El documento describe el régimen franquista en España entre 1936 y 1975. Resume que la dictadura surgió tras un golpe de Estado que derivó en guerra civil, y se mantuvo bajo el mando de Francisco Franco hasta su muerte en 1975. Durante este periodo, el régimen evolucionó de una fase inicial de represión y aislamiento internacional a una etapa posterior de desarrollo económico, aunque mantuvo su carácter autoritario hasta el final.

1. El Franquismo
La Dictadura, 1936-1975
ESPAÑA
Higinio Rodríguez Lorenzo

2. En el principio…
• Por franquismo entendemos un régimen político
que se dio en España durante 40 años y que
surgió de un golpe de Estado que derivó en
guerra civil. Fue una dictadura pues anuló la
democracia existente y no garantizó libertades.
• Su nombre se debe a la persona que encabezó la
Dictadura hasta su muerte (Noviembre,1975) desde
su elevación a la dirección política
(Septiembre,1936), el general Francisco Franco
Bahamonde, que adoptó títulos tan pomposos como
Generalísimo, Caudillo, Cruzado, Excelencia,
Vigía de Occidente… o el de Jefe del Estado
español y, en cualquier caso, siempre, “por la
gracia de Dios”.

3. En el principio…
• El régimen de Dictadura se mantuvo, hasta un
año después de su muerte en que se inició un
proceso de “transición a la Democracia” que
desembocó en una Monarquía parlamentaria tras
1978, a los tres años de su fallecimiento.
• A lo largo de los 40 años que duró la Dictadura
se pueden observar varias fases pues el régimen
evolucionó según la coyuntura internacional y
los cambios internos que la economía, la
sociedad y la cultura española iban viviendo.
• Pero no se despojó del carácter de dictadura en
ningún momento y su dureza no se relajó aunque
la ferocidad remitió algo después de 1945.

4. En el principio…

5. En el principio…
• Al surgir de una guerra civil y en un contexto
de guerra internacional la violencia fue su
característica principal:
– Hacia los vencidos, con los que se ensañó y no buscó
reconciliación en ningún momento.
– Hacia las ideas y realizaciones que habían defendido
los derrotados: democracia, libertades, europeísmo,
justicia social (reforma de la propiedad agraria,
desactivación del clasismo, mejoras laborales…),
laicismo…
• Su propensión hacia las potencias del Eje
durante la Guerra Civil y hasta 1942 castigarán
posteriormente a España desconectándola de
Europa y la recuperación de postguerra.

6. Las fases del franquismo
• Se suelen distinguir dos períodos, subdivididos
a su vez en dos:
– El primer período (1939-1959), que se caracteriza
por el asentamiento del régimen y la autarquía.
• 1939-1948: asentamiento del régimen y aislamiento
internacional
• 1948-1959: reconstrucción del país en el contexto de
autarquía y consolidación del régimen.
– El segundo período (1959-75) se caracteriza por
el desarrollismo económico y el inmovilismo
político.
• 1959-1970: fuerte crecimiento económico y rápidos cambios
sociales…
• 1970-1975: la crisis total del régimen y la presión
social y política para superar la Dictadura.

7. Fundamentos ideológicos
• Se discute a menudo su carácter “totalitario” o
meramente “autoritario”. Son distinciones
académicas y de matiz: el régimen tuvo aspectos
fascistas hasta el final, aunque no tantos como
al principio. Eso lo hace totalitario… además
de autoritario.
• El régimen es “personalista”… y esa persona es
– Conservadora y antiliberal;
– Ultracatólica;
– Nacionalista y patriotera;
– Monárquica y, sobre todo,
– Militar y autoritaria.
• Esa es su ideología… pero ha de conjugarla con
las “familias” del régimen…

8. Fundamentos ideológicos

9. Fundamentos ideológicos
• Las “familias del régimen” representan en la
cúspide del poder los apoyos sociales que tuvo a
lo largo del tiempo.
• Y aunque esos apoyos se mantuvieron en general
todo el tiempo, la “correlación de fuerzas”
interna fue variando:
– El fascismo de cuño falangista disminuyó pronto. El
“Movimiento Nacional” que integró ese fascismo y el
Tradicionalismo carlista, fue perdiendo peso político.
– El “nacional-catolicismo” también evolucionó: desde el
reaccionarismo de la Asociación Católica Nacional de
Propagandistas (ACNP) hasta el pragmatismo del Opus Dei
– Los monárquicos también evolucionaron desde el
“juanismo” al “juancarlismo” pero su división debilitó
el peso que podían tener.

10. Las bases sociales
Terratenientes
Bases Monárquicos
Gran capital financiero e
sociales industrial
del
Régimen Clases medias acomodadas y
“de orden”
Fascistas
Ejército y Cuerpos
Bases de Seguridad del
Estado
Institucionales
del Régimen Nacional-
Iglesia
ACNP Católicos
Opus Dei

11. Las bases sociales
• A lo largo de la dictadura (dos generaciones)fue
perdiendo cierto apoyo social si bien eso no se
tradujo sin más en oposición.
• Las clases trabajadoras, muy castigadas y
vigiladas sólo se enfrentaron decididamente en
los últimos años del régimen.
• La clase media que se fue creando en los 60
también acabó desertando del franquismo, en
especial la parte más ilustrada y preparada.
• La burguesía industrial y financiera aunque
mantiene el apoyo, desea desde los 60 una
“apertura” controlada.
• La Iglesia, a finales de los 60, en general,
rompe con el régimen también.

12. Las bases sociales
• El régimen se adaptó a las circunstancias y
supo “comprar” la fidelidad de los grupos
sociales aceptando desde la corrupción (en el
Ejército, la Administración o la burguesía de los
negocios) hasta los “premios” a las clases
trabajadoras en forma de ayudas o la protección
laboral (frente al despido, en especial).
• A la Iglesia la benefició entregándole
educación, control de la moral y financiando la
actividad del clero en su totalidad a cargo del
presupuesto público.
• Al Ejército y las fuerzas de seguridad les
permitió el abuso de autoridad sin límites.

13. Primer Período
Represión
Institucionalización
Autarquía

14. Represión, guerrilla y exilio
• Como corresponde a un régimen “de vencedores
y vencidos”, la represión está presente
siempre:
– Al acabar la guerra, cárcel, ejecuciones, trabajos
forzados, exilio… y depuraciones.
– En la larga postguerra se prolonga el castigo pero,
además, el rechazo a los vencidos en todos los
órdenes: laboral, administrativo…
– Y el control a través de una fuerte presencia
policial y la delación de los colaboradores.
• Quienes no aceptaron esa situación o bien se
enfrentaron: la guerrilla; o bien se exilaron
(si pudieron).

16. Represión, guerrilla y exilio

17. Represión, guerrilla y exilio
• La guerrilla o “maquis” se mantuvo hasta 1952
y comenzó tras la misma derrota aunque desde
1944 se acentuó, con la liberación de Francia
y desde ahí, confiando en un derrumbe del
régimen y en el apoyo aliado… que no llegó.
• La Guardia Civil; la Policía y el Ejército,
fueron los encargados de su represión con la
dureza de una guerra sucia pues a menudo no
se hacía prisioneros (“ley de fugas”).
• Los guerrilleros actuaban con sabotajes y
atentados selectivos (no terroristas) y tenían
apoyo en los aldeanos (los “enlaces”)… que eran
muy vigilados y castigados por colaboración.

18. Represión, guerrilla y exilio

19. Represión, guerrilla y exilio
• El exilio:
– Los exiliados defienden la legalidad republicana.
– Las cifras pueden llegar al medio millón pero hay
que diferenciar:
• a Francia se exiliaron de las clases trabajadoras y
militantes de base de los partidos y de las milicias.
• A América se exilió la burguesía y, en general,
intelectuales y gentes cualificadas.
• Después de 1948 habrá un retorno parcial.
– Existe un “gobierno en el exilio” que es reconocido
por México y la URSS con sede en Londres primero y
luego en México. Hasta 1950 hubo un tira y afloja
con la España franquista por el reconocimiento
internacional.
– Hubo más enfrentamientos que colaboración entre los
exiliados a nivel político. La mayoría se integrarán
en los países de acogida.

20. La coyuntura internacional
• Cinco meses después de finalizar la Guerra
Civil estalló la II G.M. al invadir Hitler
Polonia.
• Se puede sostener con argumentos muy serios
que la Guerra Civil española fue “el primer
capítulo” de esa II G.M.
• Franco adoptó una postura de “no beligerante”
que no de “neutralidad”… si bien fue una
situación impuesta, no buscada por él
– Planteó exigencias elevadas a Hitler para participar
como beligerante a su lado (armas, territorios en
África, conquista de Portugal…)
– Comerció mineral estratégico con Alemania
– Envió la División Azul (15.000 soldados) al frente
ruso

21. La coyuntura internacional
• Para las potencias aliadas la postura de
Franco durante la guerra fue “aceptable” y
sólo esperaron de él que no permitiese entrar
a los alemanes en la península:
– Madrid fue un hervidero de espías durante la II G.M.
– El protectorado marroquí estuvo en la mente de los
aliados para el primer desembarco
• Después de 1943 el Franco empezó a contemplar
una victoria aliada y remitió los aspectos
fascistas, retirando la División Azul y
empezando a mostrar gestos hacia los aliados.
• Pero, en general, España no fue determinante
en la guerra… como sí lo habían sido los ahora
beligerantes durante la Guerra Civil española.

22. La coyuntura internacional

23. La coyuntura internacional
• Al terminar la II G.M. el régimen va a ser
condenado por los aliados por sus simpatías y
parecidos con el fascismo:
– 1945: En la Conferencia de Potsdam, se niega la
entrada de España en la ONU.
– 1946: Francia cierra la frontera pirenaica, y la ONU
pide la retirada de todos los embajadores de Madrid
(Excepto: Argentina, Vaticano y Portugal)
• Pero el inmediato comienzo de la “Guerra
Fría” entre los antiguos aliados (Occidente
contra la URSS) llevó muy pronto a:
– Apertura de la frontera con Francia (en 1948).
– El retorno de los embajadores (1951).
– La firma del Concordato y el Acuerdo con EEUU (1953)
– Finalmente, en 1955, el ingreso de España en la ONU
y a partir de ahí en varias instancias más
paulatinamente (OEDC, BM, FMI…)
• España fue un peón más en ese tablero global,
sujeta a directrices norteamericanas: bases
militares, apoyo militar y financiero…

24. La coyuntura internacional
Visita de Eva Perón en junio de 1947.
Visita del presidente de EEUU en 1959.
Portada del ABC del 28 de agosto de 1953 dando
noticia de la firma del Concordato.

25. La coyuntura internacional
• La coyuntura internacional hizo que el régimen
se reorientase y pasase dificultades serias
durante la década de los 40: años de hambre,
aislamiento y brutalidad represiva (en especial
hasta 1945)
• Además, la victoria aliada dio alas a los que
querían la vuelta de la Monarquía… lo que creó
serios problemas incluso dentro del Ejército.
• La entrevista de Franco con D. Juan (heredero
desde la muerte de Alfonso XIII en 1940)no cerró
las aspiraciones de éste pero permitió el
acuerdo de que el príncipe D. Juan Carlos se
educase en España preparándose para heredar.

26. La institucionalización
• El régimen nace de forma ilegítima e ilegal:
el golpe de Estado del 18 de julio.
• Su legitimidad la basará en argumentos
patrióticos y religiosos: salvar la Patria,
la Religión y la civilización cristiana.
• Se aplicará a dotarse de legalidad creando un
entramado legal que rompe con el liberalismo
democrático para ser una “restauración de la
Restauración” aunque sin constitución:
– Reniega del constitucionalismo y se fundamenta en
diversas leyes orgánicas (“Leyes Fundamentales”)
– Revisa la codificación anterior para adaptarla a una
situación de dictadura conservadora, nacional-
católica y con ribetes fascistas puntuales.

27. La institucionalización
Las Leyes Fundamentales del Reino son el conjunto de 8 Leyes que organizaban los poderes del Estado
durante el régimen del General Franco. NO SON una constitución. Más bien algo así como una carta
otorgada, puesto que no se elaboran por representantes elegidos de la voluntad nacional: son decretadas.
Fuero del Trabajo de 1938. Regula la vida laboral y económica. Se establecen límites para la jornada laboral
o las retribuciones mínimas, pero todas estas concesiones estaban supeditadas al interés de la nación.
Inspiración del fascismo italiano y concesión a la Falange.
Ley Constitutiva de las Cortes de 1942. Se elaboran por la perspectiva de la victoria aliada. Las Cortes como
instrumento de colaboración y autolimitación, para preparar y elaborar las leyes.
Fuero de los Españoles de 1945. Se fijan los derechos y deberes de los españoles. Se intenta enviar un
mensaje de democratización a los aliados reunidos en la conferencia de Potsdam.
Ley del Referéndum Nacional de 1945. Se establece el uso del referéndum para asuntos importantes. El
plebiscito como única forma de consulta popular y “democrática”.
Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado de 1947. Regula la sucesión. España se configura como un reino.
Franco queda como Jefe de Estado vitalicio. Se crea el Consejo del Reino y el Consejo de Regencia
Ley de Principios del Movimiento Nacional de 1958. Establece los principios rectores del ordenamiento
jurídico franquista… cuando el falangismo está en trance de desaparecer frente a la tecnocracia.
Ley Orgánica del Estado de 1967. Se enumeran los fines del Estado, se fijan los poderes del jefe del Estado
y se declara su responsabilidad política.
Ley para la Reforma Política de 1976. Sería aprobada con rango de Ley Fundamental, pero que, en realidad,
habilitaba para elegir unas Cortes por sufragio universal que deberían hacer una revisión constitucional de
las Leyes Fundamentales. Éste fue el instrumento jurídico que permitió articular la Transición española: “De
la legalidad a la legalidad” (y ahora con la legitimidad del sufragio universal)

28. La institucionalización
• El 1 de noviembre de 1936 se decreta la
“derogación de todas las normas contrarias a
los altos intereses nacionales”.
• La revisión de los códigos:
– En marzo de 1938 se decreta la creación de una
Comisión de Codificación que enlace con la obra
realizada en los períodos más conservadores del
liberalismo del XIX (1843 y 1875).
• Código Civil: inspiración católica, tradicional y
fascista: relegación de la mujer; sometimiento
del individuo al Estado; aval religioso para
todo… y enlace con la tradición histórica. Se
realizó por decreto en momentos diversos.
• Código Penal: reinstauración de la pena de
muerte; reducción de las eximentes y aumento de
los agravantes… Leyes penales excepcionales…

29. La autarquía económica
• En el contexto de la II GM y atendiendo al
exasperado nacionalismo que impuso el régimen,
no queda otra salida que la AUTARQUÍA:
– Utilizar exclusivamente recursos propios
– Dirigir toda la economía a los fines políticos
propuestos: reconstrucción y abastecimiento de la
población y del ejército.
– Procurar un desarrollo que genere empleo y mantenga
una tasa de ganancia razonable para las clases que
apoyan al régimen.
• Los resultados no fueron satisfactorios:
– Escasez constante tras unos duros años de hambre (la
cartilla de racionamiento no acabó hasta 1952)
– Mercado negro y corrupción (el “estraperlo”).

30. La autarquía económica

31. La autarquía económica
• El intervencionismo desde el Ministerio de
Industria y Comercio fue constante.
– Se creó el Instituto Español de Moneda Extranjera
para mantener un control estricto del comercio
exterior… pero a través de las “licencias de
importación” se generó una corrupción importante.
– En 1939 se dictaron la Ley de Protección y Fomento de
la Industria Nacional y la Ley de Ordenación y
Defensa de la Industria Nacional con la finalidad de
impulsar el desarrollo económico.
– Pero será en 1941 cuando se cree el Instituto
Nacional de Industria (INI) cuando se dé un paso
importante en la “industrialización de España”
ENDESA, SEAT, CASA, ENSIDESA, y más de 300 en sus 40
años de existencia.
– Ya durante la guerra se había creado el Servicio
Nacional del Trigo y la Comisaría Nacional de
Abastecimiento y Transporte. Los cultivadores estaban
obligados a entregar una parte de sus productos a
precios fijados por el gobierno. Esto dio lugar a un
mercado negro importante.

32. La autarquía económica
• El intervencionismo cobró formas diversas:
– La presencia de militares en los Consejos de
Administración y como ejecutivos de las empresas
nacionales.
– Creación de numerosos “negociados” administrativos en
los ministerios y en las delegaciones provinciales.
– Las concesiones a empresarios privados para abastecer
a las empresas nacionales.
– Exenciones que privilegiaban a los vencedores en la
guerra, a sus familiares y a las víctimas de los
“caídos”…
– Una exhaustiva y excesiva reglamentación en todos los
aspectos económicos: licencias, controles, tasas,
visados… y en diferentes niveles y autoridades. Pero
esto generó corrupción para comprar funcionarios y un
sistema de “favores” casi caciquil.
– Monopolios como Tabacalera, Telefónica, Renfe,
Campsa…

33. La autarquía económica
• El intervencionismo también llegó a la
organización del trabajo:
– Desde 1938 está vigente el “Fuero del Trabajo” que
considera éste un deber y un derecho vinculado al
patriotismo y sometido a las necesidades de la
patria. Es una “corporativización” fascista.
– En 1940 se constituye la Organización Sindical
Española (OSE), configurada por la Ley de Unidad
Sindical y la Ley de Bases de la Organización
Sindical. Los principios rectores de la organización
sindical son unidad, totalidad y jerarquía.
• Es el Sindicato Vertical, es decir: integra a
empresarios, técnicos y trabajadores.
Obviamente los mandos proceden del Movimiento
Nacional.
• El “Sindicato” es una “organización natural”,
junto a la “familia” y el “municipio”.

34. La autarquía económica
• En 1942 la Ley de Reglamentación de Trabajo
pone bajo competencia del Estado la
reglamentación de las condiciones laborales (y
prohíbe trabajar a la mujer casada).
• En contrapartida se le da al trabajador la
estabilidad en el puesto de trabajo, y cierta
protección social:
– El Instituto Nacional de Previsión adonde iban a
parar las cotizaciones que revertían en:
– Subsidios familiares, seguro obligatorio de
enfermedad, prestación por accidentes de trabajo,
etc...
• Pero es un paternalismo alejado de los
derechos del trabajador y sometido a la
benevolencia del empresario… que se ve como un
“patrono” en el sentido de “protector”.

35. La autarquía económica
• En los años 50 hay un tímido despegue pero a
partir de 1957 el modelo se agota:
– Estrangulamientos por la excesiva reglamentación y,
en especial, las trabas al comercio exterior… pues
hay que exportar dado que apenas hay mercado interno.
– Excesiva dependencia energética del exterior… y no
hay apenas divisas; llega un momento en que la
existencia está prácticamente a 0.
– El crecimiento provocó una inflación no controlada y
eso desbarató el sistema.
• La apertura al exterior se impone y, tras la
entrada en la ONU en 1955, se solicita el
ingreso en las organizaciones económicas: FMI,
Banco Mundial… que realizan informes que
llevarán al “Plan de Estabilización” de 1959.

36. La autarquía económica

37. Segundo Período
Desarrollismo
Cambios sociales
Reorganización de la oposición

38. El contexto internacional
• En 1958 comienza a funcionar la CEE tras la
firma de los tratados de Roma el año anterior
• Tras el XX Congreso del PCUS (1956), comienza
una “desestalinización” que llevará a la
“coexistencia pacífica” lo que relajó las
tensiones internacionales… a pesar del susto
de 1962 (Crisis de los misiles, en Cuba).
• A pesar de la “distensión” internacional, el
comunismo sigue siendo combatido allí donde
EEUU tiene intereses (América Latina, sudeste
asiático, África…). Por eso España sigue siendo
una base de operaciones importante: el
“incidente de Palomares” (1966) es un ejemplo

39. El contexto internacional

40. El contexto internacional
• La descolonización es ahora el escenario de
la “Guerra Fría” y donde se hace “caliente”.
• España se verá obligada a abandonar el
“protectorado marroquí” en 1956 y 11 años
después la Guinea Ecuatorial.
• El desarrollo económico es la prioridad de
todos los gobiernos… y la liberalización de
intercambios EEUU y CEE dejará también posos
en España.
• Llegan “multinacionales” americanas y alguna
europea, aliadas con el capital nacional, y
comienzan a asentarse en los años 60 y
primeros 70.

41. El contexto internacional
• Las crisis internacionales (Argelia, Vietnam,
Checoslovaquia…) no afectaron especialmente a
España… pero la crisis del petróleo (1973),
derivación del conflicto árabe-israelí, sí
afectó y mucho:
– Encarecimiento de todo por la enorme dependencia
energética del exterior;
– Retorno de miles de emigrantes que quedan en el
desempleo allí y aquí;
– Inflación disparatada e incontrolable.
– Parón industrial y, muy pronto, comercial: grave
crisis económica que se da al tiempo de la crisis
institucional (asesinato de Carrero Blanco,
crecimiento de la oposición…)

42. El desarrollismo
• El “Plan de Estabilización” de 1959 se impone
por el fracaso autárquico justo cuando nace
la Comunidad Económica Europea (CEE).
• Se han dado cambios significativos ya en la
correlación de fuerzas de “las familias” del
régimen:
– Decadencia de los sectores falangistas.
– Empuje de los sectores católicos ligados al Opus y
a la Universidad de Navarra (y de Deusto)… en
detrimento de los que venían de la ACdP. Son
“tecnócratas” con amplios conocimientos en Economía
• El dirigismo económico ahora pasa a un
segundo plano: la planificación de “Polos de
Desarrollo”… y se deja que la iniciativa
privada se desarrolle libremente.

43. El desarrollismo

44. El desarrollismo
• La actuación del Estado es todavía muy amplia
y no sólo en la reglamentación:
– El INI asume impulsar una rápida industrialización;
– … y “socializar” pérdidas: hacerse cargo de
aquellas empresas fracasadas, no rentables,
demasiado endeudadas… pero que se consideran
estratégicas.
• La emigración al exterior y la llegada masiva
de turistas procuraron una gran cantidad de
divisas que permiten importar para modernizar
la industria.
• El acceso masivo a puestos de trabajo en la
industria (en 1970 emplea al 35% de la población
activa… hoy escasamente el 20%) permitió un
incipiente mercado interior…

45. El desarrollismo

46. El desarrollismo
• … que la nueva banca comercial no dejó de
aprovechar: las “letras” permitían que los
trabajadores (pluriempleados) se fuesen
haciendo propietarios de vivienda,
electrodomésticos… y ¡coche!: el Seiscientos.
• No se hizo “clase media” de las clases
trabajadoras, pero sí se las acercó a un
consumo que, a su vez, estimuló la pequeña y
mediana empresa tanto en la industria como,
sobre todo, en el sector de la distribución:
los supermercados, las “boutiques”, tiendas
de electrodomésticos…
• La necesidad de cualificar a los trabajadores
obligó a cambios educativos: Ley de 1958 (FP)
y la de 1970 (EGB y BUP).

47. El desarrollismo

48. El desarrollismo
• El impacto inmediato fue una fortísima
contracción y la emigración al exterior… pero
hacia finales de 1961 la economía comenzaba a
crecer ya.
• Las tasas de crecimiento en los 60 fueron muy
altas (por encima del 6%, sólo superado por Japón)
pero a finales de la década se acusa una
disminución paulatina y en 1973 se frena en
seco.
• El resultado final fue la consolidación de un
capitalismo subalterno, dependiente del
capital extranjero, con una gravísima
debilidad estructural (tejido industrial
desconectado territorial y sectorialmente)… pero
se es la “9ª potencia industrial”.

49. El desarrollismo
Evolución de la producción
300
250
200
150
Índice de
100 producción
50
agraria
0 Índice de
producción
industrial

50. Los cambios sociales
• Los cambios territoriales, sociales y
culturales no fueron menores:
– 7 millones emigraron del campo a la ciudad;
– 2 millones largos al exterior
– … y las influencias que trajeron esos emigrantes,
sumadas a las del turismo y la televisión, fueron
determinantes…
• … para la modernización de la sociedad, en
especial la generación nacida en la posguerra
– Un nivel cultural algo mayor hasta reducir a menos
del 10% de analfabetismo entre los menores de 40
años en 1975;
– Homologación en gustos de la juventud con el resto
del mundo: música, cine, lecturas…
– Una moral sexual más laxa entre los jóvenes, mayor
libertad en la mujer urbana, reducción de la
práctica religiosa… pero el control político sigue.

51. El desarrollismo
60 Evolución de la población activa por
sectores durante el franquismo
50 Sector Agrario (%)
40 Sector Industrial (%)
Sector Servicios (%)
30
Población Ocupada
Llegada de turistas
20 (Millones)
35000 (x1000)
30000
10 25000
20000
0 15000
1940 1950 1960 1970 1975 10000
5000
0
1960 1965 1970 1975

52. Los cambios sociales

53. Los cambios sociales
• Los núcleos urbanos multiplicaron su población
en los 60 y cambió su fisonomía con criterios
de urgencia y por eso de mala calidad estética
y de materiales: barrios obreros, “pisos
protegidos”… y el centro urbano para las clases
medias o en urbanizaciones abiertas.
• La planificación urbanística respondió casi
exclusivamente a la especulación inmobiliaria:
– Escasa dotación de servicios, en general: escuelas,
dispensarios de salud, transporte… en los barrios
obreros donde se desarrollará un potente movimiento
vecinal reivindicativo…
– El chabolismo fue una lacra duradera y foco de
marginación que en los 70 albergará delincuencia…
• Los escándalos inmobiliarios menudearon en los
finales de los 60 y en los 70.

54. Reorganización de la oposición
• Nada más terminar la guerra, los grupos
políticos en “el interior” serán
desarticulados y eliminados en la práctica.
• En “el exterior” se muestran desunidos y
enfrentados:
– PCE contra todos; PSOE internamente (negristas
contra el resto); PNV o Esquerra Republicana, por
libre; el resto de republicanos o se desentienden o
mantienen una ficción.
– El PCE propone una Unión Nacional ya en 1942, en
Francia, para agrupar a toda la oposición.
– El PSOE propone dos años después una Alianza
Nacional de Fuerzas Democráticas para reeditar el
Frente Popular… sin el PCE pero con los
anarquistas. La Alianza se desvanecería al
abandonarla los anarquistas por las conversaciones
con monárquicos y el juego de D. Juan en esto.

55. Reorganización de la oposición
• A mediados de los 50 el PCE cambia de
estrategia: la resistencia no será armada
sino a través de la lucha obrera y de masas.
• Sin embargo, no hay “unidad de acción”: PCE y
PSOE se muestran irreconciliables. Y los
republicanos apenas tienen presencia. Los
anarquistas en la práctica tampoco existen.
• El PCE y el PSOE son los únicos con presencia
“en el interior”, especialmente el PCE. Pero
su acción “visible” es en el exterior.
• Los hijos de los vencedores, universitarios,
comienzan a desviarse del régimen: las
protestas estudiantiles de 1956 obligaron a
remodelar el gobierno dando paso a los
tecnócratas del Opus (1957)

56. Reorganización de la oposición
• En los primeros 60 el PCE propone a través de
sus militantes (clandestinos y perseguidos) el
“entrismo” al sindicato vertical tras la nueva
ley de relaciones laborales. Así se
reorganizará el movimiento obrero: huelgas
(prohibidas, pero reales) y reivindicaciones
laborales mediante “comisiones de obreros”.
• En 1962, en Múnich y en el contexto
– de una reunión del Movimiento Europeo,
– la consolidación de la CEE (a la que España había
solicitado la adhesión)…
– y huelgas en la minería asturiana…
– … se reúnen más de un centenar de políticos españoles…
pidiendo democracia y ganándose el apoyo de los partidos
europeos. El diario Arriba lo llamó “el contubernio de
Múnich”… a pesar de que no estaba el PCE.

57. Reorganización de la oposición
• A partir del “contubernio” la colaboración
entre la oposición de los exiliados va a ser
más estrecha… y el “interior” llevará la
dirección frente al “exterior”.
• Aprovechando la Ley de Prensa (1964) de M.
Fraga, se consolidará una oposición “escrita”
que aunque sufra la censura, multas, cierres
(diario Madrid)… sirve para llegar a una
clase media del interior que empezará a
sensibilizarse con el cambio… futuro.
• En 1965 y años siguientes la Universidad
vuelve a ser un hervidero de opositores.
• En 1968 ETA empieza las acciones terroristas
más allá del “sabotaje”: asesinatos del
Guardia Civil M.Pardiñas, el comisario
M.Manzanas…

58. Reorganización de la oposición
• La etapa final del franquismo, entre 1969 y
1977 (elecciones de Junio de 1977)se puede
dividir en tres etapas para la oposición:
– 1969-1973: contestación en la calle pero duramente
reprimida: estudiantes, profesores, profesiones
liberales… Pero, sobre todo, se articula la
oposición en el interior definitivamente por encima
de la exterior. La Iglesia rompe con el régimen. ETA
y otros grupúsculos aumentan su actividad. En
diciembre de 1973 es asesinado el Carrero Blanco.
– 1974-1975. En julio de 1974 el PCE crea la Junta
Democrática, como plataforma de oposición que
aglutina a personalidades y grupos de izquierda. El
PSOE pasa a depender del interior en el Congreso de
Suresnes (1974): Felipe González… y creará la
Plataforma de Convergencia Democrática un año
después. La presión obrera y estudiantil aumenta.
– 1975-Junio 1977: empieza el retorno del exilio y la
II República es “liquidada” por su último presidente

59. Reorganización de la oposición
• La represión sobre la oposición tomó nuevas
vías desde los 60:
– El Tribunal de Orden Público (TOP) se crea en 1963
y actuará con contundencia contra trabajadores,
sindicalistas, políticos… que, seguían actuando en
la clandestinidad.
– La brutalidad policial (torturas y hasta asesinatos
disfrazados de suicidios) se mantuvo hasta el final
del régimen.
– La pena de muerte se aplicó hasta dos meses antes
de la muerte del dictador… y todavía en 1963 se
ejecutó a un comunista por la Ley de 1939.
• El régimen no discriminará entre la oposición
“estudiantil”, “obrera”, “política”… y la
brutalidad será la norma utilizando la
infiltración con “la (policía) secreta”.
Duras condenas de cárcel…

60. Algunas fuentes de consulta
(PROVISIONAL)
(SÓLO FUENTES DE INTERNET)
http://guerrilla-maquis.blogspot.com/ (El maquis)
http://www.foroporlamemoria.info/noticia.php?id_noticia=5254 (casi un portal sobre campos de
concentración franquistas)
http://hispanianova.rediris.es/6/dossier/6d027.pdf (artículo bien fundamentado sobre campos de
concentración y de trabajo franquistas. Recoge en una addenda final la lista de los campos)
http://www.uhu.es/jhering/pubs/La%20cultura%20jur%C3%ADdica%20franquista.ppt (sobre los
aspectos jurídicos en el franquismo)
http://www.cervantesvirtual.com/servlet/SirveObras/00369430999903840757857/p0000001.htm (La
ayuda americana a España en la década de los 50)
http://marenostrum.org/ecologia/medio_ambiente/palomares/ (el “incidente Palomares”)
http://www.fororeal.net/docshistoricos.htm (documentos sobre la Segunda Restauración
monárquica)
http://prensahistorica.mcu.es/es/estaticos/contenido.cmd?pagina=estaticos/presentacion (Portal del
Ministerio de Cultura con la prensa histórica española). Las ediciones digitales de ABC y La
Vanguardia ofrecen acceso a su hemeroteca. En Mayo de 2010 aún es gratuita.
Las fuentes de Internet aquí mencionadas se encontraban activas a 20 de Mayo de 2010.
HIGINIO RODRÍGUEZ LORENZO - 2010
higiniorl@educastur.princast.es