u

1. SMS
PLAN INTEGRAL PARA LA GESTION DE
EMERGENCIAS
PARTE II
PARTE II
PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE
PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS
EMERGENCIAS
REQUISITO 4.4.7 NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 NB OHSAS 18001
ELABORADO POR VICTOR CHAMBY
FEBRERO 2008
INSERCON

2. CONTENIDO
SMS
PARTE I.
•
PROCESO GENERAL DE LA S&SO,
•
MARCO CONCEPTUAL,
PARTE II.
•
PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA – REQUISITO 4.4.7
DE LA NORMA NB OHSAS 18001,
PARTE III.
•
PLANIFICACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA,
PARTE IV.
•
ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIA,
PARTE V.
•
INSERCON
IMPLANTACIÓN, MANTENIMIENTO Y MEJORA CONTINUA DEL PLAN
DE EMERGENCIA.

3. INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓ
SMS
PARTE II.
En esta presentación se describe e interpreta el requisito 4.4.7
Preparación y Respuesta ante Emergencias de la norma NB
OHSAS 18001, lineamientos básicos que deben tomarse en
cuenta en un plan de emergencia si se utiliza esta norma
para la gestión de la S&SO,
Esta presentación ha sido elaborada en base a la interpretación
de las normas internacionales NB OHSAS 18001 y la NB
OHSAS 18002 con relación a la Gestión del Plan de
Respuesta ante Emergencias.
Victor Chamby J.
Autor
INSERCON

4. SMS
PLANIFICACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
PLANIFICACIÓ
OBJETIVOS
Esta presentación tiene por objetivo brindar
una orientación con respecto a la norma
NB OHSAS 18001 Sistemas de Gestión de
la Seguridad y Salud Ocupacional,
Describir e interpretar el requisito 4.4.7
Preparación
y
Respuesta
Ante
Emergencias de la norma NB OHSAS
18001.
INSERCON

5. SMS
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
PARTE II.
1. OHSAS 18001.
•
•
•
•
Que son las OHSAS
Propósito
Propó
Proceso gestión
gestió
Requisitos 18.001
2. REQUISITO 4.3.1.
•
•
•
•
•
•
•
Requisito
Propósito
Propó
Ident. proceso
Ident.
Entradas
Proceso
Salidas
Ident. procedimient
Ident.
Documentación
Documentació
Por que el 4.4.7?
Que método utilizar
mé
INSERCON
¿QUE ES LA NORMA OHSAS 18001?
1. Es una norma internacional que establece
un conjunto de requisitos para la Gestión
de la Seguridad y Salud Ocupacional,
2. Permite a una Organización controlar sus
riesgos
laborales
y
mejorar
su
rendimiento en materia de Seguridad y
Salud,
3. Es una norma voluntaria que puede ser
implantada en cualquier organización.

6. SMS
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
¿CUAL ES EL PROPOSITO DE LA NORMA OHSAS 18001?
PARTE II.
1. OHSAS 18001.
•
•
•
•
Que son las OHSAS
Propósito
Propó
Proceso gestión
gestió
Requisitos 18.001
2. REQUISITO 4.3.1.
•
•
•
•
•
•
•
Requisito
Propósito
Propó
Ident. proceso
Ident.
Entradas
Proceso
Salidas
Ident. procedimient
Ident.
Documentación
Documentació
Por que el 4.4.7?
Que método utilizar
mé
INSERCON
Establecer un S.G. S&SO para eliminar
Establecer un S.G. S&SO para eliminar
oocontrolar el riesgo en la
controlar el riesgo en la
organización ooexternos
organización externos
relacionados con la actividad.
relacionados con la actividad.
Mejorar continuamente el
Mejorar continuamente el
comportamiento preventivo en la
comportamiento preventivo en la
organización.
organización.
OHSAS
OHSAS
18001
18001
Implementar, mantener yymejorar
Implementar, mantener mejorar
de manera continua un S.G. de S&SO.
de manera continua un S.G. de S&SO.
• • Controlar la accidentalidad laboral
Controlar la accidentalidad laboral
• • Fomentar la cultura preventiva
Fomentar la cultura preventiva
• • Mejorar el cumplimiento en la
Mejorar el cumplimiento en la
legislación de Seguridad yySalud
legislación de Seguridad Salud
Ocupacional.
Ocupacional.

7. SMS
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
NORMA NB OHSAS 18001 – PROCESO DE GESTION S&SO
PARTE II.
1. OHSAS 18001.
•
•
•
•
Que son las OHSAS
Propósito
Propó
Proceso gestión
gestió
Requisitos 18.001
2. REQUISITO 4.3.1.
•
•
•
•
•
•
•
Requisito
Propósito
Propó
Ident. proceso
Ident.
Entradas
Proceso
Salidas
Ident. procedimient
Ident.
Documentación
Documentació
Por que el 4.4.7?
Que método utilizar
mé
INSERCON

8. SMS
PARTE II.
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
4.1 REQUISITOS
4.1 REQUISITOS
4.2 POLITICAS
4.2 POLITICAS
1. OHSAS 18001.
•
•
•
•
Que son las OHSAS
Propósito
Propó
Proceso gestión
gestió
Requisitos 18.001
4.3 PLANIFICACION
4.3 PLANIFICACION
2. REQUISITO 4.3.1.
•
•
•
•
•
•
•
Requisito
Propósito
Propó
Ident. proceso
Ident.
Entradas
Proceso
Salidas
Ident. procedimient
Ident.
Documentación
Documentació
Por que el 4.4.7?
Que método utilizar
mé
INSERCON
4.4 IMPLEMENTACION YY
4.4 IMPLEMENTACION
OPERACION
OPERACION
REQUISITOS DE LA NORMA NB OHSAS 18001
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
Identificación evaluación y control de riesgos,
Identificació evaluació
Requisitos legales,
Objetivos,
Programas de gestión S&SO,
gestió S&SO,
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.4
4.4.5
4.4.6
4.4.7
Estructura y responsabilidad,
Entrenamiento y competencia,
Consulta y comunicación,
comunicació
Documentación del sistema,
Documentació
Control de documentos,
Control operacional,
Preparación a respuesta ante emergencias,
Preparació
4.5.1
4.5 VERIFICACIÓN YY
4.5.2
4.5 VERIFICACIÓN
ACCIÓN CORRECTIVA
ACCIÓN CORRECTIVA 4.5.3
4.5.4
4.5 REVISIÓN POR LA
4.5 REVISIÓN POR LA
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN
4.6
Medición y seguimiento al desempeño,
Medició
desempeñ
Accidentes, casi – accidentes, acciones correctivas,
Registros y administración de riesgos,
administració
Auditorias,
Revisión por la dirección.
Revisió
direcció

9. REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
SMS
REQUISITO 4.4.7. PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA
PARTE II.
1. OHSAS 18001.
•
•
•
•
Que son las OHSAS
Propósito
Propó
Proceso gestión
gestió
Requisitos 18.001
•
La organización debe establecer y mantener Planes y
Procedimientos para identificar el potencial de incidentes o
situaciones de emergencia y la respuesta ante ellos para mitigar
enfermedades o lesiones,
•
La organización debe revisar su preparación y sus planes y
procedimientos después que ocurran incidentes y situaciones de
emergencia,
•
La organización también debe probar periódicamente dichos
procedimientos.
2. REQUISITO 4.3.1.
•
•
•
•
•
•
•
Requisito
Propósito
Propó
Ident. proceso
Ident.
Entradas
Proceso
Salidas
Ident. procedimient
Ident.
Documentación
Documentació
Por que el 4.4.7?
Que método utilizar
mé
INSERCON

10. REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
SMS
PARTE II.
1. OHSAS 18001.
•
•
•
•
Que son las OHSAS
Propósito
Propó
Proceso gestión
gestió
Requisitos 18.001
PROPOSITO
•
La organización debe evaluar los
accidentes
potenciales
y
las
necesidades de las respuestas a las
emergencias,
•
Planificar el cumplimiento, desarrollar
procesos
y
procedimientos
para
manejarlas,
•
Probar la respuesta a las emergencias
planificadas y buscar su eficiencia.
2. REQUISITO 4.3.1.
•
•
•
•
•
•
•
Requisito
Propósito
Propó
Ident. proceso
Ident.
Entradas
Proceso
Salidas
Ident. procedimient
Ident.
Documentación
Documentació
Por que el 4.4.7?
Que método utilizar
mé
INSERCON

11. SMS
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO
PARTE II.
1. OHSAS 18001.
•
•
•
•
Que son las OHSAS
Propósito
Propó
Proceso gestión
gestió
Requisitos 18.001
ENTRADAS
ENTRADAS
PROCESO
PROCESO
SALIDAS
SALIDAS
INFORMACION DE
INFORMACION DE
LA ORGANIZACIÓN
LA ORGANIZACIÓN
Y EL ENTORNO
Y EL ENTORNO
RECURSOS
RECURSOS
Y
Y
METODOS
METODOS
GESTION DE
GESTION DE
EMERGENCIAS
EMERGENCIAS
2. REQUISITO 4.3.1.
•
•
•
•
•
•
•
Requisito
Propósito
Propó
Ident. proceso
Ident.
Entradas
Proceso
Salidas
Ident. procedimient
Ident.
Documentación
Documentació
Por que el 4.4.7?
Que método utilizar
mé
INSERCON

12. SMS
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO - ENTRADAS
PARTE II.
1. OHSAS 18001.
•
•
•
•
Que son las OHSAS
Propósito
Propó
Proceso gestión
gestió
Requisitos 18.001
ENTRADAS
ENTRADAS
2. REQUISITO 4.3.1.
•
•
•
•
•
•
•
Requisito
Propósito
Propó
Ident. proceso
Ident.
Entradas
Proceso
Salidas
Ident. procedimient
Ident.
Documentación
Documentació
Por que el 4.4.7?
Que método utilizar
mé
INFORMACION DE LAORGANIZACIÓN
INFORMACION DE LAORGANIZACIÓN
Y EL ENTORNO
Y EL ENTORNO
••
••
••
••
••
INSERCON
Resultado de la gestión de riesgo,
Resultado de la gestión de riesgo,
Disponibilidad de los servicios de emergencia
Disponibilidad de los servicios de emergencia
locales,
locales,
Experiencia previa en accidentes, incidentes
Experiencia previa en accidentes, incidentes
yysituaciones de emergencia,
situaciones de emergencia,
Experiencia previa de organizaciones
Experiencia previa de organizaciones
similares en atención aaemergencias,
similares en atención emergencias,
Revisión de las practicas de emergencia
Revisión de las practicas de emergencia
Realizadas.
Realizadas.

13. SMS
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO - PROCESO
PARTE II.
1. OHSAS 18001.
•
•
•
•
Que son las OHSAS
Propósito
Propó
Proceso gestión
gestió
Requisitos 18.001
2. REQUISITO 4.3.1.
•
•
•
•
•
•
•
Requisito
Propósito
Propó
Ident. proceso
Ident.
Entradas
Proceso
Salidas
Ident. procedimient
Ident.
Documentación
Documentació
Por que el 4.4.7?
Que método utilizar
mé
INSERCON
La organización debe desarrollar planes de emergencia, identificar y
proporcionar equipos apropiados y probar regularmente su capacidad de
respuesta,
Las practicas de entrenamiento deben procurar probar la eficacia de las
partes criticas del plan de emergencia y ser tan reales como sea posible.
PROCESOS
PROCESOS
RECURSOS Y METODOS
RECURSOS Y METODOS
1. Plan de Emergencia,
1. Plan de Emergencia,
2. Equipo de Emergencia,
2. Equipo de Emergencia,
3. Practicas de Entrenamiento.
3. Practicas de Entrenamiento.

14. SMS
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO - PROCESOS
PARTE II.
1. OHSAS 18001.
•
•
•
•
Que son las OHSAS
Propósito
Propó
Proceso gestión
gestió
Requisitos 18.001
PROCESOS
PROCESOS
RECURSOS Y METODOS
RECURSOS Y METODOS
2. REQUISITO 4.3.1.
•
•
•
•
•
•
•
Requisito
Propósito
Propó
Ident. proceso
Ident.
Entradas
Proceso
Salidas
Ident. procedimient
Ident.
Documentación
Documentació
Por que el 4.4.7?
Que método utilizar
mé
INSERCON
1) Plan de Emergencia:
1) Plan de Emergencia:
••
••
••
••
••
••
Identificación de emergencias potenciales,
Identificación de emergencias potenciales,
Organización de la emergencia,
Organización de la emergencia,
Procedimientos tácticos yyoperacionales,
Procedimientos tácticos operacionales,
Responsabilidad, autoridad yydeberes del
Responsabilidad, autoridad deberes del
personal aacargo de la emergencia,
personal cargo de la emergencia,
Procedimiento de evacuación,
Procedimiento de evacuación,
Identificación yyubicación de materiales
Identificación ubicación de materiales
peligrosos yyacciones de emergencia
peligrosos acciones de emergencia
requeridas.
requeridas.

15. SMS
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO - PROCESOS
PARTE II.
1. OHSAS 18001.
•
•
•
•
Que son las OHSAS
Propósito
Propó
Proceso gestión
gestió
Requisitos 18.001
PROCESOS
PROCESOS
2. REQUISITO 4.3.1.
•
•
•
•
•
•
•
Requisito
Propósito
Propó
Ident. proceso
Ident.
Entradas
Proceso
Salidas
Ident. procedimient
Ident.
Documentación
Documentació
Por que el 4.4.7?
Que método utilizar
mé
INSERCON
RECURSOS Y METODOS
RECURSOS Y METODOS
1) Plan de Emergencia:
1) Plan de Emergencia:
••
••
••
••
Interacción con servicios externos de
Interacción con servicios externos de
emergencia,
emergencia,
Comunicación con vecinos yypublico,
Comunicación con vecinos publico,
Comunicación con organismos establecidos
Comunicación con organismos establecidos
por disposiciones,
por disposiciones,
Disponibilidad de información para la
Disponibilidad de información para la
emergencia (planos, números teléfonos,
emergencia (planos, números teléfonos,
procedimientos, etc).
procedimientos, etc).

16. SMS
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO - PROCESOS
PARTE II.
1. OHSAS 18001.
•
•
•
•
Que son las OHSAS
Propósito
Propó
Proceso gestión
gestió
Requisitos 18.001
PROCESOS
PROCESOS
RECURSOS Y METODOS
RECURSOS Y METODOS
2. REQUISITO 4.3.1.
•
•
•
•
•
•
•
Requisito
Propósito
Propó
Ident. proceso
Ident.
Entradas
Proceso
Salidas
Ident. procedimient
Ident.
Documentación
Documentació
Por que el 4.4.7?
Que método utilizar
mé
2) Equipo de Emergencia:
2) Equipo de Emergencia:
••
••
••
••
••
••
••
Sistema de alarma,
Sistema de alarma,
Iluminación yyenergía de emergencia,
Iluminación energía de emergencia,
Medios de escape,
Medios de escape,
Refugios seguros,
Refugios seguros,
Equipamiento para combatir incendio,
Equipamiento para combatir incendio,
Equipamiento para primeros auxilios,
Equipamiento para primeros auxilios,
Medios de comunicación,
Medios de comunicación,
3) Practicas de Entrenamiento.
3) Practicas de Entrenamiento.
INSERCON

17. SMS
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO - SALIDAS
PARTE II.
1. OHSAS 18001.
•
•
•
•
Que son las OHSAS
Propósito
Propó
Proceso gestión
gestió
Requisitos 18.001
SALIDAS
SALIDAS
GESTIÓN DE EMERGENCIA
GESTIÓN DE EMERGENCIA
2. REQUISITO 4.3.1.
•
•
•
•
•
•
•
Requisito
Propósito
Propó
Ident. proceso
Ident.
Entradas
Proceso
Salidas
Ident. procedimient
Ident.
Documentación
Documentació
Por que el 4.4.7?
Que método utilizar
mé
INSERCON
••
••
••
••
Planes yyprocedimientos de emergencias
Planes procedimientos de emergencias
Documentados,
Documentados,
Lista de equipos de emergencia,
Lista de equipos de emergencia,
Registro de pruebas para equipos de
Registro de pruebas para equipos de
Emergencia,
Emergencia,
Registros:
Registros:
• • Practicas de entrenamiento,
Practicas de entrenamiento,
• • Revisión de practicas de
Revisión de practicas de
entrenamiento,
entrenamiento,
• • Progresos frente aala revisión de los
Progresos frente la revisión de los
Entrenamientos.
Entrenamientos.

18. PARTE II.
1. OHSAS 18001.
•
•
•
•
Que son las OHSAS
Propósito
Propó
Proceso gestión
gestió
Requisitos 18.001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
GESTION DE
GESTION DE
RIESGOS
RIESGOS
2. REQUISITO 4.3.1.
•
•
•
•
•
•
•
Requisito
Propósito
Propó
Ident. proceso
Ident.
Entradas
Proceso
Salidas
Ident. procedimient
Ident.
Documentación
Documentació
Por que el 4.4.7?
Que método utilizar
mé
PLAN
PLAN
EMERGENCIA
EMERGENCIA
EQUIPOS DE
EQUIPOS DE
EMERGENCIA
EMERGENCIA
Alcance
Identificación
Valoración
Análisis
Evaluación
Control
(Acciones)
Programas
Procedimientos
Normas
Verificación
PRACTICA DE
PRACTICA DE
ENTRENAMIENTO
ENTRENAMIENTO
INSERCON
Objetivos
PLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓN
DEL PLAN
DEL PLAN
PELIGROS & AMENAZAS
SMS

19. REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
SMS
PARTE II.
DOCUMENTACION
1. OHSAS 18001.
•
•
•
•
Que son las OHSAS
Propósito
Propó
Proceso gestión
gestió
Requisitos 18.001
1. Plan y procedimientos de emergencia,
2. Lista de equipos de emergencia,
2. REQUISITO 4.3.1.
•
•
•
•
•
•
•
Requisito
Propósito
Propó
Ident. proceso
Ident.
Entradas
Proceso
Salidas
Ident. procedimient
Ident.
Documentación
Documentació
Por que el 4.4.7?
Que método utilizar
mé
3. Registros de pruebas de equipos de
emergencia,
4. Registros de:
Practicas de entrenamiento,
•
Revisión de practicas de
entrenamiento,
•
INSERCON
•
Acciones recomendadas que surgen
de las revisiones.

20. REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
SMS
PARTE II.
1. OHSAS 18001.
•
•
•
•
Que son las OHSAS
Propósito
Propó
Proceso gestión
gestió
Requisitos 18.001
¿POR QUE ESTE REQUISITO?
•
Es una forma de reducir la severidad de
daños, enfermedades y accidentes,
•
Es una forma de controlar las perdidas en
los bienes materiales,
•
Es una forma de reducir los impactos
ambientales en un evento dado,
•
Por que protegemos la imagen de la
empresa,
•
Por que evitamos sanciones severas de tipo
legal.
2. REQUISITO 4.3.1.
•
•
•
•
•
•
•
Requisito
Propósito
Propó
Ident. proceso
Ident.
Entradas
Proceso
Salidas
Ident. procedimient
Ident.
Documentación
Documentació
Por que el 4.4.7?
Que método utilizar
mé
INSERCON

21. SMS
PARTE II.
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001
¿QUE METODO UTILIZAR?
1. OHSAS 18001.
•
•
•
•
Que son las OHSAS
Propósito
Propó
Proceso gestión
gestió
Requisitos 18.001
2. REQUISITO 4.3.1.
•
•
•
•
•
•
•
Requisito
Propósito
Propó
Ident. proceso
Ident.
Entradas
Proceso
Salidas
Ident. procedimient
Ident.
Documentación
Documentació
Por que el 4.4.7?
Que método utilizar
mé
INSERCON
Puede utilizarse cualquier metodología, siempre que se
cumplan los requisitos que exige la norma.

22. SMS
BIBLIOGRAFIA
1. NB-OSHAS 18001 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional,
2003.
2. Manual Basico para la Implantación de un Plan de Emergencia en PYMES,
Osalan, España, 2001.
3. Emergency Actión Plan, OSHA Estandar 1910.38, USA.
4. How to Plan for Workplace Emergencies and Evacuations, OSHA 3088, USA,
2001.
5. Expecting the Unexpected. Topic: Emergency Action Plan, Oregon OSHA,
USA.
6. Planes para Emergencia en Empresas y Organizaciones, Cesar Duque, 2001.
7. Experiencias para la Implementación de Planes Integrales para la
Administración de Emergencias, Proceso APELL, José Arjona Gallardo,
2003.
8. Manual para la Elaboración de Planes Empresariales de Emergencias y
Contingencias, CCS, Colombia.
9. Guia para la Redacción de un Plan de Autoprotección, Generalit, Valencia.
10. Identificación, Evaluación y Control de Riesgos – Requisitos OHSAS 18001,
Victor Chamby, Bolivia, 2007.
11. Investigación de Accidentes Laborales, Victor Belmar Muños, 2005.
INSERCON

23. EL AUTOR
SMS
AUTOR:
Victor Chamby Jamera
Ingeniero Industrial y Comercial
Especialista en Gestión de Seguridad, Medio Ambiente y Salud
Consultas:
victor_enlinea@hotmail.com
Santa Cruz - Bolivia
Copyright © 2008
INSERCON