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EL SISTEMAEL SISTEMA
ARMONIZADO DEARMONIZADO DE
DESIGNACIDESIGNACIÓÓN YN Y
CODIFICACICODIFICACIÓÓN DEN DE
MERCANCMERCANCÍÍASAS
Enero, 2003Enero, 2003
El principal instrumento utilizado para
la clasificación de mercancías es el
Sistema Armonizado de Designación
y Codificación de Mercancías (SA)
(desde 1988), y en el cual se basan la
mayoría de las Tarifas arancelarias
del Mundo, incluyendo la de México
INTRODUCCIÓNINTRODUCCIINTRODUCCIÓÓNN
La OMA es el organismo dedicado a
estudiar mercancías, desarrollar
técnicas aduaneras y otros asuntos
arancelarios, y es el encargado de
mantener actualizado el SA.
Sede: Bruselas.
159 miembros activos
195 entidades usan la nomenclatura del SA
México lo adoptó en su ley desde julio de 1988
Albania Cape Verde Germany Lebanon Niger Swaziland
Algeria Central African Rep. Ghana Lesotho Nigeria Sweden
Andorra Chile Greece Liberia Norway Switzerland
Angola China Guatemala Libya Oman Syria
Argentina Colombia Guinea Lithuania Pakistan Tajikistan
Armenia Comoros Guyana Luxembourg Panama Tanzania
Australia Congo (Dem. Rep.) Haiti Macau, China Paraguay Thailand
Austria Congo (Rep. of) Hong Kong, China Madagascar Peru FYRO Macedonia
Azerbaijan Costa Rica Hungary Malawi Philippines Togo
Bahamas Côte d’Ivoire Iceland Malaysia Poland Trinidd &Tobago
Bahrain Croatia India Maldives Portugal Tunisia
Bangladesh Cuba Indonesia Mali Qatar Turkey
Barbados Cyprus Iran Malta Romania Turkmenistan
Belarus Czech Rep. Iraq Mauritania Russia Uganda
Belgium Denmark Ireland Mauritius Rwanda Ukraine
Benin Ecuador Israel México Samoa Untd ArEmirates
Bermuda Egypt Italy Moldova Saudi Arabia United Kingdom
Bolivia Eritrea Jamaica Mongolia Senegal United States
Botswana Estonia Japan Morocco Seychelles Uruguay
Brazil Ethiopia Jordan Mozambique Sierra Leone Uzbekistan
Brunei Darussal Fiji Kazakstan Myanmar Singapore Venezuela
Bulgaria Finland Kenya Namibia Slovakia Vietnam
Burkina Faso France Kyrgyzstan Nepal Slovenia Yemen
Burundi Gabon Korea (Rep. of) Netherlands South Africa Yugoslavia
Cambodia Gambia Kuwait Netherlands Antilles Spain Zambia
Cameroon Georgia Latvia New Zealand Sri Lanka Zimbabwe
Canada Nicaragua Sudan
2
EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
(( NoviembreNoviembre de 2002 )de 2002 )
4
NO MIEMBROS
APLICAN EL SA
NO APLICAN EL SAMIEMBROS
Lista, relación o catálogo de bienes
agrupados en forma sistemática, de
acuerdo a criterios tales como:
origen, grado de elaboración, usos,
aplicaciones
y según su importancia comercial mundial
EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
El SA incluye todos los bienes,
incluso los “no inventados”
Siempre que sean
Tangibles
Muebles
Se identifican con un código
numérico común
Pero puede utilizarse para
otros fines
Diseño de Reglas de
Origen
Para registro estadístico
Identificar productos
sujetos al cumplimiento
de normas de calidad
Identificar bienes sujetos
al pago de cuotas
compensatorias
1212.99
Estructura del SA:
Las mercancías objeto de comercio se
han agrupado en 97 Capítulos que
corresponden a las actividades
económicas más relevantes.
Cada Capítulo se subdivide en grupos
o especialidades (partidas; subpartidas).
El SA asume la forma de un código
numérico de seis dígitos.
Estructura del SA:
Cabe destacar, que las subpartidas se
dividen en “subpartidas de 1er. Y 2do.
Nivel”, es decir,
subpartidas de un guión y subpartidas de
dos guiones, respectivamente.
Y a su vez las subpartidas de 1er.
Nivel o de un guión pueden estar
desgosadas o no.
Estructura del SA:
Son de primer nivel, aquellas en las que el sexto
número es cero (0) o que no tienen código; lo
cual significa que han sido subdivididas en
subpartidas de 2do. nivel.
Son de segundo nivel, aquellas en las que el
sexto número es distinto de cero (0).
Sin embargo existen partidas que no se
subdividen y la subpartida se identifica con un
código numérico de doble cero (00).
ADEMÁS, HAY SUBPARTIDAS
RESIDUALES DE PRIMER Y
SEGUNDO NIVEL, LAS CUALES
CONTIENEN UN DÍGITO 9:
XXXX.XXXX.99YY
XXXX.YXXXX.Y99 ó
XXXX.XXXX.9999
NO
OLVIDAR
QUE
SE TRATA DE UNA SUBPARTIDASE TRATA DE UNA SUBPARTIDA
RESIDUAL.RESIDUAL.
Ejemplo:
3005.10 - Apósitos y demás artículos,
con una capa adhesiva.
Partida
Subpartida
Los primeros seis dígitos de la clasificación deben ser
idénticos para todos los países miembros de la OMA.
Capítulo
“curitas”
subpartida: 3005.10
Los dos primeros números arábigos
del código señalan el Capítulo en el
que se ha agrupado la mercancía.
Tercero y cuarto indican la partida,
en el orden numérico que le
corresponde dentro del Capítulo.
(Una partida consta de cuatro dígitos).
El quinto y sexto, agregados a los
cuatro de la partida, identifican a la
subpartida.
Cada país establece el nivel
nacional de desglose conforme a
sus necesidades de
identificación.
Añade al código del SA los
dígitos, letras o cualquier otro
carácter necesarios para formar
sus propias subdivisiones
arancelarias o estadísticas.
Ejemplo:
3005.10.01: Venditas adhesivas.
Partida
Subpartida
FRACCIÓN
Capítulo
en donde:
“curitas”
Fracción: 3005.10.01
Caso México:
REGLAS GENERALES
NOMENCLATURA
NOTAS LEGALES
NOTAS EXPLICATIVAS
CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN
ÍNDICE ALFABÉTICO DE
PRODUCTOS
ADEMÁS EL SA SE COMPONE DE:ADEMADEMÁÁS EL SA SE COMPONE DE:S EL SA SE COMPONE DE:
1) CONTIENEN LA METODOLOGÍA DEL
SISTEMA ARMONIZADO.
2) ESTABLECEN LOS PRINCIPIOS DE
CLASIFICACIÓN.
3) DIRIGEN LA INTERPRETACIÓN DE
LA NOMENCLATURA.
REGLAS GENERALESREGLAS GENERALESREGLAS GENERALES
LA CLASIFICACIÓN ESTA DETERMINADA
POR :
TEXTOS DE LAS PARTIDAS.
NOTAS LEGALES.
LAS OTRAS REGLAS, SIEMPRE QUE NO
SEAN CONTRARIAS A LOS TEXTOS DE LAS
PARTIDAS.
LOS TÍTULOS, DE LAS SECCIONES Y CAPÍTULOS TIENEN
SÓLO VALOR INDICATIVO
REGLA GENERAL # 1REGLA GENERAL # 1REGLA GENERAL # 1
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOS
INCOMPLETOS O SIN TERMINAR, DESMONTADOS
O DESENSAMBLADOS, Y DE ARTÍCULOS
MEZCLADOS O CONSTITUIDOS POR DOS O MÁS
MATERIAS:
a) COMO SI FUERAN ARTÍCULOS COMPLETOS, O ESTUVIESEN
MONTADOS, INCLUSO LOS ESBOZOS, EXCEPTO CUANDO
HAYA UNA PARTIDA
(ESBOZOS DE TAPONES DE CORCHO: 45.02, NO 45.03).
b) COMO LA MATERIA QUE PREDOMINE EN LA MEZCLA.
REGLA GENERAL # 2REGLA GENERAL # 2REGLA GENERAL # 2
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOS
QUE PODRÍAN CLASIFICARSE EN DOS O MÁS
PARTIDAS, DEBIDO A SUS CARACTERÍSTICAS:
3 POSIBILIDADES DE CLASIFICACI3 POSIBILIDADES DE CLASIFICACIÓÓN:N:
EN LA PARTIDA MÁS ESPECÍFICA.
EN LA QUE SE DESCRIBE EL CARÁCTER
ESENCIAL DEL BIEN.
EL ÚLTIMO LUGAR DE ENTRE LOS POSIBLES.
REGLA GENERAL # 3REGLA GENERAL # 3REGLA GENERAL # 3
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE
ARTÍCULOS QUE NO PUEDEN SER
CLASIFICADOS USANDO LAS REGLAS
ANTERIORES
CLASIFICACIÓN CON LOS BIENES CON
LOS QUE GUARDEN MAYOR ANALOGÍA.
REGLA GENERAL # 4REGLA GENERAL # 4REGLA GENERAL # 4
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ENVASES,
EMBALAJES Y CONTENEDORES:
5a ENVASES Y CONTENEDORES DISEÑADOS PARA RECIBIR
UN ARTÍCULO O UN SURTIDO, PARA SU VENTA.
5b EMBALAJES NORMALMENTE UTILIZADOS PARA
TRANSPORTAR O ALMACENAR LAS MERCANCÍAS.
CONDICIONES: .
— SUSCEPTIBLES DE USO PROLONGADO.
— QUE SE PRESENTEN JUNTO AL ARTÍCULO.
EJEMPLOS: ESTUCHES DE DE JOYERÍA, JABÓN DE LUJO, GAFAS,
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NO APLICA A: CAJAS DE TÉ, DE PLATA, CON TÉ,
COPAS DE PORCELANA CON DULCES, RECIPIENTES
CRIOGÉNICOS.
REGLA GENERAL # 5REGLA GENERAL # 5REGLA GENERAL # 5
REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOS
EN LAS SUBPARTIDAS (6 DÍGITOS) UNA VEZ
DETERMINADA LA PARTIDA APLICABLE:
SE UTILIZAN LAS REGLAS ANTERIORES (1 A 4,
POR EXCLUSIÓN), ENTRE LAS SUBPARTIDAS
POSIBLES.
NO DEBEN COMPARARSE SUBPARTIDAS DE
DIFERENTE NIVEL.
REGLA GENERAL # 6REGLA GENERAL # 6REGLA GENERAL # 6
CONSTITUYEN TEXTOS LEGALES
QUE NO ADMITEN INTERPRETACIÓN
DELIMITAN, DEFINEN, EJEMPLIFICAN,
EXCLUYEN, AMPLÍAN O ACOTAN :
SECCIONES
CAPÍTULOS
PARTIDAS
SUBPARTIDAS.
NOTAS LEGALESNOTAS LEGALESNOTAS LEGALES
REGLAS GENERALES 6
NOTAS DE SECCIÓN 38
NOTAS DE CAPÍTULO 240
NOTAS DE SUBPARTIDA 35
SECCIONES XXI
CAPÍTULOS 97
PARTIDAS 1241
NO SUBDIVIDIDAS 310
TOTAL DE SUBPARTIDAS 5210
ESTRUCTURA GENERAL DEL
SISTEMA ARMONIZADO
ESTRUCTURA GENERAL DELESTRUCTURA GENERAL DEL
SISTEMA ARMONIZADOSISTEMA ARMONIZADO
Como se mencionó, el SA esta
estructurado de acuerdo al origen,
grado de elaboración, usos, aplicaciones,
según su importancia comercial
mundial, de tal forma se tiene que por
origen, se entiende que es de
acuerdo a los reinos de la naturaleza:
Reinos animal, vegetal y mineral,
EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
Por ejemplo:
Del Capítulo 1 al 5, Animales vivos
y productos del reino animal.
Del Capítulo 6 al 14, Productos del
Reino Vegetal.
Del Capítulo 24 al 27, Productos
minerales
EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
Por grado de elaboración:
Del Capítulo 15 al 24, Grasas y
aceites de animales y vegetales, y
productos de la industria
alimentaria.
En el Capítulo 52, de la partida
52.01 a la 52.03, fibras de algodón;
de la 52.04 a la 52.07, sus hilados
y de 52.08 a 52.12, Tejidos (telas).
EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
Por uso o función:
En el Capítulo 84, las partidas
84.02 a 84.24 agrupan las
máquinas y aparatos que están
comprendidos en ellas
principalmente por su función.
EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
Por aplicación:
En el Capítulo 84, las partidas
84.25 a 84.78 agrupan las
máquinas y aparatos que se
clasifican en ellas por razón de la
industria o rama de la actividad que
las utiliza.
EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
CONJUNTO DE DISPOSICIONES
LEGALES EXPEDIDAS PARA:
OTORGAR SUSTENTO JURÍDICO A
LA NOMENCLATURA A NIVEL
NACIONAL.
ESTABLECER EL MARCO
OPERATIVO DE LA TARIFA.
MÉXICO TIENEN REGLAS
COMPLEMENTARIAS PARA LA
APLICACIÓN DE LA TARIFA
MMÉÉXICO TIENEN REGLASXICO TIENEN REGLAS
COMPLEMENTARIAS PARA LACOMPLEMENTARIAS PARA LA
APLICACIAPLICACIÓÓN DE LA TARIFAN DE LA TARIFA
Para Latinoamérica se ha
desarrollado una Versión Única en
Español
(VUESA).
El “Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado
de Designación y Codificación de Mercancías” está escrito
únicamente en inglés y francés.
Cada país miembro de la OMA hace su traducción.
Las traducciones presentan diferencias entre sí
Los expertos aduaneros de la ALADI, la SIECA, países
sudamericanos, España y México, elaboraron una versión
conjunta en español,
ImportaciImportacióónn
Total de FraccionesTotal de Fracciones 11,90011,900
2005
TARIFA 2002- 2005:TARIFA 2002TARIFA 2002-- 2005:2005:
SECRETARSECRETARÍÍA DE ECONOMIAA DE ECONOMIA
Es la instancia oficial que recibeEs la instancia oficial que recibe
las solicitudes, tanto del sectorlas solicitudes, tanto del sector
privado como delprivado como del
gubernamental, para modificargubernamental, para modificar
la TIGIE, en lo que se refiere ala TIGIE, en lo que se refiere a
fracciones arancelariasfracciones arancelarias
SECRETARSECRETARÍÍA DE ECONOMIAA DE ECONOMIA
Para solicitar una modificaciPara solicitar una modificacióón enn en
la TIGIE, el promovente debela TIGIE, el promovente debe
presentar un Cuestionario expresentar un Cuestionario ex
profeso para tal efecto, el cualprofeso para tal efecto, el cual
serseráá analizado y resuelto, enanalizado y resuelto, en
primera estancia, por lasprimera estancia, por las ááreasreas
ttéécnicas de la Secretarcnicas de la Secretaríía.a.
SECRETARSECRETARÍÍA DE ECONOMIAA DE ECONOMIA
Posteriormente, se elabora unaPosteriormente, se elabora una
ficha tficha téécnica, con loscnica, con los
argumentos del promovente yargumentos del promovente y
consideraciones de laconsideraciones de la
autoridad, que se presentarautoridad, que se presentaráá aa
opiniopinióón de los miembros de lan de los miembros de la
ComisiComisióón de Comercion de Comercio
Exterior (COCEX)Exterior (COCEX)
COMISION DE COMERCIOCOMISION DE COMERCIO
EXTERIOR (COCEX)EXTERIOR (COCEX)
Es la instancia dedicada alEs la instancia dedicada al
estudio y diseestudio y diseñño de laso de las
medidas arancelarias y nomedidas arancelarias y no
arancelarias.arancelarias.
La COCEX comoLa COCEX como óórgano de consultargano de consulta
obligatoria de la Administraciobligatoria de la Administracióón Pn Púública enblica en
materia de normatividad de comercio exterior:materia de normatividad de comercio exterior:
Emite opiniEmite opinióón en los asuntos relacionados conn en los asuntos relacionados con
la entrada, salida, regulacila entrada, salida, regulacióón y restriccin y restriccióón de lasn de las
mercancmercancíías.as.
Revisa periRevisa perióódicamente la normatividaddicamente la normatividad
establecida en materia de comercio exterior,establecida en materia de comercio exterior,
a fin de recomendar las modificacionesa fin de recomendar las modificaciones
necesarias para perfeccionarla.necesarias para perfeccionarla.
En MEn Mééxico, la Ley de Comercio Exteriorxico, la Ley de Comercio Exterior
dispone que las regulaciones que sedispone que las regulaciones que se
impongan a la importaciimpongan a la importacióón o exportacin o exportacióón den de
mercancmercancíías se deben identificar en tas se deben identificar en téérminosrminos
de la fraccide la fraccióón arancelaria que conforme a lan arancelaria que conforme a la
Tarifa de importaciTarifa de importacióón y de exportacin y de exportacióón, lan, la
COCEX analiza conjuntamente con lasCOCEX analiza conjuntamente con las
Dependencias del gobierno que poseenDependencias del gobierno que poseen
facultades normativas en la materia, losfacultades normativas en la materia, los
ajustes que deben efectuarse a lasajustes que deben efectuarse a las
disposiciones que identifican fraccionesdisposiciones que identifican fracciones
sujetas a regulacisujetas a regulacióón (barreras non (barreras no
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En las reuniones de la COCEX se someten aEn las reuniones de la COCEX se someten a
consideraciconsideracióón de sus miembros los proyectosn de sus miembros los proyectos
para establecer, modificar o eliminar:para establecer, modificar o eliminar:
Aranceles o preferencias arancelarias a laAranceles o preferencias arancelarias a la
importaciimportacióón o exportacin o exportacióón de mercancn de mercancíías.as.
Prohibiciones o permisos previos a la importaciProhibiciones o permisos previos a la importacióónn
o exportacio exportacióón.n.
Medidas de regulaciMedidas de regulacióón o restriccin o restriccióón non no
arancelarias a la importaciarancelarias a la importacióón o exportacin o exportacióón.n.
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trtráánsito de mercancnsito de mercancíías objeto de comercioas objeto de comercio
exterior.exterior.
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comercio exterior.comercio exterior.
Medidas de simplificaciMedidas de simplificacióón y eficiencian y eficiencia
administrativa en materia de comercio exterior.administrativa en materia de comercio exterior.
Otras medidas administrativas, en coordinaciOtras medidas administrativas, en coordinacióónn
con las otras Dependencias, que tengan comocon las otras Dependencias, que tengan como
proppropóósito regular o restringir el comercio exterior,sito regular o restringir el comercio exterior,
y la circulaciy la circulacióón o trn o tráánsito de mercancnsito de mercancííasas
extranjeras.extranjeras.
La COCEX tambiLa COCEX tambiéén opina sobre:n opina sobre:
Acuerdos para identificar las mercancAcuerdos para identificar las mercancííasas
sujetas al cumplimiento de normas desujetas al cumplimiento de normas de
calidad, de salud, ecolcalidad, de salud, ecolóógicas, etc., en elgicas, etc., en el
punto de entrada al papunto de entrada al paíís.s.
Los procedimientos de asignaciLos procedimientos de asignacióón de cuposn de cupos
de importacide importacióón o exportacin o exportacióón, a propuestan, a propuesta
de la autoridad competente.de la autoridad competente.
Proyectos de resoluciProyectos de resolucióón final enn final en
investigaciones de prinvestigaciones de práácticas desleales decticas desleales de
comercio exterior y cuotas compensatorias.comercio exterior y cuotas compensatorias.
La COCEX ha recomendado laLa COCEX ha recomendado la
expediciexpedicióón de las siguientes Leyes,n de las siguientes Leyes,
Decretos y Acuerdos:Decretos y Acuerdos:
Leyes de los Impuestos GeneralesLeyes de los Impuestos Generales
de Importacide Importacióón, y de Exportacin, y de Exportacióón.n.
Decretos que establecen el esquemaDecretos que establecen el esquema
arancelario de transiciarancelario de transicióón al rn al réégimengimen
comercial general del pacomercial general del paíís, en las, en la
franja fronteriza norte, y en lafranja fronteriza norte, y en la
regiregióón fronteriza.n fronteriza.
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arancelarias para los siguientes efectos:arancelarias para los siguientes efectos:
Disposiciones de etiquetado (informaciDisposiciones de etiquetado (informacióónn
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Cumplimiento de las otras regulaciones noCumplimiento de las otras regulaciones no
arancelarias en materia ecolarancelarias en materia ecolóógica, de salud,gica, de salud,
de proteccide proteccióón nacional, para el Control y uson nacional, para el Control y uso
de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustanciasde Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias
TTóóxicas, de productos que degradan la capaxicas, de productos que degradan la capa
de ozono, etc.de ozono, etc.
REGULACIONES DEREGULACIONES DE
LA SECONLA SECON
Esquemas de transiciEsquemas de transicióón de lan de la
frontera (3 Decretos).frontera (3 Decretos).
Permisos Previos.Permisos Previos.
Normas Oficiales Mexicanas (incluyeNormas Oficiales Mexicanas (incluye
disposiciones de etiquetado)disposiciones de etiquetado)
REGULACIONES DE OTRASREGULACIONES DE OTRAS
DEPEDENCIAS:DEPEDENCIAS:
Autorizaciones previas de importaciAutorizaciones previas de importacióón porn por
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MercancMercancíías sujetas al pago de cuotasas sujetas al pago de cuotas
compensatorias.compensatorias.
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  • 1. EL SISTEMAEL SISTEMA ARMONIZADO DEARMONIZADO DE DESIGNACIDESIGNACIÓÓN YN Y CODIFICACICODIFICACIÓÓN DEN DE MERCANCMERCANCÍÍASAS Enero, 2003Enero, 2003
  • 2. El principal instrumento utilizado para la clasificación de mercancías es el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) (desde 1988), y en el cual se basan la mayoría de las Tarifas arancelarias del Mundo, incluyendo la de México INTRODUCCIÓNINTRODUCCIINTRODUCCIÓÓNN
  • 3. La OMA es el organismo dedicado a estudiar mercancías, desarrollar técnicas aduaneras y otros asuntos arancelarios, y es el encargado de mantener actualizado el SA. Sede: Bruselas. 159 miembros activos 195 entidades usan la nomenclatura del SA México lo adoptó en su ley desde julio de 1988
  • 4. Albania Cape Verde Germany Lebanon Niger Swaziland Algeria Central African Rep. Ghana Lesotho Nigeria Sweden Andorra Chile Greece Liberia Norway Switzerland Angola China Guatemala Libya Oman Syria Argentina Colombia Guinea Lithuania Pakistan Tajikistan Armenia Comoros Guyana Luxembourg Panama Tanzania Australia Congo (Dem. Rep.) Haiti Macau, China Paraguay Thailand Austria Congo (Rep. of) Hong Kong, China Madagascar Peru FYRO Macedonia Azerbaijan Costa Rica Hungary Malawi Philippines Togo Bahamas Côte d’Ivoire Iceland Malaysia Poland Trinidd &Tobago Bahrain Croatia India Maldives Portugal Tunisia Bangladesh Cuba Indonesia Mali Qatar Turkey Barbados Cyprus Iran Malta Romania Turkmenistan Belarus Czech Rep. Iraq Mauritania Russia Uganda Belgium Denmark Ireland Mauritius Rwanda Ukraine Benin Ecuador Israel México Samoa Untd ArEmirates Bermuda Egypt Italy Moldova Saudi Arabia United Kingdom Bolivia Eritrea Jamaica Mongolia Senegal United States Botswana Estonia Japan Morocco Seychelles Uruguay Brazil Ethiopia Jordan Mozambique Sierra Leone Uzbekistan Brunei Darussal Fiji Kazakstan Myanmar Singapore Venezuela Bulgaria Finland Kenya Namibia Slovakia Vietnam Burkina Faso France Kyrgyzstan Nepal Slovenia Yemen Burundi Gabon Korea (Rep. of) Netherlands South Africa Yugoslavia Cambodia Gambia Kuwait Netherlands Antilles Spain Zambia Cameroon Georgia Latvia New Zealand Sri Lanka Zimbabwe Canada Nicaragua Sudan
  • 5. 2 EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO (( NoviembreNoviembre de 2002 )de 2002 ) 4 NO MIEMBROS APLICAN EL SA NO APLICAN EL SAMIEMBROS
  • 6. Lista, relación o catálogo de bienes agrupados en forma sistemática, de acuerdo a criterios tales como: origen, grado de elaboración, usos, aplicaciones y según su importancia comercial mundial EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
  • 7. El SA incluye todos los bienes, incluso los “no inventados” Siempre que sean Tangibles Muebles Se identifican con un código numérico común
  • 8. Pero puede utilizarse para otros fines Diseño de Reglas de Origen Para registro estadístico Identificar productos sujetos al cumplimiento de normas de calidad Identificar bienes sujetos al pago de cuotas compensatorias 1212.99
  • 9. Estructura del SA: Las mercancías objeto de comercio se han agrupado en 97 Capítulos que corresponden a las actividades económicas más relevantes. Cada Capítulo se subdivide en grupos o especialidades (partidas; subpartidas). El SA asume la forma de un código numérico de seis dígitos.
  • 10. Estructura del SA: Cabe destacar, que las subpartidas se dividen en “subpartidas de 1er. Y 2do. Nivel”, es decir, subpartidas de un guión y subpartidas de dos guiones, respectivamente. Y a su vez las subpartidas de 1er. Nivel o de un guión pueden estar desgosadas o no.
  • 11. Estructura del SA: Son de primer nivel, aquellas en las que el sexto número es cero (0) o que no tienen código; lo cual significa que han sido subdivididas en subpartidas de 2do. nivel. Son de segundo nivel, aquellas en las que el sexto número es distinto de cero (0). Sin embargo existen partidas que no se subdividen y la subpartida se identifica con un código numérico de doble cero (00).
  • 12. ADEMÁS, HAY SUBPARTIDAS RESIDUALES DE PRIMER Y SEGUNDO NIVEL, LAS CUALES CONTIENEN UN DÍGITO 9: XXXX.XXXX.99YY XXXX.YXXXX.Y99 ó XXXX.XXXX.9999 NO OLVIDAR QUE SE TRATA DE UNA SUBPARTIDASE TRATA DE UNA SUBPARTIDA RESIDUAL.RESIDUAL.
  • 13. Ejemplo: 3005.10 - Apósitos y demás artículos, con una capa adhesiva. Partida Subpartida Los primeros seis dígitos de la clasificación deben ser idénticos para todos los países miembros de la OMA. Capítulo “curitas” subpartida: 3005.10
  • 14. Los dos primeros números arábigos del código señalan el Capítulo en el que se ha agrupado la mercancía. Tercero y cuarto indican la partida, en el orden numérico que le corresponde dentro del Capítulo. (Una partida consta de cuatro dígitos). El quinto y sexto, agregados a los cuatro de la partida, identifican a la subpartida.
  • 15. Cada país establece el nivel nacional de desglose conforme a sus necesidades de identificación. Añade al código del SA los dígitos, letras o cualquier otro carácter necesarios para formar sus propias subdivisiones arancelarias o estadísticas.
  • 16. Ejemplo: 3005.10.01: Venditas adhesivas. Partida Subpartida FRACCIÓN Capítulo en donde: “curitas” Fracción: 3005.10.01 Caso México:
  • 17. REGLAS GENERALES NOMENCLATURA NOTAS LEGALES NOTAS EXPLICATIVAS CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN ÍNDICE ALFABÉTICO DE PRODUCTOS ADEMÁS EL SA SE COMPONE DE:ADEMADEMÁÁS EL SA SE COMPONE DE:S EL SA SE COMPONE DE:
  • 18. 1) CONTIENEN LA METODOLOGÍA DEL SISTEMA ARMONIZADO. 2) ESTABLECEN LOS PRINCIPIOS DE CLASIFICACIÓN. 3) DIRIGEN LA INTERPRETACIÓN DE LA NOMENCLATURA. REGLAS GENERALESREGLAS GENERALESREGLAS GENERALES
  • 19. LA CLASIFICACIÓN ESTA DETERMINADA POR : TEXTOS DE LAS PARTIDAS. NOTAS LEGALES. LAS OTRAS REGLAS, SIEMPRE QUE NO SEAN CONTRARIAS A LOS TEXTOS DE LAS PARTIDAS. LOS TÍTULOS, DE LAS SECCIONES Y CAPÍTULOS TIENEN SÓLO VALOR INDICATIVO REGLA GENERAL # 1REGLA GENERAL # 1REGLA GENERAL # 1
  • 20. REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOS INCOMPLETOS O SIN TERMINAR, DESMONTADOS O DESENSAMBLADOS, Y DE ARTÍCULOS MEZCLADOS O CONSTITUIDOS POR DOS O MÁS MATERIAS: a) COMO SI FUERAN ARTÍCULOS COMPLETOS, O ESTUVIESEN MONTADOS, INCLUSO LOS ESBOZOS, EXCEPTO CUANDO HAYA UNA PARTIDA (ESBOZOS DE TAPONES DE CORCHO: 45.02, NO 45.03). b) COMO LA MATERIA QUE PREDOMINE EN LA MEZCLA. REGLA GENERAL # 2REGLA GENERAL # 2REGLA GENERAL # 2
  • 21. REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOS QUE PODRÍAN CLASIFICARSE EN DOS O MÁS PARTIDAS, DEBIDO A SUS CARACTERÍSTICAS: 3 POSIBILIDADES DE CLASIFICACI3 POSIBILIDADES DE CLASIFICACIÓÓN:N: EN LA PARTIDA MÁS ESPECÍFICA. EN LA QUE SE DESCRIBE EL CARÁCTER ESENCIAL DEL BIEN. EL ÚLTIMO LUGAR DE ENTRE LOS POSIBLES. REGLA GENERAL # 3REGLA GENERAL # 3REGLA GENERAL # 3
  • 22. REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOS QUE NO PUEDEN SER CLASIFICADOS USANDO LAS REGLAS ANTERIORES CLASIFICACIÓN CON LOS BIENES CON LOS QUE GUARDEN MAYOR ANALOGÍA. REGLA GENERAL # 4REGLA GENERAL # 4REGLA GENERAL # 4
  • 23. REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ENVASES, EMBALAJES Y CONTENEDORES: 5a ENVASES Y CONTENEDORES DISEÑADOS PARA RECIBIR UN ARTÍCULO O UN SURTIDO, PARA SU VENTA. 5b EMBALAJES NORMALMENTE UTILIZADOS PARA TRANSPORTAR O ALMACENAR LAS MERCANCÍAS. CONDICIONES: . — SUSCEPTIBLES DE USO PROLONGADO. — QUE SE PRESENTEN JUNTO AL ARTÍCULO. EJEMPLOS: ESTUCHES DE DE JOYERÍA, JABÓN DE LUJO, GAFAS, INSTRUMENTOS. NO APLICA A: CAJAS DE TÉ, DE PLATA, CON TÉ, COPAS DE PORCELANA CON DULCES, RECIPIENTES CRIOGÉNICOS. REGLA GENERAL # 5REGLA GENERAL # 5REGLA GENERAL # 5
  • 24. REGLA PARA LA CLASIFICACIÓN DE ARTÍCULOS EN LAS SUBPARTIDAS (6 DÍGITOS) UNA VEZ DETERMINADA LA PARTIDA APLICABLE: SE UTILIZAN LAS REGLAS ANTERIORES (1 A 4, POR EXCLUSIÓN), ENTRE LAS SUBPARTIDAS POSIBLES. NO DEBEN COMPARARSE SUBPARTIDAS DE DIFERENTE NIVEL. REGLA GENERAL # 6REGLA GENERAL # 6REGLA GENERAL # 6
  • 25. CONSTITUYEN TEXTOS LEGALES QUE NO ADMITEN INTERPRETACIÓN DELIMITAN, DEFINEN, EJEMPLIFICAN, EXCLUYEN, AMPLÍAN O ACOTAN : SECCIONES CAPÍTULOS PARTIDAS SUBPARTIDAS. NOTAS LEGALESNOTAS LEGALESNOTAS LEGALES
  • 26. REGLAS GENERALES 6 NOTAS DE SECCIÓN 38 NOTAS DE CAPÍTULO 240 NOTAS DE SUBPARTIDA 35 SECCIONES XXI CAPÍTULOS 97 PARTIDAS 1241 NO SUBDIVIDIDAS 310 TOTAL DE SUBPARTIDAS 5210 ESTRUCTURA GENERAL DEL SISTEMA ARMONIZADO ESTRUCTURA GENERAL DELESTRUCTURA GENERAL DEL SISTEMA ARMONIZADOSISTEMA ARMONIZADO
  • 27. Como se mencionó, el SA esta estructurado de acuerdo al origen, grado de elaboración, usos, aplicaciones, según su importancia comercial mundial, de tal forma se tiene que por origen, se entiende que es de acuerdo a los reinos de la naturaleza: Reinos animal, vegetal y mineral, EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
  • 28. Por ejemplo: Del Capítulo 1 al 5, Animales vivos y productos del reino animal. Del Capítulo 6 al 14, Productos del Reino Vegetal. Del Capítulo 24 al 27, Productos minerales EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
  • 29. Por grado de elaboración: Del Capítulo 15 al 24, Grasas y aceites de animales y vegetales, y productos de la industria alimentaria. En el Capítulo 52, de la partida 52.01 a la 52.03, fibras de algodón; de la 52.04 a la 52.07, sus hilados y de 52.08 a 52.12, Tejidos (telas). EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
  • 30. Por uso o función: En el Capítulo 84, las partidas 84.02 a 84.24 agrupan las máquinas y aparatos que están comprendidos en ellas principalmente por su función. EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
  • 31. Por aplicación: En el Capítulo 84, las partidas 84.25 a 84.78 agrupan las máquinas y aparatos que se clasifican en ellas por razón de la industria o rama de la actividad que las utiliza. EL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADOEL SISTEMA ARMONIZADO
  • 32. CONJUNTO DE DISPOSICIONES LEGALES EXPEDIDAS PARA: OTORGAR SUSTENTO JURÍDICO A LA NOMENCLATURA A NIVEL NACIONAL. ESTABLECER EL MARCO OPERATIVO DE LA TARIFA. MÉXICO TIENEN REGLAS COMPLEMENTARIAS PARA LA APLICACIÓN DE LA TARIFA MMÉÉXICO TIENEN REGLASXICO TIENEN REGLAS COMPLEMENTARIAS PARA LACOMPLEMENTARIAS PARA LA APLICACIAPLICACIÓÓN DE LA TARIFAN DE LA TARIFA
  • 33. Para Latinoamérica se ha desarrollado una Versión Única en Español (VUESA). El “Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías” está escrito únicamente en inglés y francés. Cada país miembro de la OMA hace su traducción. Las traducciones presentan diferencias entre sí Los expertos aduaneros de la ALADI, la SIECA, países sudamericanos, España y México, elaboraron una versión conjunta en español,
  • 34. ImportaciImportacióónn Total de FraccionesTotal de Fracciones 11,90011,900 2005 TARIFA 2002- 2005:TARIFA 2002TARIFA 2002-- 2005:2005:
  • 35. SECRETARSECRETARÍÍA DE ECONOMIAA DE ECONOMIA Es la instancia oficial que recibeEs la instancia oficial que recibe las solicitudes, tanto del sectorlas solicitudes, tanto del sector privado como delprivado como del gubernamental, para modificargubernamental, para modificar la TIGIE, en lo que se refiere ala TIGIE, en lo que se refiere a fracciones arancelariasfracciones arancelarias
  • 36. SECRETARSECRETARÍÍA DE ECONOMIAA DE ECONOMIA Para solicitar una modificaciPara solicitar una modificacióón enn en la TIGIE, el promovente debela TIGIE, el promovente debe presentar un Cuestionario expresentar un Cuestionario ex profeso para tal efecto, el cualprofeso para tal efecto, el cual serseráá analizado y resuelto, enanalizado y resuelto, en primera estancia, por lasprimera estancia, por las ááreasreas ttéécnicas de la Secretarcnicas de la Secretaríía.a.
  • 37. SECRETARSECRETARÍÍA DE ECONOMIAA DE ECONOMIA Posteriormente, se elabora unaPosteriormente, se elabora una ficha tficha téécnica, con loscnica, con los argumentos del promovente yargumentos del promovente y consideraciones de laconsideraciones de la autoridad, que se presentarautoridad, que se presentaráá aa opiniopinióón de los miembros de lan de los miembros de la ComisiComisióón de Comercion de Comercio Exterior (COCEX)Exterior (COCEX)
  • 38. COMISION DE COMERCIOCOMISION DE COMERCIO EXTERIOR (COCEX)EXTERIOR (COCEX) Es la instancia dedicada alEs la instancia dedicada al estudio y diseestudio y diseñño de laso de las medidas arancelarias y nomedidas arancelarias y no arancelarias.arancelarias.
  • 39. La COCEX comoLa COCEX como óórgano de consultargano de consulta obligatoria de la Administraciobligatoria de la Administracióón Pn Púública enblica en materia de normatividad de comercio exterior:materia de normatividad de comercio exterior: Emite opiniEmite opinióón en los asuntos relacionados conn en los asuntos relacionados con la entrada, salida, regulacila entrada, salida, regulacióón y restriccin y restriccióón de lasn de las mercancmercancíías.as. Revisa periRevisa perióódicamente la normatividaddicamente la normatividad establecida en materia de comercio exterior,establecida en materia de comercio exterior, a fin de recomendar las modificacionesa fin de recomendar las modificaciones necesarias para perfeccionarla.necesarias para perfeccionarla.
  • 40. En MEn Mééxico, la Ley de Comercio Exteriorxico, la Ley de Comercio Exterior dispone que las regulaciones que sedispone que las regulaciones que se impongan a la importaciimpongan a la importacióón o exportacin o exportacióón den de mercancmercancíías se deben identificar en tas se deben identificar en téérminosrminos de la fraccide la fraccióón arancelaria que conforme a lan arancelaria que conforme a la Tarifa de importaciTarifa de importacióón y de exportacin y de exportacióón, lan, la COCEX analiza conjuntamente con lasCOCEX analiza conjuntamente con las Dependencias del gobierno que poseenDependencias del gobierno que poseen facultades normativas en la materia, losfacultades normativas en la materia, los ajustes que deben efectuarse a lasajustes que deben efectuarse a las disposiciones que identifican fraccionesdisposiciones que identifican fracciones sujetas a regulacisujetas a regulacióón (barreras non (barreras no arancelarias).arancelarias).
  • 41. En las reuniones de la COCEX se someten aEn las reuniones de la COCEX se someten a consideraciconsideracióón de sus miembros los proyectosn de sus miembros los proyectos para establecer, modificar o eliminar:para establecer, modificar o eliminar: Aranceles o preferencias arancelarias a laAranceles o preferencias arancelarias a la importaciimportacióón o exportacin o exportacióón de mercancn de mercancíías.as. Prohibiciones o permisos previos a la importaciProhibiciones o permisos previos a la importacióónn o exportacio exportacióón.n. Medidas de regulaciMedidas de regulacióón o restriccin o restriccióón non no arancelarias a la importaciarancelarias a la importacióón o exportacin o exportacióón.n. Medidas para regular o restringir la circulaciMedidas para regular o restringir la circulacióón on o trtráánsito de mercancnsito de mercancíías objeto de comercioas objeto de comercio exterior.exterior.
  • 42. La COCEX opina el establecimiento,La COCEX opina el establecimiento, modificacimodificacióón o eliminacin o eliminacióón de:n de: Medidas de salvaguarda.Medidas de salvaguarda. Disposiciones en materia aduanera que afecten elDisposiciones en materia aduanera que afecten el comercio exterior.comercio exterior. Medidas de simplificaciMedidas de simplificacióón y eficiencian y eficiencia administrativa en materia de comercio exterior.administrativa en materia de comercio exterior. Otras medidas administrativas, en coordinaciOtras medidas administrativas, en coordinacióónn con las otras Dependencias, que tengan comocon las otras Dependencias, que tengan como proppropóósito regular o restringir el comercio exterior,sito regular o restringir el comercio exterior, y la circulaciy la circulacióón o trn o tráánsito de mercancnsito de mercancííasas extranjeras.extranjeras.
  • 43. La COCEX tambiLa COCEX tambiéén opina sobre:n opina sobre: Acuerdos para identificar las mercancAcuerdos para identificar las mercancííasas sujetas al cumplimiento de normas desujetas al cumplimiento de normas de calidad, de salud, ecolcalidad, de salud, ecolóógicas, etc., en elgicas, etc., en el punto de entrada al papunto de entrada al paíís.s. Los procedimientos de asignaciLos procedimientos de asignacióón de cuposn de cupos de importacide importacióón o exportacin o exportacióón, a propuestan, a propuesta de la autoridad competente.de la autoridad competente. Proyectos de resoluciProyectos de resolucióón final enn final en investigaciones de prinvestigaciones de práácticas desleales decticas desleales de comercio exterior y cuotas compensatorias.comercio exterior y cuotas compensatorias.
  • 44. La COCEX ha recomendado laLa COCEX ha recomendado la expediciexpedicióón de las siguientes Leyes,n de las siguientes Leyes, Decretos y Acuerdos:Decretos y Acuerdos:
  • 45. Leyes de los Impuestos GeneralesLeyes de los Impuestos Generales de Importacide Importacióón, y de Exportacin, y de Exportacióón.n. Decretos que establecen el esquemaDecretos que establecen el esquema arancelario de transiciarancelario de transicióón al rn al réégimengimen comercial general del pacomercial general del paíís, en las, en la franja fronteriza norte, y en lafranja fronteriza norte, y en la regiregióón fronteriza.n fronteriza.
  • 46. Acuerdos que identifican fraccionesAcuerdos que identifican fracciones arancelarias para los siguientes efectos:arancelarias para los siguientes efectos: Disposiciones de etiquetado (informaciDisposiciones de etiquetado (informacióónn comercial).comercial). Permisos previos de importaciPermisos previos de importacióón.n. Cuotas compensatorias.Cuotas compensatorias. Cumplimiento de las otras regulaciones noCumplimiento de las otras regulaciones no arancelarias en materia ecolarancelarias en materia ecolóógica, de salud,gica, de salud, de proteccide proteccióón nacional, para el Control y uson nacional, para el Control y uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustanciasde Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias TTóóxicas, de productos que degradan la capaxicas, de productos que degradan la capa de ozono, etc.de ozono, etc.
  • 47. REGULACIONES DEREGULACIONES DE LA SECONLA SECON Esquemas de transiciEsquemas de transicióón de lan de la frontera (3 Decretos).frontera (3 Decretos). Permisos Previos.Permisos Previos. Normas Oficiales Mexicanas (incluyeNormas Oficiales Mexicanas (incluye disposiciones de etiquetado)disposiciones de etiquetado)
  • 48. REGULACIONES DE OTRASREGULACIONES DE OTRAS DEPEDENCIAS:DEPEDENCIAS: Autorizaciones previas de importaciAutorizaciones previas de importacióón porn por SAGARPA.SAGARPA. MercancMercancíías sujetas al pago de cuotasas sujetas al pago de cuotas compensatorias.compensatorias. Autorizaciones previas de importaciAutorizaciones previas de importacióón por SS.n por SS. Autorizaciones previas de importaciAutorizaciones previas de importacióón porn por SEMARNAT.SEMARNAT. Autorizaciones previas de importaciAutorizaciones previas de importacióón porn por SDN.SDN.