Este documento propone un proyecto para producir y exportar 1 millón de toneladas de maíz anualmente desde la provincia de Misiones, Argentina hacia Santa Catarina, Brasil. El proyecto aprovecharía las ventajas competitivas de Misiones como su cercanía a Santa Catarina, que tiene un déficit creciente de maíz. El proyecto generaría alternativas productivas para los pequeños productores de Misiones y replicaría el exitoso modelo de producción integrada de Santa Catarina. Se detallan los objetivos, fortalezas,

1. INTEGRACIÓN PRODUCTIVA Y COMERCIAL
ENTRE LA PROVINCIA DE MISIONES Y SANTA
CATARINA (BRASIL)
Proyecto Exportador de maíz del oriente misionero
al Extremo Oeste Catarinense

2. Contexto Estratégico
(I)
Datos de Santa Catarina
95 mil km2 = 1.12% del territorio brasileño (20º de 26
Estados) Población: 7,1 millones de personas (11º de
26.)
PBI: USD 70.000 MM – 6º economía de entre 26 Estados
Tiene 195 mil EAPs. El 90% tiene menos de 50 has.
84% de los EAPs son clasificados como agricultores familiares

3. Contexto Estratégico (II)
• 1° exportador mundial de carne de pollo (40% del mercado global)
• 4º exportador mundial de carne de cerdo (10% del mercado global)
• 1º productor interno de carne de cerdo (produce 1 MM de t/año,
Brasil 3,8 MM de t/año)
• 2º productor interno de carne de pollo (produce 2,25 MM de
t/año, Brasil 13 MM de t/año)
Extremo Oeste Catarinense
• 72% de la producción porcina
• 79% de la producción avícola
• Pegado a la frontera con Misiones

4. Produce: 2,8 MM t/año
Consume: 6,7 MM t/año
Tiene un déficit de producción del 58% = 3,9 MM t/año
Contexto Estratégico (III)
Compra el maíz que le falta en Mato Grosso (3 MM de
t/año) y en Paraguay (1 MM de t/año)
Flete desde Mato Grosso: 2000 km.
Flete desde Paraguay: 550 km.
Flete desde Misiones: entre 100 y 250 km.

5. Contexto Estratégico
(IV)
Déficit creciente de maíz en grano
• Área sembrada Maíz p/grano 2017/2018: 363.000 ha.
• Área sembrada Maíz p/silo 2017/2018: 230.000 ha.
• No tiene superficies ociosas significativas.
• El área destinada a siembra de maíz para ensilar es creciente.
• La producción de proteína animal está en crecimiento.
El precio del maíz en Mato Grosso tiende a crecer.
• Ampliación capacidad operativa de la logística y los puertos
del Arco Norte brasileño (opera con menor costo que la
salida por el sur).
• Avanza la construcción de la Hidrovía Aguaraia Tocantins.
• Avanza el consumo de maíz en origen para producir etanol
(En 2017, 4 MM de toneladas de maíz)
SANTA CATARINA NECESITA PODER ASEGURARSE LA
COMPRA DE MAÍZ A PRECIOS COMPETITIVOS

6. Visión del Proyecto
“Aprovechar las ventajas estratégicas de la Provincia de
Misiones para producir y vender maíz al complejo
agroindustrial del Oeste Catarinense, como mecanismo para
apalancar el desarrollo de la producción de proteína animal a
nivel local”

7. • Representa el 25% de la demanda actual de maíz de Santa Catarina
• A un rinde de 8 t/ha, dejando 20% físico en Argentina, implica cultivar 156.250 ha.
de maíz al año (y tener mecanizadas en producción de cultivos anuales, como
mínimo, 235.000 ha., por las rotaciones).
• Actualmente se cultivan 22.600 has a un rinde promedio de 3,2 Ton/ha.
• Santa Catarina tiene un rinde promedio de 8,7 Ton/ha.
Objetivo I
Disponer de 1 MM de Toneladas de Maíz producido en Misiones
para vender a Santa Catarina, en base a un esquema asociativo.

8. Objetivo II
Incorporar capital y tecnología apropiados para Misiones.
Por la similar orografía, la maquinaria
apropiada para cultivar en Misiones es
la misma que se emplea en SC (ancho
de labor, escala y potencia). Además,
precio y facilidades financieras.
La genética del maíz que se emplea en SC es
más apropiada para Misiones que los
desarrollos de nuestro país.
Los suelos misioneros, al igual que los catarinenses, deben ser
corregidos en su acidez. Santa Catarina tiene canteras de
calcáreo (650 km de la frontera). En Argentina, las más
cercanas, en las provincias de Buenos Aires y Córdoba.

9. Objetivo III
Disponer del maíz necesario para el consumo interno misionero.
Aquí va el cuadro que muestra
producido vs consumido.
• Alcanzando la meta de 200 mil t/año producidos para
consumo interno sería, en principio, excedentaria en
aproximadamente 60 mil t/año respecto de situación actual.
• La idea es que se incremente el consumo local y absorba ese
crecimiento.

10. Objetivo IV
Generar alternativas a la producción de yerba, té, forestación y
tabaco.
• Los cuatro principales cultivos misioneros poseen, en mayor o menor medida,
problemas recurrentes de demanda.
• El agregado de valor sobre ellos también se encuentra con crecimiento estancado.
• En este contexto, los cambios tecnológicos vienen expulsando población rural hacia
áreas urbanas.
• De no generarse alternativas, los procesos de migración interna seguirán acelerados.

11. Objetivo V
Replicar en Misiones el modelo de producción integrada catarinense.
• Permite viabilizar la
producción en pequeños
predios
• Genera empleo a través
del agregado de valor

12. Objetivo VI
Lograr un modelo de alta productividad, exportador, basado en
la agricultura familiar
• Misiones es la provincia con mayor proporción de
Agricultores Familiares del país.
• El tamaño promedio de los predios obliga a
mantener producciones intensivas y rentables
para ser sustentable.
• Los catarinenses han demostrado que puede ser
un modelo de desarrollo rural, económico y,
finalmente, humano
Paraguay va
recorriendo el
mismo camino
Premio UN 2018 al
Proyecto del Año
Modernización y
Mecanización de la
Agricultura Familiar
Lo financió Itaipú

13. Fortalezas del proyecto
• En la zona existen numerosas cooperativas ya
funcionando, necesarias para proceder a la
aglutinación de la tierra productiva en conjuntos que
brinden escala. Los trabajaríamos como un pool de
siembra.
• Hay en los productores del norte y del oriente
misionero una facilidad para la comprensión de los
modelos asociativos productivos brasileños.
• Existe una gran cantidad de pequeños productores que
cultivan y consumen maíz.
• Ya hay productores que han cosechado más
de 10 t/ha. y que se encuentran
expandiendo las superficies que cultivan.
• Se cuenta con el apoyo preliminar de
Maizar para avanzar en el desarrollo del
proyecto.
• El gobierno de Santa Catarina tiene interés
en el proyecto y ha expresado su vocación
de ayudarnos a su desarrollo.

14. Debilidades del proyecto (I)
• Los predios disponibles para ser cultivados son, en
su gran mayoría, pequeños, lo que dificulta la
organización empresarial y el proceso de
capitalización.
• Para trabajar en un esquema de alta productividad
es necesario corregir la acidez del suelo y al calcáreo
argentino actualmente disponible habría que
conseguirlo en Córdoba o en Olavarría (Pcia. de
Buenos Aires)
• La zona no dispone actualmente del capital
de trabajo para poner en marcha una
transformación productiva de estas
características.
• La zona no maneja el paquete tecnológico
adecuado.
• La zona no tiene desarrollados los
proveedores de servicios e insumos que
requiere el funcionamiento del proyecto.

15. Debilidades del proyecto
(II)
• El comercio en frontera carece de la
agilidad que el proyecto requiere.
• La zona carece de los servicios bancarios
adecuados para trabajar el comercio
exterior en la escala proyectada.
• Los pequeños productores carecen de
herramientas de acceso al crédito, que les
brinden la posibilidad de acompañar y
aprovechar el proyecto en forma individual.
• Muchas de las cooperativas que podrían ser
aglutinadoras de los conjuntos de tierra
disponible carecen de las capacidades
organizacionales necesarias para llevar
adelante el desarrollo del proyecto.

16. Oportunidades del proyecto (I)
• Santa Catarina (al igual que Paraná y Rio Grande do Sul)
producen mucho menos maíz del que consumen.
• Este mercado demandante de maíz tiene un techo que
está muy por encima de lo que puede producir Misiones,
aún con un esquema de alta productividad.
• Hay en Misiones una notoria ventaja competitiva frente a
otros competidores en la colocación de maíz, por el flete
corto.
• Existen 400.000 ha. de tierra ociosa en Misiones.
• Existen además algunos cientos de miles de ha.
dedicados a producciones de muy baja
rentabilidad y productividad, que podrían
reconvertirse.
• Existen múltiples actores locales que están en la
búsqueda de actividades más rentables que las
que desempeñan actualmente.
• El salto de productividad implícito en el proyecto
es de una magnitud tal que hace viable por si solo
el camino que se propone.

17. Oportunidades del proyecto
(II)
• El Consulado Argentino en Florianópolis ya viene trabajando
la relación con las Cooperativas catarinenses en la búsqueda
de la integración productiva, desde aproximadamente dos
años. Creen que el esquema del proyecto es posible.
• Una vinculación con cooperativas catarinenses puede
implicar acceder a financiamiento más barato que el que se
obtiene para la actividad en Argentina.
• Santa Catarina tiene calcáreo de mucha mejor calidad,
disponible a una mucho menor distancia que el calcáreo
argentino.
• Se puede contar con el apoyo del INAES
para fortalecer las capacidades de las
Cooperativas.
• En el caso de una vinculación asociativa
entre nuestras Cooperativas y las
brasileñas, es probable que contemos con
el apoyo de UNICAFES en el desarrollo de
las capacidades asociativas.

18. Oportunidades del proyecto
(III)
Hay en Misiones espacio para crecer en la producción de
granos para el abastecimiento local.
• Se produce aproximadamente la mitad del maíz que se
consume en la provincia. El resto se compra,
principalmente en el Chaco.
• No se produce prácticamente soja. La poca que se
cultiva sale de contrabando a Brasil. El expeller de soja
se trae de la Pampa Húmeda.
Hay en Misiones espacio para crecer en la
producción de carne bovina, porcina, aviar y en la
elaboración de productos lácteos.
• Produce menos del 50% de la carne bovina que
consume. En peor situación se está con la
producción porcina.
• La producción de carne de pollo es poco
significativa.
• La elaboración local de lácteos sólo tiene
impacto, minoritario, en el rubro de los quesos.

19. Amenazas al proyecto
La autoridad ambiental de la provincia podría
poner trabas al desarrollo de áreas cultivables si
considera a la capuera como bosque nativo en
recuperación y traba el desmalezamiento de parte
de los lotes de tierra ociosa.
En la provincia de Misiones hay una corriente política contraria a la utilización del
glifosato.
Si no se encuentran esquemas que brinden
seguridad jurídica a los potenciales
inversores brasileños, el proyecto no
obtendrá la velocidad que se requiere para
alcanzar los objetivos planteados.
INSEGURIDAD
JURÍDICA

20. Avances al 10 de julio 2018 (I)
El 20 de abril estuvimos reunidos por primera vez con
autoridades catarinenses en el Centro de
Entrenamiento del EPAGRI en Sao Miguel do Oeste.
Detectamos interés mutuo en el tema.
Se desarrolló la idea del proyecto y se la expuso a
Ricky Negri y a Guillermo Bernaudo, a fin de
obtener sus apreciaciones, observaciones y
críticas. La idea pasó la prueba y obtuvo un par de
contribuciones importantes.
En la REAF celebrada en Asunción entre el 12 y el 14 de
junio, tomamos contacto con Vanderlei Ziger, Presidente
de UNICAFES y ex Presidente de CRESOL. Le presentamos
el proyecto. Mostró interés en ayudar a las Cooperativas
argentinas a vincularse con las brasileras y en ayudarlas a
crecer en sus capacidades asociativas.

21. • Estamos identificando las locaciones en las que se
cultivarán parcelas demostrativas de maíz de alta
productividad (de entre 1 y 3 ha.).
• Estaríamos reunidos próximamente con ASA para
avanzar en un esquema de apoyo a los cultivos
demostrativos.
Avances al 10 de julio 2018 (II)
Visitamos Maizar y expusimos el proyecto. Recibimos una
respuesta entusiasta y el compromiso de recibir ayuda
institucional en la gestión de los apoyos que el proyecto
pudiese requerir del sector maicero argentino.
• Relevamos en Misiones datos sobre experiencias
en maíces de alta producción y corroboramos
los potenciales rindes.
• Hicimos con el área económica de la ex UCAR un
ejercicio preliminar para estimar el margen
bruto del maíz en Misiones (aprox. U$S 300/ha.)

22. Avances al 10 de julio 2018 (III)
El 3 de julio nos reunimos con el Secretario de Agricultura y Pesca
de Santa Catarina.
• Le propusimos un esquema asociativo entre cooperativas
brasileñas y argentinas, en donde las cooperativas brasileñas
financian capital de trabajo y recobran en maíz.
• Le propusimos tutela técnica del proyecto en cabeza del EPAGRI.
• Nos planteó que exploráramos la posibilidad de constituir filiales
de las cooperativas brasileñas en Argentina, como mecanismo
facilitador de la inversión trasnacional.
• Nos recomendó que conociésemos el caso de la Cooperativa Lar
de Paraná, con filial en Paraguay desde hace 21 años.
• Nos contó que el 13 de julio se inicia la operación de la “Rota do
Milho” (cruza del Paraguay en balsa en Puerto Piray, va por
dentro de Misiones hasta Bernardo de Irigoyen. Van a pasar 1
MM de t/año, por camión. Más de 100 camiones diarios).
• Nos propuso volver a reunirnos en dos o tres meses. Tiene
interés en coordinar con nuestra autoridad sanitaria cuestiones
relativas a la aftosa (son libres sin vacunación desde 2007)

23. Plan de Trabajo (I)
Presentar el proyecto a nuestro Ministro de Agroindustria y obtener su
visión sobre el mismo, así como la autorización para seguir avanzando en
su desarrollo.
Presentar el proyecto al INTA y procurar obtener su
acompañamiento técnico. Sabemos que en Centro Regional Misiones
de INTA no existe una visión para trabajar en la provincia con cultivos
anuales.
Lograr tener, para el mes de agosto, identificadas y encaminadas
las labores de, al menos, diez parcelas demostrativas de maíz de
alta productividad de entre 1 y 3 ha. en la zona centro y norte de
la provincia de Misiones.
Organizar, para el mes de septiembre, una reunión entre todas las partes
potencialmente interesadas en participar de este proyecto. La reunión
podría celebrarse en el CETRESMO del EPAGRI, en Sao Miguel do Oeste.

24. Plan de Trabajo (II)
• En la campaña 2019/2020 llevaríamos
adelante, como mínimo, cuatro pilotos,
cada uno con una Cooperativa que
aglutine a los productores.
• Se cultivarían entre 1.500 y 4.500 ha. de
maíz en cada uno (Pretendemos alcanzar
entre 12 y 15 mil ha. en total)
• Los pilotos estarían ubicados en:
• San Antonio - Piñalito Norte.
• Pozo Azul – Picada Polvorín.
• San Pedro – Colonia Paraíso.
• Colonia Aurora.
• Otras posibles locaciones: Andresito, Dos
de Mayo, El Soberbio, Wanda, Nueve de
Julio, Montecarlo, Capioví.
A partir de octubre de 2018, avanzar con un Plan de Desarrollo.

25. Plan de Trabajo (III)
Avanzar en la definición de alternativas para lograr un esquema asociativo con
cooperativas catarinenses (sucursales / contratos). Potenciales interesadas:
Trabajar en un planteo que satisfaga los intereses de ambas partes en relación con el
abastecimiento de maíz.
80 % del Maíz va a Santa
Catarina, en marco de
contratos de largo plazo.
Repaga costos e
inversiones financiados
20 % del Maíz queda en
Misiones para fabricar
balanceado para cerdos,
bovinos y aves

26. Corredor Puerto Piray – Bernardo de Irigoyen
• Podemos trabajar en la mejora de la
infraestructura. Rutas. Bitrenes.
• Podemos trabajar en la mejora de los
servicios aduaneros.
Posibles colaboraciones con SC
(I)
Colaboración del SENASA
Podemos comprometer la
colaboración del SENASA en:
• Ayudar a preservar el status de
estado libre de aftosa sin
vacunación de SC.
• Ayudar a la mejora en el control de
la brucelosis y tuberculosis en sus
rodeos lecheros.

27. Extender la colaboración del EPAGRI
en los siguientes temas:
• Desarrollo de estrategias para
lechería en microtambos (modelo
aplicable en Misiones) Ya obtuvimos
un OK del Secretario de Agricultura
para avanzar con una capacitación
en SMO.
• Cría de cerdos y aves en sistemas
empresarios de integración vertical.
El Secretario de Agricultura nos
enfatizó la cuestión sanitaria.
Posibles colaboraciones con SC
(II)
Avanzar en el aprendizaje de otros temas de interés para la
Agricultura Familiar en Misiones
Dejar el marco abierto para otras posibles estrategias de integración productiva y
comercial (x ej: participar de los sistemas de producción integrada catarinenses.

28. Impacto (I)
Estimado en números con proyecto en pleno funcionamiento
Creación de aproximadamente
1000 empleos, entre directos e
indirectos (sólo en camioneros
serían unos 300)
Generación de un nuevo ingreso anual
en la zona, sólo por producción, de
aproximadamente 72,5 MM USD
(márgenes brutos de 300 UDS/ha para
maíz, 250 USD/ha para soja y 120
USD/ha para trigo)
Ingresos adicionales anuales
por servicios y agregado de
valor.

29. Resultados conceptuales esperados del proyecto
Impacto (II)
• Demostrar que se puede generar
desarrollo rural y desarrollo
humano en base a la Agricultura
Familiar.
• Generar modelos de desarrollo
aplicables a la Agricultura
Familiar de todo el país basados
en los agronegocios.
• Terminar con la cultura del
pobrismo y el clientelismo rural.
“Está demostrado que de todas las vías
para reducir la pobreza la mejor es la
mejora en la productividad agrícola. El
resto de actividades económicas no
acaban siendo efectivas. No hay nada
tan eficiente como la propia agricultura”
Bill Gates