Rendicion de cuentas del Administrador de Condominios
Clase21Feb.pptx
1. • Estocolmo (Suecia) 1972
Fue la primera vez que jefes de Estado y de Gobierno se
reunieron para discutir exclusivamente del tema
ambiental. Surge la Declaración de Estocolmo.
La Declaración de Estocolmo inicia la formación del Derecho
Ambiental, ya que es el primer documento ambiental
que se produce en un foro internacional tan importante.
En Estocolmo se proclama la existencia de “Una sola Tierra”
y se determina el 5 de Junio como el día mundial del
Medio Ambiente.
2. Cumbres de la tierra
Ciudad Año Objetivo –acuerdos
Rio 1992 Se definió el concepto de desarrollo sostenible . Definición de 5
acuerdos el principal programa 21.
Johannesburgo
(Sur África)
2002 Declaración Johannesburgo sobre desarrollo sostenible : Lucha
contra la pobreza, protección de la biodiversidad , asegurar
que los recursos sean usados en bien de la humanidad,
asegurar que el compromiso de desarrollo sostenible sea
materializado
Plan aplicación johannesburgo: Medidas contundentes para
lograr lo acordado en RIO 92. Reducir para el 2015 a la mitad
la población que gane menos de un dólar.
Erradicar la pobreza, promover la agricultura sostenible,
Asegurar la educación de los niños, combatir la desertificación
, cambiar los estilos de consumo.
3. Cumbres de la tierra
Ciudad Año Objetivo –acuerdos
Rio + 20 2012 La Cumbre de la Tierra 2012 es formalmente conocida como la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible
(CDS) o Río +20. Es una oportunidad para crear un verdadero
progreso hacia el desarrollo sostenible.
Temas:
Economía verde en el contexto de la erradicación de la pobreza y el
desarrollo sostenible .
Marco Institucional para el Desarrollo Sostenible
Objetivos
Asegurar el compromiso sostenible de los dirigentes
Evaluar el progreso de los compromisos acordados a nivel
internacional (evaluar que progreso se ha tenido desde las
anteriores cumbres)
Hacer frente a desafíos nuevos y emergentes: Crisis financiera, crisis
de seguridad alimentaria creciente, la escasez de agua, la migración
forzada y los desastres naturales.
4. Cumbres cambio climático
Ciudad Año Objetivo –acuerdos
Berlín 1995 Análisis y evaluación
Ginebra -
Suiza
1996 Aprobación del informe de 1995, y se estableció que cada país
debería establecer sus propias medidas.
Kioto 1997 Protocolo de Kioto, fijaron objetivos para reducir las emisiones
de gases de 37 países del 2008-2012
Buenos
Aires
1998 Fijaron herramientas para aplicación del protocolo de Kioto
La Haya,
Holanda
1999 Debate sobre los mecanismos del protocolo de Kioto
Bonn
Alemania
2000 Estados Unidos propuso que las áreas forestales ya agrícolas ,
se conviertan en sumideros de dióxido de carbono, Unión
Europea rechazo esta propuesta.
Marrakech 2001 Mas acuerdos con respecto al tratado de Kioto
Delhi 2002 Unión Europea trato de aprobar una declaración sobre mas
acciones para los países miembros
5. Cumbres cambio climatico
Ciudad Año Objetivo –acuerdos
Milán 2003 Afinar detalles del protocolo de Kioto
Buenos
Aires
2004 Propuesta para después de que termine el protocolo de Kioto
Montreal 2005 Primera reunión después de la entrada en vigor del protocolo
de kioto
Nairobi 2006 Creación de fondo internacional para financiar la adaptación
de los países
Bali 2007 Adopción plan bali, nuevos compromisos para reducir
emisiones, acciones mas rápidas en esta área .
Poznan 2008 Se analizaron los puntos del plan bali: Mitigación, adaptación,
tecnología y financiamiento.
Copenhague 2009 Se reafirmo la intención de que la temperatura global no se
incremente mas de 2 C, no se tomaron en cuenta las
propuestas del ipcc
Cancún 2010 Se estableció un fondo de climático : Fondo verde para
transferir dinero de los países desarrollados a los países en
desarrollo para enfrentar el cambio climático. Pago a países en
desarrollo por no talar bosques.
6. Rio de Janeiro (Brasil) 1992
En la cumbre de Rio se adoptaron cinco (5) acuerdos
internacionales:
1. Programa 21. Es un plan de acción mundial con normas
orientadas a alcanzar un desarrollo sostenible.
2. Declaración de Rio sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
Se definen un conjunto de principios respecto a los
derechos civiles y responsabilidades de las naciones en
la búsqueda del progreso y el bienestar de la
humanidad.
7. • 3. Declaración de Principios sobre los Bosques.
• 4. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climático.
• 5. Convenio sobre la Diversidad Biológica.
8. Protocolo de kioto
El protocolo es el primer compromiso
formal para tomar acciones
encaminadas a estabilizar el clima del
planeta, mediante el cual, los países
industrializados se comprometen a
disminuir a 5.2% durante el periodo del
2008-2012. No incluye a los países en
vía de desarrollo.
Para lograr estas emisiones estableció 3
mecanismos.
•Comercio de Emisiones
•Implementación conjunta
•Mecanismos de desarrollo limpio
9. Protocolo de kioto
Comercio emisiones: Venta de los
valores que sobran al estar por debajo
de la cuota de emisiones.
Implementación conjunta: País en
desarrollo implementa un proyecto de
producción mas limpia en otro, el
inversionista obtienes bonos a mas bajo
precio y el otro país obtiene la
tecnología.
MDL: Inversión en proyectos para
países en desarrollo donde la emisión
se expresa en certificados verdes.
10. Protocolo de Montreal
El Protocolo de Montreal es un acuerdo
internacional que limita, controla y
regula la producción, el consumo y el
comercio de sustancias depredadoras de
la capa de ozono. El número total de
países partes del Protocolo,
comprometidos formalmente a cumplir
con sus disposiciones, es de 155.
El plazo y la cuota y la disminución de las
sustancias con potencial de degradación
de la capa de ozono depende del
consumo percapita que producen los
países.
11. Normatividad Ambiental Colombia
1829 - Normas sobre bosques
1954 - Corporación autónoma regional del Valle del Cauca
1964 - Corporación autónoma regional de los valles de los ríos
1968 - Instituto nacional de los recursos naturales - INDERENA
1974 - D/2811 Código de los recursos naturales
1979 - L/09 Código sanitario nacional
1989 - 19 Corporaciones autónomas regionales (75 % población)
1991 - Constitución Nacional
1991 - Primera política ambiental nacional
1993 - L/99 Ley ambiental nacional
12. Decreto Ley 2811 de 1974.
Código de los Recursos Naturales y protección Medio ambiental
Preservación y manejo sostenible de los recursos renovables del país
Se divide en Dos libros
Libro 1. (Ambiente)
•Definición y normas de la política ambiental
•Asuntos ambientales de influencia o ámbito internacional
•Medios de desarrollo de la política ambiental
•Normas de preservación ambiental de elementos ajenos a los recurso
naturales (ruido, residuos)
Libro 2. Propiedad, uso e influencia sobre los recursos naturales
Todo lo relacionado con los recursos para protegerlo .
13. Constitución de 1991
aproximadamente 50 disposiciones relacionadas con el ambiente
•Señala deberes ambientales del Estado y particulares
•Derechos ambientales
•Formulación de políticas ambientales en el plan de desarrollo territorial
•Introducción del concepto de desarrollo sostenible como meta para la
sociedad
Algunos ejemplos
(art 79): Protección e integridad del ambiental por parte del Estado
(art 80) :El estado debe prevenir y controlar los factores de deterioro
ambiental, y aplicar las sanciones necesarias.
14. Ley 99 de 1993
Creación del Ministerio del Medio ambiente
•Expedición de las licencias ambientales
•Estableció sistema Nacional SINA
•Estableció las tasas retributivas
•Tasas por el uso del agua
•Recursos financieros para la gestión ambiental
•Sanciones por infracción de normas ambientales
•Define la naturaleza jurídica de las corporaciones autónomas regionales
•Destinación del 0.1% del PIB para la protección del ambiente
•Creación de instituciones para el apoyo técnico y científico del ministerio .
•Creación de 16 nuevas corporaciones autónomas
•Creación del consejo nacional ambiental
•Creación del consejo técnico asesor de política y normatividad ambiental.
15. Ministerio Ambiente de Colombia
Formula la política Nacional Ambiental.
Ente rector de la Gestión Ambiental en el país.
Define política y regulación para garantizar la
protección y conservación de los recursos naturales
renovables .
Organizo el SINA (sistema nacional ambiental)
•Conjunto de:
Orientaciones, normas, actividades, recursos,
programa e instituciones.
Permiten ejecución de los principios consignado en
la ley
16.
17. Legislación ambiental por recurso
Decreto: Decisión tomada por la autoridad competente
en materia de su incumbencia, y que se hace pública en
las formas prescritas.
Ley: Cada una de las normas o preceptos de obligado
cumplimiento que una autoridad establece para regular,
obligar o prohibir una cosa, generalmente en consonancia
con la justicia y la ética
Resolución: Acto emitido por un órgano administrativo o
jurisdiccional en cuya virtud se decide sobre cuestiones
tanto de índole meramente instrumental o procedimental,
las cuales pueden afectar o no a los derechos y deberes de
quienes son parte o aparecen como interesados.
18. Agua
2.8 Normatividad sobre el recurso hídrico
Decreto 2811 de 1974, libro II parte III Artículo 99: Establece la obligatoriedad de tramitar el respectivo permiso de explotación de
material de arrastre
Art. 77 a 78 Clasificación de aguas. Art. 80 a 85: Dominio de las aguas y cauces. Art. 86 a 89:
Derecho a uso del agua. Art.134 a 138: Prevención y control de contaminación. Art. 149:
aguas subterráneas. Art.155: Administración de aguas y cauces.
Decreto 1449 de 1977 Disposiciones sobre conservación y protección de aguas, bosques, fauna terrestre y acuática
Decreto 1541 de 1978 Aguas continentales: Art. 44 a 53 Características de las concesiones, Art. 54 a 66
Procedimientos para otorgar concesiones de agua superficiales y subterráneas, Art. 87 a 97:
Explotación de material de arrastre, Art. 104 a 106: Ocupación de cauces y permiso de
ocupación de cauces, Art. 211 a 219: Control de vertimientos, Art. 220 a 224: Vertimiento por
uso doméstico y municipal, Art. 225: Vertimiento por uso agrícola, Art. 226 a 230:
Vertimiento por uso industrial, Art. 231: Reglamentación de vertimientos.
Decreto 1681 de 1978 Sobre recursos hidrobiológicos
Ley 09 de 1979 Código sanitario nacional
Art. 51 a 54: Conrol y prevención de las aguas para consumo humano. Art. 55 aguas
superficiales. Art. 69 a 79: potabilización de agua
Decreto 2857 de 1981 Ordenación y protección de cuencas hidrográficas
Decreto 2858 de 1981 Modifica el Decreto 1541 de 1978
Decreto 2105 de 1983 Reglamenta parcialmente la Ley 09 de a 1979 sobre potabilización y suministro de agua para
consumo humano
Decreto 1594 de 1984 Normas de vertimientos de residuos líquidos
Art. 1 a 21 Definiciones. Art. 22-23 Ordenamiento del recurso agua. Art. 29 Usos del agua.
Art. 37 a 50 Criterios de calidad de agua Art. 60 a 71 Vertimiento de resiudos líiquidos. Art. 72
a 97 Normas de vertimientos. Art. 142 Tasas retributivas. Art. 155 procedimiento para toma y
análisis de muestras
Decreto 2314 de 1986 Concesión de aguas
Decreto 79 de 1986 Conservación y protección del recurso agua
Decreto 1700 de 1989 Crea Comisión de Agua Potable
Ley 99 de 1993 Art. 10,11,24,29: Prevención y control de contaminación de las aguas. Tasas retributivas.
Documento CONPES 1750 de 1995 Políticas de maneo de las aguas
Decreto 605 de 1996 Reglamenta los procedimientos de potabilización y suministro de agua para consumo
humano
Decreto 901 de 1997 Tasas retributivas por vertimientos líquidos puntuales a cuerpos de agua
Ley 373 de 1997 Uso eficiente y ahorro del agua
Decreto 3102 de 1998 Instalación de equipos de bajo consumo de agua
Decreto 475 de 1998 Algunas normas técnicas de calidad de agua
Decreto 1311 de 1998 Reglamenta el literal G del artículo 11 de la ley 373 de 1997
19. Aire
2.6 Normatividad sobre el recurso atmosférico
Decreto 2811 de 1974 Código de recursos naturales y del medio ambiente
Art. 33, 192, 193 Control de ruido en obras de infraestructura
Ley 09 de 1979 Código sanitario nacional
Decreto 02 de 1982 Reglamenta título I de la Ley 09-79 y el decreto 2811-74
Disposiciones sanitarias sobre emisiones atmosféricas
Art. 7 a 9 Definiciones y normas generales
Art.73 Obligación del Estado de mantener la calidad atmosférica para
no causar molestias o daños que interfieran el desarrollo normal de
especies y afecten los recursos naturales
Art. 74 Prohibiciones y restricciones a la descarga de material
particulado, gases y vapores a la atmósfera
Art. 75 Prevención de la contaminación atmosférica
Ley 99 de 1993 Creación del SINA y se dictan disposiciones en materia ambiental
Art.5 Funciones de Minambiente para establecer normas de
prevención y control del deterioro ambiental
Art. 31 Funciones de las CAR,s relacionadas con calidad y
normatividad ambiental
Decreto 948 de 1995 Normas para la protección y control de la calidad del aire
Resolución 1351 de 1995 Se adopta la declaración denominada Informe de Estado de
Emisiones-IE1
Resolución 005 de 1996 Reglamenta niveles permisibles de emisión de contaminantes por
fuentes móviles
Resolución 864 de 1996 Identifica equipos de control ambiental que dan derecho al beneficio
tributario según art. 170, ley 223 de 1995
20. Suelo
2.10 Normatividad sobre el recurso suelo
Decreto 2811 de 1974
parte VII
Del suelo agrícola y de los usos no agrícolas de la
tierra.
Decreto 2655 de 1988 Código de Minas
Decreto
Reglamentario 2462
de 1989
Sobre explotación de materiales de construcción.
Ley 388 de 1997,
Artículo 33
Ordenamiento territorial, que reglamenta los usos
del suelo
21. 2.9 Normatividad sobre residuos sólidos
Ley 09 de 1979 Medidas sanitarias sobre manejo de residuos sólidos
Resolución 2309 de
1986
Define los residuos especiales, los criterios de
identificación, tratamiento y registro. Establece planes
de cumplimiento vigilancia y seguridad.
Resolución 541 de 1994 Reglamenta el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de escombros,
materiales concreto y agregados sueltos de
construcción.
Ley 142 de 1994 Dicta el régimen de servicios públicos domiciliarios
Documento CONPES
2750 de 1994
Políticas sobre manejo de residuos sólidos
Resolución 0189 de
1994
Regulación para impedir la introducción al territorio
nacional de residuos peligrosos.
Decreto 605 de 1996 Reglamenta la ley 142 de 1994. En cuanto al manejo,
transporte y disposición final de residuos sólidos
Ley 430 de 1998 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia
ambiental referentes a los desechos peligrosos y se
dictan otras disposiciones.
Decreto Reglamentario
2462 de 1989
Reglamenta los procedimientos sobre explotación de
materiales de construcción.
Resolución 0189 de
1994
Regulación para impedir la entrada de residuos
peligrosos al territorio nacional.
Residuos
22. Biodiversidad
2.5 Normatividad sobre flora silvestre y bosques
Ley 2 de 1959 Reserva forestal y protección de suelos y agua
Decreto 2811 de 1974 Libro II,
Parte VIII
De los bosques, de las áreas de reserva forestal, de los aprovechamientos
forestales, de la reforestación.
Art. 194 Ambito de aplicación; Art. 195-199 Definiciones; Art. 196, 197, 200 y
241 Medidas de protección y conservación; Art. 202 a 205 Áreas forestales
Art. 206 a 210 Áreas de reserva forestal; Art. 211 a 224 Aprovechamiento
forestal
Decreto 877 de 1976 Usos del recurso forestal. Áreas de reservas forestales
Decreto 622 de 1977 Sobre Parques Nacionales Naturales PNN
Decreto 2787 de 1980 Reglamenta parcialmente el Decreto Ley 2811 de 1974
Ley 29 de 1986 Regula áreas de reserva forestal protectora
Resolución 868 de 1983 Sobre tasas de aprovechamiento forestal
Ley 139 de 1994 Crea el Certificado de Incentivo Forestal CIF
Ley 299 de 1995 Por la cual se protege la flora Colombiana.
Decreto 1791 de 1996 Régimen de aprovechamiento forestal y acuerdos regionales con este fin.
Documento Conpes 2834 de 1996 Política de bosques
Decreto 900 de 1997 Reglamenta el Certificado de Incentivo Forestal CIF
Resoluciones del Ministerio del
Medio Ambiente (INDERENA) y
Corporaciones Autónomas
Regionales
Establecen vedas de varias especies vegetales, a nivel nacional (INDERENA o
Ministerio del Medio Ambiente), o regional (Corporaciones Autónomas
Regionales).
Resolución 0316 de 1974
Resolución 213 de 1977
Resolución 0801 de 1977
Resolución 0463 de 1982
Veda indefinida de las especies vegetales: pino colombiano, hojarasco,
molinillo, caparrapí y roble
Veda total de líquenes y quiches
Veda permanente de helechos arborescentes
Veda parcial de la especie vegetal Vara de la Costa Pacífica
Manglares
Resolución 1602 de 1995
Resolución 020 de 1996
Resolución 257 de 1977
Decreto 1681 de 1978
Se dictan medidas para proteger y conservar las áreas de manglar.
Aclara 1602-95. Establece PMA para aprovechamiento del manglar
Establece condiciones básicas de sustentabilidad del ecosistema y zonas
circunvecinas
Manejo y control de recursos hidrobiológicos y del medio ambiente
2.7 Normatividad sobre fauna silvestre y caza
Decreto-Ley 2811 de 1974
Parte IX
Protección y conservación de fauna silvestre:
Art. 247 Asegura la protección y manejo de la fauna silvestre
Art. 248 Define el sistema de aplicación
Art. 249 Definiciones
Art. 258, (literales C y D) Facultades de administración para la
protección de la fauna silvestre
Protección y conservación de pesca:
Art. 266 Asegura conservación, fomento y aprovechamiento
de los recursos hidrobiológicos
Art. 270 Definiciones
Art. 283, (literales B y C) Prohibiciones.
Decreto-Ley 1608 de 1978
Veda de especies
faunísticas
Regula la preservación, conservación, restauración y fomento
de la fauna silvestre.
Art. 1,2,3 Objetivos, ámbito de aplicación
Art. 4 Definiciones
Art.5 Especies que no cumplen todo su ciclo de vida en el
medio acuático
Art. 220 Prohibiciones generales.
Existen más de 30 resoluciones donde se establecen vedas,
prohibiciones y restricciones al ejercicio de la caza.
Ley 13 de 1990 Estatuto general de pesca.
Ley 84 de 1989 Adopta el Estatuto nacional de protección de los animales
23. Matriz legal
Asociación de cumplimiento o no
cumplimento de la normatividad
ambiental vigente a unos aspectos e
impactos ambientales de una actividad o
proceso.
Ejemplo formato
24. Y los ciudadanos como podemos
defender el derecho a un ambiente
sano?
25. ACCIONES POPULARES
Instrumento o medio procesal de protección de
los derechos e intereses colectivos ante una
autoridad judicial.
Busca cesar la lesión o amenaza contra un
derecho colectivo y si es posible restablecer las
cosas a su estado anterior.
Ventajas
•Agilidad y eficiencia en los procesos
•Tramite de numerosas peticiones un mismos
litigio.
26. TUTELA
La tutela está instituida para garantizar la
protección inmediata de los derechos
fundamentales.
•Agilidad y eficiencia en los procesos
•Tramite ante cualquier juez
•Tiene 10 días para que protejan el derecho
•Fallo tiene que cumplirse dentro de los 3 días
siguientes.
27. ACCION DE CUMPLIMIENTO
•Mecanismo por el cual un ciudadano exige que
se cumpla una ley o un acto administrativo.
•Funcionarios públicos que no cumplan con su
deber.
•Puede ser instaurada por cualquier persona.
28. ACCION DE NULIDAD
A través de la cual una persona ha sido lesionada
por un acto de la administración, puede solicitar
en defensa de su interés particular y concreto.
Ejemplo
Si niega un permiso a partir de la expedición de
una norma
29. DERECHO DE PETICIÓN
Los ciudadanos pueden presentar peticiones a
las autoridades, para que se les suministre
información sobre situaciones de interés
general y/o particular.
Que permite hacer
Quejas
Reclamos
Consultas
Petición de información
Acceso a información de entidades publicas.
15 días para contestar
quejas y reclamos
10 días para petición
información.
30 días consultas