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INDIVIDUO, SOCIEDAD, ESTADO

                                José Ángel
                              Castaño Gracia




                                 ESTADO Y DERECHO
CUESTIONES INTRODUCTORIAS
1.   ¿Sabrías diferenciar entre democracia y
     totalitarismo?
     ¿Entre “izquierdas”, “derechas” y             José Ángel
2.                                               Castaño Gracia
     “centro”?
3.   Relaciona con al derecha o con la
     izquierda los siguientes conceptos:
     libertad, Estado, igualdad, solidaridad,
     planificación, discriminación, impuestos,
     público, privado.




                                                    ESTADO Y DERECHO
4.   ¿Entre sociedad, Estado y nación o
     patria?
5.   ¿Entre liberalismo, socialismo,
     comunismo, fascismo y anarquismo?
6.   ¿Cuál es según tu opinión la mejor
     manera de organizar la vida colectiva?
7.   ¿Debe mandar alguien en la sociedad?
     ¿Quiénes y por qué?
8.   ¿Es la democracia el mejor sistema de
     organización política? ¿Cuáles son sus
     aspectos positivos y cuáles los
     negativos?
DIFERENTES FORMAS DE ORGANIZACIÓN SOCIAL I


                                                                                José Ángel
                                                                              Castaño Gracia




   Toda sociedad, desde el grupo más pequeño hasta los
   modernos Estados, implica una forma de organización: un
   conjunto de pautas de conducta que definen cómo deben




                                                                                 EL ESTADO
   ser las relaciones entre sus miembros.

                                         El Estado representa hoy la forma
   Este orden social no viene
   determinado por la naturaleza, sino   más importante de organizar la
   que son las personas las que lo       sociedad,       es    el principal
   crean y lo modifican, dando lugar a
                                         responsable de la articulación
   diferentes formas de organización
                                         política de la sociedad.
   social. Estas formas han ido
   aumentando su complejidad a
   medida que lo han hecho también
   los problemas a los que cada
   sociedad debía enfrentarse.
DIFERENTES FORMAS DE ORGANIZACIÓN SOCIAL II


                                                                                    José Ángel
                                                                                  Castaño Gracia


 Tribal: constituida por
 pequeñas                                           Feudal: estructurada
                           Esclavista:
 comunidades,                                       alrededor de los señores
                           formada por
 estructuradas a partir                             feudales, jefes militares y
                           ciudades e
 de lazos familiares y                              administradores
                           imperios con una
 con una economía de                                encargados de establecer
                           administración
 subsistencia.                                      el orden político y la
                           simple y una
                                                    protección militar, la
                           economía donde lo
                                                    economía es básicamente
                           esencial de la




                                                                                     EL ESTADO
                                                    rural, fundada en los
                           producción corre a
                                                    vínculos de vasallaje.
                           cargo de los
                           esclavos.

                                          Moderna: apoyada
                                          en el desarrollo de
                                          la industria y del
                                          comercio; tiene en
                                          el Estado nacional
                                          el núcleo de la
                                          organización
                                          política.
CONCEPTO DE ESTADO I
                                              El término “Estado” se
Los seres humanos vivimos en
sociedades:                                   aplica a la comunidad
1. Nunca hemos sido animales solitarios       política a partir del s.
    sino todo lo contrario: las especies      XVI, época en que nace
    que nos han precedido y nuestros          el concepto de Estado        José Ángel
    antepasados, los primeros homo            por obra de las teorías    Castaño Gracia
    sapiens, eran seres gregarios que         de Maquiavelo y de los
    formaban colectivos de individuos         movimientos de
    dispuestos a colaborar entre sí para el   transformación política
    sostenimiento del grupo.                  de Europa en esta
2. Ahora bien, cuando diversos                época.
    individuos conviven y sus actividades
    están relacionadas entre sí,
    inevitablemente surge la necesidad de
    organizarse y, para ello, hay que
    establecer relaciones de dominio y de
    poder.




                                                                            EL ESTADO
3. Este es el origen de lo que
    entendemos por política: la
    organización de la vida en común y la
    legitimación de las relaciones de
    dominio que la posibilitan.
4. Hoy en día, la institución que
    representa y ejerce el poder político
    es el Estado, cuya existencia y las
    relaciones que mantiene con la
    sociedad y con el individuo son
    siempre problemáticas y objeto de
    discusión.
CONCEPTO DE ESTADO II
El Estado como institución representa el PODER POLÍTICO, esto es, la
potestad y legitimidad para organizar la sociedad en función de la separación
de los diversos poderes que la integran:
1. Poder legislativo: potestad para crear las leyes por las que la sociedad
                                                                                  José Ángel
    y los individuos deben regir su comportamiento colectivo.
                                                                                Castaño Gracia
2. Poder ejecutivo: poder detentado por el gobierno del Estado que se
    ocupa de disponer de los medios para que las leyes que determinan la
    organización de la sociedad puedan cumplirse. Se concretiza en una
    administración que gestiona los recursos del país y que se divide en
    diferentes ministerios.
3. Poder judicial: se ocupa de determinar el cumplimiento o
    incumplimiento de la ley por de los ciudadanos y de establecer las penas
    y castigos en este último caso.




                                                                                   EL ESTADO
CONCEPTO DE ESTADO III
Con anterioridad, se utilizaban los
términos polis, entre los griegos,
civitas, entre los romanos, y
regnum o imperium, entre los                   José Ángel
medievales, pero ni la polis griega          Castaño Gracia
ni la civitas romana, ni tampoco las
organizaciones políticas feudales
del mundo medieval, eran Estados
en el sentido moderno, ya que
carecían de los atributos
fundamentales del Estado.




                                                EL ESTADO
Nacido el Estado para proteger la
seguridad de los ciudadanos, se le
añade pronto como misión propia
la defensa de sus libertades: surge
así, durante los siglos XIX y XX, el
Estado de Derecho, o Estado
protector de las libertades públicas
y del bienestar social, con sus
diferentes posibilidades de
interpretación.
LEGITIMIDAD Y DOMINACIÓN I

Estado y poder:
El Estado como institución que ejerce      José Ángel
el poder político está relacionado con   Castaño Gracia
la potestad de incidir en la conducta
de los ciudadanos, aun contra su
voluntad:
1. Sin esta capacidad no es posible
   asegurar el cumplimiento de las
   obligaciones que cualquier
   comunidad requiere.
2. Para que los individuos actúen en
   libertad y puedan alcanzarse




                                            EL ESTADO
   metas colectivas es preciso que
   las acciones estén concertadas, y
   esto exige, a su vez, la presencia
   de sanciones y coacciones que
   aseguren determinados
   comportamientos.
Desde este punto de vista es claro
que el poder es el elemento
fundamental del Estado.
LEGITIMIDAD Y DOMINACIÓN II
                                        Tipos de                     Formas de
                                                      Clases de
La legitimación del poder:             dominación                   organización
                                                     legitimidad
                                                                   administrativa
1. Pero este poder tiene que ser
                                                                 Poca estructura
   aceptado por toda la sociedad:               Características                       José Ángel
                                                                   e inestable,
   el derecho de los titulares del               y cualidades                       Castaño Gracia
                                   CARISMÁTICA                    sostenida por
   poder (gobernantes,                          personales del
   legisladores…) a imponer su                                    seguidores o
                                                   líder o jefe
   voluntad debe ser previamente                                   partidarios
   reconocido.
2. La aceptación de este derecho                                    Personas
   por parte de los demás es lo                 La garantía del dependientes o
   que llamamos “legitimación”:                      poder se     remuneradas
   mediante ella el monopolio del TRADICIONAL encuentra en las por el legislador,
   poder y su ejercicio quedan
                                               costumbres y en      con cierta
   justificados.
                                                   la tradición independencia y
3. De acuerdo con Max Weber,




                                                                                       EL ESTADO
                                                                   autonomía
   podemos diferenciar tres tipos
   de dominación: tres procesos a
   través de los cuales las formas                                 Burocracia
                                                  El poder se
   de dominación política se                                         como un
                                                     justifica
   convierten en relaciones de                                    sistema en el
                                                    mediante
   poder socialmente aceptadas,                                 que la autoridad
                                    RACIONAL- procedimientos
   permitiendo y garantizando que                                   formal se
   los gobernantes se vean a sí       LEGAL       legales que
                                                                 encuentra en la
   mismos con el derecho de                       especifican
                                                                  cúspide de la
   gobernar y a los demás con el               cómo puede ser
                                                                  organización
   deber de obedecer:                               instituido
                                                                     jerárquica
EL ORIGEN DEL ESTADO I


                                                                                José Ángel
                                                                              Castaño Gracia




                                                                                 EL ESTADO
Aristóteles: el ser humano como zôon politikón
•   En la Política de Aristóteles encontramos una definición del ser humano
    como un ser social “por naturaleza”.
•   El origen de la sociedad y de la comunidad política es, por tanto, algo
    natural, espontáneo, consecuencia de la imposibilidad de sobrevivir y
    llevar a cabo nuestra vida si no es en contacto con los demás: las
    personas no pueden desarrollar aisladamente sus capacidades y
    tampoco alcanzar su propia identidad sin estar en relación con otros.
EL ORIGEN DEL ESTADO II
El contractualismo moderno: las teorías del
contrato social.
•   En contra de la teoría aristotélica del origen
    de la sociedad como fin pretendido por la          José Ángel
    naturaleza, y de su concepción del ser           Castaño Gracia
    humano como naturalmente sociable, así
    como frente a la idea tradicional del origen
    divino del poder, aparecen durante los
    siglos XVII y XVIII las “teorías del contrato
    social” que procuran un fundamento
    racional al poder político, esto es, al hecho
    de que un ciudadano, o un grupo de
    ciudadanos, ejerza un poder sobre otros.
•   Definición de “pacto social”: el “contrato o
    pacto social” es un acuerdo entre




                                                        EL ESTADO
    individuos, por el que, de forma tácita o
    expresa, determinan renunciar a los
    derechos naturales para constituirse en
    sujetos de derechos civiles.
•   A lo largo de la historia, han existido
    diversas versiones de la idea de un
    contrato social, las cuales han dado lugar a
    las distintas “teorías del contrato social”:
    estas ideas proliferan entre el Renacimiento
    y el siglo XVIII, siendo sus defensores más
    notables Th. Hobbes, J. Locke, J.J.
    Rousseau e I. Kant.
EL ORIGEN DEL ESTADO III
       Thomas Hobbes (1588-1679)
       •   Hobbes parte de un análisis individualista
           de la naturaleza humana y de la
           suposición de un estado de naturaleza          José Ángel
           original en el que el hombre es enemigo      Castaño Gracia
           para el hombre: según este filósofo, los
           seres humanos originariamente vivían en
           un “estado de naturaleza”, dominados por
           el apetito natural y por el instinto de
           autoconservación, vivían, en suma, en
           una constante “guerra de todos contra
           todos”.
       •   Pero esta situación se vuelve insostenible
           y se ve la necesidad de que haya justicia
           y orden, para lo cual es necesario que




                                                           EL ESTADO
           haya un poder superior: este poder se
           establece mediante un “contrato social”
           por el que los individuos renuncian
           voluntariamente a muchos de sus
           derechos transfiriéndolos a una autoridad
           soberana que ostenta un poder absoluto.
       •   El contrato se muestra así como algo
           necesario para dar seguridad al ser
           humano: mediante él se constituye y
           legitima un poder absoluto, el Estado, que
           ejerce su dominio sobre los firmantes del
           pacto.
EL ORIGEN DEL ESTADO IV
John Locke (1632-1704)
•   Locke, que no comparte la
    suposición del homo homini                  José Ángel
    lupus de Hobbes, rechaza la               Castaño Gracia
    justificación del poder absoluto.
    Como él, parte de un “estado
    de naturaleza” originario en el
    que cada uno se toma la justicia
    por su mano, lo cual produce
    incertidumbre e inestabilidad y
    de aquí la necesidad de un
    pacto por el que los hombres
    renuncian a ser ejecutores por
    su cuenta de la ley de la




                                                 EL ESTADO
    naturaleza.
•   Así, se pasa del estado de
    naturaleza al de sociedad civil:
    mediante un acuerdo que hace
    que los individuos se unan y
    constituyan una comunidad
    social obedeciendo los poderes
    que gobiernan la sociedad.
•   El poder se identifica con el
    gobierno que es elegido por la
    mayoría.
EL ORIGEN DEL ESTADO V


                                                                                    José Ángel
                                                                                  Castaño Gracia




Jean Jaques Rousseau (1712-1778)
Rousseau parte de la idea de que hay un claro contraste entre el hombre




                                                                                     EL ESTADO
actual, producto de la sociedad civilizada, y el hombre primitivo que vivía en
estado natural:
•   El hombre primitivo era bondadoso y llevaba una vida pacífica, libre y
    solitaria, pero las dificultades de subsistencia le llevaron a reunirse en
    sociedad, y es de la sociedad de donde han surgido todos los males que
    padecemos actualmente.
•   Los motivos principales de esta corrupción son, según Rousseau, la
    instauración de la propiedad privada y la transformación del poder legítimo
    en poder arbitrario.
•   Ante esta situación, propone la constitución de un nuevo modelo social
    que recoja los aspectos positivos del estado primitivo.
EL ORIGEN DEL ESTADO VI
       Rousseau consagra al estudio de la nueva
       sociedad su obra El contrato social (1762),
       uno de los pilares sobre los que se asienta la
       democracia moderna:
                                                                          José Ángel
       1.   Esta sociedad renovada se funda en un pacto social por
                                                                        Castaño Gracia
            medio del cual los ciudadanos renuncian a todos sus
            derechos en favor de la comunidad. Esta comunidad es
            representada por la “voluntad general”, la cual quiere el
            interés de todos y, por ello, cuando la obedecemos
            nuestra libertad no sufre ninguna merma porque en
            realidad estamos obedeciéndonos a nosotros mismos.
       2.   El Estado proporciona a los individuos una libertad
            superior a la que disfrutaban en el estado natural: al
            sustituir el estado de naturaleza por el estado civil, el
            hombre cambia el instinto por la justicia y la moralidad,
            esto es, por un comportamiento racional que
            fundamenta una concepción superior de la libertad.
       3.   Los gobiernos, representantes de la voluntad general,
            tienden, sin embargo, a degenerar y anteponen su




                                                                           EL ESTADO
            voluntad e intereses a la voluntad e intereses de la
            comunidad. Pero el verdadero soberano es el pueblo y
            cuando esto ocurre, el pueblo tiene el derecho de
            cesarlos: quot;los gobernantes no son los amos del pueblo,
            sino sus empleados, y el pueblo puede nombrarlos y
            destituirles cuando gustequot;.
       4.   Los asuntos comunes se resuelven en la asamblea
            pública, formalmente constituida y en la que cada
            individuo se expresa libremente: así, para Rousseau, no
            hay más régimen político legítimo que el democrático,
            en el que las instituciones políticas fundamentales
            dependen del consentimiento voluntario de todos los
            ciudadanos realizado en condiciones ideales de libertad
            e igualdad.
EL ORIGEN DEL ESTADO VII

                                                                         Modelo
                           Modelo            Modelo libertario                               José Ángel
                                                                      universalista
                        individualista         (J. Locke)                                  Castaño Gracia
                                                                    (J. J. Rousseau)
                        (Th. Hobbes)

                                                                     Igualdad natural.
                                            Cada uno es libre y
                                                                       Problemas de
                    Guerra de todos contra goza de los frutos de
Situación inicial
                      todos. Libertad y    su trabajo.Derechos         subsistencia.
                     derechos limitados.     naturales a la vida,    No hay derechos
                                           libertad y propiedad.    previos al contrato.
                                            Doble contrato: entre




                                                                                              EL ESTADO
                       Entre todos los       todos los individuos     Entre todos los
Contrato inicial    individuos a favor del para crear el Estado y ciudadanos a favor de
                          Soberano.         entre los individuos y     la comunidad.
                                               los gobernantes.
                                           Estado como agencia
                                                                   Estado: expresión de
                    Estado como garante protectora que evite
Fines del Estado                                                    la voluntad general
                    de la paz, del orden y que cada individuo
   resultante                                                        cuyo fin es el bien
                       de la seguridad.    tome la justicia por su
                                                                           común.
                                                    mano.
EL ORIGEN DEL ESTADO VIII
El contractualismo contemporáneo:
John Rawls (1921-)
•   J. Rawls es el representante más
    significativo del “neocontractualismo”:      José Ángel
                                               Castaño Gracia
    nueva teoría del «contrato social»
    expuesta en su obra Teoría de la
    justicia (1971), en la que propone
    una versión actualizada de la teoría
    del contrato social como fundamento
    de la sociedad democrática.
•   Según Rawls, en la sociedad se
    produce un constante conflicto de
    intereses, pero, al mismo tiempo, se
    supone la voluntad de mantener unos
    principios –los «principios de




                                                  EL ESTADO
    justicia»– que tanto individuos como
    instituciones públicas aceptan en
    orden al mantenimiento de la
    sociedad: estos principios se refieren
    a la libertad y a la desigualdad social
    y son resultado, no de un pacto
    inicial, sino de una situación o
    posición inicial en la que individuos,
    libres y racionales, deciden
    aceptarlos en vistas a la
    potenciación de sus propios
    intereses.
EL ORIGEN DEL ESTADO IX
         La posición original: el “velo de la
         ignorancia”:
         •   Los participantes en el acuerdo o
             pacto fundacional tienen que elegir en      José Ángel
             condiciones óptimas de racionalidad y     Castaño Gracia
             de sentido moral: por ello, la posición
             inicial no puede estar caracterizada
             por el egoísmo, ya que cada uno
             buscaría sólo aquello que más le
             conviene a él.
         •   La posición original se caracteriza
             como quot;velo de la ignoranciaquot;: los que
             realizan el acuerdo desconocen el
             lugar de cada uno en la sociedad, la
             clase y el estatus social, las dotes




                                                          EL ESTADO
             naturales e, incluso, el plan de vida
             personal y la concepción del bien de
             cada uno. Al ignorar estas
             circunstancias, a los participantes no
             les queda más remedio que elegir
             principios válidos para todos y para
             siempre.
         •   Con el “velo de la ignorancia” se
             consigue, así, una situación de
             imparcialidad en la elaboración de
             los principios que deben regir la
             estructura de la sociedad.
EL ORIGEN DEL ESTADO X
El resultado del acuerdo es una concepción de la Justicia que se hace
presente en dos principios básicos que han de servir de pautas para el
comportamiento social y para la actuación del Estado:
                                                                                   José Ángel
1. quot;Toda persona posee igual derecho a la más amplia libertad compatible         Castaño Gracia
   con una igual libertad para todosquot;.
2. quot;Las desigualdades sólo se pueden aceptar si es razonable esperar,
   primero, que actuarán en beneficio de todos, y segundo, que las
   posiciones o los oficios a los que se vinculan están a abiertos a todosquot;.


                                   Estos principios proceden, por tanto, de un
                                   acuerdo entre personas libres e
                                   independientes, realizado en una posición




                                                                                    EL ESTADO
                                   original de igualdad, que proporciona la
                                   estructura fundamental de la sociedad
                                   democrática:
                                   •   Por el primer principio se aseguran
                                       unas libertades básicas iguales para
                                       todos.
                                   •   Por el segundo, se aceptan las
                                       desigualdades cuando sean justas,
                                       esto es, cuando forman parte de un
                                       sistema social en el que se favorece el
                                       bienestar de los menos afortunados.
LAS FORMAS DEMOCRÁTICAS I: EL LIBERALISMO I
                          El punto de partida del
                          liberalismo es la creencia de
                          que el individuo es el
                          protagonista de la actuación
                                                                                     José Ángel
                          política y social.
                                                                                   Castaño Gracia

                                            Las funciones básicas del Estado
  Objetivos del Estado:
                                            liberal serían:
  •




                                                                                       LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO
      La misión del Estado consistirá,
                                            1. Proteger la vida de sus
      en consecuencia, en garantizar
                                               miembros.
      la libertad de actuación del
                                            2. Mantener la seguridad y
      individuo, estableciendo un
                                               reducir el miedo y la
      marco legal que determine sus
                                               incertidumbre.
      posibilidades y límites.
                                            3. Crear la paz civil.
  •   El Estado se presenta, por tanto,
                                            4. Asegurar el derecho de
      como un poder soberano que
                                               propiedad.
      protege los derechos
                                            5. Facilitar el comercio.
      individuales como condiciones
      necesarias para que los
      individuos persigan sus               La política se concibe no como la
      intereses en la sociedad, de
                                            búsqueda del bien común, sino
      acuerdo con las reglas de la
                                            como el arte de equilibrar los
      competencia económica y del
      libre intercambio, sin que tenga      diferentes intereses particulares en
      que ver coartadas estas               juego, especialmente los
      actividades por el poder político.
                                            económicos
LAS FORMAS DEMOCRÁTICAS I: EL LIBERALISMO II
  La doctrina liberal presenta dos tendencias:
  1. Liberalismo político, centrado en la idea de que los hombres deben ser
     libres para seguir sus propias preferencias en los asuntos religiosos,
                                                                                     José Ángel
     económicos y políticos, lo que supone límites y controles al poder estatal.
                                                                                   Castaño Gracia
  2. Liberalismo económico, que entiende el mercado como mecanismo
     básico de coordinación social. El papel básico del Estado consiste en
     permitir que el mercado cumpla su función de determinar los costes y
     precios y de distribuir equitativamente los beneficios, sin pretender




                                                                                       LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO
     intervenir en él. Los ejes de la libertad económica son: la propiedad
     privada de los medios de producción (capital, trabajo) y la regulación del
     proceso de producción por el dominio privado (por la gestión o iniciativa
     privada).
LAS FORMAS DEMOCRÁTICAS I: EL SOCIALISMO I



                                                                                     José Ángel
                                                                                   Castaño Gracia




                                                                                       LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO
  Origen:
  •   En las primeras décadas del siglo XIX, como reacción frente al
      individualismo liberal y a las consecuencias sociales que el proceso de
      industrialización y el libre mercado estaban provocando: las expectativas
      de libertad, progreso y riqueza que iban unidas a la tradición liberal, no
      sólo no se habían cumplido sino que, al contrario, habían producido la
      explotación y miseria de la mayoría de la población.
  •   La tradición socialista (social–democracia) tiene como teóricos a
      Ferdinand Lassalle (1825-1864) y Eduard Bernstein (1850-1932) que,
      frente al socialismo científico propugnado por las tendencias marxistas o
      comunistas, proponen la intervención del Estado, pero sin romper sus
      bases democrático–liberales.
LAS FORMAS DEMOCRÁTICAS I: EL SOCIALISMO II
  El control del mercado:
  La preocupación básica del
  socialismo tiene como objeto las
  condiciones sociales que vienen
  determinadas por el poder                     José Ángel
  económico:                                  Castaño Gracia

  •   De aquí la pretensión de
      controlar el mercado porque
      éste oprime a unas personas




                                                  LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO
      frente a otras: el mercado no
      reconoce aspectos como la
      dignidad, el respeto o el
      reconocimiento recíproco,
      sólo entiende de mercancías.
  •   Por ello, el objetivo básico de
      la actuación política debe ser
      interferir en el mecanismo del
      mercado, de manera que los
      derechos de propiedad y el
      control de los medios de
      producción y distribución de
      los bienes económicos deben
      estar en manos de la
      comunidad y ser
      administrados en interés de
      todos para asegurar la
      igualdad social.
LAS FORMAS DEMOCRÁTICAS I: EL SOCIALISMO III
                    El Estado:
                    •   El Estado deja de ser un simple
                        garante de la libertad para
                                                                   José Ángel
                        convertirse en el representante del      Castaño Gracia
                        bien común, de los intereses de la
                        sociedad en su conjunto.
                    •   Sus objetivos serían:
                          1. Subordinar el mercado a las




                                                                     LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO
                             necesidades sociales.
                          2. Controlar la economía e
                             intervenir en ella; restringir la
                             propiedad privada.
                          3. Redistribuir la riqueza
                             generada.
                          4. Distribuir socialmente el poder
                             político, fortaleciendo el
                             Estado democrático.
                    •   Así, frente al interés de la tradición
                        liberal, que se centraba en la
                        libertad individual, la tradición
                        socialista se propone establecer la
                        igualdad: defender condiciones
                        sociales y económicas iguales
                        para todas las personas.
LAS FORMAS DEMOCRÁTICAS I: EL SOCIALISMO IV



      TRADICIÓN LIBERAL                   TRADICIÓN SOCIALISTA                     José Ángel
                                                                                 Castaño Gracia
  Explicación de la acción social desde Explicación de la acción social desde
   el interés particular: competencia.       la solidaridad: cooperación
                                           Garantía de la igualdad social y




                                                                                     LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO
   Garantía de la libertad individual y
                                           económica como condición del
   expansión de la libertad económica
                                           efectivo ejercicio de la libertad
                                            Apoyo a diferentes formas de
    Defensa de la propiedad privada:
                                           propiedad colectiva: refuerza la
        refuerza la competencia
                                                   cooperación.
  Separación del Estado y la sociedad     Planificación estatal de la sociedad
                 civil                                    civil.
     Importancia del mercado como           Importancia de la planificación
       mecanismo regulador de la           pública de la economía. Control
               economía                          estatal del mercado.
LAS FORMAS AUTOCRÁTICAS I: EL COMUNISMO I
 Orígenes:                                                Lenin (1870-1924) y
                                                          otros revolucionarios
 El comunismo, también conocido como “socialismo          de principios del siglo
 científico”, se apoya fundamentalmente en las            XX llevaron a la
 ideas de K. Marx (1818-1883) y F. Engels (1920-                                       José Ángel
                                                          práctica, con algunas
 1895), que criticaron las condiciones en que vivía el                               Castaño Gracia
                                                          variaciones, las
 proletariado como consecuencia del capitalismo           doctrinas teóricas de
 industrial y de la doctrina liberal que lo sustentaba:   Marx y Engels en
 “El capitalismo del siglo XIX y principios del XX era    Rusia y otros países,
 eficaz desde un punto de vista técnico pero




                                                                                         LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO
                                                          constituyéndose lo que
 intolerable desde un punto de vista social. Patrones     a partir de la II Guerra
 todopoderosos dictaban su ley a trabajadores que         Mundial se llamó el
 carecían de todo, y de los que se desembarazaban         Bloque Comunista
 sin la menor indemnización cuando no los                 (URSS, Polonia,
 necesitaban o ya eran muy viejos para el trabajo.        Hungría,
 Se explotaba a mujeres y niños sin pudor. Los            Checoslovaquia,
 campesinos se veían expuestos a una miseria              Bulgaria, etc.).
 crónica. En las ciudades, las viviendas eran
 espantosas. En medio de tanta miseria, la libertad
 se resumía en la consabida expresión: libertad de
 dormir bajo un puente. Y lo peor eran sin duda las
 crisis y las depresiones cíclicas que infligían a
 millares de personas pruebas aún más duras. Los
 capitalistas veían todo esto con profunda
 satisfacción. Eso era el capitalismo”.
      (GALBRAIGTH, ¿El capitalismo es
      universal?)
LAS FORMAS AUTOCRÁTICAS I: EL COMUNISMO II

 La ideología comunista:
 •   Los regímenes comunistas son Estados autocráticos en los que el poder
     es detentado por una élite política agrupada en el partido único desde         José Ángel
     donde se legisla y se dicta la vida económica y social del país.             Castaño Gracia
 •   La doctrina comunista considera al Estado tradicional, ya sea liberal o
     socialista, ya sea democrático o fascista, como un instrumento al servicio
     de la clase dominante, que es siempre la clase burguesa, una minoría que
     mantiene oprimido y sin posibilidades de desarrollo a la mayoría del




                                                                                      LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO
     pueblo.
 •   Por ello, el comunismo se propone como fin la aniquilación del Estado
     burgués y su sustitución por un Estado en el que no existan clases
     sociales y en el que unos seres humanos no estén sometidos y dependan
     de otros.
 •   Para conseguir estos propósitos, el Estado Comunista rechaza no sólo la
     economía capitalista, basada en los principios del libre mercado, sino
     también las ideas democráticas en cuanto a la legitimación y control del
     poder político.
 •   Los principales objetivos del comunismo serían:
       1. La supresión del mercado y la socialización de los medios de
          producción.
       2. La abolición de la propiedad privada y, con ella, de la diferencia de
          clases sociales.
       3. La destrucción revolucionaria del Estado tradicional y su sustitución
          por el Estado Comunista en el que el poder está detentado por las
          élites del Partido único.
LAS FORMAS AUTOCRÁTICAS II: EL FASCISMO I
                      Orígenes:
                      •   Se utiliza el término “fascismo”
                          para referirse a los regímenes
                                                                José Ángel
                          políticos de la Italia de
                                                              Castaño Gracia
                          Mussolini, de la Alemania
                          hitleriana y a otros de parecida
                          inspiración, como la España de
                          Franco o el Portugal de




                                                                  LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO
                          Salazar.
                      •   El fascismo nace en Italia y
                          Alemania a partir de grupos de
                          antiguos combatientes como
                          reacción a las humillaciones
                          sufridas por estas naciones
                          tras la I Guerra Mundial y en
                          una situación caracterizada por
                          el paro y el hambre.
                      •   Por ello surge como un
                          movimiento de rebeldía contra
                          el liberalismo: el libre juego de
                          los intereses económicos no
                          conduce sino a la miseria y
                          frente a él es necesario un
                          nuevo orden social construido
                          desde la exaltación nacional, el
                          nacional–socialismo.
LAS FORMAS AUTOCRÁTICAS II: EL FASCISMO II
 La ideología fascista: El
                                       El punto de referencia básico del
 fascismo, como régimen
                                       fascismo es, sin duda, la nación:
 totalitario, se caracteriza por los
 siguientes rasgos:
                                       •   La doctrina nacional–
                                                                               José Ángel
                                           socialista, como ideario
 •   Una ideología oficial, es                                               Castaño Gracia
                                           político del fascismo,
     decir, un cuerpo de doctrina
                                           proclama la unión de todas
     que cubre todos los
                                           clases sociales bajo una
     aspectos de la vida
                                           bandera común: la solidaridad
     humana.




                                                                                 LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO
                                           nacional.
 •   Un sistema de partido único
                                       •   Lo que se persigue, en último
     dirigido por un dictador.
                                           término, es la identificación
 •   Un sistema de control
                                           del individuo con el Estado y
     policiaco.
                                           la de éste con la persona que
 •   La concentración de todos
                                           ejerce el poder (“Ein Volk, ein
     los medios de propaganda.
                                           Land, ein Führer”).
 •   La concentración de todos
     los medios militares.
 •   El control central y la
     dirección de toda la
     economía.
LAS FORMAS AUTOCRÁTICAS II: EL FASCISMO III



                                                                                       José Ángel
                                                                                     Castaño Gracia




                                                                                         LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO
                                           El fascismo se acompaña de una
El Estado:
                                           concepción anti-igualitaria de la
                                           sociedad, mostrando una clara
•   El fascismo defiende la primacía       hostilidad a los principios de la
    absoluta del Estado frente al          democracia igualitaria y del sufragio
    individuo o la sociedad civil: el      universal: defiende la división social
    Estado es todo y es omnipotente.       entre élites minoritarias y el resto de
•   El Estado constituye una unidad,       la masa popular: éstos deben
    sustentada en la historia y la raza,   obedecer los dictados de aquellos,
    que tiene un “destino”: el dominio     que son los llamados a dirigir el
    sobre las razas inferiores.            Estado.
EL ANARQUISMO I

Etimología y orígenes:
•   “Anarquismo”: del griego ánarkhos, sin gobierno, o “acracia”, también del
    griego: “sin poder”.                                                           José Ángel
•   Nace como movimiento político en el s. XIX, pero sus primeras                Castaño Gracia
    justificaciones teóricas aparecen en 1793 en William Godwin (1756-1836),
    escritor político inglés que, en su Ensayo sobre justicia política (1793),
    rechaza la injusticia que proviene del Estado y la desigualdad que, según
    él, es efecto de la propiedad privada. Pierre Joseph Proudhon (1809-




                                                                                     LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO
    1865), el llamado «padre del anarquismo», en su obra ¿Qué es la
    propiedad? (1840) expone por vez primera una teoría positiva del
    Anarquismo como doctrina que se opone al poder, al desorden y a la
    violencia que emana del Estado.
•   A partir de la segunda mitad del siglo XIX, el Anarquismo se va
    desarrollando como movimiento propio y va adquiriendo fuerza dentro de
    los movimientos obreros de aquella época gracias, sobre todo, a M.
    Bakunin, P. Kropotkin, E. Malatesta, etc.
•   A finales del siglo XIX y durante las primeras décadas del XX, el
    Anarquismo se difunde sobre todo por Francia, España e Italia, pero las
    disensiones entre anarquistas y comunistas, por rechazar los primeros
    toda forma de organización estatal y por defender los segundos la
    constitución de un partido fuerte comunista en un estado dominado por la
    dictadura del proletariado, así como el despertar del nacionalismo que
    llevaría a las naciones de Europa occidental a la guerra de 1914, obligan
    al movimiento anarquista a refugiarse en los movimientos sindicalistas,
    dando origen al anarco–sindicalismo.
EL ANARQUISMO II
El ideario anarquista:
1. La doctrina libertaria, el anarquismo, rechaza toda
   estructuración política de una sociedad, toda norma o ley
   que tenga su origen en las jerarquías sociales y, sobre             José Ángel
   todo, la necesidad de un Estado para garantizar el orden          Castaño Gracia
   y la libertad de una sociedad.
2. El Anarquismo no es una corriente cerrada, sino un
   ideario que defiende ciertas posiciones básicas y que se
   puede manifestar de diversos modos y en diversos tipos




                                                                         LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO
   de asociaciones:
     • Max Stirner (1806-1856), hace hincapié en la
          libertad e independencia del individuo frente a la
          sociedad y el Estado.
     • J. Proudhon defiende el “mutualismo” como forma
          de colaboración y solidaridad entre comunidades
          locales autónomas de trabajadores, donde se
          admiten ciertas formas de propiedad privada.
     • Bakunin aboga por un colectivismo que no admite
          en modo alguno la propiedad estatal y propugna la
          necesidad esencial de la revolución de los
          trabajadores hasta la destrucción y desaparición total
          del Estado.
     • También hay corrientes que tratan de compaginar el
          anarquismo con el comunismo, como el
          anarquismo–comunismo de Kropotkin (1842-1921)
          o de adaptar los ideales libertarios a la lucha sindical
          y obrera, como el anarco–sindicalismo.
EL ANARQUISMO III

En la actualidad, y frente a las
formas revolucionarias de
anarquismo, han aparecido
movimientos pacifistas                        José Ángel
emparentados con el ideario                 Castaño Gracia
ácrata: comparten con él la
oposición al Estado y el ideal de
un cambio de sociedad, llevado a
cabo por medios no violentos:




                                                LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO
•   Hay fermentos de ideología
    anarquista en el movimiento de
    resistencia no violenta de
    masas del Mahatma Gandi,
    que llevó a la independencia
    de la India.
•   También en los movimientos
    estudiantiles de la llamada
    «nueva izquierda» de los años
    sesenta.
•   Muchos otros movimientos de
    hoy en día en favor de la paz,
    el feminismo, de la liberación
    gay o el ecologismo también
    asumen postulados
    anarquistas.

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Estadoyderecho

  • 1. INDIVIDUO, SOCIEDAD, ESTADO José Ángel Castaño Gracia ESTADO Y DERECHO
  • 2. CUESTIONES INTRODUCTORIAS 1. ¿Sabrías diferenciar entre democracia y totalitarismo? ¿Entre “izquierdas”, “derechas” y José Ángel 2. Castaño Gracia “centro”? 3. Relaciona con al derecha o con la izquierda los siguientes conceptos: libertad, Estado, igualdad, solidaridad, planificación, discriminación, impuestos, público, privado. ESTADO Y DERECHO 4. ¿Entre sociedad, Estado y nación o patria? 5. ¿Entre liberalismo, socialismo, comunismo, fascismo y anarquismo? 6. ¿Cuál es según tu opinión la mejor manera de organizar la vida colectiva? 7. ¿Debe mandar alguien en la sociedad? ¿Quiénes y por qué? 8. ¿Es la democracia el mejor sistema de organización política? ¿Cuáles son sus aspectos positivos y cuáles los negativos?
  • 3. DIFERENTES FORMAS DE ORGANIZACIÓN SOCIAL I José Ángel Castaño Gracia Toda sociedad, desde el grupo más pequeño hasta los modernos Estados, implica una forma de organización: un conjunto de pautas de conducta que definen cómo deben EL ESTADO ser las relaciones entre sus miembros. El Estado representa hoy la forma Este orden social no viene determinado por la naturaleza, sino más importante de organizar la que son las personas las que lo sociedad, es el principal crean y lo modifican, dando lugar a responsable de la articulación diferentes formas de organización política de la sociedad. social. Estas formas han ido aumentando su complejidad a medida que lo han hecho también los problemas a los que cada sociedad debía enfrentarse.
  • 4. DIFERENTES FORMAS DE ORGANIZACIÓN SOCIAL II José Ángel Castaño Gracia Tribal: constituida por pequeñas Feudal: estructurada Esclavista: comunidades, alrededor de los señores formada por estructuradas a partir feudales, jefes militares y ciudades e de lazos familiares y administradores imperios con una con una economía de encargados de establecer administración subsistencia. el orden político y la simple y una protección militar, la economía donde lo economía es básicamente esencial de la EL ESTADO rural, fundada en los producción corre a vínculos de vasallaje. cargo de los esclavos. Moderna: apoyada en el desarrollo de la industria y del comercio; tiene en el Estado nacional el núcleo de la organización política.
  • 5. CONCEPTO DE ESTADO I El término “Estado” se Los seres humanos vivimos en sociedades: aplica a la comunidad 1. Nunca hemos sido animales solitarios política a partir del s. sino todo lo contrario: las especies XVI, época en que nace que nos han precedido y nuestros el concepto de Estado José Ángel antepasados, los primeros homo por obra de las teorías Castaño Gracia sapiens, eran seres gregarios que de Maquiavelo y de los formaban colectivos de individuos movimientos de dispuestos a colaborar entre sí para el transformación política sostenimiento del grupo. de Europa en esta 2. Ahora bien, cuando diversos época. individuos conviven y sus actividades están relacionadas entre sí, inevitablemente surge la necesidad de organizarse y, para ello, hay que establecer relaciones de dominio y de poder. EL ESTADO 3. Este es el origen de lo que entendemos por política: la organización de la vida en común y la legitimación de las relaciones de dominio que la posibilitan. 4. Hoy en día, la institución que representa y ejerce el poder político es el Estado, cuya existencia y las relaciones que mantiene con la sociedad y con el individuo son siempre problemáticas y objeto de discusión.
  • 6. CONCEPTO DE ESTADO II El Estado como institución representa el PODER POLÍTICO, esto es, la potestad y legitimidad para organizar la sociedad en función de la separación de los diversos poderes que la integran: 1. Poder legislativo: potestad para crear las leyes por las que la sociedad José Ángel y los individuos deben regir su comportamiento colectivo. Castaño Gracia 2. Poder ejecutivo: poder detentado por el gobierno del Estado que se ocupa de disponer de los medios para que las leyes que determinan la organización de la sociedad puedan cumplirse. Se concretiza en una administración que gestiona los recursos del país y que se divide en diferentes ministerios. 3. Poder judicial: se ocupa de determinar el cumplimiento o incumplimiento de la ley por de los ciudadanos y de establecer las penas y castigos en este último caso. EL ESTADO
  • 7. CONCEPTO DE ESTADO III Con anterioridad, se utilizaban los términos polis, entre los griegos, civitas, entre los romanos, y regnum o imperium, entre los José Ángel medievales, pero ni la polis griega Castaño Gracia ni la civitas romana, ni tampoco las organizaciones políticas feudales del mundo medieval, eran Estados en el sentido moderno, ya que carecían de los atributos fundamentales del Estado. EL ESTADO Nacido el Estado para proteger la seguridad de los ciudadanos, se le añade pronto como misión propia la defensa de sus libertades: surge así, durante los siglos XIX y XX, el Estado de Derecho, o Estado protector de las libertades públicas y del bienestar social, con sus diferentes posibilidades de interpretación.
  • 8. LEGITIMIDAD Y DOMINACIÓN I Estado y poder: El Estado como institución que ejerce José Ángel el poder político está relacionado con Castaño Gracia la potestad de incidir en la conducta de los ciudadanos, aun contra su voluntad: 1. Sin esta capacidad no es posible asegurar el cumplimiento de las obligaciones que cualquier comunidad requiere. 2. Para que los individuos actúen en libertad y puedan alcanzarse EL ESTADO metas colectivas es preciso que las acciones estén concertadas, y esto exige, a su vez, la presencia de sanciones y coacciones que aseguren determinados comportamientos. Desde este punto de vista es claro que el poder es el elemento fundamental del Estado.
  • 9. LEGITIMIDAD Y DOMINACIÓN II Tipos de Formas de Clases de La legitimación del poder: dominación organización legitimidad administrativa 1. Pero este poder tiene que ser Poca estructura aceptado por toda la sociedad: Características José Ángel e inestable, el derecho de los titulares del y cualidades Castaño Gracia CARISMÁTICA sostenida por poder (gobernantes, personales del legisladores…) a imponer su seguidores o líder o jefe voluntad debe ser previamente partidarios reconocido. 2. La aceptación de este derecho Personas por parte de los demás es lo La garantía del dependientes o que llamamos “legitimación”: poder se remuneradas mediante ella el monopolio del TRADICIONAL encuentra en las por el legislador, poder y su ejercicio quedan costumbres y en con cierta justificados. la tradición independencia y 3. De acuerdo con Max Weber, EL ESTADO autonomía podemos diferenciar tres tipos de dominación: tres procesos a través de los cuales las formas Burocracia El poder se de dominación política se como un justifica convierten en relaciones de sistema en el mediante poder socialmente aceptadas, que la autoridad RACIONAL- procedimientos permitiendo y garantizando que formal se los gobernantes se vean a sí LEGAL legales que encuentra en la mismos con el derecho de especifican cúspide de la gobernar y a los demás con el cómo puede ser organización deber de obedecer: instituido jerárquica
  • 10. EL ORIGEN DEL ESTADO I José Ángel Castaño Gracia EL ESTADO Aristóteles: el ser humano como zôon politikón • En la Política de Aristóteles encontramos una definición del ser humano como un ser social “por naturaleza”. • El origen de la sociedad y de la comunidad política es, por tanto, algo natural, espontáneo, consecuencia de la imposibilidad de sobrevivir y llevar a cabo nuestra vida si no es en contacto con los demás: las personas no pueden desarrollar aisladamente sus capacidades y tampoco alcanzar su propia identidad sin estar en relación con otros.
  • 11. EL ORIGEN DEL ESTADO II El contractualismo moderno: las teorías del contrato social. • En contra de la teoría aristotélica del origen de la sociedad como fin pretendido por la José Ángel naturaleza, y de su concepción del ser Castaño Gracia humano como naturalmente sociable, así como frente a la idea tradicional del origen divino del poder, aparecen durante los siglos XVII y XVIII las “teorías del contrato social” que procuran un fundamento racional al poder político, esto es, al hecho de que un ciudadano, o un grupo de ciudadanos, ejerza un poder sobre otros. • Definición de “pacto social”: el “contrato o pacto social” es un acuerdo entre EL ESTADO individuos, por el que, de forma tácita o expresa, determinan renunciar a los derechos naturales para constituirse en sujetos de derechos civiles. • A lo largo de la historia, han existido diversas versiones de la idea de un contrato social, las cuales han dado lugar a las distintas “teorías del contrato social”: estas ideas proliferan entre el Renacimiento y el siglo XVIII, siendo sus defensores más notables Th. Hobbes, J. Locke, J.J. Rousseau e I. Kant.
  • 12. EL ORIGEN DEL ESTADO III Thomas Hobbes (1588-1679) • Hobbes parte de un análisis individualista de la naturaleza humana y de la suposición de un estado de naturaleza José Ángel original en el que el hombre es enemigo Castaño Gracia para el hombre: según este filósofo, los seres humanos originariamente vivían en un “estado de naturaleza”, dominados por el apetito natural y por el instinto de autoconservación, vivían, en suma, en una constante “guerra de todos contra todos”. • Pero esta situación se vuelve insostenible y se ve la necesidad de que haya justicia y orden, para lo cual es necesario que EL ESTADO haya un poder superior: este poder se establece mediante un “contrato social” por el que los individuos renuncian voluntariamente a muchos de sus derechos transfiriéndolos a una autoridad soberana que ostenta un poder absoluto. • El contrato se muestra así como algo necesario para dar seguridad al ser humano: mediante él se constituye y legitima un poder absoluto, el Estado, que ejerce su dominio sobre los firmantes del pacto.
  • 13. EL ORIGEN DEL ESTADO IV John Locke (1632-1704) • Locke, que no comparte la suposición del homo homini José Ángel lupus de Hobbes, rechaza la Castaño Gracia justificación del poder absoluto. Como él, parte de un “estado de naturaleza” originario en el que cada uno se toma la justicia por su mano, lo cual produce incertidumbre e inestabilidad y de aquí la necesidad de un pacto por el que los hombres renuncian a ser ejecutores por su cuenta de la ley de la EL ESTADO naturaleza. • Así, se pasa del estado de naturaleza al de sociedad civil: mediante un acuerdo que hace que los individuos se unan y constituyan una comunidad social obedeciendo los poderes que gobiernan la sociedad. • El poder se identifica con el gobierno que es elegido por la mayoría.
  • 14. EL ORIGEN DEL ESTADO V José Ángel Castaño Gracia Jean Jaques Rousseau (1712-1778) Rousseau parte de la idea de que hay un claro contraste entre el hombre EL ESTADO actual, producto de la sociedad civilizada, y el hombre primitivo que vivía en estado natural: • El hombre primitivo era bondadoso y llevaba una vida pacífica, libre y solitaria, pero las dificultades de subsistencia le llevaron a reunirse en sociedad, y es de la sociedad de donde han surgido todos los males que padecemos actualmente. • Los motivos principales de esta corrupción son, según Rousseau, la instauración de la propiedad privada y la transformación del poder legítimo en poder arbitrario. • Ante esta situación, propone la constitución de un nuevo modelo social que recoja los aspectos positivos del estado primitivo.
  • 15. EL ORIGEN DEL ESTADO VI Rousseau consagra al estudio de la nueva sociedad su obra El contrato social (1762), uno de los pilares sobre los que se asienta la democracia moderna: José Ángel 1. Esta sociedad renovada se funda en un pacto social por Castaño Gracia medio del cual los ciudadanos renuncian a todos sus derechos en favor de la comunidad. Esta comunidad es representada por la “voluntad general”, la cual quiere el interés de todos y, por ello, cuando la obedecemos nuestra libertad no sufre ninguna merma porque en realidad estamos obedeciéndonos a nosotros mismos. 2. El Estado proporciona a los individuos una libertad superior a la que disfrutaban en el estado natural: al sustituir el estado de naturaleza por el estado civil, el hombre cambia el instinto por la justicia y la moralidad, esto es, por un comportamiento racional que fundamenta una concepción superior de la libertad. 3. Los gobiernos, representantes de la voluntad general, tienden, sin embargo, a degenerar y anteponen su EL ESTADO voluntad e intereses a la voluntad e intereses de la comunidad. Pero el verdadero soberano es el pueblo y cuando esto ocurre, el pueblo tiene el derecho de cesarlos: quot;los gobernantes no son los amos del pueblo, sino sus empleados, y el pueblo puede nombrarlos y destituirles cuando gustequot;. 4. Los asuntos comunes se resuelven en la asamblea pública, formalmente constituida y en la que cada individuo se expresa libremente: así, para Rousseau, no hay más régimen político legítimo que el democrático, en el que las instituciones políticas fundamentales dependen del consentimiento voluntario de todos los ciudadanos realizado en condiciones ideales de libertad e igualdad.
  • 16. EL ORIGEN DEL ESTADO VII Modelo Modelo Modelo libertario José Ángel universalista individualista (J. Locke) Castaño Gracia (J. J. Rousseau) (Th. Hobbes) Igualdad natural. Cada uno es libre y Problemas de Guerra de todos contra goza de los frutos de Situación inicial todos. Libertad y su trabajo.Derechos subsistencia. derechos limitados. naturales a la vida, No hay derechos libertad y propiedad. previos al contrato. Doble contrato: entre EL ESTADO Entre todos los todos los individuos Entre todos los Contrato inicial individuos a favor del para crear el Estado y ciudadanos a favor de Soberano. entre los individuos y la comunidad. los gobernantes. Estado como agencia Estado: expresión de Estado como garante protectora que evite Fines del Estado la voluntad general de la paz, del orden y que cada individuo resultante cuyo fin es el bien de la seguridad. tome la justicia por su común. mano.
  • 17. EL ORIGEN DEL ESTADO VIII El contractualismo contemporáneo: John Rawls (1921-) • J. Rawls es el representante más significativo del “neocontractualismo”: José Ángel Castaño Gracia nueva teoría del «contrato social» expuesta en su obra Teoría de la justicia (1971), en la que propone una versión actualizada de la teoría del contrato social como fundamento de la sociedad democrática. • Según Rawls, en la sociedad se produce un constante conflicto de intereses, pero, al mismo tiempo, se supone la voluntad de mantener unos principios –los «principios de EL ESTADO justicia»– que tanto individuos como instituciones públicas aceptan en orden al mantenimiento de la sociedad: estos principios se refieren a la libertad y a la desigualdad social y son resultado, no de un pacto inicial, sino de una situación o posición inicial en la que individuos, libres y racionales, deciden aceptarlos en vistas a la potenciación de sus propios intereses.
  • 18. EL ORIGEN DEL ESTADO IX La posición original: el “velo de la ignorancia”: • Los participantes en el acuerdo o pacto fundacional tienen que elegir en José Ángel condiciones óptimas de racionalidad y Castaño Gracia de sentido moral: por ello, la posición inicial no puede estar caracterizada por el egoísmo, ya que cada uno buscaría sólo aquello que más le conviene a él. • La posición original se caracteriza como quot;velo de la ignoranciaquot;: los que realizan el acuerdo desconocen el lugar de cada uno en la sociedad, la clase y el estatus social, las dotes EL ESTADO naturales e, incluso, el plan de vida personal y la concepción del bien de cada uno. Al ignorar estas circunstancias, a los participantes no les queda más remedio que elegir principios válidos para todos y para siempre. • Con el “velo de la ignorancia” se consigue, así, una situación de imparcialidad en la elaboración de los principios que deben regir la estructura de la sociedad.
  • 19. EL ORIGEN DEL ESTADO X El resultado del acuerdo es una concepción de la Justicia que se hace presente en dos principios básicos que han de servir de pautas para el comportamiento social y para la actuación del Estado: José Ángel 1. quot;Toda persona posee igual derecho a la más amplia libertad compatible Castaño Gracia con una igual libertad para todosquot;. 2. quot;Las desigualdades sólo se pueden aceptar si es razonable esperar, primero, que actuarán en beneficio de todos, y segundo, que las posiciones o los oficios a los que se vinculan están a abiertos a todosquot;. Estos principios proceden, por tanto, de un acuerdo entre personas libres e independientes, realizado en una posición EL ESTADO original de igualdad, que proporciona la estructura fundamental de la sociedad democrática: • Por el primer principio se aseguran unas libertades básicas iguales para todos. • Por el segundo, se aceptan las desigualdades cuando sean justas, esto es, cuando forman parte de un sistema social en el que se favorece el bienestar de los menos afortunados.
  • 20. LAS FORMAS DEMOCRÁTICAS I: EL LIBERALISMO I El punto de partida del liberalismo es la creencia de que el individuo es el protagonista de la actuación José Ángel política y social. Castaño Gracia Las funciones básicas del Estado Objetivos del Estado: liberal serían: • LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO La misión del Estado consistirá, 1. Proteger la vida de sus en consecuencia, en garantizar miembros. la libertad de actuación del 2. Mantener la seguridad y individuo, estableciendo un reducir el miedo y la marco legal que determine sus incertidumbre. posibilidades y límites. 3. Crear la paz civil. • El Estado se presenta, por tanto, 4. Asegurar el derecho de como un poder soberano que propiedad. protege los derechos 5. Facilitar el comercio. individuales como condiciones necesarias para que los individuos persigan sus La política se concibe no como la intereses en la sociedad, de búsqueda del bien común, sino acuerdo con las reglas de la como el arte de equilibrar los competencia económica y del libre intercambio, sin que tenga diferentes intereses particulares en que ver coartadas estas juego, especialmente los actividades por el poder político. económicos
  • 21. LAS FORMAS DEMOCRÁTICAS I: EL LIBERALISMO II La doctrina liberal presenta dos tendencias: 1. Liberalismo político, centrado en la idea de que los hombres deben ser libres para seguir sus propias preferencias en los asuntos religiosos, José Ángel económicos y políticos, lo que supone límites y controles al poder estatal. Castaño Gracia 2. Liberalismo económico, que entiende el mercado como mecanismo básico de coordinación social. El papel básico del Estado consiste en permitir que el mercado cumpla su función de determinar los costes y precios y de distribuir equitativamente los beneficios, sin pretender LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO intervenir en él. Los ejes de la libertad económica son: la propiedad privada de los medios de producción (capital, trabajo) y la regulación del proceso de producción por el dominio privado (por la gestión o iniciativa privada).
  • 22. LAS FORMAS DEMOCRÁTICAS I: EL SOCIALISMO I José Ángel Castaño Gracia LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO Origen: • En las primeras décadas del siglo XIX, como reacción frente al individualismo liberal y a las consecuencias sociales que el proceso de industrialización y el libre mercado estaban provocando: las expectativas de libertad, progreso y riqueza que iban unidas a la tradición liberal, no sólo no se habían cumplido sino que, al contrario, habían producido la explotación y miseria de la mayoría de la población. • La tradición socialista (social–democracia) tiene como teóricos a Ferdinand Lassalle (1825-1864) y Eduard Bernstein (1850-1932) que, frente al socialismo científico propugnado por las tendencias marxistas o comunistas, proponen la intervención del Estado, pero sin romper sus bases democrático–liberales.
  • 23. LAS FORMAS DEMOCRÁTICAS I: EL SOCIALISMO II El control del mercado: La preocupación básica del socialismo tiene como objeto las condiciones sociales que vienen determinadas por el poder José Ángel económico: Castaño Gracia • De aquí la pretensión de controlar el mercado porque éste oprime a unas personas LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO frente a otras: el mercado no reconoce aspectos como la dignidad, el respeto o el reconocimiento recíproco, sólo entiende de mercancías. • Por ello, el objetivo básico de la actuación política debe ser interferir en el mecanismo del mercado, de manera que los derechos de propiedad y el control de los medios de producción y distribución de los bienes económicos deben estar en manos de la comunidad y ser administrados en interés de todos para asegurar la igualdad social.
  • 24. LAS FORMAS DEMOCRÁTICAS I: EL SOCIALISMO III El Estado: • El Estado deja de ser un simple garante de la libertad para José Ángel convertirse en el representante del Castaño Gracia bien común, de los intereses de la sociedad en su conjunto. • Sus objetivos serían: 1. Subordinar el mercado a las LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO necesidades sociales. 2. Controlar la economía e intervenir en ella; restringir la propiedad privada. 3. Redistribuir la riqueza generada. 4. Distribuir socialmente el poder político, fortaleciendo el Estado democrático. • Así, frente al interés de la tradición liberal, que se centraba en la libertad individual, la tradición socialista se propone establecer la igualdad: defender condiciones sociales y económicas iguales para todas las personas.
  • 25. LAS FORMAS DEMOCRÁTICAS I: EL SOCIALISMO IV TRADICIÓN LIBERAL TRADICIÓN SOCIALISTA José Ángel Castaño Gracia Explicación de la acción social desde Explicación de la acción social desde el interés particular: competencia. la solidaridad: cooperación Garantía de la igualdad social y LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO Garantía de la libertad individual y económica como condición del expansión de la libertad económica efectivo ejercicio de la libertad Apoyo a diferentes formas de Defensa de la propiedad privada: propiedad colectiva: refuerza la refuerza la competencia cooperación. Separación del Estado y la sociedad Planificación estatal de la sociedad civil civil. Importancia del mercado como Importancia de la planificación mecanismo regulador de la pública de la economía. Control economía estatal del mercado.
  • 26. LAS FORMAS AUTOCRÁTICAS I: EL COMUNISMO I Orígenes: Lenin (1870-1924) y otros revolucionarios El comunismo, también conocido como “socialismo de principios del siglo científico”, se apoya fundamentalmente en las XX llevaron a la ideas de K. Marx (1818-1883) y F. Engels (1920- José Ángel práctica, con algunas 1895), que criticaron las condiciones en que vivía el Castaño Gracia variaciones, las proletariado como consecuencia del capitalismo doctrinas teóricas de industrial y de la doctrina liberal que lo sustentaba: Marx y Engels en “El capitalismo del siglo XIX y principios del XX era Rusia y otros países, eficaz desde un punto de vista técnico pero LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO constituyéndose lo que intolerable desde un punto de vista social. Patrones a partir de la II Guerra todopoderosos dictaban su ley a trabajadores que Mundial se llamó el carecían de todo, y de los que se desembarazaban Bloque Comunista sin la menor indemnización cuando no los (URSS, Polonia, necesitaban o ya eran muy viejos para el trabajo. Hungría, Se explotaba a mujeres y niños sin pudor. Los Checoslovaquia, campesinos se veían expuestos a una miseria Bulgaria, etc.). crónica. En las ciudades, las viviendas eran espantosas. En medio de tanta miseria, la libertad se resumía en la consabida expresión: libertad de dormir bajo un puente. Y lo peor eran sin duda las crisis y las depresiones cíclicas que infligían a millares de personas pruebas aún más duras. Los capitalistas veían todo esto con profunda satisfacción. Eso era el capitalismo”. (GALBRAIGTH, ¿El capitalismo es universal?)
  • 27. LAS FORMAS AUTOCRÁTICAS I: EL COMUNISMO II La ideología comunista: • Los regímenes comunistas son Estados autocráticos en los que el poder es detentado por una élite política agrupada en el partido único desde José Ángel donde se legisla y se dicta la vida económica y social del país. Castaño Gracia • La doctrina comunista considera al Estado tradicional, ya sea liberal o socialista, ya sea democrático o fascista, como un instrumento al servicio de la clase dominante, que es siempre la clase burguesa, una minoría que mantiene oprimido y sin posibilidades de desarrollo a la mayoría del LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO pueblo. • Por ello, el comunismo se propone como fin la aniquilación del Estado burgués y su sustitución por un Estado en el que no existan clases sociales y en el que unos seres humanos no estén sometidos y dependan de otros. • Para conseguir estos propósitos, el Estado Comunista rechaza no sólo la economía capitalista, basada en los principios del libre mercado, sino también las ideas democráticas en cuanto a la legitimación y control del poder político. • Los principales objetivos del comunismo serían: 1. La supresión del mercado y la socialización de los medios de producción. 2. La abolición de la propiedad privada y, con ella, de la diferencia de clases sociales. 3. La destrucción revolucionaria del Estado tradicional y su sustitución por el Estado Comunista en el que el poder está detentado por las élites del Partido único.
  • 28. LAS FORMAS AUTOCRÁTICAS II: EL FASCISMO I Orígenes: • Se utiliza el término “fascismo” para referirse a los regímenes José Ángel políticos de la Italia de Castaño Gracia Mussolini, de la Alemania hitleriana y a otros de parecida inspiración, como la España de Franco o el Portugal de LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO Salazar. • El fascismo nace en Italia y Alemania a partir de grupos de antiguos combatientes como reacción a las humillaciones sufridas por estas naciones tras la I Guerra Mundial y en una situación caracterizada por el paro y el hambre. • Por ello surge como un movimiento de rebeldía contra el liberalismo: el libre juego de los intereses económicos no conduce sino a la miseria y frente a él es necesario un nuevo orden social construido desde la exaltación nacional, el nacional–socialismo.
  • 29. LAS FORMAS AUTOCRÁTICAS II: EL FASCISMO II La ideología fascista: El El punto de referencia básico del fascismo, como régimen fascismo es, sin duda, la nación: totalitario, se caracteriza por los siguientes rasgos: • La doctrina nacional– José Ángel socialista, como ideario • Una ideología oficial, es Castaño Gracia político del fascismo, decir, un cuerpo de doctrina proclama la unión de todas que cubre todos los clases sociales bajo una aspectos de la vida bandera común: la solidaridad humana. LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO nacional. • Un sistema de partido único • Lo que se persigue, en último dirigido por un dictador. término, es la identificación • Un sistema de control del individuo con el Estado y policiaco. la de éste con la persona que • La concentración de todos ejerce el poder (“Ein Volk, ein los medios de propaganda. Land, ein Führer”). • La concentración de todos los medios militares. • El control central y la dirección de toda la economía.
  • 30. LAS FORMAS AUTOCRÁTICAS II: EL FASCISMO III José Ángel Castaño Gracia LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO El fascismo se acompaña de una El Estado: concepción anti-igualitaria de la sociedad, mostrando una clara • El fascismo defiende la primacía hostilidad a los principios de la absoluta del Estado frente al democracia igualitaria y del sufragio individuo o la sociedad civil: el universal: defiende la división social Estado es todo y es omnipotente. entre élites minoritarias y el resto de • El Estado constituye una unidad, la masa popular: éstos deben sustentada en la historia y la raza, obedecer los dictados de aquellos, que tiene un “destino”: el dominio que son los llamados a dirigir el sobre las razas inferiores. Estado.
  • 31. EL ANARQUISMO I Etimología y orígenes: • “Anarquismo”: del griego ánarkhos, sin gobierno, o “acracia”, también del griego: “sin poder”. José Ángel • Nace como movimiento político en el s. XIX, pero sus primeras Castaño Gracia justificaciones teóricas aparecen en 1793 en William Godwin (1756-1836), escritor político inglés que, en su Ensayo sobre justicia política (1793), rechaza la injusticia que proviene del Estado y la desigualdad que, según él, es efecto de la propiedad privada. Pierre Joseph Proudhon (1809- LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO 1865), el llamado «padre del anarquismo», en su obra ¿Qué es la propiedad? (1840) expone por vez primera una teoría positiva del Anarquismo como doctrina que se opone al poder, al desorden y a la violencia que emana del Estado. • A partir de la segunda mitad del siglo XIX, el Anarquismo se va desarrollando como movimiento propio y va adquiriendo fuerza dentro de los movimientos obreros de aquella época gracias, sobre todo, a M. Bakunin, P. Kropotkin, E. Malatesta, etc. • A finales del siglo XIX y durante las primeras décadas del XX, el Anarquismo se difunde sobre todo por Francia, España e Italia, pero las disensiones entre anarquistas y comunistas, por rechazar los primeros toda forma de organización estatal y por defender los segundos la constitución de un partido fuerte comunista en un estado dominado por la dictadura del proletariado, así como el despertar del nacionalismo que llevaría a las naciones de Europa occidental a la guerra de 1914, obligan al movimiento anarquista a refugiarse en los movimientos sindicalistas, dando origen al anarco–sindicalismo.
  • 32. EL ANARQUISMO II El ideario anarquista: 1. La doctrina libertaria, el anarquismo, rechaza toda estructuración política de una sociedad, toda norma o ley que tenga su origen en las jerarquías sociales y, sobre José Ángel todo, la necesidad de un Estado para garantizar el orden Castaño Gracia y la libertad de una sociedad. 2. El Anarquismo no es una corriente cerrada, sino un ideario que defiende ciertas posiciones básicas y que se puede manifestar de diversos modos y en diversos tipos LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO de asociaciones: • Max Stirner (1806-1856), hace hincapié en la libertad e independencia del individuo frente a la sociedad y el Estado. • J. Proudhon defiende el “mutualismo” como forma de colaboración y solidaridad entre comunidades locales autónomas de trabajadores, donde se admiten ciertas formas de propiedad privada. • Bakunin aboga por un colectivismo que no admite en modo alguno la propiedad estatal y propugna la necesidad esencial de la revolución de los trabajadores hasta la destrucción y desaparición total del Estado. • También hay corrientes que tratan de compaginar el anarquismo con el comunismo, como el anarquismo–comunismo de Kropotkin (1842-1921) o de adaptar los ideales libertarios a la lucha sindical y obrera, como el anarco–sindicalismo.
  • 33. EL ANARQUISMO III En la actualidad, y frente a las formas revolucionarias de anarquismo, han aparecido movimientos pacifistas José Ángel emparentados con el ideario Castaño Gracia ácrata: comparten con él la oposición al Estado y el ideal de un cambio de sociedad, llevado a cabo por medios no violentos: LAS PRINCIPALES FORMAS DEL ESTADO • Hay fermentos de ideología anarquista en el movimiento de resistencia no violenta de masas del Mahatma Gandi, que llevó a la independencia de la India. • También en los movimientos estudiantiles de la llamada «nueva izquierda» de los años sesenta. • Muchos otros movimientos de hoy en día en favor de la paz, el feminismo, de la liberación gay o el ecologismo también asumen postulados anarquistas.