Artículo publicado en la revista Stakeholders Responsabilidad Social.

1. APRENDA
Desarrollo De
proveeDores locales
Una alternativa para generar inclusión económica en
las zonas de influencia de las empresas extractivas.
Juan José Román1
E
n su más reciente libro2 Álvaro Barrenechea y segunda premisa se debe entender que una posible re-
Francisco Tumi nos explican muy acertadamente lación paternalista entre la gran empresa extractiva y las
el “Síndrome del Cuarto del Rescate”. Como se empresas proveedoras locales queda descartada. Los
nos enseñó en el colegio, luego de la conquista roles “cliente – proveedor” deben quedar claros para evi-
de Cajamarca por parte de los españoles en 1532 el Inca tar problemas posteriores.
Atahualpa fue capturado y ofreció a cambio de su libertad
dos cuartos llenos de plata y uno lleno de oro “hasta donde ¿QUIÉNes Y QUÉ GaNaN?
alcanzara su mano”. Bien sabemos que a pesar de que La estrategia de desarrollo de proveedores locales pro-
cumplió con lo acordado esto no impidió que fuese ejecu- mueve la adquisición de bienes o servicios a empresarios
tado por los conquistadores. Según explican Barrenechea de la micro, pequeña y mediana empresa ubicados en la
y Tumi este penoso incidente histórico es el origen de un zona de influencia de la operación extractiva. Al trabajar
entrampamiento cultural que explica, en cierta medida, la de la mano de los emprendedores locales se genera un
compleja relación de nuestra nación con sus industrias impacto positivo a través de la creación de riqueza, el
extractivas acentuada por un marcado contraste entre la incremento del empleo, el desarrollo de capacidades y la
riqueza natural y la aun latente pobreza humana de nuestro inversión en la infraestructura local.
país.
Desarrollar una estrategia de desarrollo de proveedores
Sin duda el planteamiento de una estrategia de desarro- locales no sólo es “hacer lo correcto” sino que puede re-
llo de proveedores locales no resuelve el problema. Sin sultar estratégico para la industria extractiva. Establecer
embargo, ante la aun ineficiente inversión de los recursos y mantener relaciones duraderas con los proveedores lo-
económicos provenientes de la actividad extractiva en las cales crea valor y fortalece la licencia social para operar.
regiones esta alternativa de desarrollo económico inclusivo Esto beneficia tanto a la empresa extractiva como a la
es una forma directa de generar riqueza comprometiendo comunidad que la acoge.
por igual a la empresa extractiva y a la comunidad que la
acoge. Trabajar con los proveedores situados cerca de las ope-
raciones extractivas genera, además, eficiencia en la
En el establecimiento de la estrategia de proveedores loca- administración mediante la disminución de los tiempos
les creemos que se ha de partir de dos premisas fundamen- de entrega y la reducción de costos logísticos. A través
tales para crear un puente entre la gran empresa extractiva de la capacitación y el apoyo a las pequeñas y media-
y las micro, pequeñas y medianas empresas locales. nas empresas locales también se puede garantizar un
mejor servicio, control de calidad y un modelo ético de
1. La empresa privada es un actor clave para el desarrollo. funcionamiento que esté alineado con el de la empresa
Lejos de una mirada asistencialista que busca darle ingre- extractiva.
sos “caídos el cielo” a las empresas locales o solucionar
necesidades urgentes de servicios para la empresa ex- En última instancia una comunidad próspera es un factor
tractiva, se debe trabajar de forma articulada y sostenible positivo para todos. Si la empresa extractiva ha de ser
asumiendo responsabilidades compartidas entre la gran verdaderamente sostenible, el desarrollo de proveedo-
empresa extractiva y la micro, pequeña y mediana empre- res locales debe constituir la piedra angular de su cade-
sa local. na de abastecimiento basada en que:
2. El cliente como centro de la actividad empresarial. El 1. Es una oportunidad para todos. La cadena de abas-
objetivo de las empresas es generar clientes y bajo esta tecimiento de una empresa extractiva ofrece oportuni-
Coordinador de Proyectos de Aprenda Instituto de la Microempresa del Grupo ACP.
1
“El Síndrome del Cuarto del Rescate. Entrevistas a expertos, empresarios, autoridades y líderes de base sobre la relación del
2
Perú con sus industrias extractivas”. PARACA Comunicaciones, abril de 2011.
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2. APRENDA
dades de adquisiciones locales para proveedores 237 empresarios3 para aprovechar las oportunidades
pequeños, medianos y grandes desde la etapa de económicas que se vienen generando en su región
exploración hasta el cierre de la operación y en todas gracias a la inversión minera ya sea como proveedor
las áreas de la empresa. o no proveedor del sector.
2. Genera inclusión. Los resultados del desarrollo a prINcIpales reTos para
través del desarrollo de proveedores locales se debe la INDUsTrIa eXTracTIva
dar en múltiples niveles incluyendo prioritariamente a Implementar esta estrategia supone compromiso y
las comunidades que acogen la operación extractiva también un trabajo flexible y coordinado al interior
así como a nivel provincial y regional. de la empresa extractiva. Los principales retos son:
3. Hay que asociarse para hacer las cosas bien. Crear 1. Minimizar las barreras a la participación de las
un ambiente propicio para desarrollar proveedores lo- MYPEs simplificando los procesos administrativos
cales requiere de formas de trabajo en equipo al in- de contratación y estableciendo una comunicación
terior de la empresa extractiva, con sus principales clara y transparente de los requisitos y normas de
proveedores y con las comunidades, los gobiernos y la empresa.
las organizaciones especializadas en el desarrollo de
la micro y la pequeña empresa. 2. Flexibilizar las condiciones de pago teniendo en
cuenta las necesidades de las MYPEs y establecer
eN la caNcHa De JUeGo procesos de contratación simplificados.
Por encargo de una de las empresas mineras con las
que trabaja, Aprenda (Instituto de la Microempresa 3. Lograr un adecuado nivel de coordinación entre
del Grupo ACP) realizó recientemente un diagnós- las áreas de Supply Chain, Administración, Relacio-
tico a empresas proveedoras en Huaraz. El estudio nes Comunitarias y Comunicaciones que garantice
permitió conocer el estado real de los negocios y sus una congruencia entre la estrategia de desarrollo de
perspectivas futuras concluyéndose que solo un 3 de proveedores locales y los procesos regulares de la
cada 10 empresas visitadas podrían tener éxito en el empresa extractiva.
mediano y largo plazo. Las otras 7, por factores inter-
nos y una mala determinación del mercado, cerrarían. La estrategia de desarrollo de proveedores locales
¿Qué factores determinaron el éxito o el fracaso de representa una oportunidad única para las PYMES
los emprendimientos? A continuación el detalle: de dar un salto hacia el crecimiento. Para la empre-
sa extractiva, por su parte,
apostar por los emprende-
dores es una oportunidad
para mejorar la calidad,
tiempos de entrega y
costos de los productos
y servicios que necesita
la operación consolidan-
do las relaciones con sus
grupos de interés, dinami-
zando la economía local y
reforzando la vigencia de
su licencia social.
En el equipo de Aprenda
creemos que la empresa
extractiva puede ser la
mejor aliada de las peque-
ñas y medianas empre-
Otro caso reciente se da en el sur. A solicitud de An- sas. Día a día buscamos ser un puente entre ambos
glo American Quellaveco, desde el año 2010 Aprenda sectores identificando espacios de trabajo conjunto
opera el proyecto “Capacitación y Desarrollo Empre- en la que todos ganen ya que, finalmente, “en la teo-
sarial en las ciudades de Moquegua e Ilo”. A través de ría, en la práctica y en términos del sentido común
talleres itinerantes, conferencias y cursos especiali- la mayoría de los caminos para salir de la pobreza
zados el proyecto ha formado a 926 emprendedores y comienzan en las empresas.”4
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Periodo octubre 2010 – junio 2011
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Kurt Hoffman, Director, Fundación Shell
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