El documento resume un proyecto de extensión universitaria de la Facultad de Psicología y Ciencias Sociales de Uruguay que busca prevenir la exclusión del sistema educativo de adolescentes en situación de pobreza en el barrio Capurro a través de una red de apoyo institucional y familiar. El proyecto se basa en investigaciones previas que encontraron que la pobreza afecta negativamente el desarrollo cognitivo de los niños y dificulta la elaboración de proyectos de vida.

1. III Congreso Internacional La psicología en el Siglo XXI “ Hacia la Multidisciplinariedad” Centro Universitario de Ixtlahuaca Mexico - Abril 2009

2. Capital: Montevideo Superficie: 175.000 km2 Habitantes: 3.300.000 Limites: Brasil y Argentina

3. Niños menores de 15 años – 23,7% = 782.100 Creciendo por debajo de la línea de pobreza: 52% = 406.692 Datos proporcionados por el Ministerio de Desarrollo Social, año 2006.

4. Imaginar un Uruguay que apueste a las nuevas generaciones, como objetivo prioritario para todos los uruguayos.

5. La Universidad de la República, promueve una vida en Derechos, a través de sus tres niveles de acción: Docencia Investigación Extensión

6. Considerar lo que no computan las estadísticas. Pensar los DDHH desde la dimensión de la pobreza. Crear escenarios para que los titulares de derechos, estén en efectivas condiciones de ejercerlas.

7. 2008 60 años de la declaración de los DDHH (1948) 2009 50 años de la Declaración de los Derechos del Niño (1959) 20 años de la Convención de Derechos del Niño (1989)

8. Concepto multidimensional. Es el efecto de un proceso acumulativo de precariedades que se encadenan y se potencian. Implica: Aspectos objetivos - Conjunto de carencias Aspectos subjetivos - Experiencia de discriminación, de vulnerabilidad, de vergüenza, de exclusión, de inequidad.

9. La pobreza no debe ser asistida… … debe ser erradicada Se requiere un enfoque de promoción de derechos humanos como política pública.

10. La estructura académica de la Facultad de Psicología dispone la existencia de Servicios permanentes a la población que cubren diferentes aspectos del quehacer del psicólogo, y que están a cargo de equipos docentes específicos, a los que se les suma anualmente estudiantes de 4° y 5° ciclo, que realizan en ellos sus pasantías curriculares.

11. COMO NACE EL PROYECTO DE EXTENSION? Investigación a cargo del Area de Servicios de Facultad de Psicología 1996 - 2006

12. Realizada por el Servicio de Atención Psicológica de la Facultad de Psicología – UDELAR, en las escuelas públicas N°47 y N°108 y en el jardín de infantes N°237 (Capurro). Resultados publicados en dos libros, que dan cuenta del trabajo realizado: “ El Fracaso Escolar: Un enfoque preventivo” (CESIC-UNICEF, 2004) “ La integración en la escuela: Desafío e Interrogantes” (CESIC-IIDN, 2006)

13. 5 años – 92% de los niños se ubicó en un nivel de desarrollo intelectual término medio (CI 90/110). 11 años – 32% de los niños se ubicó en un nivel de desarrollo intelectual término medio (CI 90/110). Para un 68% de los niños, el crecer en situación de pobreza, comprometió su capital cognitivo: Evidencian Discapacidad Intelectual Leve o Ligera… C I entre 60 y 79 (incluímos en esta categoría, la llamada “marginalidad”- C I entre 70 y 79

14. CLASIFICACION: 90 – 110 – TERMINO MEDIO 80 – 90 – NORMAL BAJO 70 – 80 – MARGINAL 60 – 70 – Discapacidad intelectual LEVE O LIGERA 50 – 60 – Discapacidad intelectual EN GRADO MEDIO Menos de 50 – Discapacidad intelectual SEVERA

17. Se compromete: - La construcción de la capacidad simbólica. - El capital lingüístico. - El desarrollo de la capacidad lúdica. - El desarrollo psicomotor. - La capacidad de adaptación saludable.

18. Se compromete: - El proceso de personalización - La construcción de una imagen positiva de sí mismo - Los procesos de historización, especialmente los proyectos de vida y la comprensión del linaje. - La construcción de la función de “ autoapaciguamiento para enfrentar la adversidad” (capacidad de resiliencia). - El desarrollo libidinal. - La instalación del proceso secundario. Dificultades con los límites. - La capacidad para experimentar y apropiarse de la ternura.

19. En las consultas más frecuentes, de niños creciendo en situación de pobreza crónica, encontramos…

23. PROCURANDO CONTENER LA SITUACION DE EXCLUSIÓN EN EL SISTEMA EDUCATIVO: Hacia la construcción de factores psico-sociales de protección. Zonas: Capurro y Cerro.

24. El Departamento de Trabajo Social desarrolla en la actualidad un creciente número de proyectos de extensión universitaria. Los mismos son llevados a cabo bajo la responsabilidad de equipos docentes de la Unidad, y cuentan con la participación de estudiantes de la Licenciatura. Los proyectos cuentan con el financiamiento de la Comisión Sectorial de Extensión y Actividades en el Medio (CSEAM) de la Universidad de la República.

25. Facultad de Ciencias Sociales - Prof. Agda. Dra. Mónica De Martino - Socióloga Facultad de Psicología - Prof. Agda. Lic. Nora Burghi - Prof. Adj. Psic. Esperanza Martínez Investigadoras Asociadas - Lic. Gelia Gómez - Lic. Ana Mosca - Lic. Beatriz Rama Montaldo

26. Consolidar una red institucional y redes familiares que tengan como finalidad la prevención y/o intervención ante las situaciones de exclusión del sistema educativo.

27. Podemos considerar la exclusión social desde múltiples aspectos: exclusión del sistema productivo exclusión del acceso a los bienes y servicios exclusión del sistema de salud exclusión en el sistema educativo

28. Acompañar al adolescente y su familia en el proceso de egreso de primaria La formulación de proyectos de vida Inserción en nuevos sistemas educativos y grupos de pertenencia Alcanzar grados mayores de articulación y densidad con la red de instituciones y organizaciones no gubernamentales de la zona, vinculadas al tema. Identificar aquellas situaciones psico-sociales relacionadas con la exclusión del sistema educativo

29. 1 de cada 3 adolescentes del quintil más pobre, en la franja etaria de 12 a 15 años, no tiene inclusión en la educación formal

30. Algunos enfoques aluden al problema como “deserción”. El término no nos parece el más adecuado para referirnos a esta realidad. Desertar supone un sujeto que toma decisiones y actúa; implica abandonar, con su connotación culpabilizante. Un altísimo número de niños y adolescentes que están fuera del sistema educativo no ha “desertado” sino que ha sido excluído por la sociedad en su conjunto y por el sistema educativo en particular

31. No se trata de “asistir” al que “deserta” sino de generar cambios sociales que le permitan ejercer sus derechos ciudadanos

32. Nuestro proyecto pone el acento en la prevención , proponiendo estrategias de intervención a partir de los últimos años del ciclo primario. Contamos con la experiencia acumulada en numerosas intervenciones e investigaciones realizadas en Capurro, Cerro, La Teja, a lo largo de 13 años de permanencia y coordinaciones en y con instituciones zonales. El objetivo no es exclusivamente la reinserción en la Enseñanza Media, sino que plantea en forma más amplia la elaboración de proyectos de vida y el apoyo personal y familiar en su realización.

33. El Proyecto se localiza geográficamente en el barrio Capurro, donde desarrolla su actividad desde 1996 el Servicio de Atención Psicológica de la Facultad de Psicología Se trata de un Proyecto interdisciplinario, en el que está prevista la participación de docentes, estudiantes y egresados de la Facultad de Psicología y de la Facultad de Ciencias Sociales, Departamento de Trabajo Social, que cumplirán un ciclo de su etapa formativa asumiendo el compromiso de responder a una demanda social, poniendo en juego las herramientas teórico-técnicas más adecuadas.

34. Plano de Montevideo

35. Plano de Capurro

39. El camino recorrido por nuestro equipo junto a diferentes organizaciones zonales, pero especialmente con las Escuelas, nos ha permitido detectar y trabajar mancomunadamente diversas problemáticas En el trabajo sobre el egreso que nuestros equipos han realizado, hemos comprobado la dificultad de los pre-adolescentes para elaborar proyectos de vida

40. Las funciones de: Investigación Docencia Extensión han estado presentes desde el inicio en las tareas del equipo, permitiéndonos Construir conocimiento sobre los factores de riesgo que, si no media una oportuna intervención, tienden a transformarse en daño permanente

41. Durante los primeros años de funcionamiento (desde 1996) del Programa de Psicología en la Educación, el relacionamiento con el barrio se efectuaba prioritariamente en tres niveles: las Instituciones Educativas el Concejo Vecinal Zonal 16 el Centro Juvenil En 2006, desde la Escuela, se hace una convocatoria más amplia, que abarca instituciones de Capurro, La Teja y Cerro

42. La última investigación, (publicada en 2006 por el I.I.N.), centrada en el estudio de las distintas modalidades de comunicación y su incidencia en el proceso de aprendizaje, utilizó como uno de sus dispositivos la entrevista a la familia realizada en el hogar

43. En el marco de esta investigación se trabajó en talleres de narrativa y talleres para elaborar el egreso, con los niños de 4º, 5º y 6º que participaban del programa a contra-horario organizado por la escuela. En estos talleres, los niños pudieron acercarse a la construcción de su historia personal, instancia fundamental al comienzo de la adolescencia, relacionada con la elaboración de proyectos de futuro. Las entrevistas en los hogares y los talleres de narrativa constituyen un antecedente directo del proyecto de extensión

45. La demanda explicitada por la Dirección y equipo docente de la Escuela Nº 47, es nominada como “los problemas del egreso”, en relación con: 1) El pasaje a la educación media 2) Una percibida y constante deserción del sistema educativo 3) Los también constatados procesos de desafiliación social

46. Existe una demanda clara pero difusa y no colectivizada por parte de las familias, que plantean a la hora del egreso de educación primaria su preocupación sobre el futuro de sus hijos en lo relativo a estudios

47. Los niños de 6º año, en los talleres de acompañamiento al egreso, trasmiten sus vivencias y temores. Viven el pasaje a la educación media como algo riesgoso, amenazante. Su imaginario sobre los centros educativos de secundaria denota asociaciones con la violencia, docentes poco disponibles y un fuerte sentimiento de desprotección. Todo esto genera expectativas fuertemente cargadas de inseguridad e incertidumbre

48. Por la inserción de este Programa del Servicio en la Escuela Nº 47, la población más directamente implicada en el Proyecto que presentamos sería - El conjunto de escolares de 5º y 6º de ambos turnos - Los que concurren a talleres a contra-horario, y los que egresaron de la Escuela en 2006 - Sus familias respectivas

50. En este proyecto debe ser incluida la concepción del trabajo en redes El concepto de red implica trabajar en la transversalidad En la zona donde se desarrolla el programa existen organizaciones que han tenido encuentros puntuales, para coordinación de actividades específicas y atención de distintas problemáticas. La conformación de la red está en etapa organizativa

53. Trabajo grupal con metodología de taller. Los talleres se realizan en forma sistemática, planificados en coordinación con el docente de aula y en algunos casos con su participación. Talleres de sensibilización a los Derechos Humanos con 5° y 6° años. Los talleres de egreso con 6° años Los talleres de narrativa a contra horario Talleres con padres

55. El contacto con las familias se hace en forma sistemática: en primer término, con visitas a los hogares a fin de establecer un vínculo personal que facilite el acercamiento a la Escuela, especialmente en el caso de las familias que se han mantenido más alejadas, y motive la concurrencia a los talleres

56. En las situaciones que así lo ameriten se realizan entrevistas en los hogares con el objetivo de trabajar con las familias la elaboración y sostenimiento de los proyectos de vida de los adolescentes. Este tipo de intervención está especialmente indicada en los casos en que se haya comprobado la situación de adolescentes: - Que no se han inscripto - Que no están concurriendo a clase - Niños y adolescentes en “riesgo social” derivados por instituciones de la zona

57. Cuando la problemática del niño o del adolescente lo amerite, se recurre a la intervención psicológica individual en las pasantías curriculares del Servicio o la derivación a otros centros asistenciales

58. La participación de los estudiantes en estos proyectos posibilitará la apropiación de un conocimiento directo, no sólo teórico sino también vivencial, de las realidades con las que trabajan; promoverá la reflexión crítica y la creatividad que hace posible la producción de conocimientos; posibilitará un valioso aprendizaje para el trabajo en equipo, y aportará elementos formativos en metodología de investigación

59. En el Servicio realizan su pasantía anual estudiantes de 5º Ciclo de Fac. de Psicología, ya próximos a su egreso, que han transitado una etapa formativa en los aspectos teórico-técnicos requeridos para su ejercicio profesional. Su pasantía en el Servicio les da la oportunidad de poner a prueba esas herramientas con la responsabilidad que implica responder a una demanda motivada por una situación de sufrimiento. La presencia docente acompaña y sostiene ese desafío

60. La creación de pasantías de egresados responde a un planteo expresado con frecuencia por los estudiantes próximos a graduarse, como deseo de no romper su vínculo con la Facultad una vez culminados los estudios de grado, y continuar participando en actividades de investigación y de extensión, al mismo tiempo que continúan en un proceso de formación continua, imperativo ético de su ejercicio profesional

61. Respecto a Trabajo Social, desde 2008, participan estudiantes de las asignaturas Metodología de la Intervención Profesional II y III, ubicadas respectivamente en el tercer y cuarto año de la Licenciatura. Tienen responsabilidades similares a las imputadas a los estudiantes y pasantes de Psicología, en la medida que las actividades serán realizadas interdisciplinariamente, excepto aquellas intervenciones que impliquen un claro perfil disciplinario.

62. Desde 1996 el Servicio que presenta este Proyecto ha hecho investigaciones que se orientan a crear conocimiento sobre el proceso de aprendizaje y sus dificultades, con especial atención a los problemas de fracaso escolar que afectan mayoritariamente a los grupos en situación de riesgo social

63. Es a partir de estas investigaciones que hemos percibido la necesidad de diseñar estrategias de intervención que, en coordinación con otros actores sociales, puedan generar acciones transformadoras. Este Proyecto permitiría investigar sobre los efectos de las distintas estrategias de intervención utilizadas

64. En 2008 las intervenciones con los alumnos de 6º se sostuvieron a lo largo del año, dando mayor duración y profundidad a los talleres de egreso y completándolo con los talleres de narrativa. Al mismo tiempo, se iniciaría un trabajo sistemático con las familias preparando el egreso. De este modo, se espera que el grupo esté mejor instrumentado para el cambio que supone el pasaje a la educación media. En 2009 se haría el seguimiento de este grupo y sus familias, promoviendo intervenciones de apoyo a este proceso, con atención especial a aquellos adolescentes que lo transitan con dificultades

65. En general la concepción tradicional de evaluación apunta a instrumentos de carácter cuantitativo basados en una razón instrumental.

68. Brinda atención a una de las principales preocupaciones que tiene este gobierno, la baja asistencia de los adolescentes a la educación media Esta dirigido a adolescentes “desertores” del sistema educativo formal, que necesitan apoyo para efectivizar su inclusión social mediante su vinculación a la educación formal.

69. Se han desarrollado 5 modalidades de trabajo: Inserción efectiva en el primer año del ciclo básico Introducción a la vida liceal Apoyo y consulta Acompañamiento al egreso del PAC Talleres temáticos de complementación

74. El fenómeno de deserción educativa ha sido vinculado con el aumento del número de jóvenes en conflicto con a ley. Esta perspectiva refuerza la importancia de las políticas de prevención.

75. En agosto de 2008, el Consejo Nacional de Políticas sociales, nombrado por el Poder Ejecutivo, se abocó durante 5 meses a definir una Estrategia Nacional para la Infancia y Adolescencia (ENIA). Esta fue presentada en el Palacio Legislativo, en diciembre del mismo año.

76. Diversos organismos nombraron representantes para integrar un comité con la tarea de definir dicha estrategia nacional, a implementarse entre los años 2010 y el 2030. Enmarcada en una política general de Desarrollo Social en Uruguay. Comprobamos que nuestro proyecto de investigación – acción (en curso), coincide con los lineamientos estratégicos y propuestas de acción sugeridas para ser implementados. www.enia.org.uy

77. Entre las líneas de acción prioritarias, ENIA recomienda: - Apoyo a las familias - Fortalecimiento y transformación del sistema educativo (ampliación del tiempo pedagógico y cambios en la gestión) - Promoción de hábitos saludables de vida en Niños y Adolescentes. - Generación de oportunidades de integración social que reviertan la tendencia a la segmentación. - Fortalecimiento del sistema de protección. - Generar garantías para una vida en dignidad.