EXPOSICIÓN JURÍDICA CASO PETRO DESDE MEDIDA DEL PROCURADOR ORDÓÑEZ HASTA ORDEN DEL JUEZ CONSTITUCIONAL A SANTOS PARA RESTITUIR A PETRO EN LA ALCALDÍA

Enrique Quintero Valencia
Elkin Octavio Giraldo Valencia
EXPOSICIÓN CASO PETRO EN RELACIÓN CON:
LA TUTELA ARTÍCULO 86 CP
DERECHOS FUNDAMENTALES ARTÍCULOS 11 AL 41 CP
DERECHOS POLÍTICOS ARTÍCULO 40 CP

2010 CANDIDATO A LA PRESIDENCIADE LA REPÚBLICA
DENUNCIAS AL CARRUSEL DE CONTRATACIÓN
 LOS MORENO
 LOS NULE
MILITANTE DE:
 M-19: PERSONERO Y CONCEJA ZIPAQUIRA 1981
 VIA ALTERNATIVA: REPRESENTANTE A LA CÁMARA 1998
 POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO:REPRESENTANTE
A LA CÁMARA 2002
 PROGRESISTAS: ALCALDE BOGOTÁ 2010
RENUNCIA COMO SENADOR

PETRO
RENUNCIA COMO SENADOR
2010 CANDIDATO A LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,
WILLIAM VELEZ
ANTIOQUEÑO EMPRESSARIO BASURAS
LOS MORENO
EXCALDE Y EXSENADOR LOS NULE
CARRUSEL DE LA CONTRACIÓN

EMPRESARIO DE LAS BASURAS WILLIAM VÉLEZ SIERRA
ANTIOQUEÑO
 PROPIETARIO DE LA COMPAÑÍA DE
ASEO TÉCNICO DE LA SABANA
(ATESA)
 UNO DE LOS MAYORES APORTANTES
A LAS CAMPAÑAS PRESIDENCIALES
DEL EXPRESIDENTE URIBE
EN EL MANDADO DE URIBE VÉLEZ, WILLIAM VÉLES FUE:
 SOCIO PRINCIPAL DE CONCESIONES GANADORAS COMO LA CONSTRUCCIÓN DE LA
MALLA VIAL DE CÚCUTA POR $180 MIL MILLONES DE PESOS.
 LA CONSTRUCCIÓN VIAL BOGOTÁ-GIRARDOT-CAJAMARCA POR $350 MIL MILLONES
DE PESOS.
 SOCIO DE LA CONCESIÓN PARA LA REMODELACIÓN DEL AEROPUERTO EL DORADO
DE BOGOTÁ POR CERCA DE 600 MILLONES DE DÓLARES, CONCESIÓN EN LA QUE
PARTICIPÓ CON UN 14%

DE ACUERDO CON INFORMACIÓN DEL DIARIO EL TIEMPO, ENTRE LOS
EXPARAMILITARES QUE HAN MENCIONADO EL NOMBRE DEL EXGOBERNADOR
ESTÁN SALVATORE MANCUSO, ÚBER ENRIQUE BANQUEZ, ALIAS 'JUANCHO
DIQUE' Y YAIRSIÑO MEZA. ESTE ÚLTIMO, SEGÚN EL DIARIO, CONFESÓ QUE DÍAS
ANTES DE LA MASACRE, “LOS 'PARAS' ACAMPARON EN UN SITIO CONOCIDO
COMO 'CASA FANTASMA', QUE ERA DE MIGUEL NULE”.
ADEMÁS, MEZA TAMBIÉN DECLARÓ QUE 800 RESES QUE LOS PARAMILITARES
SE ROBARON EN MACAYEPO FUERON LLEVADAS A LAS MELENAS, FINCA QUE
FUE ADMINISTRADA POR ALIAS 'DIEGO VECINO', ANTES DE QUE INGRESARA A
LAS AUC Y SE CONVIRTIERA EN JEFE POLÍTICO DEL BLOQUE HÉROES DE LOS
MONTES DE MARÍA
PADRE DE MIGUEL Y MANUEL NULE
MIGUEL NULE ANÍM
Fuente: http://www.eluniversal.com.co/cartagena/nacional/padre-de-los-nule-juicio-por-
masacre-de-macayepo-109546
http://www.lafm.com.co/noticias/colombia/19-02-12/fiscalia-definira-situacion-ju-10

30 DE OCTUBRE DEL 2011
Fuente: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/verNormaPDF?i=45478
“BOGOTÁ HUMANA”
 Combatir la segregación social y construir una ciudad
incluyente, digna y con equidad: LGTB
 Construir una ciudad que no deprede la naturaleza, revitalizada,
 con espacios públicos y amplia movilidad:
 Mínimo vital del agua a:
los estratos 1, 2 y 3. El mínimo vital, de 6 m3 por hogar al mes
 Ciudad incluyente y para la gente
 ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS PARA LA POLÍTICA PÚBLICA.
 Profundizar el programa de salud a su hogar
 Profundizar la revolución educativa, mayor acceso y calidad.

Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=_A8oDff6V5o

SEGUNDO:
DEJAR SIN EFECTO la Licitación Publica No. 001 de 2011,
así como todos los actos administrativos dictados con ocasión de dicho
proceso. SAMUEL MORENO RELACIÓN CARRUSEL DE LA CONTRATACIÓN
EN RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 365 CP
RESOLVIÓ 9 DECISIONES:
TERCERO:
ORDENAR a la Alcaldía Mayor de Bogotá,
a través de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) -
la entidad que haga sus veces-, que defina un esquema de metas a cumplir en el
corto plazo con destino a la formalización y regularización de la población de recicladores,
que contenga acciones concretas, cualificadas, medibles y verificables, el cual debe ser entregado
a la Corte Constitucional, así como a la Procuraduría General de la Nación a más tardar el 31 de marzo
del año 2012. Dicho Plan deberá definirse a partir de las ordenes previstas en los numerales 109 a 118 de
esta providencia.

CUARTO:
e la labor de seguimiento al esquema de metas
de corto plazo elaborado en favor de la población de recicladores por parte del Distrito e informe de su evolución y
cumplimiento ala Corte Constitucional de manera trimestral.
PTIMO:
ORDENAR, a la Alcaldía Mayor de Bogotá a través de la UAESP o de la entidad que haga sus veces, que
normalice en el menor tiempo posible la prestación del servicio público de aseo en sus componentes de recolección,
transporte al sitio de disposición final, barrido, limpieza de vías, corte de césped y poda de árboles, a través del esquema
que estime pertinente, atendiendo para el efecto las metas que sean fijadas por el Distrito para entrar a operar en el corto
plazo en favor de la población de recicladores de la ciudad.
RESOLVIÓ 9 DECISIONES:

Sala Disciplinaria
…a proferir el fallo de única instancia dentro del presente proceso disciplinario, en
atención a lo establecido en LEY 734 DEL 2002 los artículos:
Artículo169ª Adicionado por el artículo 56 de ley 1474 de 2011: términos fallo 20 días
al vencimiento término alegatos de conclusión.
Artículo 170: Motivos del fallo y contenido
FALLO ÚNICA INSTANCIA 9 de diciembre de 2013
Fuente: http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/portal_doc_interes//149_
FALLO%20%C3%9ANICA%209%20dic%202013%20GUSTAVO%20PETRO%20URREGO.pdf
RESOLVIÓ 12 DECISIONES
1

Artículo 48:
Son faltas gravísimas las siguientes:
Inciso 31: Participar en la etapa precontractual o en la actividad contractual,
en detrimento del patrimonio público, o con desconocimiento de los
principios que regulan la contratación estatal y la función
administrativa contemplados en la Constitución y en la ley.
Artículo 48.
Faltas gravísimas. Son faltas gravísimas las siguientes:
Inciso 60: Ejercer las potestades que su empleo o función le concedan para una
finalidad distinta en la norma otorgante.
ARTÍCULO 26:
AUTORES. Es autor quien cometa la falta disciplinaria o
determine a otro a cometerla, aun cuando los efectos de la conducta se
produzcan después de la dejación del cargo o función.
2

3
Artículo 48.
Faltas gravísimas. Son faltas gravísimas las siguientes:
INCISO 37: Proferir actos administrativos, por fuera del cumplimiento del
deber, con violación de las disposiciones constitucionales o legales
referentes a la protección de la diversidad étnica y cultural de la Nación,
de los recursos naturales y del medio ambiente, originando un riesgo
grave para las etnias, los pueblos indígenas, la salud humana o la
preservación de los ecosistemas naturales o el medio ambiente.

LÍNEA DE ATENCIÓN:
195
Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=XmN384Nb3HI

Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=Z_NfE71plJA

ARTÍCULOS: 11 AL 42
DERECHOS POLÍTICOS: ELEGIR Y SER ELEGIDO

SUSTENTACIÓN JURÍDICA
ACEPTACIÓN TUTELA:
 DECRETO: 2591 DE 1991
 DECRETO 1382 DE 2000
PETICIÓN:
PROTECCIÓN DERECHOS:
 FUNDAMENTALE
 CONTITUCIONALES
(ELEGIR Y SER ELEGIDO, PARTICIPAR EN CONTROL POLÍTICO)
SUSTENTACIÓN JURÍDICA CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA:
ARTÍCULOS:
7: Reconocimiento y protección diversidad étnica
40: Derechos políticos elegir y ser elegido
86: Acción de tutela
98: Ciudadanía y derechos políticos.
CP

MAGISTRADO PONENTE: JOSÉ MARÍA ARMENTA FUENTES
13 DE ENERO 2014
RAZONES:
PREAMBULO:…garantizar a sus integrantes…la justicia, la igualdad…
TITULO I CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIA:
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES ARTÍCULO 3 CP:
EL PODER DELEGADO A LOS REPRESENTANTES SE DA A TRAVÉS DEL
VOTO POPULAR DEL CIUDADANO. CONOTACIÓN “SOBERANO”, JURÍDICAMENTE
NO ES VIABLE QUE LO PUEDA ABOLIR UN FUNCIONARIO ADMINISTRATIVO O
DE CONTROL COMO ES EL CASO PETRO, PERO SI EL PROPIO PUEBLO
(REVOCATORIA DEL MANDADO ARTÍCULO 103 CP)
ARTÍCULO 29 CP: Debido proceso
ARTÍCULO 13 CP: Igualdad ante la ley y las autoridades
ARTÍCULOS Y PREAMBULO SON:
DE CARÁCTER DE FUERZA VINCULANTE
ARTÍCULO 31 CP: Doble instancia

13 DE ENERO 2014
RAZONES:
ARTÍCULO 23: DERECHOS POLÍTICOS
PREVÉ DE MANERA EXPRESA QUE LOS DERECHOS
POLÍTICOS DE LAS PERSONAS SOLO PUEDEN SER
OBJETO DE LÍMITACIONES O SUPRECIONES
COMO CONSECUENCIAS DE:
FALLOS JUDICIALES

13 DE ENERO 2014
SEGUNDO:
DECRETÓ SUSPENCIÓN PROVISIONAL
EFECTOS JURÍDICOS DEL FALLO DISCIPLINARIO
DE LA PROCURADORÍA, HASTA CUANDO SE ADOPTEN
DECISIONES DE FONDO QUE PONGA FIN A ESTE
PROCESO
PRIMERO:
ADMITIR LA ACCIÓN DE TUTELA

18 MARZO 2014
SOLICITUDES A LA CIDH:
MEDIDAS CAUTELARES POR VIOLACIÓN A LOS ARTÍCULOS
CONVENCIÓN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
SUSTENTACIÓN JURÍDICA ARTÍCULOS:
 5: INTEGRIDAD PERSONAL
 8: GARANTÍAS JUDICIALES
 23: DERECHOS POLÍTICOS
 24: IGUALDAD ANTE LA LEY
 25: PROTECCIÓN JUDICIAL
CADH

18 MARZO 2014
INFORMES DE PETRO:
 AUTO 275 DE 2011: CREACIÓN EMPRESA
FORMALIZAR Y REGULAR POBLACIÓN
RECICLADORES DE BOGOTÁ
(18 DICIEMBRE 2012 TERMINA LICITACIÓN)
 AUTO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CUNDINAMARCA
SUSPENCIÓN PROVISIONAL FALLO DEL PROCURADOR
INHABILIDAD 15 AÑOS PETRO.
INFORMES ESTADO:
 DECISIÓN PROCURADORÍA NO ES DEFIINITIVA
RAMA JUDICIAL TIENE ÚLTIMA PALABRA
 CONSEJO DE ESTADO
 CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

18 MARZO 2014
PRONUCIAMIENTO CIDH MEDIDAS DE CARÁCTER
PROVISIONALES:
CAUTELAR:
 PROPÓSITO PRESERVAR LA SITUACIÓN JURÍDICA MIENTRAS
ESTÉ SIENDO CONSIDERADA POR LA CIDH
TUTELAR:
 BUSCAN EVITAR UN DAÑO IRREPARABLE
Y PRESERVAR EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS
DERECHO POLITICO
ARTÍCULO 40 CP DERECHO FUNDAMENTAL
ARTÍCULO 23 CADH

18 MARZO 2014
PRONUCIMIENTO CIDH MEDIDAS DE CARÁCTER
PROVISIONALES:
ACEPTA Y OTORGADA LA MEDIDA CAUTELAR
CON CRITERIOS DE:
 GRAVEDAD DE SITUACIÓN
 URGENCIA DE LA SITUACIÓN
 DAÑO IRREPARABLE
SOLICITÓ A COLOMBIA SUSPENDER INMEDIATAMENTE LOS EFECTOS
DE LA DECISIÓN DE LA PROCURADORIA DEL 9 DICIEMBRE 2013,
EMITIDA Y RATIFICADA EL 13 ENERO 2014; HASTA QUE HAYA UN PRONUNCIAMIENTO
DE FONDO POR CIDH
Fuente: http://www.oas.org/es/cidh/decisiones/pdf/2014/MC374-13-ES.pdf

DECRETO 570 DEL 20 DE MARZO DE 2014

1. T- 786 DE 2003
2. T- 558 DE 2003
4. T- 367 DE 2010
5. T- 585ª DE 2011
LAS MEDIDAS CAUTELARES SON DE OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO SEGÚN PRONUNCIAMIENTO DE
LA CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIANA.
LEY 16 DE 1972 (Diciembre 30)
Y RATIFICADA EN 1973
POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA
N AMERICANA
SOBRE DERECHOS HUMANOS
"PACTO DE SAN JOSÉ DE COSTA RICA",
, COSTA RICA,
EL 22 DE NOVIEMBRE DE 1969
EN RELACIÓN ARTÍCULOS
CONSTITUCIÓN POLÍTICA:
9
93
CP

NATURALEZA JURÍDICA DE LAS MEDIDAS CAUTELARES DECRETADAS POR LA CIDH
Y SU CARÁCTER VINCULANTE EN EL ORDENAMIENTO INTERNO.
DOCTRINA
LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS HA SIDO CONSIDERADA POR LA DOCTRINA INTERNACIONAL:
COMO UN ÓRGANO CUASI-JURISDICCIONAL, QUE POSEE ALGUNOS DE LOS ATRIBUTOS DE UN TRIBUNAL,
COMO LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, PERO NO TODOS.
DANIEL O'DONNELL:
SEÑALA QUE LA CIDH COMPARTE ELEMENTOS COMUNES CON LOS TRIBUNALES COMO LOS SIGUIENTES:
(i) SU COMPETENCIA ESTÁ DEFINIDA POR UN TRATADO Y/O
UN ESTATUTO APROBADO POR UNA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL,
(II) ES PERMANENTE, AUTÓNOMA Y DOTADA DE GARANTÍAS DE INDEPENDENCIA Y,
(III) SUS DECISIONES SE BASAN EN EL DERECHO INTERNACIONAL Y SON FUNDADAS.
LA CARACTERÍSTICA QUE LA DISTINGUE DE LOS TRIBUNALES ES QUE LA OBLIGATORIEDAD DE SUS
PRONUNCIAMIENTOS NO ESTÁ CONSAGRADA POR UN INSTRUMENTO.
Daniel O'Donnell

DOCTRINA
Daniel O'Donnell
ESTOS ÓRGANOS DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES PUEDEN,
DE CONFORMIDAD CON EL TRATADO MULTILATERAL CONSTITUTIVO DE
CADA UNA DE ELLAS, U OTROS TEXTOS NORMATIVOS COMO SON LOS ESTATUTOS
O LOS REGLAMENTOS INTERNOS, ADOPTAR ACTOS JURÍDICOS UNILATERALES
DE DIVERSA DENOMINACIÓN Y CON DISTINTOS EFECTOS JURÍDICOS COMO SON:
RESOLUCIONES, RECOMENDACIONES, DECISIONES, OPINIONES CONSULTIVAS,
MEDIDAS PROVISIONALES, MEDIDAS CAUTELARES O INCLUSO SENTENCIAS, COMO ES
EL CASO DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIA:
EN EFECTO, ESTA CORPORACIÓN HA SEÑALADO EN VARIAS OPORTUNIDADES
QUE LAS MEDIDAS CAUTELARES DECRETADAS
POR LA CIDH COMPORTAN CARÁCTER VINCULANTE A NIVEL INTERNO,
POR CUANTO ÉSTE ES UN ÓRGANO DE LA
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS -OEA- DEL CUAL COLOMBIA HACE PARTE,
AL IGUAL QUE ES ESTADO PARTE EN LA
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
QUE FUE APROBADA POR LA LEY 16 DE 1972 Y RATIFICADA EL 31 DE JULIO DE 1973.
DE IGUAL MANERA, EN RAZÓN A QUE EL ESTATUTO DE LA CIDH FUE ADOPTADO
POR LA ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA, EN LA CUAL PARTICIPA COLOMBIA.
Y, EN VIRTUD DE QUE LA CONVENCIÓN, EN TANTO TRATADO DE DERECHOS HUMANOS,
SEGÚN EL ARTÍCULO 93 CONSTITUCIONAL, INCISO PRIMERO,
ESTÁ INCORPORADA AL ORDENAMIENTO INTERNO Y HACE PARTE DEL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIA:
ADICIONALMENTE EN INCUMPLIMIENTO DE MEDIDAS CAUTELARES
DECRETADAS POR LA CIDH, SEGÚN JURISPRUDENCIA DE LA CORTE
CONSTITUCIONAL, IMPLICA VULNERACIÓN DEL DERECHO AL DEBIDO
PROCESO ARTÍCULO 29 CP, TANTO A NIVEL INTERNO COMO INTENACIONAL
POR TANTO: PROCEDE LA ACCIÓN DE TUTELA ARTÍCULO 86 CP,
PUEDE GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS CAUTELARES

Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=RUTc0g82zk8

SALA CIVIL RESTITUCIÓN DE TIERRAS
TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOTÁ
 CONCEDE SOLICITUD AMPARO:
OSCAR AUGUTOS VERANO
 DEJAR SIN EFECTO DECRETO 570 DE
2014 ORDÉN AL PRISIDENTE DE LA
REPÚBLICA, RESPETAR MEDIDAS
CAUTELARES

ELECCIÓN MAGISTRADOS: 1. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
2. CONSEJO DE ESTADO
NOMBRADOS POR LA RESPECTIVA COPORACIÓN
DE LISTAS ENVIADAS POR:
CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
ARTÍCULO 231 CP
ELECCIÓN MAGISTRADOS:
ARTÍCULO 254 CP
CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA DIVIDIDA
EN DOS SALAS:
SALA ADMINISTRATIVA: 6 MAGISTRADOS, 8 AÑOS,
2 POR LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA,
1 POR LA CORTE CONSTITUCIONAL
1 POR EL CONSEJO DE ESTADO
SALA JURISDICCIONAL DICIPLINARIA: 7 MAGISTRADOS, 8 AÑOS,
ELEGIDOS POR: CONGRESO NACIONAL TERNAS DEL GOBIERNO
ELECCIÓN MINISTERIOS PÚBLICO PROCURADOR:
ARTÍCULO 276 CP ELEGIDO POR EL SENADO DE LA REPÚBLICA, 4 AÑOS,
TERNA ENVIADA POR:
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y
EL CONSEJO DE ESTADO
MONTESQUIEU
ARTÍCULO 254 CP

FUNCIONES GENERALES
ARTÍCULO 277 INC 6
FUNCIONES ESPECIFICAS
ARTÍCULO 278 INC 1
CONTRADICCIÓN FUNCIONES GENERALES
ARTÍCULO 277 INC 1 Y 2 RELACIÓN CON SETENCIA
T-524 DEL 2005 MEDIDAS CAUTELARES OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO

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