores de riesgo en casos de maltrato, estos hallaz- se discuta la situación en el hogar, y diseñar la entrevista de acuerdo con la gos no son específicos para casos de negligencia. En los casos de negligencia, etapa de desarrollo del niño. Aun cuando las entrevistas repetidas pueden ser los hallazgos pueden estar relacionados con la omisión de necesidades básicas problemáticas, el proveedor de salud debe reunir la información básica nece- o con la incapacidad para brindar protección, mientras que en otros casos exis- saria que le ayude a tomar decisiones que favorezcan al niño. Cuando se habla te el abuso emocional que incluye demandas poco razonables por parte de los con niños más pequeños es mejor que el entrevistador se siente a la altura de padres, acoso constante o persistente, ataques verbales y devaluación o menos- sus ojos. Las preguntas que empiezan con “Cómo es que...” son más producti- precio del niño. Estas formas de maltrato emocional son especialmente difíci- vas que las que inician con “¿Por qué?” les de documentar, y puede ser útil consultar a expertos en el área de la salud mental. En caso necesario, el personal de los servicios locales de protección al menor puede estar involucrado en la entrevista inicial. En casos de maltrato severo, los padres pueden llegar a huir con el niño, por lo tanto se sugiere ponerse en contacto con la agencia correspondiente antes de informar a los padres del diagnóstico de sospecha de maltrato. La prioridad es siempre proteger al niño. Cuando se entrevista al niño: • Intente obtener información pertinente de otras personas antes de la entrevista, incluyendo detalles del maltrato -fecha, hora exacta, lugar, secuencia de eventos, personas presentes y el período de tiempo transcu- rrido antes de buscar atención médica- y una historia social completa que incluya dónde vive el niño, desde hace cuánto vive ahí, demás miembros de la familia, sistemas de apoyo al alcance de la familia y arreglos para el cuidado del niño • Siéntese cerca del niño, no frente un escritorio o una mesa, y al nivel de los ojos del pequeño • Intente establecer una relación de confianza y empatía • Lleve a cabo la entrevista en privado y sin la presencia del cuidador
  • 9. maltrato físico y negligencia hacia el menor 16 17 maltrato físico y negligencia hacia el menor • Haga que el niño sea entrevistado por el profesional o profesionales más Cuando se entreviste a los cuidadores: experimentados • Resérvese su juicio hasta que se conozcan todos los hechos • Averigüe quién más ha interrogado al niño • Explíqueles la razón de la entrevista • Explíquele al niño el propósito de la entrevista en un lenguaje adecuado a su nivel de desarrollo • Avíseles de la obligación legal del proveedor de salud de reportar casos de sospecha de maltrato • Utilice las propias palabras y términos del niño al discutir la situación, cuando esto sea factible • Realice la entrevista en privado o, cuando esto sea lo indicado, con perso- nal apropiado (ej. de los servicios de protección al menor) • Siempre pregunte al niño si él o ella tiene cualquier pregunta y respóndala • Intente ser objetivo • En casos inminentes de separación, explíquele al niño con sumo cuidado la razón y la naturaleza de por qué está siendo retirado de su casa • Asegure a los cuidadores que el proveedor de salud estará disponible de manera continua • Pídale al niño que le explique las palabras o términos que resulten poco claros para usted • Explique otras acciones que se puedan requerir • Reconozca que la situación debe haber sido difícil para el niño y enfatice • Responda honestamente a las preguntas. que éste no tiene culpa alguna. No haga lo siguiente: No haga lo siguiente: • No intente probar el maltrato o la negligencia • No le sugiera respuestas al niño • No muestre enojo, horror o desaprobación respecto a los cuidadores o a la • No presione al niño para que dé respuestas que él o ella no están dispues- situación tos a dar • No culpe a nadie ni elabore juicios • No critique el lenguaje utilizado por el niño • No ofrezca retroalimentación respecto a la explicación de los cuidadores • No sugiera que el niño tiene la culpa o es responsable de la situación acerca de cómo ocurrieron las lesiones, ya que esto les puede permitir cambiar una explicación poco creíble basándose en la información que • No deje al niño solo o con personas desconocidas usted les ofrezca. • No muestre horror o shock respecto al niño o la situación • No le ofrezca recompensas al niño. En los casos en que el cuidador fue maltratado en la infancia y tiene cues- tiones no resueltas en relación a su propio trauma, el proveedor de salud puede encontrar cierta resistencia a la entrevista. En estos casos podría necesi- Mantener una actitud profesional con la familia, aunque esto no siempre tarse una evaluación separada para el cuidador. Además, la resistencia a aceptar resulta fácil de lograr, puede facilitar la entrevista. A menudo es útil explicar el maltrato se puede observar con más frecuencia en los casos en que la vio- los pasos que hay que seguir para presentar un reporte y qué es lo que los lencia está teniendo lugar dentro del hogar, especialmente cuando la madre padres pueden esperar que suceda. Se debe utilizar una frase neutral como: está siendo maltratada. En Estados Unidos, el maltrato infantil se reporta “La ley me obliga a presentar un reporte ante la agencia de servicios de pro- entre un tercio y la mitad de todos los casos de violencia doméstica. tección al menor cada vez que veo un niño con una lesión (o una condición) como ésta”. Es común que los cuidadores que fueron maltratados en la infancia revivan sus experiencias de victimización durante el proceso de investigación. Por ejemplo, se sabe que las cuidadoras femeninas recuperan recuerdos reprimidos
  • 10. maltrato físico y negligencia hacia el menor 18 19 maltrato físico y negligencia hacia el menor de su propio maltrato después del descubrimiento traumático de que sus niños Examen médico han sido victimizados. También es posible que una historia previa no resuelta de maltrato pueda afectar la capacidad del cuidador para reconocer conductas dañinas como maltrato o para detectar evidencia de maltrato, aun cuando éste Se debe llevar a cabo un examen médico físico completo a todos los niños ocurre dentro de su propia casa. Por estas razones, los proveedores de salud de quienes se sospecha que están siendo maltratados físicamente. Los objeti- deben permanecer sensibles a las necesidades de todos los miembros de la vos del examen deben ser identificar traumatismos o condiciones que requie- familia. ren de atención médica, documentar evidencia de maltrato y asegurar al niño o a sus padres que el pequeño estará bien. El examen físico debe conducirse: • Separadamente de la historia clínica inicial • De manera amable y cuidadosa • Con el consentimiento del niño • Sin utilizar restricción o fuerza • Tomándose el tiempo necesario para que el niño se sienta cómodo. Fotografías Las fotografías son especialmente valiosas como evidencia. Las leyes varían en relación a que sean los propios proveedores de salud u otra persona desig- nada quienes tomen las fotografías; algunas autorizan que se tomen fotografías sin el consentimiento de los padres, y muchas otorgan a personas autorizadas inmunidad estatutaria para que tomen las fotografías. En cualquier caso, las fotografías no reemplazan a una descripción médica de la lesión cuidadosa y por escrito. • Cuando sea posible, tome las fotografías antes de iniciar el tratamiento médico • Use un rollo de color, pero también fotografíe las marcas de las mordidas en blanco y negro • Fotografíe el cuerpo completo desde ángulos diferentes y con acercamien- tos • Sostenga una moneda, una regla o cualquier objeto para ilustrar el tamaño de la lesión • Incluya la cara del niño en por lo menos una fotografía • Tome por lo menos dos fotografías de cada área con traumatismos impor- tantes
  • 11. maltrato físico y negligencia hacia el menor 20 21 maltrato físico y negligencia hacia el menor • Marque cuidadosamente todas las fotografías con el nombre del niño, fecha, Documentación ubicación de la lesión, nombre del fotógrafo y demás personas presentes Si es necesario presentar evidencias ante un tribunal, los registros médicos • Utilice un estándar de color. bien documentados pueden eliminar o reducir el tiempo que un proveedor de salud debe dedicar a los procedimientos judiciales. Los registros médicos ofre- Estudios de imagen cen la evidencia más concreta y a veces son la única evidencia de maltrato al menor. El significado de un enunciado o de una evidencia no siempre es clara, Los rayos X y otros estudios de imagen son a menudo esenciales para por lo que es crucial mantener un registro ordenado de todo lo que se puede diagnosticar lesiones asociadas con maltrato. Se deben consultar a radiólogos necesitar como prueba en casos de maltrato infantil. entrenados en diagnosticar maltrato, y también se pueden recomendar estu- dios de áreas que no presentan lesiones obvias. Por lo general, las leyes que se Los registros se deben guardar de manera precisa y profesional, y deben aplican a la toma de fotografías también se aplican a rayos X. incluir lo siguiente: • Una valoración pediátrica completa que incluya una historia médica y social • Enunciados hechos por el niño o el cuidador, incluyendo cualquier entre- vista grabada • Conducta observada • El lugar donde ocurrieron los supuestos eventos de maltrato • Una descripción detallada de las lesiones, incluyendo tipo, número, tama- ño, grado de mejoría, posibles causas, explicaciones dadas y ubicación registrada en un dibujo o mapa corporal • Una opinión sobre si las lesiones fueron explicadas adecuadamente • Resultado de todos los procedimientos de laboratorio y diagnósticos perti- nentes • Fotografías y estudios de imagen, si esto es necesario • Cualquier otro hecho o material importante que se refiera a quién, qué, dónde, cuándo y porqué de las lesiones. Para que los registros médicos sean admitidos en la Corte, el proveedor de salud debe estar preparado a testificar: • Que los registros fueron hechos en el transcurso de “un día de trabajo regular”, en el momento del examen o la entrevista • Que los registros fueron hechos de acuerdo con procedimientos de rutina establecidos • Acerca del cuidado, custodia y acceso a los registros.
  • 12. maltrato físico y negligencia hacia el menor 22 23 maltrato físico y negligencia hacia el menor Requisitos para presentar un reporte gencia. Sin embargo, la inmunidad que protege al proveedor de salud que reporta el maltrato no impide que éste sea demandado. Todos los estados norteamericanos cuentan con leyes que obligan a repor- La mayoría de los estados norteamericanos también impone sanciones tar los casos de maltrato físico al menor. Si una persona que tiene la obliga- penales por no reportar casos de maltrato. Por lo general, el hecho de no ción legal de reportar estos casos sospecha que un niño está siendo maltratado reportar se clasifica como un delito menor y se castiga con una multa y/o una o descuidado, debe notificarlo a las autoridades competentes. Las leyes de sentencia de cárcel. Los proveedores de salud que no reportan se encuentran reporte se aplican a todos los proveedores de salud y no sólo a aquellos que también en riesgo de acción civil por parte del niño o la familia del niño si un tratan niños. Los proveedores de salud están obligados a reportar cualquier tribunal determina que un proveedor de salud razonable debería de haber sos- sospecha de maltrato, aunque nunca hayan visto al niño (ej. cuando un pacien- pechado maltrato con base en los síntomas, signos o historia clínica. te adulto revela algo que involucre el maltrato a un menor). Sin embargo, más importante que las sanciones penales son los efectos Aunque las leyes de maltrato y negligencia hacia el menor varían entre adversos potenciales en el niño cuando no se reporta un caso de sospecha de jurisdicciones, todos los estatutos incluyen definiciones de maltrato y negli- maltrato infantil. Algunos estados requieren que las personas con obligación gencia infantil; descripciones de los procedimientos a seguir para presentar un legal de reportar firmen declaraciones que demuestren que son conscientes de reporte, incluyendo la designación de una agencia para investigar dichos su deber, así como su intención de cumplir con este deber; algunos estados reportes (por lo general, de servicio social o los cuerpos de seguridad), y ofre- obligan a estas personas a asistir a cursos de capacitación. cen inmunidad a aquellos que presentan su reporte de buena fe. Los reportes iniciales usualmente se hacen de manera verbal, pero deben hacerse de inme- Qué reportar: diato o lo más pronto posible con el fin de proteger al niño. Se pueden reque- rir reportes por escrito después del reporte oral. • Incidentes que lleven a sospechar de abuso físico, abuso sexual, negligencia y crueldad emocional Los contenidos del reporte varían, pero en general incluyen los nombres del niño y los padres o cuidadores y una descripción de las lesiones. Se reco- • Casos en los que el niño está siendo privado de alimentación, salud, educa- mienda a los proveedores de salud que obtengan copias de las leyes de reporte ción y seguridad adecuadas de maltrato y negligencia hacia el menor en su comunidad, ya sea de su socie- • Algunos estados también requieren reportar los casos de niños recién naci- dad médica o de las agencias locales de protección al menor. dos que sufren de síndrome alcohólico-fetal u otros síndromes fetales de intoxicación por drogas. Al igual que ocurre con las leyes que obligan a reportar casos de algunas enfermedades infecciosas, la seguridad de la persona puede limitar ciertos Si el proveedor de salud tiene duda respecto a si un reporte es lo indicado, derechos de confidencialidad médico-paciente. Proteger la confidencialidad puede ser útil consultar con sus colegas de manera informal. del paciente no justifica ante la ley el hecho de no reportar. La mayoría de las leyes estatales en Estados Unidos permiten a los proveedores de salud com- Una vez que el reporte ha sido presentado, la agencia de protección al partir información confidencial con personas que trabajan con casos de mal- menor llevará a cabo una investigación. Si el incidente que provocó la sospe- trato infantil sin violar la prerrogativa médico-paciente. Además, casi todos los cha de maltrato o negligencia infantil queda sustentado, existen varias posibili- estados especifican que dicha prerrogativa no justifica el hecho de excluir tes- dades. Dependiendo de las circunstancias, se puede ofrecer ayuda psicológica timonios en la Corte. o psicoterapéutica, o bien hacer arreglos para colocar al niño en adopción temporal. Se puede presentar una denuncia penal alegando un delito, aunque Para alentar a los proveedores de salud a que reporten los casos de maltra- con frecuencia las acusaciones penales ocurren en tan solo un porcentaje muy to infantil, todos los estados norteamericanos les otorgan inmunidad, la cual pequeño de casos. Los tribunales civiles o juveniles están encargados de asegu- puede ser absoluta o calificada. La inmunidad absoluta protege a aquellos que rar la protección de los niños, y sus estándares de pruebas no son tan estrictos reportan, aun cuando el reporte se haga de manera negligente o sin conoci- como los de los tribunales penales. La participación de los proveedores de miento de su falsedad. La inmunidad calificada es la más común; protege al salud en ambos niveles es esencial como parte de la defensa del menor. proveedor de salud que hace su reporte de buena fe y evita que sea sujeto a sanciones civiles o penales aunque se encuentre que no hubo maltrato o negli-
  • 13. maltrato físico y negligencia hacia el menor 24 25 maltrato físico y negligencia hacia el menor Aunque en la práctica resulta difícil, el proveedor de salud debe mantener Testimonio contacto telefónico o por correspondencia con las agencias de protección y servicios a fin de coordinar el seguimiento del caso y el cuidado del pequeño. Algunos proveedores de salud se preocupan por el tiempo y los inconve- La ley exige que algunas agencias comuniquen sus acciones a la persona que nientes que implica aparecer ante un tribunal. En algunos casos, se aceptan los reportó el maltrato. registros médicos sin que el proveedor de salud tenga que ir a declarar ante la Corte. Sin embargo, si dicho testimonio es necesario, puede darse aviso al proveedor de salud para que esté disponible y acuda sólo cuando sea el momento de presentar su declaración. Obtener una orden de custodia temporal El proveedor de salud puede testificar en cuanto a las observaciones gene- rales sobre la conducta del niño o a los enunciados hechos por éste, función Cuando un proveedor de salud tiene razones para creer que un niño está que es distinta a la de utilizar al proveedor de salud como testigo experto. Un en peligro inminente si se le entrega al cuidador, debe ponerse inmediatamen- proveedor de salud nunca se debe sentir agredido si sólo se le pide este tipo de te en contacto con la autoridad designada por ley. La mayoría de los estados testimonio “laico” o que declare acerca de una cuestión no médica, porque norteamericanos autoriza a ciertas entidades como hospitales, proveedores de esta puede ser la única forma de presentar esa información ante la Corte. salud, agencias de protección al menor o la policía, a detener a los niños que Cuando el proveedor de salud es llamado como testigo experto, se le puede están en situaciones de emergencia. Los proveedores de salud deben consultar pedir una opinión sobre si la explicación dada es consistente con las lesiones. las leyes o el protocolo del hospital locales para determinar cuál es la agencia que se debe contactar. El periodo de custodia de protección no es por lo gene- En relación a cualquier testimonio, se deben seguir los siguientes linea- ral mayor a 72 horas y la Corte debe ser notificada de la acción, a veces antes mientos: de entregar al niño a dicha custodia. • Insistir en que el abogado que lo está presentando como testigo lo prepare antes del juicio • Determinar las cuestiones legales y factuales y la forma en que su testimo- nio se relaciona con éstas • Determinar qué evidencia (ej. fotografías) debe ser parte de su testimonio • Si está declarando como testigo experto, proponga preguntas para el abo- gado • Sugiera al abogado preguntas que puede hacerle al experto contrario • Conteste sólo lo que se le pregunta • Si no entiende una pregunta, pida que ésta sea repetida; explique con más detalle cuando una respuesta de una sola palabra no sea suficiente • No ofrezca información de manera voluntaria • Corrija con tranquilidad a un abogado que esté malinterpretando testimo- nios previos.
  • 14. maltrato físico y negligencia hacia el menor 26 27 maltrato físico y negligencia hacia el menor Manejo de riesgos Es posible que aún después de haber tomado todas las medidas posibles para manejar los casos de manera correcta un proveedor de salud sea deman- dado por negligencia médica. En este caso, el proveedor de salud debe: La mayoría de los proveedores de salud se encontrarán con casos de mal- trato infantil en su práctica clínica. En estos casos, el proveedor de salud debe • No entrar en pánico ser consciente de sus obligaciones, así como de su responsabilidad potencial si • Ponerse inmediatamente en contacto con su abogado o compañía asegura- no diagnostica y reporta el maltrato y la negligencia. En general, hacer lo que dora es médicamente correcto o lo más apropiado es un buen enfoque del manejo de riesgos. • No discutir el caso con nadie más hasta haber hablado con su abogado En cada estado norteamericano existe una causa potencial de acción cuan- • Registrar las circunstancias involucradas en el citatorio do un proveedor de salud no diagnostica y reporta maltrato infantil. Si un • Tener documentación clara. niño lesionado es atendido por un proveedor de salud, y devuelto al cuidado de los padres y subsecuentemente recibe más lesiones, el proveedor de salud puede ser considerado responsable. En términos legales, el proveedor de salud no cumplió con un deber para con el niño, y su falla para actuar fue la causa inmediata de las lesiones del pequeño. Los especialistas se deben ceñir a los estándares de su especialidad y no a los de los médicos generales. Al diagnosticar y tratar a víctimas de maltrato o negligencia infantil, todos los proveedores de salud deben: • Tener un conocimiento cabal de las leyes de reporte vigentes en el lugar en donde ejercen su práctica • Conocer el “síndrome del niño maltratado” • Conocer los signos de conducta que sugieren maltrato, incluyendo abuso sexual • Estar alerta en cuanto a los signos que indiquen negligencia • Estar alerta respecto a poblaciones de alto riesgo en cuanto a maltrato y de los factores psicosociales de riesgo relacionados con el maltrato • Hacer arreglos para que se realicen exámenes físicos y entrevistas, según sea lo apropiado • Pedirle a un especialista que examine o entreviste al niño, si es que se sien- te incómodo ante alguna situación • Obtener una segunda opinión en situaciones poco claras • Ofrecer cuidados médicos de seguimiento para el niño • Ser sensible a los problemas de los padres que maltratan • Familiarizarse con los problemas relacionados con el maltrato.
  • 15. maltrato físico y negligencia hacia el menor 28 29 maltrato físico y negligencia hacia el menor Tendencias de tratamiento y prevención Situación en América Latina* Históricamente, el papel del proveedor de salud en el tratamiento del mal- Rasgos generales trato y la negligencia infantil ha sido de detección, diagnóstico médico y trata- miento o referencia. Sin embargo, su participación se puede ampliar de mane- Aunque se desconocen las dimensiones reales del problema de la violencia ra importante. Los proveedores de salud pueden colaborar con equipos hospi- física y la negligencia contra niñas y niños en la región de América Latina y el talarios de protección al menor, ofrecer servicios médicos a agencias de servi- Caribe, se tienen motivos para creer que éste es sumamente elevado. Estudios cio privadas, participar en paneles multidisciplinarios en la comunidad encar- recientes reportados por UNICEF estiman que alrededor de seis millones de gados de revisar los casos y en grupos de asesoría en agencias de voluntarios niñas, niños y adolescentes -de un total de 185 millones- son objeto de violen- (ej. Padres Anónimos). Los proveedores de salud también pueden trabajar con cia física severa. De éstos, 80.000 mueren cada año como consecuencia de la agencias locales de protección al menor a fin de desarrollar mecanismos de violencia en el interior de sus propias familias. De hecho, se reconoce que el seguimiento para los casos reportados. maltrato físico severo y el homicidio infantil tienen como perpetradores prin- cipales a los miembros más cercanos de la familia, incluyendo a los progenito- Los proveedores de salud también pueden participar en la prevención pri- res. maria del maltrato y la negligencia hacia menores. Las estrategias globales de prevención deben ser dirigidas a incrementar el conocimiento de los padres (o Algunos rasgos comunes en torno al abuso físico en la región son: en la de los futuros padres) respecto al desarrollo del niño y las exigencias de la mayoría de los casos el padre es el principal agresor y las consecuencias de su crianza. Se deben estudiar los lazos padre-hijo, los lazos emocionales, la abuso son más graves que el ocasionado por la madre u otras figuras familia- comunicación en la familia y las cuestiones sobre el manejo en la casa y con el res; el abuso materno por lo general va concomitante al abuso paterno; la gran niño. Estas mismas estrategias se pueden utilizar para reforzar las habilidades mayoría de quienes maltratan a sus hijas e hijos también fueron maltratados en de los padres en cuanto al manejo del estrés que produce el cuidado de los su infancia; más de la mitad consumen alcohol o drogas, o ambos; el maltrato niños, en particular el cuidado de niños con necesidades especiales. se presenta en todas las clases sociales pero los grupos más vulnerables son las niñas y niños de la calle, y los menores entre uno y cinco años, de bajo peso, Debe asumirse un enfoque de prevención con el fin de reducir la carga del con retraso o defectos congénitos, con enfermedades crónicas o recurrentes y cuidado infantil, el aislamiento familiar y las consecuencias a largo plazo de las niñas y adolescentes empleadas como domésticas. una mala crianza. El creciente acceso a los servicios sociales y de salud para todos los miembros de la familia es otro de los objetivos de cualquier esfuerzo En los casos en que el agresor es la madre, ésta es a su vez, por lo general, por lograr una prevención eficaz. Los proveedores de salud pueden participar víctima del maltrato por parte de su pareja masculina, o bien es el sostén del de manera activa en programas comunitarios, estatales o nacionales encarga- hogar y vive inmersa en condiciones sumamente estresantes, sin ninguna com- dos de cumplir estas metas. pensación, canalizando su frustración contra sus hijas e hijos. Se considera que los tipos de maltrato físico más comunes son: golpes, quemaduras, encierro, azotes, no se le da de comer como forma de castigo o negligencia, abandono, ataduras y mordidas. Otros tipos de maltrato que pue- den coexistir con el abuso físico son el emocional y el sexual. En relación con la negligencia, los datos son aún más escasos. Sin embar- go, se reconoce como acción negligente el abandono paterno hacia las necesi- dades de sus hijas e hijos, aún antes de su nacimiento. Este hecho se evidencia en el alto porcentaje de nacimientos de madres solas que alcanza cifras alar- mantes en muchos países de la región. Aunado a ello, diferentes estudios reco- nocen los grandes obstáculos administrativos y judiciales que enfrentan las mujeres divorciadas o abandonadas para hacer cumplir el pago del deber ali- menticio de los padres hacia sus hijos. * La sección siguiente fue escrita por IPPF/RHO y no necesariamente refleja las opiniones de la AMA.
  • 16. maltrato físico y negligencia hacia el menor 30 31 maltrato físico y negligencia hacia el menor Dentro de la familia, otra forma común de expresarse el abuso por descui- perpetra en Guatemala y El Salvador. Estas muertes ocurren a manos de mili- do, es el abandono, la falta de cuidados y la desnutrición por negligencia. cias populares, policías civiles y militares y otros grupos dedicados a la “lim- Problemas que se exacerban en familias que viven por ejemplo, bajo los índi- pieza social”. A muchos de estos crímenes preceden arrestos arbitrarios y tor- ces de pobreza, en condiciones de desplazamiento o en zonas con conflictos tura. armados. Patrones culturales Es un hecho que en la mayoría de los países latinoamericanos sólo se cuenta con información parcial e incompleta en relación con este problema. El castigo correctivo es una práctica tradicional predominante en América La información sobre las diferentes formas de violencia contra la población Latina, y es ejercida tanto por el padre como por la madre. Las palizas a los infantil y adolescente, los derechos de las víctimas, los instrumentos para la hijos e hijas se justifican como forma tradicional de crianza y educación (“Así protección y denuncia y de las secuelas en la salud física y mental es escasa. me educaron mis padres y yo estoy bien”). En general, la violencia sigue sien- Algunas cifras sin embargo, muestran la gravedad de la situación. do aceptada como un medio para educar a los hijos y refleja los valores que la sociedad impone a las familias. En la mayoría de los países de la región, las En Colombia, un estudio realizado entre estudiantes de medicina demos- niñas y niños son educados de manera sumamente violenta, por lo tanto, tró que el 48% había experimentado maltrato físico. (Montoya Marín, Carlos cuando crecen ellos suelen repetir con sus hijas e hijos lo que ha sido una Alberto; Nava, Margarita; Moreno, Andrea y otros. Abuso sexual y maltrato infantil en estu- situación común en su propias vidas. diantes de medicina. Universidad de Caldas. Colombia, 1994) Muchos hombres latinoamericanos todavía consideran que las mujeres son En Ecuador, una investigación de seguimiento de 1.493 casos del Sistema esencialmente inferiores y que su función esencial es satisfacer las necesidades de Red de Prevención y Atención al Niño Maltratado señaló un predomino de masculinas. Asimismo, crecen con la expectativa de ejercer autoridad y control maltrato físico con un 35.5%, y un alto porcentaje de negligencia 23.7%. sobre las mujeres y sus hijas e hijos cuando los tengan. A menudo, aquellos Esta se manifiesta en mayor medida en niños menores de un año y tiene como hombres que expresan ideas menos tradicionales en cuanto a los roles masculi- principales indicadores: la desnutrición y el abandono (Calle Galán, Hugo; Moreno no y femenino son cuestionados y corren el riesgo de ser tachados de homose- O, Susana; Pinos A, Guido. El maltrato infantil en Cuenca. Perfil epidemiológico e instru- xuales. La idea de ser propietarios de sus esposas, hijas e hijos facilita y “justi- mentos para el seguimiento. Ecuador: SIREPAM) fica” la violencia utilizada contra ellos. En muchos casos, la misma es vista, no como una elección, sino más bien, parte de las obligaciones “naturales” del rol En México, de un total de 29.192 casos reportados de maltrato, el 68% de esposo y padre. correspondió a abuso físico. (Gerardo González. La condición de los menores víctimas de maltrato y abuso sexual en el México actual. Memorias Congreso nacional sobre Maltrato Aspecto legal al Menor. México, noviembre 1995) La mayoría de los países de América Latina empezó apenas hace pocos Pero la violencia intrafamiliar no es el único problema que enfrentan años a prestar atención al problema del maltrato físico y la negligencia hacia millones de niñas y niños latinoamericanos. La realidad política, económica y niños y niñas y se carece por lo tanto de conocimientos que contribuyan a su social que prevalece en la región ha hecho de la violencia una realidad cotidia- prevención y erradicación. Y aunque todos los países han ratificado la na que amenaza día a día el bienestar de niñas y niños de múltiples maneras, Convención de los Derechos del Niño, por lo general se carece de instrumen- entre las que destacan: la incorporación temprana al trabajo, abandono de tos legales efectivos para sancionar y controlar el comportamiento violento estudios, explotación laboral, delincuencia, participación forzada en conflictos hacia los hijos. Cuando el castigo físico se contempla en la legislación suele armados, represión policíaca, tráfico de drogas y prostitución. A esto se añade referirse al homicidio o lesiones graves y el castigo “inmoderado” es en la la discriminación educativa, religiosa y étnica. mayoría de los países, impune. Podría decirse que el caso más extremo es el asesinato de niños y adoles- Aunque cada vez hay más agencias especializadas, grupos de mujeres y centes que viven o trabajan en la calle. En Brasil, entre 1998 y 1990 se regis- ONGs dedicadas a este tema, éstas no son suficientes y sus recursos son limi- traron 4.611 asesinatos de este tipo. En cuatro ciudades colombianas, hubo tados. En general, existen pocos programas de prevención, atención y rehabili- 1.678 víctimas en el primer semestre de 1994 y se calcula que el número es de tación para la víctima y su familia. El personal médico está poco preparado y 4.000 al año. Aunque en menor escala, el asesinato de menores también se la atención puede tornarse burocrática y rutinaria.
  • 17. maltrato físico y negligencia hacia el menor 32 33 maltrato físico y negligencia hacia el menor La poca denuncia o reporte institucional del abuso físico infantil se debe a MALTRATO Y NEGLIGENCIA varias razones. Entre ellas, la dificultad de la propia familia de la víctima para denunciar a uno de sus miembros; el desconocimiento de la normativa legal o A LAS NIÑAS Y NIÑOS la negligencia del personal que ofrece servicios infantiles y fundamentalmente a la ausencia de tipificación del delito de abuso físico. Por otra parte, cuando Algunas Organizaciones No Gubernamentales se denuncia, muchas veces se revictimiza a la niña o al niño, culpándolo de con Programas y Servicios de Atención traición familiar, aumentado el riesgo de nuevos abusos o con su instituciona- lización. Algo para reflexionar ANTIGUA BARBADOS Es un hecho que la negligencia y el maltrato físico infantil es un grave Antigua Planned Parenthood Association Barbados Family Planning Association problema social. Como se ha visto en estos lineamientos, el papel del provee- (APPA) (BFPA) dor de salud es crucial para detectar casos y para actuar en lo que se refiere a Bishopgate Street Bay Street P.O. Box 419 Bridgetown, BARBADOS, W.I. la atención de esta problemática. St. John’s, ANTIGUA, W.I. Tel: (246) 426-2027 / (246) 426-0271 Tel: (268) 462-0947 Fax: (246) 427-6611 Es indispensable llevar a cabo campañas de educación dirigidas a las fami- Fax: (268) 560-2297 bfpa@mail.sunbeach.net lias, así como la cooperación y el trabajo conjunto entre agencias oficiales, appa@candw.ag organizaciones comunitarias, grupos de mujeres y organismos no guberna- BELICE mentales. El hecho de que en América Latina estén empezando a surgir otros ARGENTINA medios de violencia hacia el menor, como las redes de pornografía infantil, el Belize Family Life Association (BFLA) asesinato de los niños y niñas de la calle, el tráfico con fines sexuales y el turis- Asociación Argentina de Protección Old Hospital Building mo sexual, hace que la situación cobre carácter de urgencia. Familiar (AAPF) Eve Street Aguero 1355 P.O. Box 529 Algunas preguntas que sería útil hacerse son las siguientes: (1425) Buenos Aires, ARGENTINA Belice City, BELICE, C.A. Tel: (54-114) 826-1216 Tel: (501-2) 44-399 / 31-018 Fax: (54-114) 824-8416 Fax: (501-2) 32-667 • ¿Es consciente de la existencia del problema de negligencia y maltrato físi- aapf@ciudad.com.ar bfla@btl.net co y sexual contra los menores en su país o en la zona en la que reside o ejerce su práctica médica? Centro de Asistencia al Abuso Sexual y BOLIVIA Maltrato Infantil (CENAM) • ¿Sabe adónde acudir para recibir información, atención, servicio o entre- Ituzaingo 90, 1643 Enda Bolivia Medio Ambiente namiento? Código Postal: 1643 – San Isidro y Desarrollo en Bolivia Buenos Aires, ARGENTINA Villa Dolores, Calle 8 #308 • ¿Podría organizar algún grupo de estudio sobre el tema en su comunidad? Tel: (54) (1) 7431306 / 7475378 Int. 14 Casilla 9772 • En caso de ser proveedor de salud, ¿podría organizar algún tipo de entre- Fax (541) 7431306 El Alto, La Paz, BOLIVIA namiento -en su propio centro de trabajo o fuera de él- para detectar y Tel. (591) 2 811695 / 810079 atender casos de negligencia y maltrato físico y sexual hacia los menores? ARUBA Fax (591) 2 811446 hulu-bol@ceibo.entelnet.bo Foundation for Promotion of Responsible Al final de estos lineamientos se incluye una lista de organizaciones no guber- Parenthood (FPRP) Ricerca E Corporazione, P.O. Box 2256/Bernhardstraat 75 Aspiazu #710 namentales en diferentes países de América Latina. En general, estos grupos San Nicolaas, ARUBA, N.A. La Paz, BOLIVIA 2574 cuentan con material informativo y con personas capacitadas para ofrecer Tel: (297-8) 48-833 Exts. 219, 220, 225 Tel: (591) (2) 416322 atención y entrenamiento. Entrar en contacto con una de estas organizaciones Fax: (297-8) 41-107 podría ser el primer paso de una valiosa cadena de apoyo para una niño o un arfamplan@setarnet.aw niño que esté siendo víctima de este tipo de violencia. Famplar@setarnet.aw
  • 18. maltrato físico y negligencia hacia el menor 34 35 maltrato físico y negligencia hacia el menor BRASIL Fundação Abrinq pelos Direitos da Criança Fundación de Protección a la Infancia DOMINICA Rua Lisboa 224 Dañada por los Estados de Emergencia Associação Brasileira Multiprofissional de São Paulo.SP Avenida Holanda 3587 Dominica Planned Parenthood Association Proteção à Infância e Adolescência (ABRA- CEP: 05413-000, BRASIL Casilla 599-11 (DPPA) PIA) Telefax: (011) 881 0699 Santiago de Chile, CHILE 64 King George V Street Rua Fonseca Telles, 121/2 o andar www.fundacaoabrinq.org.br Tel/fax (562) 2258752 P.O. Box 247 São Cristóvão, Rio de Janeiro, RJ Pidee@reuna.cl Roseau CEP 20940-200, BRASIL Save The Children http://www.pidee.web.cl COMMONWEALTH OF DOMINICA Telefax: (021) 580 8057 Rua Cardeal Arcoverde 142 Tel: (767) 448-4043 abrapia@openlink.com.br Recife, Pernambuco Fundación Tierra de Hombres Fax: (767) 448-0991 www.abrapia.org.br CEP: 52011 - 240 BRASIL Solón Salas 8698-A Pol. Bonilla dppa@tod.dm Tel: (55) (81) 2311263 II Región Antofagasta, CHILE Associação Latinoamericana contra o Tel: (58-56) 237375 COSTA RICA Maltrato na Infância Sociedade Civil Bem-Estar Familiar no Av. Ceará 1549 Rio Grande do Sul Brasil (BEMFAM) Fundación Tierra Esperanza Casa Alianza para Niños de la Calle Porto Alegre, BRASIL Av. República do Chile, 230 - 17o andar Rengo 190, Dpt.103 San José, COSTA RICA Centro - Rio de Janeiro - RJ Concepción, CHILE Tel/Fax: (506) 253 5439 / 224 5689 BEMFAM - Clínica de Saúde Sexual e Cep.: 20031-170, BRASIL Tel: (56-41) 233863 bruce@casa-alianza.org Reprodutiva – Atendimento a Abuso Tel: (55-21)262-3933 / 210-2448 tdesperanza@entelchile.net http://www.casa-alianza.org Fundación sexual Fax: (55-21) 220-4057 Rua Cônego Tobias, 26 info@bemfam.org.br COLOMBIA PANIAMOR Méier, Rio de Janeiro, RJ, BRASIL www.bemfam.org.br Apartado Postal 376-2150 Telefax: (021) 595 5385 Asociación Pro-Bienestar de la Familia San José, COSTA RICA Bemfamej@rj.sol.com.br SOS Criança Colombiana (PROFAMILIA) Tel. (506) 225 5031 / 234 2773 Rua Rui Barbosa, 677 Calle 34 #14-52 Fax (506) 234 2956 Centro de Defesa dos Direitos da Criança e Florianópolis, Santa Catarina Santafé de Bogotá, COLOMBIA Paniamor@sol.racsa.co.cr do Adolescente (CBDCA) CEP 88.025-301 Tel: (57-1) 338-3160 / 339-0900 Assistência Jurídica e Psicológica BRASIL Fax: (57-1) 287-5530 / 338-3159 Fundación de Promoción, Capacitación y Rua Evaristo da Veiga DirecciónEjecutiva@profamilia.org.co Acción Alternativa (PROCAL) CEP 20031-040 CHILE RelacionesPublicas@profamilia.org.co Apartado 14- 2300 Rio de Janeiro, BRASIL San José, COSTA RICA Tel/fax (021) 220 9903 Asociación Chilena de Protección de la Casa de la Joven Tel. (506) 253 0875 interactiva@radnet.com.br Familia (APROFA) Cra. 7 #31-36 Risaralda Fax (506) 272 0190 / 283 5950 Los Conquistadores 2159 Pereira, COLOMBIA Centro das Promotoras da Infância Providencia Tel.(57) (63) 368055 ECUADOR Rua Bocaiúva 1750, Centro Casilla 16504, Correo 9 Florianópolis, Santa Catarina Santiago, CHILE Christian Children’s Fund Asociación Pro-Bienestar de la Familia CEP 88.015-904, BRASIL Tel: (56-2) 334-8249 / 234-3931 Transv. 27 #39 A – 30 Ecuatoriana (APROFE) Fax: (56-2) 334-8235 Dist. Capita Letamendi 604 y Noguchi Comissão da Criança e Adolescente da AOB aprofa@aprofa.cl Santafé de Bogotá, COLOMBIA 34310 Apartado Postal 5954 Av. Governador Irineu Bornhausen 4860 Tel (57) (1) 2693388 Guayaquil, ECUADOR Florianópolis, Santa Catarina Congregación del Buen Pastor Tel: (593-4) 402-991 / 400-888 CEP 88.025-900, BRASIL Yunga y 398, V Región Cruz Roja Colombiana- Programa de Fax: (593-4) 419-667 San Felipe, CHILE 41 Atención al Menor de la Calle duarte@aprofe.org.ec Conselho Tutelar Tel: (56) (34) 510066 Av. 68 #66-31, Distrito Capital, Rua da Alfândega, 114 Centro Santafé de Bogotá, COLOMBIA Mujeres del Ático Rio Comprimido, RJ Tel. (571) 2506611 Ext. 257219 Cdla. Entre Ríos: Río Babahoyo y Sexta, CEP 20051-000, BRASIL Fax (571) 2319008 Casilla Postal 455 Tel. (021) 221 1107 / 273 4873 / Guayaquil, ECUADOR 252 6738 Tel/fax (5934) 28 9241 / 28 4210
  • 19. maltrato físico y negligencia hacia el menor 36 37 maltrato físico y negligencia hacia el menor Oficina de Denuncias de Maltrato Programa Latinoamericano Niño a Niño Comisionado Nacional para la Protección JAMAICA y Abuso Sexual de Niños Cuidad de Guatemala, GUATEMALA de los Derechos Humanos en Honduras Cuenca #1174, Manabi, Tel. (502) 031 0811 Atención en Violencia Intrafamiliar Jamaica Family Planning Association (JFPA) Pichincha, ECUADOR Tegucigalpa, HONDURAS 14 King Street Tel. (593) 02 211198 GUYANA Tel. (504) 2 210516 P.O. Box 92 Fax (504) 2 210536 St. Ann’s Bay EL SALVADOR Guyana Responsible Parenthood St. Ann, JAMAICA, W.I. Association (GRPA) Comisión Cristiana de Desarrollo Tel: (876) 972-2515 / 972-0260 Asociación de Promoción de los Derechos 70, Quamina Street Atención Personas Agredidas Fax: (876) 972-2224 Humanos de la Niñez South Cummingsburg Tegucigalpa, HONDURAS famplan@cwjamaica.com en El Salvador (APRDEHNI) Georgetown, GUYANA, S.A. Tel. (504) 2 32 8223 Avenida y Condominio Los Andes, Tel: (592-2) 575-83 / 532-86 / 532-78 MÉXICO Apartamento 8-b, San Salvador, Fax: (592-2) 521-44 Coordinadora de Instituciones Privadas EL SALVADOR grpafpa@sdnp.org.gy Pro Derechos de las Niñas y los Niños Asociación Latinoamericana de Pediatría Tel. (503) 274 2365 Atención a Niñas/os y adolescentes 2 A cerrada de Frontera #14B, HONDURAS Tegucigalpa, HONDURAS San Angel V. Obregón Defensa de los Niños Internacional (DNI) Tel. (504) 2 20 0273 Código Postal: 0-1000 México DF, MEXICO Final de la Calle Centroamericana 301, Asociación Hondureña de Desarrollo Anita Fax (504) 2 37 3644 Tel. (52) (5) 5480996 / 5502671 Colonia Centroamericana y Ramón Alcerro Castro (AHDARAC) San Salvador, EL SALVADOR Bo. La Granja 30 y 31 Calle, Centro Médico Dimensiones, Centro de Atención al Maltrato Tel. (503) 274 1465 Tegucigalpa, HONDURAS Empresa Consultora S. de R.L. Intrafamiliar y Sexual (CAMIS) Anakr@mail.nercomsa.com Tel. (504) 2 336336 Atención en Violencia Intrafamiliar Morelos Oriente 1300- Planta Baja Fax (504) 2 343849 Tegucigalpa, HONDURAS Toluca, México 50090, MEXICO GRENADA Tel. (504) 2 32 6430 Tels. (5272) 15 0388 / 14 8344 Casa Alianza de Honduras Fax (504) 2 32 6430 Grenada Planned Parenthood Association Barrio Abajo, frente óptica Matamoros Centro de Atención a la Violencia (GPPA) Apartado Postal 2401, Fco. Morazán Proyecto Alternativas y Oportunidades Intrafamiliar (CAVI) – PGJDF P.O. Box 127 Tegucigalpa, HONDURAS Atención a Niñas/os en Riesgo Dr. Carmona y Valle 54- 1er piso Deponthieu Street Tel. (504) 2 37 3556 / 37 3623 Tegucigalpa, HONDURAS México, DF, MEXICO St. George’s, GRENADA, W.I. Fax (504) 2 37 1772 Tel. (504) 2 38 6905 Tels. (525) 2006240/6250/6251 Tel: (473) 440-2636 / 440-3341 Fax (504) 2 22 0543 Fax: (473) 440-8071 Christian Children Fund of Honduras Centro de Terapia de Apoyo a Víctimas de gppa@caribsurf.com (CCFH) Proyecto Compartir con los Niños Delitos Sexuales/ PGJDF Col. Matamorros calle de la Armería de Honduras Pestalozzi 1115, Col. Del Valle GUATEMALA #3002. Apartado Postal 3263 Atención a Niñas/os y Mujeres solas 03100 México, DF, MEXICO Fco. Morazán Tegucigalpa, HONDURAS Tel. (525) 559 9771 Asociación para el Desarrollo de la Mujer y Tegucigalpa, HONDURAS Tel. (504) 2 39 5287 la Familia (DI MUJER) Tel. (504) 2 36 8265 / 36 8152 Colectivo de Lucha Contra la Violencia, 11 Ave, “A” 12-10, Zona 2, 01002 Fax (504) 2 36 8314 Save The Children UK A.C. (COVAC) Ciudad de Guatemala, GUATEMALA Col. Palmira N. 625, M.D.C. Mitla 145, Colonia Navarte Tel. (502) 2 530217 Comité de Servicios de los Amigos Tegucigalpa, HONDURAS 3801 México, DF 03020, MEXICO 5ta Av. N.O. Esquina con 1era calle N.O Tel. (504) 2 326815 Tel. (525) 519 3145 Asociación Pro-Bienestar de la Apartado Postal 171, Comayagua Fax (504) 2 324006 Fax (525) 538 9801 Familia Guatemalteca Siguatepeque, HONDURAS 9ª Calle 0-57, Zona 1 Tel. (504) 2 73 2096 Sociedad Amiga de los Niños DIF/Procuraduría de la Defensa Apartado Postal 1004-01001 Fax (504) 2 73 2096 Atención a Niñas/os Maltratados del Menor y la Familia Ciudad de Guatemala, GUATEMALA Tegucigalpa, HONDURAS Xochicalco 1000 Tel. (502) 230 5488 Tel. (504) 2 30 6236 Col. Santa Cruz Atoyac, México, DF, Fax. (502) 251 4017 Fax (504) 2 30 3064 MEXICO info@aprofam.org.gt Tel. (525) 604 6700 ext. 4580 / 4588