El documento describe la importancia del acceso a la información jurídica para garantizar la certeza y seguridad jurídica. La Biblioteca del Congreso Nacional cumple un rol clave al almacenar y poner a disposición del público información jurídica a través de servicios como Ley Chile y Ley Fácil, los cuales proveen acceso gratuito y de fácil comprensión a las normas legales chilenas. Estos servicios contribuyen a la democratización de la información y al ejercicio de derechos por parte de la ciudadanía

1. ACCESO A LA INFORMACIÓN JURÍDICA,
CERTEZA JURÍDICA Y EJERCICIO DE
DERECHOS
Rodrigo Obrador Castro , Rodrigo Bermúdez Soto Allen Guerra Bustamante

2. Contenidos
1. Agenda 20/30 -IFLA
2. Importancia del acceso a la Información Jurídica
3. La BCN, una Biblioteca Jurídica
4. Ley Chile
5. Programa Ley Fácil
6. Conclusiones

3. 1. Agenda 20/30 -IFLA
• La Agenda 20/30 de NU
• IFLA y su compromiso con la Agenda 20/30
• La BCN y los objetivos de la Agenda 20/30

4. 2. Importancia del Acceso a la Información
Jurídica
Artículos 7º y 8º del Código Civil:
Artículo 7º.- La publicación de la ley se hará mediante
su inserción en el Diario Oficial, y desde la fecha de
éste se entenderá conocida de todos y será obligatoria.
Artículo 8º Nadie podrá alegar ignorancia de la ley
después de que ésta haya entrado en vigencia.
• Sistema Continental replicado en los países
Latinoamericanos

5. • Fundamento de obligatoriedad de la ley;
• Sustento del sistema de derechos y deberes de cada
persona;
• Razón de ser del sistema sancionador;
• Compromete al cumplimiento por parte de los órganos
del Estado, conforme con el Art. 6 de la Constitución.
¿Cómo se sostiene esta presunción ante la existencia de un
gran universo de normas de diversa naturaleza?

6. • ¿La publicación de una ley es suficiente garantía para
que ella sea conocida? Problemáticas
1. Limitado acceso a la publicación del Diario Oficial
2. Aumento en el Universo de Leyes
3. Colisión con el Derecho a la Información.
4. La complejidad del Lenguaje de las Leyes
5. La importancia de la Certeza y Seguridad Jurídica.

7. 3. La BCN, una Biblioteca Jurídica
• Rol que cumple desde sus inicios.
• Uno de los ejes de la Planificación Estratégica 2014-
2020.
• Almacena, procesa y pone a disposición de sus
destinatarios información jurídica relevante, en formatos
de datos abiertos, gratuitos y recuperables.
La c

8. • Configuración de la Biblioteca Jurídica:
• Departamento de Servicios Legislativos y
Documentales:
• Base de datos “Ley Chile”
• Programa Ley Fácil
• Patrimonio Político Legislativo
• Historia de la Ley y Labor Parlamentaria

9. 4. Ley Chile
Servicio web que contiene el sistema de información
jurídico-legislativo de la BCN, que entrega acceso
gratuito a los textos actualizados de las distintas
normas del ordenamiento jurídico nacional y a otros
contenidos relevantes, tales como Historia de la Ley,
proyectos en trámite, jurisprudencia, Ley Fácil y Chile
Atiende, bajo un servicio continuo, con procesos
certificados bajo la norma ISO 9001:2008.

10. Objetivo: Contribuir con el conocimiento del derecho, la
democratización de la información, transparencia,
certeza y seguridad jurídica.

11. • Servicio de información legal más completo y
consultado del país.
• Más de 300.000 normas a texto completo y de diversa
jerarquía (desde la Constitución Política hasta ordenanzas
municipales).
• Más de 50.000 visitas diarias. Durante el año 2015, registró
un total de 12.054.130 visitas y 24.300.900 páginas vistas,
con un crecimiento anual de un 17% en relación al año
anterior.
• Informe Regulatory Policy in Chile Government
Capacity to Ensure High-Quality Regulation (OECD
2016), destaca el rol y la contribución de Ley Chile.

12. • ESTÁNDARES DE FUNCIONAMIENTO
1. Acceso universal.
2. Gratuito.
3. Apertura de datos (open data) y datos abiertos enlazados
(open linked data).
4. Calidad: procesos certificados bajo la norma de calidad ISO
9001:2008 desde el año 2010.

13. • ESTÁNDARES DE FUNCIONAMIENTO
5. Interoperabilidad: de acuerdo a estándares comunes
propuestos y/o gestionados por la World Wide Web
Consortium (W3C): lenguaje XML (Extensible Markup
Language) y protocolos de intercambio basados en Web
Services.
6. Integración.
7. Seguridad de la Información

14. 5. Ley Fácil
Su objetivo es presentar en un lenguaje sencillo y en
distintos formatos explicaciones de las leyes
aprobadas por el Congreso y así permitir su
conocimiento por las personas, a fin de que puedan
ejercer los derechos que ellas les conceden y cumplir
con las obligaciones a las que se pueden ver
subordinados.

15. Generación de valor público a través del
fortalecimiento de la democracia, facilitando el acceso
universal y gratuito a la información jurídica, de manera
comprensible para la ciudadanía y al compromiso por
difundir la labor del Congreso Nacional, en particular su
función legislativa.

16. • Estándares de Funcionamiento:
1. Formatos múltiples.
2. Productos Inclusivos: se generan productos en formatos
destinados principalmente a personas ciegas o con baja visión
(audios) y también para personas sordas (videos en lenguas de
señas).
3. Reutilización.
4. Actualización periódica.

17. Conclusiones
• Resulta necesario para el adecuado desenvolvimiento
de la vida social y jurídica en nuestro Estado de
Derecho poder contar con acceso al contenido vigente
de las normas jurídicas del país.
• Existe desafíos en esta materia:
• Oficialidad de Ley Chile.
• Determinación de la legislación vigente y derogada.
• Contenido de la ley accesible, integrada, convergente, en
accesos multimodales, pero especialmente fácil de entender