Agua potable Yaguarón

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AMPLIACIÓN Y/O MEJORAMIENTO DEL SISTEMA
DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y
CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA CIUDAD DE
YAGUARON
Programa de Agua Potable y Saneamiento para Comunidades
Rurales e Indígenas. Contrato de préstamo 2222-OC-PR, Convenio
de financiamiento no reembolsable de inversión del FECASALC
GRT/WS-12513-PR
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL - RIMA
Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental
Ciudad de Yaguarón– Departamento de Paraguarí
Año 2018

AMPLIACIÓN Y/O MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCIÓN
DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA CIUDAD DE YAGUARÓN
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ÍNDICE
1. ANTECEDENTES .....................................................................................................3
2. OBJETIVOS.............................................................................................................4
2.1. Objetivo general .......................................................................................................4
2.2. Objetivos específicos ................................................................................................4
3. ÁREA DE ESTUDIO .................................................................................................5
3.1. Área de Influencia Directa.........................................................................................5
3.2. Área de Influencia Indirecta......................................................................................6
4. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE................................................................................6
5. CARACTERIZACIÓN Y ALCANCE DEL EMPRENDIMIENTO .......................................7
5.1. Sistema de abastecimiento de agua potable.............................................................8
5.1.1. Consideraciones generales.................................................................................8
5.1.2. Etapa del proyecto: Operación.........................................................................11
5.2. Sistema de alcantarillado sanitario.........................................................................12
5.2.1. Red Colectora o de alcantarillado.....................................................................12
5.2.2. Planta de tratamiento......................................................................................13
5.2.3. Plan de operación y mantenimiento.................................................................15
6. DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES..................................................27
6.1. Consideraciones Generales .....................................................................................27
6.2. Identificación y Cuantificación de los Impactos.......................................................28
6.2.1. Método de identificación y evaluación de impactos .........................................28
6.2.2. Relación de acciones del proyecto y factores del ambiente ..............................28
6.2.3. Etapa de Construcción .....................................................................................32
6.2.4. Etapa de Operación..........................................................................................35
6.3. Evaluación y jerarquización de Impactos Ambientales............................................36
6.4. Resultados de la Evaluación de Impactos................................................................37
7. PLAN DE MITIGACION .........................................................................................42
7.1. Medidas de mitigación consideradas en el análisis y definición del proyecto.........42
7.2. Manejo y disposición final de residuos sólidos .......................................................43
7.3. Programa de control y monitoreo ambiental..........................................................43
8. EQUIPO DE CONSULTORES..................................................................................46
9. BIBLIOGRAFIA......................................................................................................47

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1. ANTECEDENTES
El acceso al agua potable y saneamiento es una necesidad fundamental para los
seres humanos, especialmente para la población más vulnerable (niños y adultos
mayores), quienes pueden sufrir enfermedades por la falta de agua o el nivel la calidad
de la misma.
En la ciudad de Yaguarón, con el correr de los años y el crecimiento de la población
se ha generado una mayor demanda de agua para el consumo humano y la inminente
necesidad de, aparte de contar con un servicio eficiente que pueda satisfacer dicha
demanda y ampliarse en el tiempo, también contar con soluciones sanitarias
suficientes para gestionar los efluentes generados, de manera a evitar la
contaminación del entorno, poniendo en peligro la salud humana y el medio natural.
Cabe mencionar que a la fecha no se presta servicios de recolección y/o
tratamiento de efluentes cloacales. Los estudios específicos1 indican que, ya en 2002
ninguna vivienda del distrito contaba con baño moderno conectado a alguna red de
alcantarillado, mientras que el 76% de éstas contaban con baño moderno conectado a
un pozo ciego.
El Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA), se encuentra ejecutando
el Programa de Agua Potable y Saneamiento para Comunidades Rurales e Indígenas,
con financiación del Banco Interamericano de desarrollo (BID), a través del préstamo
2222/OC-PR, y del Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento para
América Latina y el Caribe, mediante el Convenio de Financiamiento No Reembolsable
de Inversión GRT/WS-12513- PR y aporte local.
El programa tiene por objetivo contribuir a incrementar el acceso a servicios agua
potable y saneamiento principalmente en las comunidades rurales e indígenas,
menores de 2.000 habitantes, del país con el fin de que las familias que no cuenten
con dichos servicios puedan llegar a tenerlo a corto plazo mejorando así su calidad de
vida.
En este marco y a través de este proyecto se pretende ampliar y/o mejorar el
sistema de abastecimiento de agua potable de la ciudad de Yaguarón, así como diseñar
y construir un sistema de alcantarillado sanitario que incluya una red colectora y una
planta de tratamiento, ya que actualmente la población de dicha ciudad por lo general
cuenta con pozos ciegos individuales como única solución sanitaria a sus efluentes.
El área de influencia del proyecto se limita a la zona urbana y periurbana, el cual
contempla a 4 (cuatro) prestadores de servicio de agua potable: la Junta de
Saneamiento de Yaguarón, la Junta de Saneamiento Barrio San Jesé, Aguatería Privada
Ysaká y CONAVI 2.
1
Atlas de Necesidades Básicas Insatisfechas. (DGEEC, 2002)

4
Se previó que el proyecto tenga un enfoque participativo durante el proceso de
Estudio de Factibilidad, es decir, la población beneficiaria fue informada de los
estudios realizados y a realizarse en el área de influencia, para así contribuir con la
información referida a temas socio ambientales, de acceso y de economía local en el
contexto de producción y mercados.
El presente documento se desarrolla base en los resultados preliminares del
Estudio de Factibilidad Técnica, Ambiental, Socioeconómica y Financiera, así también
como el plan maestro y el diseño de ingeniería para las obras a desarrollar.
2. OBJETIVOS
2.1.Objetivo general
Adecuar el proyecto de ampliación y/o mejoramiento del sistema de
abastecimiento de agua potable y construcción del sistema de alcantarillado sanitario
de la ciudad de Yaguarón a la legislación ambiental vigente, específicamente a la Ley
294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y al Decreto Reglamentario Nº 453/2013,
con el propósito de acceder a la Licencia Ambiental expedida por el Ministerio del
Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), que permitirá la construcción y operación
del Proyecto.
2.2.Objetivos específicos
 Realizar una descripción de los Sistema de Abastecimiento de Agua Potable
existente en la ciudad de Yaguarón y su plan de ampliación y/o mejora. A su vez,
describir el proyecto de diseño y construcción del sistema de Alcantarillado
Sanitario (red colectora y planta de tratamiento) para dicha ciudad.
 Realizar una descripción del ambiente en el área de emplazamiento de dichos
sistemas.
 Referenciar las consideraciones legislativas y normativas relacionadas.
 Predecir, identificar, interpretar y evaluar los impactos ambientales y sociales
significativos que se generarían con las diferentes acciones que intervienen en las
etapas de construcción y de operación/mantenimiento del Emprendimiento.
 Elaborar un Plan de Prevención y Mitigación de los impactos negativos
significativos.
 Elaborar un Plan de Monitoreo de las acciones de prevención y mitigación
propuestas.

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3. ÁREA DE ESTUDIO
3.1.Área de Influencia Directa
El área de influencia Área de Influencia Directa (AID) del proyecto correspondiente a las Arreas
Prestacionales (AP) de los prestadores en la zona urbana y periurbana más poblada del distrito.
En la zona urbana del distrito se observa a la Junta de Saneamiento de Yaguarón, la Junta de
Saneamiento Barrio San Jesé, Aguatería Privada Ysaká y CONAVI 2. Se toma finalmente el
área prestacional de estos cuatro prestadores como AID del proyecto.
Las AP de los prestadores delimitadas en las Figuras 1 y 2 corresponden a un dato del año
2008. Las mismas fueron actualizadas en el presente informe de acuerdo a los resultados de
las Visitas de campo y el relevamiento de datos correspondiente presentado más adelante.
Figura 1: Prestadores en área urbana del distrito de Yaguarón

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3.2.Área de Influencia Indirecta
El área de influencia indirecta (AII) abarca el resto de la ciudad de Yaguarón que no
forma parte actualmente del área prestacional, por la posibilidad de que se extiendan los
sistemas de agua y saneamiento en todo el distrito, incluyendo además a las cuencas hídricas
que la integran.
4. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE
Yaguarón es una localidad y distrito situado al noroeste del departamento de
Paraguarí. Está situada a 48 km de Asunción, ubicado al pie del Cerro Yaguarón. Según
el censo de 2002 de la DGEEC tenía 25.984 habitantes. La proyección de Población
para el año 2016, era de 31.161 hab. (2016), según la DGEEC y su Densidad poblacional
de 162,3 hab./km²
Yaguarón tiene una proyección total de 31.161 habitantes, de los cuales, 15.737 son
varones, el 50,50% y 15.425 son mujeres el 49,50%, según estimaciones de la Dirección
General de Estadísticas, Encuestas y Censos.
Figura 2: AP actualizadas de prestadores en área urbana.

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El centro urbano de la ciudad de Yaguarón se caracteriza principalmente por la
buena densidad poblacional, compuesta por viviendas, casas comerciales, estaciones
de servicios y algunas micro-industrias. La mano de obra en el Distrito de Yaguarón, es
absorbida por las actividades agrícolas, ganadería y el aprovechamiento de los recursos
naturales.
Se cuenta con servicios de red de energía eléctrica, red de comunicación telefónica
en la gran mayoría de los lugares. También la comunidad cuenta con servicio de
cuerpo de bomberos voluntarios, centro asistencial de salud, centros educativos
(primario y secundario) y red vial de pavimento pétreo y enripiado.
El área urbana de la ciudad de Yaguarón se encuentra dividida en 4 barrios, como se
observa en la figura a continuación. También se destaca la alguna vez denominada
área CONAVI.
5. CARACTERIZACIÓN Y ALCANCE DEL EMPRENDIMIENTO
El proyecto abarca dos sistemas de servicios distinto, pero complementarios, por un
lado, el abastecimiento de agua potable y por otro lado la colección y tratamiento de
los efluentes.
A efectos prácticos, se describe a continuación y de manera separada la realidad y
proyecciones previstas para ambos sistemas.
Figura 3: visión barrial de la zona urbana de la ciudad de Yaguarón (2002)

8
5.1.Sistema de abastecimiento de agua potable
5.1.1. Consideraciones generales
Como se puede observar en las imágenes a continuación, se realizó un amplio y
participativo proceso de relevamiento y actualización de datos técnicos y
administrativos de los actores que formarán parte del proyecto, como también se
divulgaron materiales informativos.
Figura 6: Material de difusión del proyecto
.
Habiendo revisado los estudios realizados por la Dirección General de Encuestas,
Estadísticas y Censos2 para el distrito de Yaguarón se resumen los siguientes datos
relacionados a las viviendas y los servicios sanitarios.
2
Censo Nacional de Población y Viviendas. DGEEC, 2012.
Figura 4: Reuniones de planificación y organización en la
municipalidad de Yaguarón
Figura 5: Convocatoria y trabajo con grupos focales

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Para el año 2002 fueron identificadas un total de 7.983 viviendas en el distrito de
Yaguarón, de las cuales unas 2.250 se ubicaban en el área urbana (28%). Ya en el 2012,
el Censo Nacional indicaba total de 10.203 viviendas, de las cuales 3.121
correspondían al área urbana (30%).
Las figuras a continuación detallan el índice de viviendas de la ciudad de Yaguarón y
el crecimiento en 10 años. Además, Sistemas de Agua de Yaguarón y ubicación de la
futura Planta de Tratamiento de Efluentes.
Censo Nacional de Población y Viviendas. DGEEC, 2002.
Atlas de Necesidades Básicas Insatisfechas. DGEEC, 2002.
Figura 7: Viviendas en el área urbana del distrito de Yaguarón, años
2002 y 2012

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Es por esto que es necesario contar con apoyo técnico relacionado al
dimensionamiento del potencial de crecimiento y las medidas que se deben tomar
para contar con la capacidad de expansión suficiente para garantizar el servicio los
próximos años.
A continuación, se detalla las características de los sistemas de agua existente, sus
instalaciones y funcionamiento, como también los estudios realizados en el marco del
proyecto que ayudarán a mejorar la capacidad de prestación del servicio.
El sistema se sirve del agua subterránea del Acuífero Patiño a través de 12 pozos
tubulares profundos, 1 tanque elevado de hormigón armado, otro tanque elevado
circular metálico y un reservorio a nivel de suelo, poseen además instalaciones y
equipamientos complementarios distribuidos por la zona de prestación, dentro del
casco urbano de la ciudad.
En la figura siguiente se muestra la ubicación de las instalaciones (pozos y tanques),
así también la distribución de las cañerías de la red de agua por diámetro.
Figura 8: Sistemas de Agua de Yaguarón y ubcación de futura Planta de Tratamiento de
Efluentes

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Figura 9: Sistema de Abastecimiento de Agua de la Junta de
Saneamiento de Yaguarón
Figura 10: Sistema de Abastecimiento de Agua de la Junta de
Saneamiento Barrio San José
Como mencionado anteriormente, la distribución se realiza por gravedad desde los
tanques y reservorio para tres de los prestadores mencionados, a través de tuberías
plásticas. La Junta de Saneamiento Barrio San José no posee estructuras de
almacenamiento por lo que su distribución se realiza por bombeo directo a la red.
Se tienen instaladas un total de 30.903 mts. de tuberías de PVC y unos 461 mts. de
tubería de PE para el AP de la Junta de Saneamiento de Yaguarón. Mientras que para la
Junta de Saneamiento Barrio San José se tiene instalados 2.281 mts. de tubería de PE y
alrededor de 3.128 mts. De tubería de PVC.
5.1.2. Etapa del proyecto: Operación
Como el Sistema de distribución de Agua en Yaguarón ya se encuentra construido y
en funcionamiento, esta es la única etapa de proyecto con potencial impacto: la
operación.
La operación del sistema se lleva a cabo a través de los siguientes procesos:

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Figura 11: Esquema de operación del Sistema de Distribución de Agua.
 Extracción de agua del Acuífero Patiño a través de los pozos tubulares profundos,
puesto que 3 pozos se encuentran actualmente en desuso y uno en construcción.
 Impulsión a los tanques elevados y el reservorio enterrado.
 Desinfección por medio de un equipo de cloración automática en la línea de
impulsión al tanque.
 Almacenamiento en los tanques elevados y reservorios.
 Distribución del agua por gravedad mediante una red de cañerías a las viviendas de
los usuarios.
5.2.Sistema de alcantarillado sanitario
El proyecto consta de un sistema de cañerías de recolección de los efluentes domiciliarios
hasta una planta de tratamiento colectiva. El posterior vertido se realiza en el Arroyo
Yaguarón, en el lugar indicado en los planos. En Anexo se adjuntan las Especificaciones
Técnicas de las obras a realizar.
A continuación, se detalla los principales componentes, etapas y consideraciones constructivas
del sistema de tratamiento de efluentes previsto, además se mencionan buenas prácticas,
tanto en la etapa constructiva como la de mantenimiento.
5.2.1. Red Colectora o de alcantarillado
Para el área de influencia del proyecto en la ciudad de Yaguarón se propone la
implementación de un sistema de redes colectoras de aguas residuales domiciliarias, y su
conducción hasta una Planta de Tratamiento de efluentes tanto por gravedad como por la
implementación de estaciones de Bombeo.
El sistema de redes colectoras propuesto es el condominial. Los llamados Sistemas
Condominiales (o en condominio) consisten en un modelo que mezcla optimización
tecnológica y participación comunitaria para producir soluciones de saneamiento económicas,
eficientes y flexibles, buscando crear condiciones para la universalidad del acceso a este
servicio básico.
El modelo Condominial de saneamiento divide la Ciudad en Microsistemas,
preferentemente asociados a las cuencas o sub cuencas que conforman el sistema de drenaje
sanitario local, que deben corresponder a las partes o etapas del sistema general de
saneamiento de la Ciudad; y en Condominios, que son las manzanas, o agrupación equivalente
a ellas donde las mismas no existan, representando éstas la unidad básica de atención del
sistema condominial.
La experiencia con ese tipo de sistema muestra que la ejecución del alcantarillado
condominial, es en general más sencilla que la ejecución del alcantarillado convencional en las
Extracción Impulsión Desinfección Almacenamiento Distribución

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mismas condiciones y que, si es bien manejada toma menos tiempo hacerlo. Sin embargo, para
eso se requiere una coordinación general única del proceso a manera a compatibilizar el
cronograma de implantación de las obras, con el cronograma del proceso de movilización
comunitaria y del proyecto de los ramales condominiales.
5.2.2. Planta de tratamiento
El tratamiento de efluentes consiste en una serie de procesos físicos, químicos y biológicos que
tienen como fin eliminar los contaminantes físicos, químicos y biológicos presentes en el agua
efluente del uso humano. El objetivo del tratamiento es producir agua limpia (o efluente
tratado) o reutilizable en el ambiente y un residuo sólido o fango.
Los efluentes generados en las viviendas de los usuarios del sistema son recolectados y
llevados mediante la red de alcantarillado y bombas, hasta la Planta de Tratamiento.
Para el tratamiento se decidió utilizar un Sistema de Lagunas de Estabilización, siendo ésta la
alternativa seleccionada por varios motivos:
Las lagunas de estabilización constituyen la solución idónea para aquellos núcleos de población
donde: el coste del suelo no sea muy elevado, las cargas orgánicas puedan fluctuar, haya
escasez de personal cualificado y por lo tanto la inversión en costes de explotación del sistema
no deba ser elevada.
Figura 12: Configuración de Red Básica en un Sistema de Alcantarillado Condominial

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El coste de la eliminación de la DBO5 en procesos de lagunaje, es normalmente menos de la
mitad que en los sistemas de tratamiento convencionales (lodos activados), y en general se
considera la alternativa más económica desde el punto de vista de la explotación.
Si bien representa una inversión inicial mayor en la etapa de construcción, posibilita su
desarrollo en forma modular permitiendo distribuir la inversión de acuerdo a las necesidades.
Además, la operación y el mantenimiento de las instalaciones resulta más sencillo y
económico.
A continuación, se representa el diseño base de la planta de tratamiento planteada.
Figura 13: Esquema de tratamiento: Lagunas de Estabilización.
Figura 14: Esquema propuesto para futura ampliación de la planta, en función a la demanda.

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El sistema de tratamiento definido está compuesto por dos líneas paralelas, cada una
conformada por una Laguna Anaeróbica, seguida por una Laguna Facultativa y por dos Lagunas
de Maduración en serie.
Se plantea la instalación de este sistema al inicio del periodo de proyecto, ampliándolo a los 10
años (2028). La ampliación propuesta contempla la construcción de una línea más de
tratamiento, igual a las mencionadas inicialmente y de forma paralela a éstas.
5.2.3. Plan de operación y mantenimiento
a. Sistema interno de cada lote
El sistema de desagüe cloacal que se construye dentro del lote, considera a las aguas cloacales
de baño y las de cocina y de lavado de ropa.
Es por ello que se hace un énfasis especial en los dispositivos previos que se tienen que
interponer antes de que los líquidos lleguen a la red colectora y de ahí a la planta de
tratamiento.
Los sistemas previos deben estar constituidos de la siguiente forma según el origen de los
desagües:
Desagüe de Cocina: -Desde Pileta de cocina- a Desengrasador - luego a Registro de inspección -
luego a la red colectora.
Desagüe de Baño: Desagües de Ducha - Lavatorio y Bidet - a Caja de piso sifonada, y luego
conectada a ramal de Inodoro, el ramal de este conectado a Registro de inspección - luego a la
red colectora.
Desagüe de lavadero: Pileta de Lavar con codo en el desagüe - a Registro de inspección para
espumas y desarenado - de este, a Registro de Inspección General - de este, a red colectora.
Comenzamos por analizar los diferentes componentes del sistema, desde el punto de vista de
la operación y el mantenimiento.
Es de vital importancia considerar que el sistema de tratamiento se inicia en cada uno de los
artefactos y que los elementos que se mencionaron más arriba constituyentes de cada
subsistema son necesarios, para el buen funcionamiento del tratamiento que se debe dar a las
aguas.
Es por ello que vamos a incluir dentro del Plan de Operación, la limpieza que se debe dar a los
desengrasadores y registros de inspección, ubicados dentro del lote, como una tarea de cada
uno de los usuarios, la que deberá ser seguida, muy de cerca, a través de los encargados de
área.
Es de puntualizar que el éxito del tratamiento, depende en gran medida de la limpieza que se
haga a los elementos previos, ya mencionados.
Desagüe Pluvial: es importante puntualizar que la conexión de desagües pluviales al desagüé
cloacal está totalmente prohibido, ya que puede provocar problemas a la red y al sistema de
tratamiento. En el formulario de conexión debe colocarse expresamente esta prohibición para
que el usuario asuma la responsabilidad de no hacerlo. No obstante, deben hacerse controles
periódicos.
b. Red Colectora o Red de Alcantarillado

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Registros de Inspección: Se deben inspeccionar todos los meses, en especial luego de cada
lluvia importante, para establecer si no existen filtraciones de arena o suelo por deterioros en
las tapas o intrusión dentro de las cañerías a través de los lotes. Otro punto de importancia a
verificar es el ingreso de aguas pluviales. Si ello se presenta debe realizarse un recorrido
después de las lluvias, iniciando el mismo desde la planta de tratamiento hacia aguas arriba.
Debe prestarse atención a las casas que poseen canaletas o patios con piso, por su posible
conexión al alcantarillado.
El plan de inspección, es (1) una apertura mensual, o luego de cada lluvia importante.
Las labores de operación del sistema comienzan paralelamente a la aceptación final de las
estructuras terminadas, verificando que la construcción realizada coincida con lo planeado en
el proyecto y que se hayan realizado buenas prácticas de construcción.
c. Puesta en marcha
Antes de poner en funcionamiento las redes de alcantarillado éstas deberán ser limpiadas,
eliminando los desperdicios y los residuos de materiales. Las alcantarillas inaccesibles se
inspeccionan utilizando linternas y espejos.
d. Inspección
En base a la información obtenida en la inspección se programarán luego las labores de
mantenimiento de las instalaciones. Se deberá tener especial cuidado al decidir que tramos se
inspeccionarán, ya que resulta un desperdicio de esfuerzos y dinero el inspeccionar toda la
red.
Las cuadrillas para la inspección deberán estar conformadas por lo menos por tres hombres
(un plomero y dos ayudantes). El responsable de la operación y mantenimiento deberá fijar
una frecuencia de inspección que estará en función a las condiciones locales, disponibilidad de
recursos, estado de conservación de colectores y toda la experiencia previa de inspección.
La inspección interna de los colectores y registros será en forma visual empleando linternas,
espejos y el equipo de seguridad personal. Lo más recomendable para la ejecución de esta
tarea es que el colector se encuentre sin flujo o tenga el mínimo nivel de agua. Normalmente,
tales condiciones se tienen entre la medianoche y las cinco horas de la mañana.
Como parte de las labores de inspección se debe verificar el estado de las tapas de los registros
de inspección y de los registros domiciliarios, así como las estaciones de bombeo.
En cuanto a las estaciones de bombeo, éstas operan automáticamente y no requieren la
presencia constante de un operador en el predio. De igual manera, se deben realizar
inspecciones frecuentes para asegurar el normal funcionamiento de los equipos.
Se recomienda la inspección semanal de las instalaciones, incluyendo:
- Observación de bombas, motores y controladores; por ruidos, vibraciones,
recalentamiento o fugas de agua.
- Verificación de líneas de succión e impulsión, válvula y otros accesorios, buscando
fugas de agua u otros desperfectos.
- Verificación de los paneles de control e instalaciones eléctricas
- Verificación de los equipos de bombeo, de acuerdo a lo establecido por el fabricante
de los equipos.

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- Monitoreo de caudales y presión.
e. Identificación de problemas
El prestador del servicio deberá estar familiarizada con los problemas más frecuentes que
ocurren en las redes; estos básicamente estarán relacionados con obstrucciones, roturas y
malos olores. A continuación, se describe brevemente cada uno de estos problemas.
f. Obstrucciones de la red
Una de las funciones más importantes en el mantenimiento de un sistema de alcantarillado es
la remoción de obstrucciones. Las causas más frecuentes de estas son: grasas, trapos,
plásticos, vidrios, arenas y piedras.
g. Grasas
Normalmente las zonas aledañas a mercados y restaurantes presentan mayor incidencia de
obstrucciones por esta causa. Las grasas cuando llegan a las redes de alcantarillado se
endurecen y obstruyen las tuberías.
h. Trapos, plásticos y vidrios
Estos materiales se encuentran a menudo obstruyendo las tuberías y su incidencia es mayor en
aquellas zonas donde hacen mal uso del servicio de alcantarillado, por ejemplo, casas donde
arrojan trapos, cartones y/o plásticos en el inodoro o en la calle donde vierten la basura a los
registros de inspección.
i. Arena y piedras
Estos materiales penetran con mayor incidencia en las calles con superficies de tierra, donde
por causa de tuberías rotas o registros sin tapa éstas penetran al alcantarillado sanitario.
También se forma arena y sedimento en tramos con muy poca pendiente debido a la
descomposición que sufre la materia orgánica. Es necesario detectar los tramos con mayor
incidencia de obstrucción por arenas a fin de limpiarlos periódicamente.
j. Roturas de cañerías y registros
Las roturas y fallas que se presentan en las redes de alcantarillado frecuentemente pueden ser
resultado de algunas de las siguientes causas:
k. Soporte inapropiado del tubo
Cuando las tuberías del alcantarillado se colocan en una zanja de fondo rocoso, o con piedras
en el fondo, con toda seguridad la tubería fallará por falta de uniformidad en la cama de
apoyo. Contrariamente, si las mismas tuberías se han colocado sobre una cama de apoyo
correctamente construida, la capacidad de la tubería para soportar cargas se incrementará.
El personal de operación y mantenimiento debe tener un conocimiento claro de estos
aspectos a fin de que, al realizar las reparaciones de las tuberías, éstas se cimienten
apropiadamente.
l. Fallas debidas a cargas vivas
Las tuberías colocadas con un inapropiado recubrimiento, con frecuencia tienen grandes
probabilidades de colapsar debido a la sobrecarga a la que está sometida, sobre todo si está
ubicada en una zona de tráfico pesado. En este caso, el personal de operación y

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mantenimiento, cuando realice la reparación de la tubería afectada, deberá darle protección
adecuada, envolviéndola completamente en concreto para evitar que colapsen nuevamente.
m. Daños causados por otras instituciones
Cuando se reparan calles o se colocan líneas de electricidad, es muy frecuente que se dañen
las tuberías de alcantarillado. El personal de operación y mantenimiento debe prever esta
situación, indicando la ubicación y profundidad de las mismas a fin de evitar derramamientos
de aguas residuales.
n. Vandalismo
Los problemas asociados con el vandalismo son bien conocidos. El robo de tapas de hierro
fundido deja los registros de inspección al descubierto causando problemas de obstrucción de
los colectores.
El personal de operación y mantenimiento deberá sellar las tapas con asfalto y arena o
concreto si es necesario, a fin de evitar estos problemas. Además, deberá realizar un recorrido
periódico y frecuente de estas líneas para la reparación de los daños con la premura del caso
evitando daños mayores.
o. Estaciones de bombeo
Los principales problemas que se pueden presentar son aquellos relacionados con:
La obstrucción de las instalaciones, debido a la acumulación de residuos que llegan con el agua
residual o que ingresan desde la superficie, lo que también genera olores desagradables que se
podrían percibir en zonas cercanas.
Operación deficiente de los equipos de bombeo, pudiendo presentarse algunas de las
siguientes situaciones:
Perdidas de flujo o baja capacidad de las bombas, debido al desgaste de piezas, desperfectos
de componentes del sistema u obstrucciones en las tuberías de succión y/o impulsión.
Perdida de la capacidad de succión, debido al bloqueo de la línea de succión o algún
desperfecto de la bomba.
Presión baja de descarga, debido al nivel bajo de líquidos en el depósito, la presencia de aire
en el sistema, piezas desgastadas, obstrucciones o filtraciones.
Ruidos o vibraciones excesivas o extrañas, debido a la obstrucción en líneas, presión de aire en
el sistema, filtraciones en válvulas o problemas mecánicos.
5.2.3.1. Mantenimiento del sistema de alcantarillado
A continuación, se detallan requerimientos básicos de mantenimiento para el sistema de
alcantarillado.
a. Registro del sistema
El prestador del servicio deberá disponer de planos actualizados de la red, donde se pueda ver
la ubicación de las tuberías y registros de inspección, tanto en planta como en perfil. Además,
deberán tener datos relacionados al material, diámetros, clase, fecha de instalación y cualquier
otro detalle del sistema.

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Esta información deberá ser actualizada toda vez que se realicen trabajos de reparación o se
conecten nuevos usuarios al sistema.
b. Personal
La cantidad de personas que se dedicarán a los trabajos de operación y mantenimiento de la
red de alcantarillado debe ser adecuada a la extensión del sistema y al tipo de trabajo que se
realizará.
El personal seleccionado deberá ser entrenado en la rutina diaria, haciéndole conocer todas las
medidas de seguridad que deberá adoptar, para protegerse y evitar accidentes que dañen su
integridad física o afecten a su salud.
c. Equipos y herramientas
El grupo de personas encargadas de las tareas de los trabajos de mantenimiento, deberá
contar como mínimo con los siguientes materiales:
- Bombas sumergibles para evacuar los efluentes de los registros atascados y de las
zanjas inundadas.
- Cable flexible de aleación de cobre, aproximadamente de 12 mm, en longitudes
variables que se utilizará para “empujar” los materiales que normalmente producen
las obstrucciones hacia abajo.
- Picos, palas y herramientas para levantar las tapas, para reparar las tuberías.
- Cuerdas, linternas, escaleras de tipo plegadizo.
- Indumentaria que incluya cascos, guantes largos, botas de plástico.
- Equipo de seguridad que incluya detector El prestador del servicio deberá programar
dos tipos de mantenimiento para cada uno de los componentes del sistema de
alcantarillado:
- Preventivo y Correctivo.
d. Mantenimiento Preventivo
La mayoría de las obstrucciones ocurren dentro de las casas o propiedades, en las instalaciones
sanitarias, así como en las conexiones domiciliarias. Por tanto, las labores de mantenimiento
preventivo comienzan en las viviendas de los usuarios.
Los usuarios del sistema de alcantarillado tienen gran parte de la responsabilidad en su
operación y mantenimiento. A continuación, se presentan algunas recomendaciones que el
prestador del servicio debe comunicar permanentemente a los usuarios:
- No verter a los lavaderos residuos de comida, papeles, plásticos, ni otro material que
pudiera obstruir las cañerías.
- No arrojar al inodoro papeles, toallas higiénicas, trapos, vidrios, aguas de lavado o con
contenido de grasas, ni otros objetos extraños al desagüe.
- Las viviendas que cuentan con trampas de grasas internas, deberán realizar la limpieza
frecuente del recipiente de retención de grasas.

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A continuación, se explicará la forma como debe realizarse el mantenimiento de los
componentes de los sistemas de alcantarillado.
Limpieza de la trampa de grasas
- Retire la tapa de la trampa de grasas poniéndola a un costado con cuidado para no
romperla.
- Retire las grasas sobrenadantes de la trampa de grasas con un recipiente pequeño
(una vez a la semana).
- Con una escobilla pequeña retire las grasas que se encuentren en las paredes y en la
tubería de entrada y salida de la trampa de grasas.
- Obstruya la salida de agua de la trampa de grasas con una esponja y retire el agua
vertiéndola por la parte superior de la “T” de salida.
- Retire los residuos que se hayan asentado en el fondo de la trampa de grasas y
arrójelos a la bolsa de basura. Limpie con agua y esponja y vuelva a colocar la tapa.
Limpieza de los colectores
a) Se deberá identificar, en función a la antigüedad de la tubería y la pendiente de la misma,
los tramos de la red críticos, que merecen mantenimiento más frecuente, y los no críticos,
aquellos que necesitan mantenimiento más espaciado.
b) La frecuencia de mantenimiento para los tramos críticos será de seis meses y para los no
críticos de un año.
c) Se deberá realizar la limpieza de los tramos iniciales de los colectores con abundante chorro
de agua.
d) Se deberá realizar la limpieza manual de las alcantarillas, para lo cual podrán emplearse
barras o varillas de acero de 3/8” a ½” de diámetro y de 1,0 m. de longitud.
e) Se deberán abrir las tapas de los registros aguas abajo y aguas arriba del tramo afectado y
esperar 15 minutos antes de ingresar, para permitir una adecuada ventilación de los gases
venenosos que se producen en las alcantarillas.
Estaciones de bombeo
Se deberá inspeccionar la estación y recoger todos los materiales o residuos que pudieron ser
arrastrados por el agua residual. Éstos serán llevados al relleno sanitario.
Se deberá seguir las recomendaciones de mantenimiento de los equipos en los respectivos
manuales de operación y mantenimientos provenientes del fabricante. Resulta importante
llevar un registro detallado de disponibilidad y sustitución de piezas, así como de proveedores
y técnicos.
e. Mantenimiento correctivo
El mantenimiento correctivo es el conjunto de trabajos necesarios a ejecutar para corregir
algún problema que se presente durante el funcionamiento de los colectores.
El planteamiento de las principales actividades de mantenimiento correctivo, así como los
materiales, accesorios y procedimientos que se mencionan en el presente manual sólo son de
carácter de recomendación.

21
El mantenimiento correctivo comprende la intervención de los colectores en los siguientes
casos:
- Obstrucción
- Rehabilitación de colectores
- Construcción y reconstrucción de registros
- Cambio y reposición de tapa de registros.
 Obstrucción
Se produce cuando en un tramo de tubería existe algún objeto o acumulación de sólidos que
impiden en forma total o parcial el flujo normal de los desagües, y consecuentemente el
represamiento de los desagües. Estas obstrucciones se deben generalmente al arrojo de
materiales por la boca de los registros al encontrarse sin tapa o la tapa deteriorada (rota) o la
sedimentación de materiales por la poca velocidad de arrastre existente.
El mantenimiento correctivo comprende la eliminación de estos obstáculos o elementos
extraños de los colectores, mediante el empleo de varillas y a través de las bocas de inspección
de los Registros. Se utilizará también agua a presión.
El procedimiento para el desarrollo de esta actividad se describe a continuación:
Procedimiento para el destranque de tuberías
- Ubicación del tramo de la tubería a ser destrancada.
- Traslado de personal, equipo y herramienta a la zona de trabajo.
- Señalización zona de trabajo.
- Introducción de agua a presión.
- Introducción de accesorios metálicos a la tubería (varillas).
- Si no se resolvió el problema efectuar las siguientes actividades:
- Determinar la longitud a partir del registro, donde se estima se ubique la obstrucción
de algún objeto.
- Excavar hasta encontrar la tubería donde esta trancada.
- Cortar la clave de la tubería en forma rectangular, para extraer el objeto obstruido.
Esta situación puede afectar también a las líneas de succión e impulsión de las estaciones de
bombeo, por lo que también deberán ser destrancadas utilizando las herramientas adecuadas.
 Piques
Cuando ya no es posible solucionar el problema de obstrucción a través de las bocas de los
registros de inspección con las varillas, y se verifique que existe un colapso de la tubería y/o
obstrucción de la misma por un material difícil de remover (que ha sido ubicado con las
varillas), se procede a realizar una excavación denominada "PIQUE" en una longitud
aproximada de 12 m aguas debajo de la zona obstruida, según la profundidad del colector y el
material del terreno que se encuentre.
Descubierta la tubería, se procede a realizar dos orificios, el primero en la zona afectada para
extraer los materiales acumulados, y el segundo a 2,50 m aproximadamente del primero, el

22
cual servirá para evacuar el desagüe represado. En todo momento se debe evitar que la zanja
se inunde y se deba utilizar e introducir varillas más gruesas.
Luego de efectuada la limpieza, se deberá realizar la evaluación del estado del colector, a fin
de determinar la necesidad de su rehabilitación (cambio y/o reforzamiento).
 Rehabilitación de colectores
La rehabilitación de los colectores consiste en el reemplazo, reubicación y/o reforzamiento de
la tubería en todo el tramo afectado.
Para el caso del reforzamiento de la tubería en todo el tramo se siguen los siguientes pasos:
- Se realizará la excavación hasta descubrir la tubería. Se colocará el entibado de
acuerdo a las características del terreno.
- El reforzamiento de la tubería se llevará a cabo utilizando Concreto (f c = 180 Kg/cm2),
siendo necesario colocar un encofrado de madera o metálico que coincida con la
campana de la tubería. Este refuerzo de concreto generalmente tiene un espesor de
7,5 cm.
- En algunas oportunidades la tubería presenta grietas en su parte superior, cubriéndolo
con tubería de PVC y vaciando luego con concreto.
- Los siguientes pasos son los mismos que en una renovación de colectores, se rellena y
compacta para luego reponer el pavimento según sea el caso.
- Concluido los trabajos se procede a realizar una limpieza general de las zonas
afectadas.
A continuación, se describen los principales pasos para el reemplazo de colectores:
- Traslado de personal, equipo, herramientas y materiales a la zona de trabajo.
- Desvío de los efluentes (si fuera necesario, deberá bombearse aguas abajo).
- Taponado del colector, en el registro aguas arriba.
- Rotura de pavimento si lo hubiere.
- Excavación de zanja.
- Retiro de la tubería deteriorada.
- Refine y nivelación de fondo de la zanja.
- Colocación de puntos de nivel, con equipo topográfico, respetando la pendiente de
diseño.
- Preparación de la cama de apoyo con arena compactada.
- Instalación de la tubería con elementos de unión, debidamente alineada tanto en la
parte superior y al costado de la tubería. Destaponado del colector.
- Prueba Hidráulica.
- Relleno y compactación de zanja.
- Reposición de pavimento si lo hubiera.
- Eliminación de desmonte y limpieza de la zona de trabajo.

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 Construcción y re construcción de registros
Esta actividad se realizará cuando se detecten deterioros o averías en algunas partes
constitutivas de los registros y que pueden originar filtraciones o representar algún peligro
para el tránsito y los transeúntes. Esta actividad podrá ser:
- Reconstrucción del solado.
- Reconstrucción de media caña.
- Reconstrucción de cuerpo del registro.
- Reposición de la losa y de la tapa del registro.
A continuación, se describen los principales pasos para el mantenimiento correctivo de cuerpo
y fondo de registros.
Mantenimiento correctivo de cuerpo y fondo del registro
Traslado de personal, equipo, herramientas y materiales a la zona de trabajo.
- Abrir las tapas de los registros aguas arriba y aguas abajo del registro afectado por lo
menos 15 minutos antes de ingresar a realizar los trabajos.
- Taponado de llegadas de tuberías al registro.
- Desvío de los efluentes (si fuese necesario, deberá bombearse aguas abajo).
- Limpieza del fondo del registro.
- De acuerdo al estado del registro, se efectuará una o varias de las siguientes
actividades:
- Reconstrucción del fondo con mortero 1:3.
- Reconstrucción de media caña con mortero 1:3.
- Reconstrucción de cuerpo del registro: (1) Mediante la demolición del cuerpo del
registro deteriorado. (2) Reconstrucción de la mampostería, mortero 1:3. (3) Revoque
con mortero 1:3 más hidrófugo en la zona afectada.
- Eliminación de desmonte y limpieza de la zona de trabajo
 Cambio y reposición de tapa de registros
Los cambios y/o reposición de marcos y tapas para registros generalmente se realizan por los
siguientes motivos:
- Por deterioro debido al tiempo transcurrido.
- Por sustracción por terceras personas.
- Por el peso que deben soportar
En todos los casos deben ser cambiados todos los marcos para evitar riesgo que después
pueden traer consecuencias que lamentar. A continuación, se describen los principales pasos
para el mantenimiento correctivo de marcos y tapas de registros.
- Traslado de personal, equipo, herramientas y materiales a la zona de trabajo.
- Rotura de pavimento, si lo hubiere.
- Si el marco y/o tapa y/o techo del registro se encuentra en mal estado, efectuar una o
todas las siguientes actividades:

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- Cambio de marco y tapa para registros mediante: retiro del marco y/o tapa de
deteriorados y/o instalación de marco de fierro y/o colocación de tapa de concreto.
- Reposición de techo de registros mediante: rotura del techo de registros deteriorado
y/o instalación de techo de registros prefabricado y/o instalación de marco de fierro
fundido.
- Reposición del pavimento si lo hubiere.
- Eliminación de desmonte y limpieza de la zona de trabajo.
- Otras actividades.
Estaciones de bombeo
PROBLEMA/DESPERFECTO ACCIÓN CORRECTIVA
Olores desagradables percibidos en la
zona de la estación
Reemplazo de piezas desgastadas.
Corrección de desperfectos luego de inspección
completa del sistema.
Remoción de obstrucciones.
Pérdida de succión en las bombas Verificación completa y corrección de desperfectos.
Si fuera debido a una dirección incorrecta de
rotación, esta deberá ser corregida.
Presión baja de descarga del sistema de
bombeo
Inspección del nivel de líquidos en el depósito y
llenado si fuese necesario.
Reemplazo de piezas desgastadas o con
desperfectos.
Inspección de válvulas y reemplazo de aquellas que
presentan infiltraciones. Lo mismo para toda la
instalación.
Ruidos extraños o vibración excesiva de
las bombas
Asegurarse que las líneas estén llenas de líquido y
accionar los sistemas de liberación de aire de la
bomba.
Reparación o reemplazo de piezas o elementos con
desperfectos.
5
- Eliminar descargas industriales a la red.
- Aireación mecánica.
- Agregado de nutrientes.
6
- Eliminar malezas y espumas.
- Eliminar residuos sólidos que pudieran estar
flotando en la laguna o depositados en

25
f. Instalaciones finales
Se deberá realizar en mantenimiento periódico de las instalaciones de descarga del agua
tratada al arroyo. A continuación, se explican algunas acciones básicas de control y
mantenimiento de dichas instalaciones:
Mantenimiento del bloque de anclaje de la cañería de descarga, a orillas del curso de agua.
Deberá revisarse la existencia de grietas o perforaciones, sobre todo en épocas de crecida o
después de grandes lluvias. En caso de encontrarse, deberán ser reparadas inmediatamente.
Verificación de registro y tramo de descarga. Deberán revisarse estas instalaciones
controlando la existencia de obstrucciones, las cuales serán eliminadas mediante el empleo de
varillas y a través de las bocas de inspección del registro. La limpieza del registro deberá ser
realizada regularmente.
Limpieza de zonas aledañas a la descarga. Evitar la acumulación de residuos que pudieran
obstruir la cañería así como dañar las instalaciones.
g. Calidad de las aguas
Además de los controles de la eficiencia de tratamiento de cada unidad instalada, deberá
realizarse un control de la eficiencia del sistema completo. Se tomarán muestras, a la entrada y
la salida de sistema, y serán analizadas en laboratorio para aquellos parámetros de calidad de
agua acordados por el ente.
Las muestras de agua cruda serán tomadas en el registro de entrada a la planta, previo ingreso
al desarenador. Las muestras de agua tratada serán obtenidas del registro previo a la descarga
al curso de agua. Serán establecidas las frecuencias de análisis y las medidas a desarrollar en
caso que los parámetros resulten fuera de los rangos esperados.
5.2.3.2. Manual de seguridad y prevención y de respuesta a accidentes
a. Los Aspectos de Seguridad y Prevención
Los aspectos de seguridad y de prevención de eventuales accidentes, están íntimamente
ligados, y deben establecerse normas con tópicos puntuales, claros y concisos para que los
aspectos de seguridad alcancen un grado óptimo o por lo menos aceptable, llevando adelante
las tareas de prevención mínimas necesarias que se deben establecer ya al inicio de la obra,
debiéndose contar para ello con los puntos o tareas más importantes y en las cuales se
visualice los peligros inherentes a la etapa constructiva, relacionada esta con las diversas
situaciones cambiantes que se van presentando en el desenvolvimiento de la etapa y hasta
tanto cada una de ellas se de por finalizada en los diferentes frentes de trabajos de la obra.
Es importante destacar que todas las responsabilidades que corresponden a una empresa
constructora y por delegación en el caso de contratos específicos de ejecución.
Se presentan a continuación las pautas de seguridad que deben ser tenidas en cuenta durante
la ejecución de la obra:
alrededores.

26
De la vestimenta del Personal en sí mismo
- El obrero debe tener el casco de seguridad de uso obligatorio, en toda zona de obra
durante las tareas de trabajo diario o nocturno, caso contrario si no usa, debe
apartarse de la zona de tareas.
- El obrero debe tener ropa adecuada para cada trabajo que realice, equipo este que
debe proveerle la empresa contratista.
- El obrero debe contar con elementos necesarios, para cuidar los diversos sentidos, que
están en peligro de ser afectados durante la ejecución de una tarea específica
peligrosa, como ser, uso de gafas especiales si va a cortar elementos astillables o que
puedan saltar por la vista, o generen un polvo excesivo. En los casos en que use el
martillete neumático o compactador neumático donde el ruido del equipo manual y
del compresor producen un ruido molesto más allá de los límites para el ser humano
que se encuentra muy cerca de estos aparatos, deben usarse equipos, para proteger
los oídos.
- El obrero deberá contar con guantes de cuero en todos los trabajos, donde el
manipuleo de elementos pesados con bordes afilados esté presente en la actividad
principal del día.
- El obrero debe contar con los elementos que le provean protección solar, como ser
sombreros y equipos individuales de provisión de agua suficiente, y de sombrillas, en
los casos en que la actividad sea muy extensa bajo las condiciones climáticas de calor
muy riguroso.
- En los casos en que el obrero desempeñe tareas de control de remoción o de
esparcimiento de suelos, en días con mucho viento, la empresa deberá proveerle del
equipo tapaboca o barbijo, que proteja de la inhalación de polvo en forma cruda.
b. Los Aspectos de Respuesta a Accidentes
Estos aspectos tienen que ver y están relacionados, íntimamente con la simulación de las
diversas situaciones que se pudieren dar durante la ejecución de la obra y que se deben a
malos manejos o impericia o negligencia manifiesta por parte del contratista o por parte de
personal de este o por parte de los responsables de la conducción de los trabajos en los
diferentes puntos de ejecución de obra donde les toque desempeñarse.
Para ello para poder estar preparados para tener la respuesta correcta en el momento
adecuado, es que se prepara una lista de simulaciones que va a contener los diferentes
accidentes, como responder ante las diferentes situaciones, quienes serán los responsables
directos, de activar los mecanismos de rápida respuesta a los eventos simulados y que se
podrían dar en la realidad, cuáles serán los equipamientos mínimos con que se va a contar,
cuáles serían los medios de comunicación disponibles ante una eventual emergencia, cuáles
serían los vehículos afectados, los cuales se podría disponer en caso de emergencia grave y
cuáles serían los alternativos para una rápida toma de decisiones.
Cuáles son los elementos médicos que se deben disponer en el obrador, para las emergencias,
ante diferentes situaciones menores, como ser picaduras de serpientes, quemaduras,
irritaciones, torceduras, o prevención de infecciones.

27
Para ello se pasa a exponer los diferentes niveles de atención medica en zona de obras: Los
niveles de atención médica considerados para el desarrollo de los programas y actividades
asistenciales, se compondrá de la siguiente escala de complejidad:
1er Nivel: De Campamento y zona de obra
2do Nivel: Centro de Salud Distrital
3er Nivel: Hospital Regional
4to Nivel: Hospitales Generales y Especializados
Los puestos de atención sanitaria de los campamentos y obradores cumplirán las Funciones de
unidades de medicina del trabajo, donde se prestará atención a casos leves, enfermedades
comunes, primeros auxilios y remisión inmediata de urgencias médico-quirúrgicas al centro
hospitalario pertinente, según tipo de afectación y gravedad del paciente. Ante la duda
diagnóstica, la derivación del paciente se hará en el Centro de Salud Distrital del área para su
examen general, asistencia básica y remisión al hospital correspondiente.
Para la atención de 20 - 100 trabajadores los recursos que se establecen para la atención
medica son diferentes y se diferencias según el lugar como ser, campamento y zona de obra y
que deberá contar con los siguientes recursos humanos y de equipamiento médico.
En la zona de obra se dispondrá de los teléfonos del Centro de Salud y del Cuerpo de
Bomberos Voluntarios de la Ciudad para poder acceder rápidamente a una ambulancia a cargo
de un enfermero práctico, para la derivación de pacientes. Teniendo en cuenta que los
trabajos que pueden implicar accidentes de gravedad no son muchos, puede mantenerse un
contacto permanente y tener preavisados a los guardias del Cuerpo de Bomberos Voluntarios.
Para el traslado de pacientes se tendrá en cuenta los siguientes medios a disposición de los
trabajadores, bajo cargo del empleador:
Los empleados y obreros se ajustarán a las disposiciones del seguro social y médico.
6. DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
6.1.Consideraciones Generales
La determinación de impactos ambientales del proyecto abarca las dos principales etapas del
mismo, por un lado, la ampliación y/o mejoramiento del sistema o los sistemas de
abastecimiento de agua potable existente, y por el otro, la construcción del sistema de
alcantarillado sanitario y su planta de tratamiento.
La etapa de determinación de Impactos corresponde a la identificación de aquellas acciones
susceptibles de producir impactos, definiéndose simultáneamente la situación del entorno de
localización del proyecto.
Consiste en confrontar la información proporcionada por el análisis del proyecto con las
características medioambientales del área de Influencia, realizándose la Identificación para las
etapas de construcción y operación, respectivamente.

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Para decidir acerca de las acciones necesarias en una situación concreta, como es el proyecto
que nos ocupa, y determinar la mejor opción posible, es necesario medir el efecto potencial
sobre el ambiente, y emitir juicios equilibrados en relación con las medidas de protección
disponibles, según las inquietudes sociales, las circunstancias locales y las consecuencias de
medidas inadecuadas para el ambiente.
A partir del conocimiento de las condiciones ambientales locales y del análisis del proyecto,
fue posible predecir el efecto potencial del emprendimiento sobre el ambiente. En primer
término, se identifican las acciones susceptibles de provocar impactos en los distintos
componentes del ambiente, tanto en su fase de construcción como en la de operación
Este proyecto dará lugar a una serie de impactos, tanto en su fase de construcción como en la
de operación. Estos impactos se relacionan por la interacción con el medio natural (físico y
biótico) y con el medio socio-económico-cultural de la zona, de ahí que ambos aspectos son
considerados en conjunto.
El proyecto puede provocar dos tipos de impactos principales:
- Positivo, materializado en el servicio de infraestructura urbana a ser instalado a través
de la instalación de redes de de agua potable, como también de alcantarillado
sanitario, tratamiento de los efluentes, disposición final y el mejoramiento sustancial
de la calidad de agua de la zona, sobre todo la subterránea, con sus efectos expresados
en la justificación de carácter sanitaria y socio-económica del proyecto.
- Los componentes del proyecto, a través de sus obras y procesos, podría producir
impactos negativos “in situ”, o trasladar, en el espacio, los perjuicios que se procuran
erradicar. Por ejemplo, la construcción puede significar molestias al entorno
inmediato, o la contingencia de un ineficiente tratamiento de aguas puede significar el
aumento de aportes contaminantes en el cuerpo receptor.
6.2.Identificación y Cuantificación de los Impactos
6.2.1. Método de identificación y evaluación de impactos
A fin de identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales del proyecto, se procedió a
realizar un análisis de instancias sucesivas, con el apoyo instrumental de varias Matrices,
diferenciando las etapas de construcción y operación del proyecto.
6.2.2. Relación de acciones del proyecto y factores del ambiente
Inicialmente se elaboraron matrices causa - efecto, con la simple interrelación, sin emitir un
juicio de valor, entre las acciones del proyecto y los factores del ambiente que se consideró
estaban ligados o afectados, en sus dos etapas: construcción y operación.
Así se elaboraron las Matrices:
Matriz 1: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: Relación de Acciones y Factores –
AMPLIACIÓN Y/O MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.
Matriz 2: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: Relación de Acciones y Factores –
CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO.

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En las Matrices 1 y 2, se ha utilizado la siguiente convención de colores:
 Impacto Negativo= Rojo
 Impacto Positivo= Verde

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MATRIZ 1: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: Relación de Acciones y
Factores - AMPLIACIÓN Y/O MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE.

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MATRIZ 2: IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: Relación de Acciones y
Factores - CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO.

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6.2.3. Etapa de Construcción
Como resultado del análisis de las Matrices anteriores (1 y 2), se verifica la importancia de los
Impactos Ambientales negativos de la Etapa de Construcción, así como la necesidad de
intervenir en relación a distintos componentes ambientales, tanto del medio natural como del
medio antrópico (urbano y Socio-económico).
A continuación, se describen los posibles impactos a presentarse en la Etapa de Construcción,
adaptable a ambos sistemas (agua y alcantarillado).
 Acondicionamiento y Ocupación del Terreno: El acondicionamiento y la ocupación de
los espacios implica reemplazar la cubierta vegetal y humedales existentes por grandes
extensiones recuperadas, pavimentadas y/o compactadas, afectando en forma directa
al suelo (y por ende a al nivel freático) y a la flora (junto con la fauna asociada).
 Pérdida del hábitat natural: La pérdida del hábitat natural (flora) será el resultado del
relleno que deberá realizarse en el sitio donde será construida la Planta de
tratamiento, en especial las lagunas de estabilización que conllevan excavaciones.
El Medio Físico natural será el más afectado, siendo la vegetación y el suelo, los principales
componentes ambientales impactados.
La destrucción de la vegetación puede ocasionar no solo la desaparición de especies vegetales,
sino también afectar a aquellos animales cuya supervivencia se halle vinculada a la existencia
de éstas.
 Movimientos de tierra y modificaciones topográficas: Estas actividades
potencialmente impactan sobre el medio físico natural, afectando especialmente a los
suelos.
En los casos en que se deba remover la capa orgánica del suelo, esta deberá ser almacenada
para luego utilizarla en el establecimiento de la cobertura vegetal.
 Excavación: tanto para el tendido de las tuberías de agua como de alcantarillado
sanitario, como para las lagunas de tratamiento serán realizadas excavaciones que
afectan sobre todo el medio natural.
El Contratista será responsable de implementar el Plan de reposición del daño de la vegetación
o de forestación (plantación de árboles) en estos sitios.
Además, se deberá respetar los Planes de Ordenamiento del Municipio, en caso de que lo
hubiere.
 Alteración del drenaje superficial y de las aguas subterráneas: La localización de
instalaciones, los movimientos de tierra y la disposición de materiales, podrían alterar
los parámetros de escurrimiento superficial y el drenaje natural de la zona, así como la
napa freática eventualmente.
Esos impactos negativos serán contrarrestados con la correcta adecuación del diseño de las
obras a las nuevas condiciones de infraestructura de la ciudad, los impactos podrían ser solo
temporales.

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 Depósito de Materiales Extraídos y Sobrantes: Esta acción afecta fundamentalmente
la calidad del suelo y los ecosistemas relacionados, así como los intereses estéticos y
paisajísticos.
Previo al comienzo de las obras se deberán haber identificado los sitios de disposición de los
materiales sobrantes para no afectar los drenajes naturales, obras de infraestructura,
vegetación, o áreas ambientalmente sensibles.
Se recomienda la utilización de los materiales para la restauración de áreas degradadas y para
los rellenos a efectuarse a causa de los movimientos de tierra.
El material sobrante se colocará en forma compactada, con superficies planas y drenadas, con
taludes bajos que favorezcan la colonización de vegetación a fin de evitar focos erosivos y
fuentes de sedimentos para las corrientes de agua.
 Manejo y disposición de residuos. Existen otros aspectos que al construirse las obras
puedan llevar a una mala gestión de residuos sólidos o resultantes de las obras.
Se prevé que los residuos sólidos sean debidamente depositados en sitios apropiados
(Vertedero Municipal), así como su manejo apropiado en sitio de obras.
 Alteración de la Infraestructura, Desvíos y Vallados: Dado que el proyecto será
realizado en un área urbana, estas acciones causarán un impacto de mediana
magnitud, aunque sólo temporal.
Durante la fase de construcción, sobre todo de las redes de alcantarillado, serán inevitables los
cortes de tránsito, y habrá probablemente suspensión de algunos servicios. Para que las
molestias a la población sean mínimas deberán establecerse medidas adecuadas de
señalización, considerarse personal asignado a organizar el tránsito, así como coordinar con la
policía municipal de tránsito, etc. Los cortes en los servicios deberán seguir un cronograma
adecuado y comunicado con antelación a la población.
Las normas técnicas estipuladas por la legislación para las obras, contemplan las medidas de
seguridad apropiadas para el personal, sin embargo muchas veces no se cumplen
adecuadamente. La fiscalización debe velar por cumplimiento de las mismas y sancionar los
incumplimientos.
 Movimiento de Maquinaria Pesada - Incremento de Tráfico y Rodados: El
movimiento de maquinaria pesada tiene impactos negativos en la calidad y estabilidad
de los suelos aledaños, ya que es responsable de su compactación, lo que a su vez
produce afectación en la recarga y circulación de las aguas subterráneas. Ya que se
trata de un área urbana, el incremento del tráfico de rodados presenta riesgos
relacionados con la circulación y con la seguridad vial, ante el aumento del riesgo de
accidentes.
La protección ambiental requiere la adopción de un sistema de señalización dirigido a la
identificación de advertencia de presencia de maquinaria, transporte y equipos. Se debe
prever la coordinación del Contratista con la Policía Municipal de tránsito para estas acciones.

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 Transporte de materiales: Durante la construcción se incrementará el tránsito de
camiones transportadores de insumos necesarios para los diferentes componentes de
las obras. Es manejable a partir de una comunicación oportuna a los afectados y
señalizaciones convenientes
Se trata de impactos negativos de tipo directo. Son manejables a partir de distintas medidas
preventivas, de control de subcontratistas y de señalización. Se trata de impactos de carácter
transitorio y reversible (para molestias y afecciones menores) o permanente e irreversible
(para el caso de accidentes graves).
El transporte de material suelto (suelo, arena) deberá ser debidamente cubierto con material
apropiado, de modo a prever evitar la contaminación del aire y problemas a la población por
polvo.
Se deberá mantener los suelos (aquellos no pavimentados) en condiciones húmedas mediante
aspersión de agua, según sea necesario, especialmente en caso de trabajar en suelos muy
sueltos, tendientes a desprender gran cantidad de polvo durante el tránsito de vehículos y/o
maquinarias.
 Consumo de Agua y Energía: Estas acciones requieren intervenciones adecuadas para
la correcta utilización de la infraestructura del sistema eléctrico existente en el área y
de los recursos hídricos subterráneos o de la red pública que puedan aprovecharse
para el abastecimiento de agua.
En la etapa constructiva, este uso es temporal, empleándose agua para la preparación de
morteros o estructuras de HºAº eventualmente, y el consumo de energía para
equipamientos electromecánicos, pero de uso no permanente.
 Construcción de obras civiles relativas al sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta
de Tratamiento: Los Impactos negativos más relevantes en la etapa constructiva están
asociadas con la construcción de los colectores principales y del sistema de
tratamiento de aguas residuales (STAR).
Los principales impactos ya fueron descritos en las actividades citadas con anterioridad, y uno
de los impactos importantes en esta tarea es la salud ocupacional, donde la correcta utilización
de equipos de protección personal y la aplicación de buenas prácticas pueden contribuir a
reducir este riesgo.
 Demanda de Mano de Obra y Actividades Inducidas: La demanda de mano de obra
tendrá impactos positivos en la generación de empleos y fuentes de ingresos locales.
La obra es generadora de empleos vinculados directa e indirectamente con la misma. Su acción
es positiva en cuanto a la calidad de vida. Por otra parte, la creación de empleo inducido se
vincula a las actividades auxiliares y de servicios. El empleo tendrá, por lo tanto, un efecto
multiplicador.
 Hallazgo de monumentos del patrimonio: podría darse el hallazgo de monumentos,
sobre todo durante las excavaciones, en cuyo caso el Contratista deberá comunicar de

35
inmediato a la Municipalidad de modo que se comunique a las instituciones
responsables y se tomen las medidas necesarias.
 Medidas de Seguridad e Higiene Laboral: Las Medidas de Seguridad e Higiene Laboral
se han considerado como acciones de proyecto y no como medidas mitigatorias de
impactos adversos dado que la legislación las incorpora como actividades propias de
las obras, aunque se registran, en muchas oportunidades deficiencias en la aplicación e
implementación de las mismas.
Ello lleva, a recomendar que no se las considere como un requisito más de los pliegos de bases
y condiciones de las obras, debido a las regulaciones existentes, sino que sean incorporadas a
través de una activa conciencia ambiental en todos los niveles de personal de la obra, y
efectivamente fiscalizados a través de la designación de un Responsable de Gestión Ambiental
y social en el equipo del Contratista, con su contraparte en la Municipalidad.
6.2.4. Etapa de Operación
Así como en el ítem anterior, a continuación, se detallan algunos impactos relevantes que
corresponden, tanto a las actividades relacionadas tanto al sistema de agua potable como el
sistema de alcantarillado sanitario.
 Cambio del uso del suelo: La modificación que generará el Proyecto derivará en un
cambio solo en los sitios donde sean construidas las Planta de tratamiento.
 Mejoramiento de la Infraestructura: La reposición funcional y la provisión de nuevas
redes de infraestructura de servicios urbanos tendrá importantes impactos positivos
sobre el desarrollo urbano en general y sobre la población directamente beneficiada.
Contribuirá además a la jerarquización y revalorización de la ciudad y su entorno
inmediato.
La mayor influencia positiva se tiene es el medio antrópico pues la provisión de servicios de
saneamiento conlleva crecimiento económico y comercial.
 Mejoramiento de la calidad de vida: la provisión de servicios de saneamiento conlleva
mejoramiento en la calidad de vida, contribuyendo a reducir problemas de salud
relacionados con enfermedades de origen hídrico.
 Mejoramiento de la calidad de los recursos hídricos: la provisión de servicios de
saneamiento a su vez contribuye a mejorar las condiciones de calidad de las aguas, en
especial las aguas subterráneas en este caso.
 Tareas de Mantenimiento: El mantenimiento asegura la permanencia de los impactos
positivos de la Operación.
Algunos de los impactos de las tareas de mantenimiento son similares a los de la Etapa de
Construcción, como por ejemplo los efectos negativos del movimiento de maquinaria,
generación de polvo y gases, riesgos a accidentes, etc.
Esta actividad además conlleva un alto impacto positivo en cuanto a captación de mano de
obra.

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El mantenimiento deberá incluir tareas de vigilancia y monitoreo de las variables ambientales
referidas a calidad de agua y control de la vegetación, de acuerdo con el Plan de Monitoreo, así
como Plan de Operación y mantenimiento y Plan de Contingencias, que deberá implementarse
como parte inherente al Proyecto.
6.3.Evaluación y jerarquización de Impactos Ambientales
La identificación preliminar anterior, permitió luego seleccionar las Acciones Impactantes y su
relación con los Factores Impactados (del medio), caracterizando y evaluando la intensidad de
los Impactos potenciales generados por dicha interrelación.
Para ello se elaboró la siguiente Matriz de Evaluación:
Matriz 3: EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES (VER ANEXO)
En esta matriz, los Impactos fueron ponderados según:
 Acciones del proyecto:
Se analizaron las acciones que se consideraron de importancia para las Etapas de Construcción
y Operación del proyecto, respectivamente.
 Componente Ambiental Impactado:
Se consideraron los siguientes componentes y factores ambientales:
a. Medio Socioeconómico:
. Propiedad, infraestructura y servicios
. Salud y Calidad de Vida de la Población
. Economía
. Infraestructura y Servicios
. Salud e higiene en el trabajo
b. Medio Natural Físico Biótico:
. Aire
. Suelo
. Recursos Hídricos
. Paisaje
c. Medio Natural Biótico
. Fauna
. Flora
 Descripción de los Impactos:

37
Se describieron los potenciales impactos identificados en relación con las acciones de Proyecto
consignadas.
En función de esta descripción se otorgó a cada impacto:
a) Signo: Positivo (+); Negativo (-)
b) Características: Directos / Indirectos (D)/(I); Reversibles / Irreversibles (R)/(IR)
c) Intensidad o Nivel: Alto (A); Medio (M); Bajo (B)
Por último, se cuantificó a la matriz, Cuantitativa EIA donde se califican y ponderan los
impactos principales para las Etapas de Construcción y de Operación según Signo y Puntaje,
para cada componente y factor ambiental.
Para otorgar un puntaje que permitiera expresar los resultados de la evaluación, de manera
absoluta y relativa, se adoptó una escala de calificación numérica arbitraria para cada factor o
subcomponente ambiental, como se puede observar en el cuadro siguiente:
Tabla 1: Escala de calificación numérica para el análisis de impactos ambientales de la
Matriz 3 (en Anexo).
6.4.Resultados de la Evaluación de Impactos
A continuación, se realiza la descripción resumida de los impactos potenciales identificados y
evaluados y que se consignan de manera gráfica en las Matrices de Identificación y Evaluación
incluida a seguir (Matriz 3), que integra la cuantificación de la evaluación ambiental.
Medio Físico y Biótico
La capa vegetal y la vegetación removida en los trabajos de construcción podrá recuperarse
rápidamente en el área circundante de los trabajos, debido a las características ambientales y
climáticas de la zona, así como a través del repoblamiento forestal y el tratamiento paisajístico
contemplados en el diseño del Proyecto.
Los efectos del tránsito de maquinaria pesada en la Construcción tendrán impactos negativos
sobre el suelo y la vegetación de zonas aledañas a las tareas, aunque su duración será
temporaria y las posibilidades de recuperación casi inmediatas.

38
a) Alteración del drenaje y calidad de los cursos de agua.
La modificación de la morfología del suelo solo es temporal, sobre todo durante la etapa de las
excavaciones. Esos impactos negativos serán contrarrestados con la correcta adecuación del
diseño de las obras, sobre todo en la instalación de colectores de alcantarillado.
Solo durante esta etapa también puede verse afectada la calidad de la napa freática, es decir el
agua subterránea.
b) Alteración de hábitats de vida terrestre y aves.
La zona de localización de las obras es mayormente urbanizada, por lo cual la afectación de la
fauna autóctona será de baja o mediana magnitud y de efecto permanente.
Las medidas de mitigación contempladas para la repoblación forestal permitirán la
restauración de condiciones de habitas naturales, en especial por la previsión de áreas verdes
en el futuro sitio de la PTAR del tipo Lagunas de estabilización.
Medio Socioeconómico
a) Molestias en la Etapa de Construcción.
Se refiere a los impactos tales como ruido, polvo, corte de servicios básicos, posibles
accidentes, aumento de población extraña por entrada de obreros, etc. Estos impactos
negativos son de importancia debido a que las obras además de ejecutarse en una zona
actualmente muy urbanizada y poblada, debe considerarse su envergadura y cronograma de
ejecución.
b) Obstrucción del tránsito.
Los cortes y demoras del tránsito que deberán realizarse, durante la Etapa de Construcción
tendrán un impacto negativo, puntual, no permanente y de baja magnitud. Con medidas
adecuadas (señalización, semaforización, personal asignado a organizar el tránsito, etc.) puede
mitigarse.
c) Potenciación del turismo y ordenamiento urbano.
La provisión de servicios es una condicionante de la expansión de infraestructura que permita
desarrollar la ciudad, así como ofrecer otros servicios como hotelería que potencia a su vez el
turismo de la ciudad.
Para que estos impactos se mantengan positivos deberán preverse las medias de planificación
y ordenamiento territorial adecuadas en el entorno de las nuevas áreas urbanas, así como la
protección ambiental de zonas como el predio del STAR.
d) Desarrollo de actividades programadas e inducidas y generación de fuente de
ingresos.
Los impactos altamente positivos de las actividades propuestas en el Proyecto, y las que se
desarrollarán bajo su influencia, se verifican en cuanto al desarrollo urbano y la generación de
nuevas fuentes de ingresos.

39
e) Demanda de mano de obra.
La actividad constructiva abarca un período de más de un año, lo cual se traduce en un
aumento del empleo, tanto en forma directa como indirecta. Asimismo, son de prever
importantes gastos en materiales de construcción. Estos impactos cobran aún más relevancia
considerando la necesidad de generar fuentes de trabajo permanente.
Durante la fase de Operación la generación de empleos continúa siendo un impacto altamente
positivo, pues la operación y mantenimiento de los sistemas será permanente.
f) Riesgo de accidentes laborales.
Las características de las obras y las normas técnicas estipuladas por la legislación para las
mismas, no determinan altos riesgos para la seguridad del personal operario, siempre que
estas últimas se cumplan y se controlen su cumplimiento.
g) Calidad de Vida.
El aumento o mejoramiento del nivel de vida es el objetivo principal del proyecto, y el impacto
positivo es a largo plazo. La mejora de las condiciones ambientales y sanitarias de la ciudad
conlleva mejoras en la salud y reducción de enfermedades, sobre todo las de origen hídrico.
Seguidamente se grafica los resultados de la Evaluación de impacto ambiental:

40
Figura 15: Resumen de puntuación de impactos ambientales - Sistema de Agua potable
-20 -10 0 10 20 30 40 50
Aire
Agua
Suelo
Paisaje
Flora
Fauna
Monumentos del patrimonio o zonas de reservas…
Propiedad, infraestructura y servicios existentes
Vías de comunicación / Transeuntes
Salud, seguridad y calidad de vida de la población
Economía
Salud e higiene en el trabajo y seguridad ocupacional
MedioFísico
Medio
BióticoMedioSocio-Económico

41
Figura 16: Resumen de puntuación de impactos ambientales - Sistema de Alcantarillado Sanitario
-20 -10 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Aire
Agua
Suelo
Paisaje
Flora
Fauna
Monumentos del patrimonio ozonas de reservas naturales
Propiedad, infraestructura y servicios existentes
Vías de comunicación / Transeuntes
Salud, seguridad y calidadde vida de la población
Economía
Salud e higiene en el trabajo y seguridad ocupacional
MedioFísico
Medio
BióticoMedioSocio-Económico

42
7. PLAN DE MITIGACION
7.1.Medidas de mitigación consideradas en el análisis y definición del proyecto
Las condiciones ambientales que se tuvieron en cuenta en el análisis de cada una de las
alternativas analizadas tendieron no solamente a mejorar el entorno y la calidad de vida de la
población, sino fundamentalmente a prevenir y minimizar los potenciales impactos que el
sistema de tratamiento genere durante su construcción y posterior operación y
mantenimiento de las obras que formen parte de la solución adoptada.
Con el objeto de preservar el ambiente, el análisis de alternativas contempla el evitar, mitigar,
corregir o compensar los impactos ambientales negativos directamente resultantes de las
actividades asociadas fundamentalmente a la realización de las obras y en menor grado a la
posterior operación del sistema.
A efectos de obtener claridad respecto de las medidas de mitigación consideradas, se separan
las etapas de construcción y operación, de acuerdo al siguiente detalle:
Etapa de Construcción
El impacto ambiental generado por la construcción de la red y del sistema de tratamiento
como por ejemplo generación de polvo, aumento de la congestión vehicular, ruidos, etc., es en
algún sentido inevitable. En general, se considerarán las medidas de mitigación que minimicen
la alteración de las condiciones medioambientales en la zona de ubicación de la obra y
sectores aledaños.
Etapa de Operación
Las medidas de mitigación fueron incorporadas en el análisis de alternativas y afinadas en el
Proyecto de Ingeniería de la solución a adoptar. A continuación, se presentan las medidas de
mitigación para los potenciales impactos ambientales negativos, comunes a cualquier
alternativa de tratamiento.
Tabla 2: Medidas de mitigación de potenciales impactos ambientales negativos
PAISAJE Y ESTETICA Arborización, césped, integración al paisaje comunal,
áreas verdes.
OLORES Teniendo en cuenta que estos posibles problemas
podrían ser localizados, como consecuencia de la falta de
mantenimiento de una de las unidades, se procederá al
mantenimiento de la unidad.
MOSCAS Y VECTORES Incorporar un programa de control de plagas. En el
evento de proliferación de moscas, mosquitos u otros, se
deberán mitigar adecuadamente por métodos químicos o
naturales según sea la solución de tratamiento adoptada.
RIESGO AMBIENTAL
(CONDICION DE OPERACIÓN)
Monitoreo y Control permanente de los efluentes líquidos
para verificar las condiciones de operación.

43
La operación del sistema de tratamiento de las aguas residuales irá acompañada de un
Programa de monitoreo de la descarga de las aguas residuales tratadas y el cuerpo receptor.
Se contemplará un Programa de Monitoreo y Control de la descarga de las aguas residuales
tratadas y el cuerpo receptor, estableciendo los parámetros de interés para el control del
sistema de tratamiento y los establecidos por las instituciones fiscalizadoras tanto de la calidad
de los efluentes vertidos (Regulación del ERSSAN) como de Calidad ambiental asociada a
cursos de agua (Regulación del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible).
7.2.Manejo y disposición final de residuos sólidos
Durante la Etapa de Construcción
Durante la etapa de construcción se deberá tener especial cuidado en el manejo de los
residuos sólidos que se generen. El destino de los residuos procedentes de los procesos
constructivos estará detallado en las pautas ambientales de cada ítem de construcción.
Los residuos que se generen como consecuencia de la acumulación de personas que trabajarán
en las obras tendrán un tratamiento diferenciado.
Durante la Etapa de Operación
Durante la operación se tendrán dos tipos de residuos, los sólidos retirados de la cámara de
rejas y del desarenador y los sólidos producidos en las lagunas. Los primeros deberán ser
acumulados en tambores de 200 litros, para ser enviados posteriormente a un relleno sanitario
habilitado. Se explica en mayor detalle en la parte de mantenimiento.
Los Lodos deberán ser extraídos y acumulados en recintos especiales para el efecto, para ser
enviados posteriormente a un relleno sanitario habilitado.
7.3.Programa de control y monitoreo ambiental
a. Introducción
Este programa de control y monitoreo ambiental tal como su nombre lo indica, es aplicable a
las etapas o fases denominadas:
- Proyecto
- Implantación
- Desmovilización
- Operación
Consiste básicamente, en crear un plan de tareas, cuyo fin sea el de poder acompañar todas
las etapas que hacen a la concreción del proyecto, vinculadas a que se cumplan todos los
aspectos que hacen al medio ambiente y a evitar el daño a terceras personas y o a bienes de
otros, en el entorno donde se desarrolla el proyecto. En resumen, causar el mínimo impacto
ambiental durante las fases que tiene la concreción del proyecto y su funcionamiento.
b. Herramientas Necesarias
Para llevar adelante el Programa de Control Ambiental y Monitoreo, es necesario contar con
herramientas técnicas, de planificación, de administración, con equipamientos y con el

44
personal técnico, capacitados y con poder de decisión, capaces de poder interactuar en
cualquiera de las dificultades que en las diferentes etapas del trabajo pudieren surgir.
Cuando se va empezar a implantar un programa de control ambiental se considera que ya
están en vigencias diferentes núcleos o agrupaciones interesadas en llevar adelante el
proyecto.
Se debe contar con los ambientes o infraestructura donde se va a establecer el lugar de control
y administración de los trabajos.
Se debe contar con el equipo de oficina mínimo con los servicios mínimos correspondientes, el
lugar debe ser establecido de antemano de consenso entre los grupos involucrados, puede
haber dos lugares, uno en obra y otro en la sede del prestador del servicio, desde donde
también se administran y comparten acciones.
c. Plan de Trabajo
Con el objeto de poder programar una actividad es necesario otorgar plazos de ejecución de
obras. Con estos plazos y con los tipos de tareas y volumen de obra a ejecutarse, se pueden
establecer los cronogramas de actividades.
En nuestro caso particular se Considera que, para la ejecución de los trabajos, es necesario
contar con:
- Plan de Trabajo General
- Plan de Trabajo dentro de las viviendas
- Plan de provisión de materiales
- Plan de control ambiental
- Plan de mantenimiento
- Plan de monitoreo ambiental y de control de variables.
Las tareas específicas o paquetes de trabajo son:
- Ejecución del emisario de efluentes
- Red colectora
- Conexión domiciliaria
- Planta de Tratamiento
Para elaborar el Programa de control ambiental es necesario considerar el volumen de obras,
que se ejecutarán en la etapa constructiva:
- Rendimientos considerados por cuadrilla:
- Remoción de pavimento: 400ml/día
- Excavación de zanjas con equipo mecánico: 300ml/día
- Colocación de colchón de arena de 0,10m: 500ml/día
- Colocación de tuberías:150ml/día
- Relleno y compactación de zanjas: 150ml/día
- Excavación de zanja para registros: 2 días

45
- Construcción de registros: 7 días
- Colocación de tuberías de conexión entre vivienda y red colectora: 2 días
- Colocación de tuberías de alcantarillado principal: 100ml/día
- Construcción de Planta de Tratamiento y obras complementarias: 180 días
Con dichos rendimientos se establece el plazo y con ello se establece el personal necesario
disponer para las tareas de gestión ambiental, y los diferentes informes y registros que
deberán elaborar en dicho plazo.

46
8. EQUIPO DE CONSULTORES
Especialista en evaluación de impactos ambientales (líder del equipo)
ING. JORGE A. PUSINERI G. (registro MADES I 292). Firma: ______________________

47
9. BIBLIOGRAFIA
Leyes, Decretos y Resoluciones Nacionales que rigen la materia
Manual Básico de Evaluación del Impacto en el Ambiente y la Salud. Ing. Henyk Weitzenfeld.
Centro Panamericano de Ecología Humana y Salud de la OPS. México. 1996. Segunda Edición.
Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Larry W. Canter. McGraw-Hill/Interamericana de
España. 1998.
PROGRAMA: “Soluciones para el Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento en la Región
Occidental o Chaco y Ciudades Intermedias de la Región Oriental del Paraguay”. (PR-L1060 y
PR-G1001) ANALISIS AMBIENTAL Y SOCIAL (AAS)
.

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