C17-2_06_Proyecto BUILDUPON_Emilio Miguel Mitre

Seminario Urbanismo y Transición Energética
Estrategias de diseño espacial para una ciudad sostenible
Valladolid, 14 y 15 de Diciembre de 2017
Emilio MIGUEL MITRE
Director Internacional GBCe
El proyecto BUILD UPON

BUILD UPON
H2020 – EE-2014-2015
#649727
Emilio Miguel Mitre, GBCe
BUILD UPON Coordinator
Collaborative
Policy
Making

Steering
Committee
CSA (Coordination and Support Action)
2,35 M€
Support
Coordination
Advisory Board

BUILD UPON
H2020 – EE-2014-2015
#649727
Emilio Miguel Mitre, GBCe
Coordinador de BUILD UPON
Léase:
BIULDAPÓN

Horizon 2020
EE 9 - 2014/2015:
Empowering stakeholders to assist public authorities in the
definition and implementation of sustainable energy policies and
measures.
Specific challenge:
While public authorities have an important role to play to develop
energy efficiency policies and plans, the latter require the full
involvement of private stakeholders and the civil society for their
effective implementation.
However there is a general lack of capacity and coordination
among those stakeholders to guarantee their full involvement
and to effectively convert policies and plans into concrete
actions
PURPOSE

Version 2 of the
national long-term strategies
due April 2017
EU Energy Efficiency Directive, article 4. Building Renovation

BUILD UPON web
www.buildupon.eu

Clustered by category
Spain
649727 — BUILD UPON — H2020-EE-2014-2015

649727 — BUILD UPON — H2020-EE-2014-2015
Construction industry
Category, Spain

649727 — BUILD UPON — H2020-EE-2014-2015
1. Category (subsector)
2. Potential to influence,
3. Position…

649727 — BUILD UPON — H2020-EE-2014-2015
Clustered by
Potential to influence
Spain

649727 — BUILD UPON — H2020-EE-2014-2015
Clustered by
Position
Spain

649727 — BUILD UPON — H2020-EE-2014-2015
Public Sector

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Financial
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Building users
649727 — BUILD UPON — H2020-EE-2014-2015

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Energy
649727 — BUILD UPON — H2020-EE-2014-2015

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Media
649727 — BUILD UPON — H2020-EE-2014-2015

Czech Republic

Slovakia

LA RENOWIKI
Iniciativas individuales de rehabilitación:
hacia un “Impacto Colectivo”
Aviso legal: La completa responsabilidad por los contenidos de este material corresponde a sus autores.
No representa necesariamente la opinión de la Unión Europea, y ni el EASME ni de la Comisión son responsables por el uso
que se se le pueda dar a este material.
Este proyecto ha recibido financiación del Programa Marco de
Investigación e Innovación Horizonte 2020 de la Unión Europea
en virtud del acuerdo de subvención nº 649727.

http://buildupon.eu/es/renowiki/

www.buildupon.eu/initiatives (seleccionar inglés para poder ver todas)

www.buildupon.eu/resources
Procesos colaborativos y de creación de
Comunidad de Diálogo en la página web de BUILD UPON

http://buildupon.eu/resources/

12 RENOmm@ndments
ADMINISTRATION
1 Political positioning
2 Institutional structure
3 Regulations
4 Administrative
OFFER
5 Capacity building
6 Offer, product
7 Offer, profesional, services
8
Sector's community
interaction
9 Financing
DEMAND
10 User oriented
11 Communication
12 User activation

12 RENOmm@ndments
Administration 1Political positioning
Political ambition
Comprehensive national framework
Active political support
National priority
Leading role… Leadership
Stable through governments
2Institutional structure
Interministerial structure
Administration levels integration
Dedicated organization
3Regulations
Deep Renovation approach
Performance approach
Long term exploitation and monitoring
Balanced stick and carrot
4Administrative
Less bureaoucracy
Standards
Simplification
Data informatization
Public procurement
Building stock analysis
Processes designed by and for the citizen

12 RENOmm@ndments
Offer
5Capacity building
Training
Builders
Education
Professionals
Public officers
6Offer, product
Industry
Creativity
Quality Buildings
Resoure efficiency
Compliant materials
Healthy buildings and wellbeing
Process beyond maintenance
Extensive and intensive campaigns
Urban
7Offer, profesional, services
Facilitation
Cooperation and coordination
Expert Counseling
Certification
8Sector's community interaction
Dialogue
Collaboration and engagement
Multi-stakeholder platforms to support government
Predictability and confidence
9Financing
Circular economy
Holistic approach
Innovation and innovative accounting
Fiancial case
Instruments
Private mostly
Public subsidies
Flexibility
Opportunity now

12 RENOmm@ndments
Demand
10User oriented
Awareness raising
Better arguments
Mind and reason
Vulnerable
11Communication
Media
Best examples, success stories
12Activation
Activate
Truly user centered
Culture of living

12 RENOmm@ndments
General
31%
49%
20%
ADMINISTRATION
OFFER
DEMAND

12 RENOmm@ndments
Offer
Capacity building
Offer, product
Offer, professional services
Sector's Community maintenance
Financing

12 RENOmm@ndments
Administration
Political positioning
Institutional structure
Regulations
Administrative

User addressed
Communication
User activation
12 RENOmm@ndments
Demand

Recomm@ndments
General, relative size
User addressed
Communication
User activation
Political positioning
Institutional structure
Regulations
Administrative
Capacity building
Offer, product
Offer, professional services
Sector's Community maintenance
Financing

12 RENOmm@ndments
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
Financing
Offer,product
Politicalpositioning
Capacitybuilding
Administrative
Useraddressed
Regulations
Communication
Sector'sCommunitymaintenance
Institutionalstructure
Offer,professionalservices
Useractivation

BUSINESS CASE
• Other arguments
Business may not be
such a good argument as we think
Not for everybody

BUILD UPON web lanzada el 21 de Septiembre de 2015

BUILD UPON “Renovation Revolution”

The Energy Union is about more than energy and climate
alone: it is about accelerating the
modernisation of Europe’s entire economy, making it low
carbon and efficient in energy andresources, in a socially fair
manner. Its ultimate goal is to make sure that Europe's
consumers, workers and businesses benefit from it.
European companies should be at the forefront of the
necessary investments, since this would create an early
mover advantage for new technologies and business models.
There is, in other words, a strong business case for the
transition to a more modern, low carbon economy.

http://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:d2648a37-
c626-11e6-a6db-01aa75ed71a1.0004.02/DOC_1&format=PDF

4. Increased energy efficiency
Up until now the European Commission has set the same energy consumption target for
2020 as for 1990.
The WP, however, introduces a new target: to increase energy efficiency from 27% to 30%
by 2030.
There is also an energy saving target of 1.5% per year between 2021 and 2030 (i.e. a total
of 15%), expressed in relation to the total volume of energy sales. Though ambitious, this
target is not unfeasible if major efforts are made regarding buildings and transport.
Buildings account for 40% of the EU’s total energy consumption, and 75% of them suffer
from low energy efficiency.
The new directive on the energy performance of buildings included in the WP should
help speed up the pace of renovation.
In conjunction with the European Investment Bank and in collaboration with Member
States, the Commission proposes that a fund of around ten billion euros should be set up
to accelerate energy savings and penetration of renewables in the building sector: the
“Intelligent Finance for Intelligent Buildings” programme

The initiative launched today by the Commission treats buildings as an essential part of Europe's
clean energy transition.
Focusing on the places where we live and work, the goal is develop a comprehensive,
integrated approach that puts energy efficiency first, contributes to the EU's global leadership
in renewables and delivers a fair deal to consumers in a way that helps Member States to deliver
their energy and climate targets for 2020 and 2030.
The benefits of such an integrated approach are clear:
- mobilizing investments, at national, regional and local level, and driving growth and
jobs, while promoting innovation and skills;
- energy savings, leading to lower running costs, a healthier living and working
environment for citizens;
- alleviating energy poverty, with a special focus on tackling energy-inefficient social
housing and public buildings;
- gradual decentralisation of Europe's energy system through the use of sustainable
energy in buildings;
- plugging buildings into a connected energy, storage, digital and transport system that
will contribute to Europe's low-emission mobility strategy;
- empowering households, businesses and energy communities; and
- contributing to the circular economy

http://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/1_en_act_part1_v6_0.pdf

JRC (Joint Research Centre)
evaluation of Article 4

Informe GTR 2011
Ha tenido difusión en
el sector público y en
el sector privado
Informe GTR 2012
Es una actualización y
profundización del
modelo y sus
conclusiones
Informe GTR 2014
Una Estrategia-
País para la
Rehabilitación
Albert Cuchí
Peter Sweatman
Diagnóstico GTR 2016
Lo que las CCAA
han hecho;
Lo que pueden hacer

Ayudar al Gobierno a escribir nuestra Estrategiav.1.0
2016 2017
Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ag

v.1.0 v.2.0
2016 2017
Ayudar al Gobierno a escribir nuestra Estrategia
T 1 T 2 T 3 T 4 T 5 T 6

v.1.0 v.2.0
T 1 T 2 T 3 T 4 T 5 T 6
Creación de una Comunidad de Diálogo
CULTURA
DE DIÁLOGO
COMUNIDAD
• Cultura de Diálogo
2016 2017

v.1.0 v.2.0
Integración de otras iniciativas
INTEGRACIÓN
INICIATIVAS
REHABILITACIÓN
• Integración Iniciativas Rehabilitación
2016 2017
T 1 T 2 T 3 T 4 T 5 T 6

Help our Government WRITE our NatRenStrat v.2.0v.1.0
v.2.0
ESTRATEGIA
MEJORADA
• Estrategia Mejorada
2016 2017
T 1 T 2 T 3 T 4 T 5 T 6

v.2.0
COMUNIDAD
DE
REHABILITACIÓN
• Comunidad Estable
2016 2017
T 1 T 2 T 3 T 4 T 5 T 6

• Culture de Diálogo
v.2.0
MOTIVACIÓN
DEL
USUARIO FINAL
• Motivación Usuario Final
Sensibilización
2016 2017
T 1 T 2 T 3 T 4 T 5 T 6

v.2.0
• Motivación Usuario Final
Sensibilización
COMUNIDAD
DE REHABILITACIÓN
MOTIVACIÓN
DEL
USUARIO FINAL
DEMANDA
2016 2017
T 1 T 2 T 3 T 4 T 5 T 6

http://www.gbce.es/es/pagina/build-upon

Imagínate
que todos
viviéramos
en una
unica casa
con una
única
envolvente

1. Gobierno Central
2. Gobierno Regional
3. Gobierno Local
4. Organismos públicos
5. Servicios financieros
6. Usuarios (residencial)
7. Usuarios (no residencial)
8. Proyectistas
9. Constructores
10. Promotores
11. Servicios Construcción
12. Consultorías
13. Fabricantes
14. Sector Energético
15. Investigación
16. Academia
17. Communicación
18. NGOs
19. Think tanks
20. Sospechosos inusitados
1.GobiernoCentral
2.GobiernoRegional
3.GobiernoLocal
4.Organismospúblicos
5.Serviciosfinancieros
6.Usuarios(residencial)
7.Usuarios(noresidencial)
8.Proyectistas
9.Constructores
10.Promotores
11.ServiciosConstrucción
12.Consultorías
13.Fabricantes
14.SectorEnergético
15.Investigación
16.Academia
17.Communicación
18.NGOs
19.Thinktanks
20.Sospechososinusitados

Administración
Financiadores
Constructores
Energía
Conocimiento
Proyectistas
Fabricantes
Cómo
percibe el
usuario a… :

Administración
Financiadores
Constructores
Energía
Conocimiento
Proyectistas
Fabricantes
Cómo
percibe el
ciudadano a… :

Administración
Financiadores
Constructores
Energía
Conocimiento
Proyectistas
Fabricantes
Cómo
percibe el
ciudadano a… :
Ciudadano
Gestor
Comunidad

Paleta
Administración
Financiadores
Energía
Cómo
percibe el
ciudadano a… :
Constructores
Conocimiento
Proyectistas
Fabricantes
Ciudadano
Gestor
Comunidad

Paleta
Administración
Financiadores
Cómo
percibe el
ciudadano a… :
Energía
Cómo podría
Percibir el
ciudadano a… :
Constructores
Conocimiento
Proyectistas
Fabricantes
Ciudadano
Gestor
Comunidad

Paleta
Administración
Financiadores
Cómo
percibe el
ciudadano a… :
Energía
Cómo podría
Percibir el
ciudadano a… :
Constructores
Conocimiento
Proyectistas
Fabricantes
Ciudadano
Gestor
Comunidad
Una cuestión de CONFIANZA

ERESEE 2017
• Actualización…? (no una estrategia revisada, sino una revisión de
la estrategia)
• Cualitativa más que cuantitativa
• Carencia de datos actualizados de censo
• Se propone la actualización cuando estén disponibles los datos
• …y en respuesta a la Ley de Cambio Climático y Transición
energética...
Contenido:
1. Análisis de la evolución desde 2014
2. Seguimiento de las medidas
3. Análisis de los desafíos estructurales
4. Propuesta de nuevas medidas

ERESEE 2017
• Consumo
• El desfase de los datos impide conocer el efecto de
ERESEE 2014
• Consumo de energía en edificios: 31,05%
• 18,5% residencial y 12,5% no residencial
• Sube hasta 2010, baja en 2014-2015, sube de nuevo en
2015…
• Reducción global del 11,9% 2010-2015
• Reducción de ACS 19,6%
• Aumento de pobreza energética, del 6,2% al 11,1%
• 40% de biomasa en calefacción (?)

ERESEE 2017
• Rehabilitación
• Crecimiento sostenido 2014-15-16: 12,8% en total
• 90.968 edificios rehabilitados en el periodo
• 73.581 residenciales y 17.387 non residenciales
• 5,721 M€ de inversión
• Rehabilitación es el 55,7% de la construcción en 2016
• … era 18,2% en 2007
• Porcentaje anual de rehabilitación 0,8%, frente a
1,82% en Austria, 1,75% en Francia, o 1,49% en
Alemania
• (Inversión total en 2016 probablemente no superior a
un 3% más que en 2007)
• … (No hay datos específicos de rehabilitación
energética de la edificación)

ERESEE 2017
2. Seguimiento de las medidas; instrumentos
• Plan Nacional de Vivienda 2013-2016 … 2017
• Ley 8/2013 LRRRU… hasta 11.000 €/vivienda rehabilitada
• Real Decreto 235/2013 de Certificación
• RITE
• CTE
• PAREER y PAREER CRECE,
• 125 M€ del Fondo Nacional de Eficiencia Energética
• 1.010 solicitudes aprobadas
• Alrededor de 200 M€ de inversión
• 86% mejora de la envolvente (al menos una letra)
• Nuevo PAREER CRECE en torno a 200 M€ de inversión
• ICO, 30 M€ en 2016
• Proyectos Clima, 2,5 M€ en 2016
• PIMA SOL
• JESSICA IDAE
• Fondos Europeos… DUSI, EDUSIs

ERESEE 2017
2. Seguimiento de las medidas; balance
• Cultura y sensibilización
• Campañas, manuales, páginas web, buenas prácticas,
educación y formación
• Estrategias de negocio
• Bases de datos de proveedores
• Legislativas
• Apoyo al desarrollo regional, modelo de ordenanza,
flexibilidad del CTE, certificación, IEE, flexibilidad
administrativa
• Financiación
• Canalización a Comunidades de Propiedades del Fondo
Nacional de Eficiencia Energética, BEI, ICO, apoyo a
financiadores en el desarrollo de nuevos productos,
percepción directa de fondos por las ESEs…
• Edificios de la Administración Pública
• …

ERESEE 2017
2. Seguimiento de las medidas; balance,
continuación
• Otras medidas
• Diálogo: BUILD UPON, Foster Reg, GTR…
• Estudios de viabilidad
• Estrategias regionales (en las Comunidades Autónomas)
• Innovación municipal
(Santa Coloma, Zaragoza, Plan MAD-RE)

ERESEE 2017
3. Análisis de desafíos estructurales que
subsisten
• Complejidad
• De 17,5 millones de viviendas principales,
• 5,2 millones no tienen calefacción
• 32,8% de los españoles están preocupados acerca de su
aislamiento (?)
• (más preocupados que por el mantenimiento…)
• Climatología
• Calefacción es solo el 43% del consumo residencial
• … frente a un 64,4 % de media en la UE...
• Calefacción 53,6 kWh/m2a en España frente a 209,09 in Latvia
• ...financiación más difícil
• ...
• Condiciones de confort en climas suaves... ?
• Calentamiento global...?

ERESEE 2017
3. Análisis de desafíos estructurales que
subsisten, continuación
• Crisis económica
• 11,1% pobreza energética
• Estructura de la propiedad
• 78,9% propiedad privada
• 71,8% vivienda colectiva
• Barreras culturales
• “Solo” 9,1% de los ciudadanos están considerando
rehabilitar
• Estructura estratégica territorial
• Actuación desde las Comunidades Autónomas)
• Renovables
• Bueno… en proceso
• Contabilización de inversiones como déficit

ERESEE 2017
4. Propuesta de nuevas medidas
• Eje 1 Coordinación sectorial, vertical y
horizontal
• Eje 2 Información y sociedad; a ciudadanos y
a técnicos
• Eje 3 Técnico profesional y empresarial
• Eje 4 Legislativo y administrativo
• Eje 5. Financiación… cuello de botella

ERESEE 2017
CONCLUSIONES
• Buena descripción de la situación actual
• Datos de consumo no concluyentes
• Datos de rehabilitación muy pobres
• Faltan datos de rehabilitación energética
• Se han hecho cosas…
• Medidas alineadas con los Recomandamientos deBUILD
UPON
• Work in progresssssss….....................................
MÁS, por favor
• Reedición, incluyendo Estrategia y Plan de Acción
• Indicadores para conocimiento del impacto !!!

http://bpie.eu/publication/a-snapshot-of-national-renovation-
strategies-examples-from-selected-eu-member-states/

649727 — BUILD UPON — H2020-EE-2014-2015
www.buildupon.es
Disclaimer:
The sole responsibility of the content of this material lies with the authors.
It does not necessarily represent the views of the European Union, and neIther
EASME or the European Commission are responsible for any use of it.

EL CLIMA URBANO: TELEDETECCIÓN DE LA ISLA DE CALOR
MADRID MOPT

LA ESPERANZA - ARIZA
vista desde el O a las 10:20 del solsticio de invierno

vista desde el O a las 6:20 del solsticio de verano

• se suministra a las viviendas gran cantidad de agua potable que se destina al
consumo humano y al riego de jardines
vertido
potable
riego
microclima
viviendas
lluvia
grises
negras
depuración
lodos
aguadebeber
SITUACIÓN A LA QUE HEMOS LLEGADO
• este volumen de agua junto con el agua de lluvia va a parar a las depuradoras y se
vierte a los cauces fluviales
• consecuencia: alto consumo energético y contaminación de las aguas

SITUACIÓN REUTILIZANDO AGUAS GRISES
• reducir el aporte de agua a las viviendas, la cantidad de agua depurada y con
ello, el consumo energético y la contaminación fluvial
• mediante la separación de aguas grises y negras
• consecuencia: creación de microclimas a nivel de calle y disminución en la
demanda de refrigeración
•SIMBIOSIS EDIFICACIÓN – VEGETACIÓN
potable viviendas
microclima
lluvia
negras
grises
riego
limpieza
lodos
vertido
menor
contaminación
depósito de
retención menor demanda de refrigeración
consumo energético menor
depuración
menor consumo de agua

Ya es hora de intentar hacer las cosas de otra manera
Emilio MIGUEL MITRE
Director de Relaciones Internacionales

• Basado en la metáfora de la mente del Conductor, el Elefante y el Camino ideada
por Jonathan Haidt en “The Hapiness Hypothesis”,
• Interpretada por Dan & Chip Heath en “Switch; how to change things when
change is hard”
• Video en YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=X9KP8uiGZTs

C17-2_06_Proyecto BUILDUPON_Emilio Miguel Mitre

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