1. RUTA METODOLOGICA SOBRE MOVILIDAD HUMANA
Javier Sosa
Irene Potenciano
I. INTRODUCCIÓN.-
La República del Ecuador presenta unas características concretas en la realidad de las
migraciones. Por una parte, es un país que recibe constantemente personas de otras
nacionalidades. Pero, también un país de donde migran muchas personas, sobre todo hacia
España y Estados Unidos según estudio arrojado por el Instituto Nacional de Estadísticas y
censos (INEC) 2011. Podríamos decir que el Ecuador desempeña las tres funciones migratorias:
país de origen, de destino y de tránsito para los migrantes1.
Esta realidad la podemos ver reflejado tanto en cifras de saldos migratorios, como en los datos
de envío de remesas. Solo desde España, en el 2010 se enviaron 920 millones de Euros a
Ecuador2, este importante ingreso reportado para la economía del país tiene sus repercusiones
sobre todo en el ámbito Educativo, fuente de nuestra investigación. Tal y como indica Claudia
Pedone (2010), “en el año 1999, época en que el flujo migratorio ecuatoriano hacia el exterior se
acelera y feminiza, más del 60% de las personas que migraron dejan a hijos e hijas menores a
cuidado de familiares” entre estos abuelos y tíos. “En el año 2001 se calculaba que el 5% de la
población de niños, niñas y adolescentes tenían a sus padres fuera del país”. Por tanto, es
imprescindible tener en cuenta las instituciones educativas como espacio de convivencia de
realidades migratorias de aquellos que llegan y aquellos hijos e hijas de quienes se fueron.
Más allá de las cifras sobre este fenómeno, Según la Doctora María Moreira Funcionaria de la
Dirección de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador expresa
que “la migración en sí misma no es nociva; sin embargo, si no se la realiza de manera
planificada, ordenada y por la vía legal, puede causar daños irreparables al tejido social del país
de origen, como la desintegración familiar, que conlleva a serios problemas psicológicos a los
niños y adolescentes y que se traduce en bajo rendimiento escolar, alcoholismo, drogadicción,
pandillerismo, intentos de suicidio, entre otras patologías sociales”.
Los Centros educativos, como espacio de confluencia de distintos grupos, funciona a nivel de
micro sociedad, repitiendo las formas de relacionamiento e imaginarios que tenemos en la
sociedad. Por otra parte alberga a un grupo que está considerado como población vulnerable,
como es el de niños, niñas y adolescentes. Estas características implican que sea un lugar que
permite realizar procesos de intervención que apunten hacia la construcción de una sociedad
incluyente, integradora y que respeta la diversidad.
Es a partir de esta reflexión introductoria cuando se entiende que Fe y Alegría pretenda conocer
la realidad de su alumnado en la cuestión de la Movilidad Humana, para así poder ofrecer
mejores repuestas a las distintas situaciones que presenta dicha realidad.
1
International Organization for Migration (OIM). Disponible on line en:
http://www.iom.int/jahia/Jahia/activities/americas/andean-countries/ecuador
2
Remesas.org. Disponible on line en: http://remesas.org/donde10.html

2. Según esto, nos disponemos a presentar el diseño de esta investigación sobre Movilidad
Humana, la cual se realizará a partir de un análisis de resultados cuantitativos y cualitativos en
25 centros educativos de Fe y Alegría a nivel nacional, dando así el primer paso hacia la
identificación de líneas concretas de actuación.
II. ANTECEDENTES
Fe y Alegría desarrolló ya en 2010, junto con el Servicio Jesuita a Refugiados y Migrantes, un
primer levantamiento de información base sobre Movilidad Humana. Mediante este primer
levantamiento de información se capacitó a técnicos del Departamento de Orientación y
Bienestar Educativo de la Dirección Nacional de Fe y Alegría sobre aproximaciones jurídicas
referentes al tema de Movilidad Humana.
En el mismo año, se llevaron también a cabo dos campañas comunicacionales conjuntas a nivel
nacional en todos los centros educativos de Fe y Alegría sobre el Buen Trato, y con el respaldo
de los medios de comunicación televisivos y radiofónicos, con el título de “Caminando juntos
hacia una Educación para la paz”.
En 2012, dos años después, Fe y Alegría se plantea retomar está investigación con el propósito
de actualizar los datos obtenidos en 2010 y mejorar la calidad de la información obtenida, con el
fin de generar una política de intervención en temáticas de vulnerabilidad y proceder a la
creación de líneas de acción en lo que se refiere a la Movilidad Humana.
III. JUSTIFICACIÓN
Ya en 2010 se detectó la falta de datos concretos sobre la población en contextos de Movilidad
Humana en los 24 Centros Educativos de Fe y Alegría. una vez hecho el levantamiento de
información y la elaboración del informe no se puso en funcionamiento ninguna estrategia de
intervención, ni menos aún una devolución de la información a los centros.
Es por este motivo, y porque los contextos de movilidad humana siguen estando presentes en la
realidad educativa que este año se ha considerado la importancia de retomar este tema.
Para Fe y Alegría, es importante y necesario conocer el número de estudiantes que se
encuentran en situación de movilidad humana y las zonas en las cuales hay mayores niveles de
población en esta situación, cuál es la realidad en la que viven y poder crear, a partir del
diagnóstico que supone el levantamiento de información, líneas de acción y proyectos de
intervención para las situaciones que se detecten como objeto de intervención.
Así pues, y teniendo como referencia el informe final de la investigación realizada en 2010,
pretendemos con este nuevo levantamiento de información crear una base de información con
datos generales de los centros educativos, así como sistematizar información sobre la población
en situación de Movilidad Humana.
2

3. IV. OBJETIVOS
A) Objetivo general:
Diagnosticar la situación de niños, niñas y adolescentes en contextos de Movilidad Humana en
25 centros educativos de Fe Y Alegría
B) Objetivos específicos:
1. Determinar cuál es el número y situación de permanencia en el Ecuador de niños, niñas
y adolescentes en contextos de Movilidad Humana que se encuentran estudiando en los
centros educativos de Fe y Alegría.
2. Identificar el nivel de conocimientos que tiene la comunidad educativa sobre movilidad
humana en cada una de los 25 centros educativos de Fe Y Alegría.
3. Identificar las problemáticas percibidas por la comunidad educativa
4. de Fe Y Alegría.
5. Definir estrategias de Intervención conjunta (actores educativos) en problemáticas
relacionadas a contextos de movilidad humana.
V. METODOLOGÍA Y PROCEDIMIENTO
Para la realización de la investigación se propone la siguiente metodología:
Como parte del resultado de fortalecimiento de la propuesta y los Equipos de Bienestar
Educativo se propone elaborar una Línea de Base, en donde su eje de acción sea la
Movilidad Humana, generando datos cualitativos y cuantitativos sobre: migración y refugio.
Esta investigación será aplicada de la siguiente manera
MÉTODO EQUIPO DE APOYO POBLACIÓN OBJETIVO TEMA
1.- Directivo Población Estudiantil general Datos Estadísticos
Información 2.- Secretaria
Estadística 3.-Responsable de
Bienestar E
Directivos 1.- Legislación referente
Docentes a Movilidad Humana
1.- Acompañantes Responsables de Bienestar E 2.- Conceptos Básicos
Encuesta Educativos con énfasis en de los centros sobre Movilidad
Bienestar Educativo Humana
3.- Centros de Apoyo a
migrantes
1.- Acompañantes Comité Central padres de
Educativos con énfasis en Familia 1.- Problemáticas
Grupos de
Bienestar Educativo percibidas 2.-
reflexión
2.- Coordinadores de Gobierno Estudiantil Alternativas de Solución
Pastoral
Estudiantes Objeto de 1..- Datos
intervención (Refugiados) Socioeconómicos 2.-
1.- Acompañantes Actividad Labora
Entrevista Educativos con énfasis en
Bienestar Educativo Responsables de Bienestar E 1.- Problemáticas
de los centros Percibidas 2.-
Alternativas de Solución
3

4. La metodología de investigación consiste en el análisis cuantitativo y cualitativo de la
información obtenida en el levantamiento de información.
El análisis cuantitativo nos permitirá conocer, entre otros datos, cuál es el total de estudiantes en
cada uno de los 25 centros educativos sujetos a la investigación, la diferencia por sexo y rangos
de edad, y cuántos de estos estudiantes se encuentran en situación de movilidad humana.
Tendremos también, gracias a las técnicas cuantitativas, una aproximación a los conocimientos
que tienen docentes y alumnado sobre la movilidad humana, ampliando dicha información con
el uso de técnicas cualitativas.
El uso de técnicas cualitativas nos permitirá conocer, entre otra cosas, cuáles son las
problemáticas percibidas por la comunidad educativa y las alternativas de solución que
proponen.
La conformación de esta Guía ha sido posible siguiendo estos pasos:
1. Creación de una Ruta Metodológica para la investigación
2. Creación de las herramientas para realizar el levantamiento de información: matrices,
guías metodológicas para el manejo de las matrices, encuestas, entrevistas, grupos de
reflexión y ficha socioeconómica.
3. Empoderamiento a los Acompañantes Educativos con énfasis en Bienestar Educativo
sobre el manejo de los instrumentos de levantamiento de información, para que estos
reproduzcan y acompañen la obtención de estos datos en sus centros educativos.
4. Recopilación de información, con procesos de acompañamiento de los técnicos
regionales, en los 25 centros educativos de Fe y Alegría seleccionados como muestra.
5. Ingreso de los datos de las 25 matrices en la Base de Datos.
6. Análisis Cuantitativo de la información recopilada.
7. Análisis Cualitativo de la información recopilada.
8. Elaboración de un Informe Final.
9. Diseño de líneas de intervención
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5. VI. MARCO CONCEPTUAL
Con el fin de tener un mejor entendimiento de este informe, hemos visto necesario definir los
siguientes conceptos: Movilidad humana, personas en situación regular o irregular, personas
refugiadas y solicitantes de refugio y población en situación de movilidad humana.
Movilidad Humana.
Entendemos la Movilidad humana como el hecho social de desplazarse o “moverse” de un lugar
a otro que realizan las personas por diversos motivos, en el cual se incluyen los diversos tipos
como la emigración, inmigración, tránsito, migración interna, desplazamiento forzado y refugio.
La Constitución del Ecuador del año 2008 reconoce a la movilidad humana como un derecho. El
artículo 40 dice: “Se reconoce a las personas el derecho a migrar. No se identificará ni se
considerará a ningún ser humano como ilegal por su condición migratoria”.
Dentro de la Movilidad Humana se debe distinguir entre:
- Emigración: salida del lugar de origen a otro distinto.
- Inmigración: ingreso al lugar de destino.
- Tránsito: cuando se atraviesa un territorio que no es el lugar de destino.
- Migración interna: cuando el movimiento de las personas se realiza dentro de un
mismo territorio nacional.
- Desplazamiento forzado: es el hecho de moverse dentro del país por causas contrarias
a la voluntad de las personas y que se basan en el temor a la vida, dignidad e integridad.
- Situación de Refugio: quien por temor a la vida, dignidad e integridad, y no puede o no
quiere acogerse a la protección de su país, sale de este y busca protección en el país de
destino.
Entendemos por población que se encuentra en situación de Movilidad Humana a aquellos que
pueden identificarse en cualquiera de los grupos anteriormente señalados.
Persona en condición migratoria regular e irregular
Una persona al no tener la documentación que garantice su estadía en un país determinado es
considerada como ilegal, sin embargo, esta es una mala utilización del término. La carencia de
visado para estar en un país determinado es una falta administrativa, lo cual no permite que se
considere a una persona como ilegal.
Por otra parte, todas las personas somos iguales según la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, por lo tanto el hecho de cruzar una frontera sin cumplir con los requerimientos
establecidos por un Estado no convierte a ninguna persona en ilegal, sino que la situación
migratoria o de entrada al país categoriza en condiciones de irregularidad.
Por lo tanto, se determina a una persona en situación regular o irregular a partir del ingreso y la
permanencia en un país. Es por eso que las definiremos de la siguiente forma:
Migrante regular: es aquella persona o grupo de personas que se trasladan y permanecen
cumpliendo todos los requisitos legales de los países de salida, tránsito y recepción.

6. Migrante irregular: es aquella persona o grupo de personas que se trasladan y/o permanecen
sin cumplir los requisitos legales de los países de salida, tránsito o recepción.
Refugiado y Solicitante de Refugio
El refugio es una Institución Jurídica en la cual los Estados, mediante un proceso declarativo,
reconocen a las personas como refugiadas.
En el Ecuador, a partir de las normas contenidas en el la Convención de Ginebra de 1951 sobre
el Estatuto de los Refugiados y en su Protocolo de 1967, se reconoce como refugiado a: “toda
persona que debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión,
nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera
del país de su nacionalidad. Por lo tanto, es refugiado aquella persona a la cual el Estado
Ecuatoriano reconoce como tal, en función de que pertenece a una población con necesidad de
protección internacional. Y es solicitante de refugio aquella persona que ha iniciado el proceso
ante el Estado, y que aún no ha recibido notificación, sea esta positiva o negativa.
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7. VII. CENTROS PARTICIPANTES Y TALENTO HUMANO
EQUIPO DE APOYO
ZONA CIUDAD N CENTRO BIENESTAR E
1 CARDENAL E
2 CPM
3 VELAS
CENTRO QUITO LILIAN SALAZAR
4 LOYOLA
5 EDUARDO C
6 DOLOROSA
SANTO
7
DOMINGO UE SANTO D
SANTO DOMINGO
MANABI 8 UE BRAMADORA RAYUELA
SAN MIGUEL 9 BERNABE Y SN PATRICIO GENIT
MANTA 10 JOSE DE ANCHIETA
MANABI 11 OSWALDO ALVARES CATALINA B
PORTOVIEJO 12 LAS CUMBRES
ESMERALDAS 13 CONCEPCION T
ESMERALDAS 14 PORVENIR
ROSARIO LARA
IBARRA 15 UE IBARRA
TULCAN 16 TULCAN
SIERRA AMAZONIA
JOYA DE LOS
ESMERALDAS 17 IRENE POTENSIANO
SACHAS OSCAR ROMERO
CUENCA 18 CUENCA
19 RIOBAMBA MONICA DUTAN
CHIMBORAZO
20 CHUNCHI
21 LA 40
22 20 DE ABRIL
SUR GUAYAQUIL 23 UE MARIA R MARTHA MAKLIF
24 ESTERO SALADO
25 NUESTRA DE LA SALUD

8. VIII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
CENTROS PARTICIPANTES Y TALENTO HUMANO
CRONOGRAMA
Elaboración de informe
Aplicación de encuestas y levantamiento de información Rescate de información a través de
estadística entrevistas y grupos de reflexión
ZONA CIUDAD N CENTRO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE
1 CARDENAL E
2 CPM
3 VELAS
CENTRO QUITO
4 LOYOLA
5 EDUARDO C
6 DOLOROSA
SANTO D 7 UE SANTO D
SANTO
MANABI 8 UE BRAMADORA
DOMINGO
SAN MIGUEL 9 BERNABE Y SN PATRICIO
10 JOSE DE ANCHIETA
MANABI MANTA 11 OSWALDO ALVARES
PORTOVIEJO 12 LAS CUMBRES
13 CONCEPCION T
ESMERALDAS 14 PORVENIR
IBARRA 15 UE IBARRA
TULCAN 16 TULCAN
SAE
SACHAS 17 OSCAR ROMERO
CUENCA 18 CUENCA
19 RIOBAMBA
CHIMBORAZO
20 CHUNCHI
21 LA 40
22 20 DE ABRIL
SUR GUAYAQUIL 23 UE MARIA R
24 ESTERO SALADO
25 NUESTRA DE LA SALUD

9. IX. BIBLIOGRAFÍA
 Organización Internacional para las Migraciones: www.iom.int
 PEDONE, C. ‘Varones aventureros’ contra ‘madres que abandonan’: reconstrucción
de las relaciones familiares a partir de la migración ecuatoriana. En: LACOMBA, J. y
FALOMIR, F. (EDS.) De las migraciones como problema a las migraciones como
oportunidad. Codesarrollo y movimientos migratorios. Madrid. Catarata. 2010. p. 165-
182.
 Remesas.org: remesas.org
 Constitución Ecuatoriana de la República