Educacion

1. Saùl L .Ancajima Mena
Abogado por la Universidad Privada Antenor Orrego - Trujillo.
Maestrísta en Derecho Constitucional y Derechos Humanos de la
Universidad Nacional de Piura
Asistente de la Fiscalía Superior Penal de Apelaciones de Tumbes
Facultad de Derecho y Ciencias Polìticas
Escuela Profesional de Derecho
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

2. TEMA:
Aspectos Generales de La
Seguridad Social
Todo ser humano tiene derecho a vivir dignamente.

3. La Seguridad Social: su historia y sus fuentes
La Seguridad Social es el resultado de un largo proceso
histórico derivado del estado de inseguridad en que vive el
hombre, desde los albores de la humanidad.
Inicio del estado de Inseguridad: Historia Divina
“(...) maldita sea la tierra por tu culpa. Con fatiga sacarás
de ella tu alimento todos los días de tu vida. Espinas y
cardos te dará, y comerás la hierba del campo. Con el
sudor de tu frente comerás el pan hasta que vuelvas a la
tierra, pues de ella fuiste sacado. Porque eres polvo y al
polvo volverás’
(Gén 3, 16-19)”.

4. “El ansia de Seguridad a sido el motor del progreso de la
humanidad. La invención de la agricultura fue una forma de
asegurarse alimento en vez del aleatorio método de la caza y de la
recolección de frutos silvestres. La agrupación en tribus, la
formación de aldeas, de ciudades, la constitución de estados,
traducen el deseo de seguridad frente a un enemigo exterior”1
1. (Alfredo Mallet, La búsqueda de la seguridad social, estudio de la seguridad social, ginebra –
Buenos Aires1983, p. 78).
Es necesario destacar que el hombre primitivo no vivía como un
anacoreta desde el instante en que, por razones naturales, formó ese
nucleo básico que es la familia. Cuando ésta evoluciona a formas
más complejas de organización social, muchas de sus experiencias
fueron recibidas por el conjunto social, sobre todo el sentimiento de
solidaridad.

5. La Seguridad Social en algunas Culturas
Antiguas
1.- Egipto: Se crearon las instituciones de defensa y de ayuda mutua, que
prestaban ayuda en caso de enfermedad, como el servicio de salud pública,
financiado con un impuesto especial.
2.- Babilonia: Se obliga a los dueños de los esclavos al pago de los
honorarios a los médicos que los atendían en caso de enfermedad.
3.- Grecia: Los ciudadanos que por sus limitaciones físicas no podían
subvenir a sus necesidades eran auxiliados, y educados los hijos de quienes
perecido en defensa del Estado.

6. 4.- Roma: surgieron los:
a) Collegia Corpora Oficie, asociaciones de artesanos con propòsitos mutuales,
religiosos y de asistencia a los colegiados y a sus familiares, que asumían la
obligación de atender a sus funerales.
b) Las Guildas, fueron asociaciones de asistencia mutua, unidas por el
juramento de ayudar y socorrer en circunstancias a enfermos, apoyadas en la
solidaridad.
En los países del cercano y medio oriente: surgieron los:
a) Wakouf, a manera de fundaciones piadosas, en cuya virtud el fundador y
sus miembros dedicaban sus propiedades a Dios y afectaban sus rentas a los
hombres menesterosos.
* En el siglo VIII, se dictaminó que cada parroquia debe sostener a sus pobre,
viejos, enfermos sin trabajo y a los huérfanos cuando no contaban con
ayuda familiar.

7. 5.- Antiguas Culturas Americanas:
a) El Imperio del Tahuantinsuyo: los incas garantizaron a la totalidad de los
seres humanos bajo su jurisdicción el derecho a la vida mediante la
satisfacción plena de las necesidades físicas primordiales, como la
alimentación, vestido, vivienda y salud.2 (Luis Valcárcel, Historia del Perú Antiguo, t.I,
Lima, Ed, Melía Baca, p.35)
De otro lado, un sentido comunitario inspirado en la solidarida, permitìa a
los miembros del ayllu, después de cumplir con sus labores comunales, lo
hicieran en los topos correspondientes a otros miembros del ayllu, que
requerían tal ayuda.
El Calpulli, la versión mexicana del ayllu, cumplía determinadas funciones de
previsión.

8. Los Sistemas Iniciales de Protección
Al producirse la Revolución Industrial, el trabajador se
encontraba en el más absoluto desamparo frente a los riesgos
y contingencias sociales, etc. fue así q surgieron los sistemas
iniciales de protección, como:
* El Ahorro Privado,
* La Mutualidad,
* El Seguro Privado,
* La Responsabilidad de los Riesgos Profesionales y
* La Asistencia Social

9.  El Ahorro Privado: (ahorro particular) cuando una persona reserva
parte de sus ingresos ordinarios, y renuncia a determinadas satisfacciones
inmediatas. Se trataba y se trata de una previsión de carácter individual,
en la que está ausente el principio de solidaridad.
 La Mutualidad: Sistema de ayuda mutua, mediante la creación de
asociaciones entre miembros de determinadas colectividades para asumir
ciertos riesgos y contingencias sociales, como la vejez, invalidez,
enfermedad y muerte, a través de las aportaciones de sus miembros.
 El Seguro Privado Aparece a fines del S. XX como contrato d derecho
privado. Está ausente el principio de la solidaridad, tuvo su
explicación en la insuficiencia de las asociaciones de socorros mutuos, se
encontraron en la imposibilidad de atender con la amplitud debida los
riesgos y contingencias sociales.

10. La Responsabilidad de los Riesgos Profesionales: en
caso de un accidente ocurrido en el trabajo o con ocasiòn directa a
èl, el empleador se acogía a la teoría civilística de la culpa,
exonerándose de toda responsabilidad en tanto la víctima no
acreditara que el evento dañoso se habría producido por culpa del
empresario.
La Asistencia Social: Orientada a solucionar el problema de
la indigencia; fue la iglesia católica la que, recogió la enseñaza
evangélica, propició entre sus miembros la llamada caridad
cristiana, inspirada en el mandamiento que reza: “Ámense unos a
otros, como los amo a ustedes”(Juan 15:12).

11. EL SEGURO SOCIAL
Correspondió a Alemania iniciar la segunda etapa de la
evolución histórica de la seguridad social.
Fue Otto Bismark, quien presentó al parlamento un
proyecto de seguro obligatorio contra accidentes y
enfermedades, que alcanzó consagración legislativa el 15
de julio de 1883, para proteger a los trabajadores de la
industria en forma obligatoria, contra el riesgo de
enfermedad y la contingencia de la maternidad; con
prestaciones de un máximo de trece semanas, mediante el
pago de cotizaciones abonadas en la proporción de dos
terceras partes por los trabajadores y una tercer por los
empresarios.
Posteriormente se promulgó la Ley de seguro de vejez e
invalidez (1889) y en 1901 se promulga el código de
Seguros Sociales.

12. Características del Seguro Social:
Aseguramiento impuesto por ley, y no derivado
de un contrato.
Financiación Tripartita.
Gestión pública sin actividad lucrativa.
Beneficiarios determinados por ley.

13. La Seguridad Social
Orígenes.
Ley de la Seguridad Social de los Estados Unidos.
Roosevelt - 1932
El Informe de William Beveridge en Inglaterra
1942.
Declaración Universal de los Derechos Humanos
1948: “Todo individuo en situación de necesidad
tiene derecho a protección igualitaria, que le ha de
ser dispensada por el Estado, con medios
financieros integrados en sus presupuestos
generales”

14. Concepto de Seguridad Social
La seguridad social es un derecho que protege y
prevé al trabajador como persona humana y a su
familia contra los riesgos sociales presentes y
futuros que afecten su vida, salud y su economía;
este derecho garantiza el beneficio personal y
familiar de los trabajadores.
Riesgo Social: se considera a todo acontecimiento
del presente y del futuro. A la vez, es un hecho
incierto que puede afectar la vida y la salud de
las personas en sus facultades físicas, mentales y
personales; entre ellos tenemos: la enfermedad,
accidente de trabajo, invalidez, vejez, muerte,
entre otros.

15. Características de la Seguridad Social:
Población Protegida: en general.
Beneficios: Son más uniformes que el seguro
social y se organizan en servicios.
Financiación: Básicamente a través de los
tributos.

16. LA SEGURIDAD SOCIAL
Se define como un conjunto de medidas preventivas y de
protección, creadas por la sociedad junto con el Estado, para
asegurarle a todos los habitantes de una Nación los medios
económicos, sociales y ambientales para procurarles una
comodidad, elevación de la calidad de vida, bienestar y en
momentos de contingencias proteger, esta situación es la que en
general enmarca el principio de la seguridad social, sin
embargo, para brindarla cada país asume un enfoque en
particular.
Miguel Zúñiga .

17. La seguridad social es un derecho humano y social
fundamental, razón por la cual es reconocido
universalmente. Esta consagrado en la Declaración de
los Derechos Humanos y en otros instrumentos
internacionales sobre “Derechos Humanos”, por ser
un derecho especialísimo de la humanidad.
El derecho a la seguridad social es un derecho de toda
persona y el Estado es el garante de dicho derecho. En
fin, es un derecho humano pues es inmanente de la
persona humana y social porque es producto de los
estados de necesidad, que como ser humano y social tiene
la persona.

18. La Política Social, en tanto proyecto o modelo de
desarrollo de una sociedad, encuentra en la seguridad
social, el principal instrumento de concreción y
realización práctica.
Por consiguiente la Seguridad Social es necesarioPor consiguiente la Seguridad Social es necesario
concebirla como:concebirla como:
“Un sistema de protección social, fundado legalmente,
orientado a garantizar los habitantes de un país un
mínimo de condiciones favorecedoras de una existencia
humana y digna”.
Absalón Méndez Cegarra
“Un sistema de protección social, fundado legalmente,
orientado a garantizar los habitantes de un país un
mínimo de condiciones favorecedoras de una existencia
humana y digna”.
Absalón Méndez Cegarra

19. Seguridad Social y Protección
a) Protección al Trabajo: antes, durante y después del trabajo.
a) Protección a la Familia: vivienda, sostenimiento y educación de
los hijos, atención a los miembros de la familia con necesidades
especiales, alimentación, recreación y uso del tiempo libre.
a) Protección a la Salud: atención médica integral (promoción o
fomento, prevención, curación y rehabilitación).
a) Protección a la Vejez: antes y después de la desincorporación
laboral.

20. Principios Doctrinarios que rigen a la
Seguridad Social
Universalidad: al definirse como un instrumento de protección para
todas la sociedad, requiere que su campo de aplicación que no presente
fronteras, en consecuencia todos los miembros de la sociedad tiene
derechos y deberes.
Solidaridad: Independientemente de la filosofía de vida que cada quien
sostenga, resolver los escenarios y condiciones de conflictividad social
se asumen como meta de todos los sectores.

21. Principios Doctrinarios que rigen a la
Seguridad Social (Continuación...)
Integralidad: Siendo el fin de la seguridad social
colocar al humano en condiciones para labrarse su
bienestar o, cuando sus fuerzas no le permitan
incorporarse a los procesos productivos, obtener lo
suficiente para vivir en forma digna y decorosa, resulta
obvio apreciarlo en forma integral más que atender su
cuadro de necesidades.

22. Principios Doctrinarios que rigen a la
Seguridad Social (Continuación...)
Unidad: Se refiere al órgano gestor, es decir, la entidad que
tiene bajo su responsabilidad administrar los programas de la
seguridad social.
Participación: Los sistemas de seguridad social resultan
herramientas de la población para atender sus estados de
necesidad. La seguridad social es un deber y un derecho de
todos los ciudadanos.

23. Principios Doctrinarios que rigen a la
Seguridad Social (Continuación...)
Eficiencia: Los resultados administrativos,
técnicos y financieros propios del sistema de
seguridad social, deben ser utilizados
adecuadamente, para que los beneficiarios
reciban servicios de calidad, oportunos y
eficientes.

24. Fuentes de la Seguridad Social:
Fuentes Reales: Son los hechos y circunstancias
de la vida las que generan el derecho, ejemplo: la
muerte, la jubilación, no hay intervención del
hombre y en especial de su voluntad, ejemplo la
pensión de viudez.
Fuentes Formales: producto del intelecto
humano, tales como la Constitución, los
convenios colectivos, que son los acuerdos
concertados entre una organización sindical y un
empleador, la jurisprudencia que son los fallos
judiciales y las normas.

25. Constitución Política 1993
Artículo 1°. La defensa de la persona humana y el respeto de
su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Artículo 2°. Toda persona tiene derecho: A la vida, a su
identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su
libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de
derecho en todo cuanto le favorece.
Artículo 10°. El Estado reconoce el derecho universal y
progresivo de toda persona a la seguridad social, para su
protección frente a las contingencias que precise la ley y
para la elevación de su calidad de vida.
Artículo 11°. El Estado garantiza el libre acceso a
prestaciones de salud y a pensiones, a través de entidades
públicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz
funcionamiento. La ley establece la entidad del Gobierno
Nacional que administra los regímenes de pensiones a cargo
del Estado.
Artículo 12°. Los fondos y las reservas de la seguridad social
son intangibles. Los recursos se aplican en la forma y bajo
la responsabilidad que señala la ley.

26. Declaración Universal de Derechos Humanos
ARTICULO 22.- DERECHO A UNA SEGURIDAD SOCIAL
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a
la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo
nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la
organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción
de los derechos económicos, sociales y culturales,
indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su
personalidad.
ARTICULO 25.- DERECHO A TENER UN NIVEL DE VIDA ADECUADO
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado
que le asegure, así como a su familia, la salud y el
bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la
vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales
necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de
desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros
casos de pérdida de sus medios de subsistencia por
circunstancias independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y
asistencia especiales. Todos los niños, nacidos de
matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual
protección social.

27. Desarrollo Humano
Proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida de sus
ciudadanos a través de un incremento de los bienes con los que
puede cubrir sus necesidades básicas y complementarias, y de la
creación de un entorno en el que se respeten los derechos humanos
de todos ellos.
El desarrollo humano es un proceso mediante el cual se busca la
ampliación de las oportunidades para las personas, aumentando
sus derechos y capacidades.
Este proceso incluye varios aspectos de la interacción humana, tales
como: la participación, la equidad de género, la seguridad, la
sostenibilidad, las garantías de los derechos humanos y otros, que
son reconocidos por la gente como necesarios para ser creativos,
productivos y vivir en paz.
La concepción del desarrollo humano, como proceso y como fin,
distingue claramente entre la formación de capacidades humanas
y la manera cómo los individuos emplean las capacidades
adquiridas. La primera alude a la salud y al conocimiento; la
segunda al trabajo, a la creación y al descanso.
En este enfoque la expansión de capacidades esta dada por la
ampliación del conjunto de posibilidades de acción y de las
diferentes maneras de ser que tienen a su alcance las personas. A
partir de éstas, cada persona hace la elección libre del uso de
algunas de esas capacidades para desempeñarse en la vida.

28. GRACIAS POR SU ATENCION BRINDADA.