En el documento se describen las entidades Colombianas encargadas de financiar, aprobar y regular la creación de proyectos del sector TIC en Colombia.

1. CONPES Y SECTOR TIC’s
Juan Mauricio Herrera Duran
C.C 1128453482
Profesor:
Luis Orlando Echavarría Cuartas
Políticas y Regulación de las Telecomunicaciones
Universidad de Antioquia
Ing. De Telecomunicaciones
Medellín
2013

2. 1- Generalidades del Consejo de Política Económica y Social CONPES
¿Qué es?
Un consejo es una autoridad administrativa que emite acuerdos de obligatorio
cumplimiento en su jurisdicción territorial correspondiente.
El CONPES es la máxima autoridad nacional de planeación y se desempeña como
organismo asesor del Gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo
económico y social del país (Decreto 627/1974).
¿Cuáles son sus funciones?
-
-
-
-
-
Servir de organismo coordinador y señalar las orientaciones generales que
deben seguir los distintos organismos especializados de la dirección
económica y social del Gobierno.
Recomendar para adopción del Gobierno la política económica y social que
sirva de base para la elaboración de los planes y programas de desarrollo.
Estudiar y recomendar al Gobierno, para que sean sometidos al Congreso
Nacional, los planes y programas de desarrollo que le presente el
Departamento Nacional de Planeación, como resultado del estudio y
evaluación de los planes y programas sectoriales, regionales y urbanos
elaborados por o con la intervención de los Ministerios, Departamentos
Administrativos y entidades descentralizadas territorialmente y por servicios.
Estudiar los informes periódicos u ocasionales que se le presenten a través de
su Secretaría Ejecutiva, sobre el desarrollo de los planes, programas y políticas
generales sectoriales, regionales y urbanas, y recomendar las medidas que
deban adoptarse para el cumplimiento de tales planes y programas.
Estudiar y definir las bases de los programas de inversión y de los gastos
públicos de desarrollo sobre los cuales debe elaborarse el proyecto de
presupuesto que el Gobierno presente a la Consideración del Congreso
Nacional.
Aprobar o improbar el otorgamiento de garantías por parte de la Nación o
préstamos externos.
Las demás que le hayan sido señaladas o se le señalen por otras disposiciones
de carácter legal.
El CONPES no tiene personería jurídica, ya que este es una sociedad o asociación
que no cuenta con autoridad administrativa.
El CONPES no tiene poder de decisión directa (aunque la definición de consejo
lo indique contrariamente), ya que sus funciones hacen, más que todo, referencia al
análisis, recomendación, coordinación de proyectos y distribución de dineros con el fin

3. de lograr un desarrollo socio-cultural dentro del estado, incluso, esto se refleja en una
de sus funciones que dice: “Estudiar y recomendar al Gobierno, para que sean
sometidos al Congreso Nacional”. Sin embargo, cuando se van a invertir dineros
públicos, quien toma la decisión definitiva (gobierno), basa su veredicto según el
proyecto esté o no, avalado o referenciado en algún documento CONPES. Entonces
se podría hablar de un poder de decisión indirecto, ya que los análisis que este
consejo hace en cuanto a la viabilidad de proyectos, son tomados en cuenta casi en
un 100%, a la hora de tomar la decisión final. Es más, si el proyecto no está
referenciado en un documento CONPES como factible, éste es muy probablemente
rechazado.
¿Quiénes lo componen?
Los miembros del Conpes están establecidos mediante el Decreto 2148 de 2009
(permanentes, no permanentes, invitados y otros asistentes). El Conpes y el Conpes
Social actúan bajo la dirección del Presidente de la Republica y lo componen como
miembros permanentes con derecho a vos y voto, el Vicepresidente de la República,
todos los Ministros, el Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la
República, el Director del Departamento Nacional de Planeación, y el Director del
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación – Colciencias.
Miembros Permanentes: Su asistencia corresponde a la decisión del señor Presidente
de la República o a sugerencia del Secretariado del Consejo.
Ilustración 1. Sectorización de los miembros permanentes. Fuente: Departamento Nacional
de Planeación
Miembros no permanentes: Entre estos se encuentran los ministros del despacho y
jefes de departamento administrativos no contemplados como miembros permanentes;
los directores o gerentes de organismos descentralizados, y los demás funcionarios

4. públicos que, por invitación del Presidente de la República, asistan, a las
deliberaciones en que se traten asuntos de su competencia.
Otros asistentes: Estos funcionarios asisten por determinación de normas que regulan
la integración y funcionamiento del CONPES. Entre ellos se encuentran funcionarios
como el Secretario Jurídico de la presidencia de la República.
¿Cada cuánto realizan sus sesiones?
El Consejo Nacional de Política Económica y Social se reunirá ordinariamente una vez
por semana y extraordinariamente cuando sea convocado por el Presidente de la
República.
¿Cómo es evidenciado el resultado de sus reuniones o sesiones?
Su trabajo es evidenciado mediante “los documentos CONPES”, los cuales son el
instrumento técnico de coordinación y planeación por medio del cual el gobierno traza
líneas económicas y sociales. En ellos se realiza un análisis cuantitativo y cualitativo
sobre una problemática determinada y se formulan acciones para contribuir a su
solución.
La elaboración de dichos documentos es coordinada por el Departamento Nacional de
Planeación.
¿Cuáles leyes rigen actualmente al CONPES?
A continuación se encuentra la normatividad vigente en materia de CONPES:
Ley 152 de 1994.
Decreto 627 de 1974.
Decreto 2132 de 1992.
Decreto 2500 de 2005.
Decreto 2148 de 2009.
Decreto 3517 de 2009.
Decreto 4487 de 2009.
Documentos que de acuerdo con la normatividad vigente se deben presentar al
CONPES.
Listado de Documentos CONPES desde 1967 hasta febrero de 2011.

5. 2- ¿Cuáles de los planes de acción del CONPES afectan positivamente el
desarrollo de actividades por parte del ingeniero de Telecomunicaciones?
Con relación a los ejes problemáticos mencionados dentro del plan de acción, los
problemas, a los que debemos de hacer frente como ingenieros de
telecomunicaciones son:
-
Bajos niveles de innovación y de absorción de tecnologías.
Baja calidad y poca pertinencia de la educación.
Rezago en penetración de tecnologías de información y en conectividad.
Debido a estos problemas, surgen unos planes de acción en los que, como Ingenieros
de Telecomunicaciones, podremos actuar como recursos claves.
VI. Ciencia, tecnología e innovación: en él, podríamos ser participes del proceso de
I+D+i, dentro del cual se menciona la capacitación de niños, jóvenes y adultos. Estos
procesos están enfocados a la academia, mas sin embargo, en varias empresas
locales se tiene un espacio o dependencia en la que se dedican a la investigación y
desarrollo desde el ámbito ingenieril, como por ejemplo en el Metro de Medellín.
Como ingenieros podríamos apoyar este sector capacitando los jóvenes interesados
en él, no solo compartiendo detalles teóricos y técnicos, sino también promoviendo el
uso de la tecnología en la comunidad como un calificador y medidor de desarrollo del
país. En el plan se muestra, que actuar como investigador traería a nosotros como
ingenieros buenas ventajas, tales como financiación de proyectos, facilidad en la
búsqueda de información y movilidad.
También se hace referencia a cultivar, mantener y consolidar una cultura de
investigación, ciencia y tecnología
las cuales se podrán lograr mediante la
socialización y puesta en práctica de los desarrollos que encuentran un apoyo
económico por parte del estado.
Ciencia, tecnología e innovación-Matriz de productos y actividades: en esta parte
del plan de acción, se hace un enfoque muy particular hacia la generación de
proyectos que estén diseñados para ser desarrollados dentro del sector productivo del
país, los cuales deben estar basados en la ciencia, la tecnología y la innovación. Uno
de los que está enfocado hacia el sector TICs que me llamó mucho la atención fue:
“formar empresarios en gestión de tecnologías”.
Es que yo, que ya casi estoy culminando mis estudios ingenieriles, siento que aún en
Colombia tenemos los ojos muy cerrados frente a las oportunidades de desarrollos
tecnológicos. Es una realidad que los países con grandes avances científicos y
tecnológicos ocasionan que en países subdesarrollados, como el nuestro, no haya
motivación ni inversión masiva para el desarrollo de tecnologías. Es que para qué
invertir grandes cantidades de dinero en un diseño que ya tienen desarrollado e
implementado en otra parte del mundo, y que por medio de unos agentes gestores
podría ser adquirido de forma más económica y fácil para el país. Además, al tener
los ojos cegados, no tenemos una idea clara de un desarrollo que pueda ir de la mano
con las necesidades que han generado los inventos de las grandes potencias. Por
ejemplo, hoy puedo tener una gran idea de diseñar un dispositivo que me facilite el

6. manejo de un horno microondas, pero lo que yo no sé, es que por ejemplo una
potencia mundial está generando, no ese dispositivo, sino un aparato que reemplazara
el microondas. Dicha potencia, con su influencia en el mercado masivo, aplastaría mi
idea inmediatamente. Es por esto que aprender a gestionar la tecnología, a conocer en
donde es que me debo mover a la hora de querer avanzar e innovar, es tan
importante, ya que se podría caer en el error de perder el tiempo, además de algo
mucho peor, el dinero y el prestigio.
Algo que también ocurre es que si aparece alguien con potencial de innovación y
desarrollo dentro del país, esa persona es casi que de inmediato reclutado por alguna
multinacional o empresa extranjera, y como esa persona no encuentra un verdadero
apoyo aquí en Colombia, inmediatamente sale detrás del mejor postor y aunque suene
duro decirlo, esto pasa mucho en Colombia.
VII. Educación y competencias laborales: como ingenieros, podemos apoyar
fuertemente el proceso de uso y apropiación de medios y nuevas tecnologías, el cual
pretende garantizar el acceso de toda la población a las TIC y generar la capacidad
para que las personas puedan beneficiarse de las oportunidades que ellas ofrecen.
Algo que no me gusta mucho, es que en el documento hacen mucha referencia a la
generación de técnicos y tecnólogos, parecería como si estuvieran limitando las
capacidades del país a solo acoger, mas no generar desarrollos tecnológicos, algo que
tiene un alto nivel de correlación con lo que he mencionado en el análisis del plan VI.
Además, las palabras uso y apropiación, que he resaltado en negrilla, suenan
demasiado feo cuando se tiene un propósito de innivación, ya que uno nunca se va a
apropiar de algo de los que ya es dueño, solo se puede apropiar de algo ajeno. Se ve
muy claro que nuevamente el mismo objetivo propone una limitante al desarrollo
tecnológico del país.
Algo que si me parece muy bueno, es incentivar y enfocar el uso de herramientas TIC
al sector educativo. El sector de educación básica muestra un índice de competitividad
global algo bueno comparado con otros sectores. Qué bueno empezar a fortalecer aún
más este sector, ya que es en la etapa de la niñez en la que se puede enseñar y
promover una cultura de generación y desarrollo, y ya que la ciencia y la tecnología se
muestran como un posibilitador para ello, inculcar un estilo de vida tecnológica desde
pequeños ayudaría a su “apropiación” y mejor uso para futuras generaciones.
XII. Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC): su principal
componente es el Plan Nacional de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (PNTIC), cuyo principal objetivo es contribuir a la inclusión social y la
competitividad del país, a través de estrategias que mejoren el uso y la apropiación de
las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC).
En él, se muestra una especie de consolidación de lo que venían mencionando acerca
del aprovechamiento y acceso a las TIC’s por parte del pueblo colombiano,
mencionando además del sector productivo y de educación, el de salud y justicia como
principales ejes de incursión y desarrollo.

7. 3- Plan Nacional de TIC
Es una política de Estado que ha sido ampliamente concertada y que fue presentada
oficialmente 29 de mayo de 2008. Su principal objetivo es contribuir a la inclusión
social y la competitividad del país, a través de estrategias que mejoren el uso y la
apropiación de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC). La
ejecución de este Plan, que ha sido liderado por el Ministerio de Comunicaciones,
requiere de la coordinación interinstitucional entre varias entidades del Gobierno, el
sector privado, la academia, los centros de investigación y la sociedad civil.
El Plan Nacional de TIC se estructurará alrededor una matriz de ocho grandes ejes o
líneas de acción, cuatro verticales y cuatro transversales. Los proyectos y programas
son estructurados según el eje en que se encuentren. En la siguiente tabla se muestra
la correspondencia entre los ejes y sus proyectos afines, los cuales están restringidos
a cumplirse entre 2008 y 2019.
Ejes transversales, que son los que contienen acciones que tienen influencia sobre
todos los sectores:
EJE
Comunidad:
para
dar
acceso
masificado a las TIC,
haciendo énfasis en
la
población
vulnerable y en los
discapacitados,
y
crear una cultura
nacional de uso y
apropiación de TIC.
Gobierno en Línea:
con
acciones
orientadas a mejorar
los
servicios
prestados
por
el
Gobierno nacional y
regional, para lograr
un
crecimiento
sustancial
en
el
desarrollo económico
y en la inclusión
social
de
los
colombianos.
PROYECTOS
Compartel: ampliación de servicios de telefonía y de internet
banda ancha a través del país.
Acuerdo Público Privado por la Conectividad Digital Pacto
social digital: Hacer una gran alianza con sectores públicos y
privados, para disminuir la brecha digital y facilitar el acceso a
estas tecnologías a las capas más pobres de la población y a
sectores estratégicos del país.
Creación de una cultura nacional de uso de TIC: Incentivar
procesos de apropiación activa de las TIC de las personas, las
empresas y el sector público.
Proyecto Seguridad informática para el sector privado:
Establecer lineamientos generales y prácticos en los temas de
seguridad de la información desde la perspectiva del
ciudadano; de la experiencia técnica y administrativa de las
organizaciones, los estándares y las buenas prácticas; y de la
protección de infraestructura crítica de la nación.
Servicios de Gobierno en Línea: Articular, coordinar y
apoyar el desarrollo de sistemas de información que
garanticen la provisión de los servicios de Gobierno En Línea
y mejoren la interacción de los ciudadanos y los empresarios
con el Estado.
Intranet Gubernamental: Continuar con el desarrollo,
implementación y operación de la plataforma tecnológica que
facilita el flujo e intercambio de información, de manera
estándar, entre entidades del Estado, con adecuados niveles
de servicio (seguridad, disponibilidad, capacidad) - Intranet
Gubernamental.
Centro de formación de alto nivel en TIC: busca consolidar
un espacio de generación de conocimiento a través de la

8. Investigación,
desarrollo
e
innovación:
para
jalonar cada uno de
los sectores de los
ejes transversales y
posicionar
a
Colombia entre los
tres países con mejor
ubicación
en
los
indicadores
internacionales
de
uso y apropiación de
TIC
Marco regulatorio e
incentivos
investigación y la innovación, en una primera fase, y en una
posterior mediante la formación doctoral y postdoctoral que
responda a las necesidades de desarrollo sostenible futuro de
los sectores estratégicos de la economía y sociedad
colombianas, que en estrecha colaboración y/o asociación con
las universidades, dinamice procesos de formación doctoral,
lidere una agenda de I+D+I que se defina para el sector, y
contribuya a su articulación.
Centro Nacional de Investigación, Desarrollo e Innovación
en Bioinformática y Biocomputación: Estimular las
actividades de investigación, desarrollo e innovación en TIC,
para el impulso de dicha industria, para potenciar la
competitividad de sector productivo en general y para soportar
e incentivar la creación de conocimiento e investigación
aplicada en campos como la biotecnología, con el fin de
explotar ventajas con que cuenta el país, como es la
biodiversidad.
Centro de Investigación de Excelencia en Electrónica,
Telecomunicaciones e Informática (ETI): Apoyar la
conformación de un Centro de Investigación de Excelencia en
Electrónica, Telecomunicaciones e Informática, que articule el
trabajo colaborativo de grupos interinstitucionales de
investigación, con capacidad de contribuir significativamente al
desarrollo de una agenda de investigación, que permita la
consolidación de una capacidad nacional en ETI y que
contribuya a incrementar la competitividad del país en el
contexto internacional.
No se definieron proyectos afines.
Ejes verticales, que son aquellos que enmarcan las acciones de uso y apropiación de
TIC en sectores específicos considerados críticos:
Educación:
para
incorporar las TIC en
el proceso educativo
y de formación, para
apalancar
el
cubrimiento
y
la
calidad.
Programa de Uso de Medios y Nuevas Tecnologías
Componente uso de TIC: Fomentar el acceso, uso y
apropiación de la tecnología por parte de la comunidad
educativa a través de la dotación de computadores. Así
mismo, Ofrecer contenidos digitales de calidad a docentes,
estudiantes, investigadores, padres de familia y comunidad
educativa en general.
Computadores para Educar: Contribuir al cierre de la
brecha digital mediante el fortalecimiento de las capacidades
de aprovechamiento significativo de las TIC en las sedes
educativas públicas del país.
Fortalecimiento de la Red Nacional Académica de
Tecnología Avanzada – RENATA: Apoyar el proceso de
consolidación de la red de instituciones académicas y de
investigación RENATA y fomentar el desarrollo de proyectos
que hagan uso de la red en los campos de educación,
tecnología, investigación e innovación.
Innovación Educativa en e-learning: Aumentar la oferta de

9. Salud: con medidas
que
permitan
impulsar la calidad de
la
gestión,
la
promoción,
la
prevención
y
la
prestación eficiente
de los servicios de
salud a la población.
Justicia:
con
el
despliegue recursos
de TIC y acciones
que
impulsen
la
eficiencia y la eficacia
en la prestación de
justicia.
Competitividad
empresarial:
con
acciones orientadas a
dar un salto en el
desarrollo del sector
productivo del país y
en la adopción de
soluciones
tecnológicas
adecuadas,
con
énfasis
en
las
MIPYMES.
educación virtual de las instituciones de Educación Superior a
través de medios virtuales y electrónicos sustentados por las
TICs.
SENA: Prestar el servicio de comunicaciones, valor agregado
y conexos en la Dirección General, Regionales, Centros de
Formación Profesional y Aulas Móviles del Servicio Nacional
de Aprendizaje SENA, mediante el diseño, implementación y
operación de una red de comunicaciones de acuerdo con las
necesidades de la entidad.
Sistema Integral de Información de la Protección Social –
SISPRO: Proveer la información necesaria para la toma de
decisiones que apoye la elaboración de políticas, el
monitoreo regulatorio y la gestión de servicios, en cada uno
de los niveles del Sector, suministrando información a todos
los usuarios y a la población en general.
Telemedicina: Mejorar los servicios de salud y la
accesibilidad a la consulta especializada para la población
atendida, a través del servicio de telemedicina, con el fin de
garantizar mejor oportunidad en atención.
Plan
de
Modernización
Tecnológico
de
la
Administración Judicial: Lograr un ejercicio eficiente de la
función judicial y administrativa de los despachos judiciales
en todos los niveles y para todas las actuaciones, para
aumentar la productividad y el rendimiento de los despachos
judiciales y mejorar la calidad del servicio público, básico y
esencial de administración de justicia.
Observatorio de TIC: Crear Observatorio que se dedique de
lleno a actividades de Vigilancia Tecnológica e Inteligencia
Competitiva (VT e IC), vigilancia de políticas públicas y
prospectiva.
Estrategia de MiPymes digitales: Incrementar el uso,
apropiación y las actividades de comercio electrónico y de ebusiness para aumentar la competitividad.
4- Programas del Ministerio de las TIC.
Plan Vive Digital: es el plan de tecnología para los próximos cuatro años en
Colombia, que busca que el país dé un gran salto tecnológico mediante la masificación
de Internet y el desarrollo del ecosistema digital nacional. Sus principios básicos son
promover el desarrollo del sector privado para expandir infraestructura y ofrecer
servicios, incentivar de forma integral la oferta y la demanda de servicios digitales para
alcanzar una masa crítica y reducir barreras normativas e impositivas para facilitar el
despliegue de infraestructura y oferta de servicios de telecomunicaciones por medio de
la priorización de los recursos del Estado en inversiones de capital.

10. En el tiempo que lleva su ejecución, uno de sus mayores logros ha sido lograr que
Colombia sea reconocida como el país con la mejor política pública en Tecnologías de
la Información y Comunicaciones en el mundo, al ser premiada con el GSMA Gobierno
de liderazgo 2012. Único país premiado en la Feria de Telecomunicaciones más
importante del mundo.
Este tipo de planes, en el que se estimule el sector privado de las TICs, para lograr
una masificación y accesibilidad a sus servicios es muy importante, ya que hoy en día
el sector privado tiene un gran porcentaje de los servicios de TICs, y para lograr los
proyectos propuestos en las tablas 1 y 2, es menester contar con la participación de un
sector privado que cada día avanza más rápido según lo vaya indicando la inclusión
en nuevos mercados (como los mostrados en los ejes), y el arribo de compañías
competidoras dentro del sector.
Subsistema de innovación para el uso apropiado de las TIC en el gobierno: El
Subsistema de Innovación se focaliza en la creación de los nodos de innovación (NDI)
en los cuales se congregará a la Industria, la Academia y el Gobierno con el fin de
promover soluciones innovadoras que a largo plazo se convertirán en un referente
internacional de innovación, gestión de conocimiento y open innovation.
Fue creado para definir una agenda nacional de I+D+i con el fin de fomentar el
desarrollo de la Industria TI, fortalecer la estrategia de Gobierno en línea y contribuir al
desarrollo económico, social y político del país.
La idea general del proyecto es garantizar que los funcionarios pertenecientes a los
ejes mencionados en las tablas 1 y 2, logren adecuarse y usar los recursos
informáticos y de telecomunicaciones de la mejor forma posible y para ello establece la
competitividad como su eje central, la cual causara el mejoramiento en los Sistemas
de Administración Nacional y del Departamento de Planeación.
Computadores para educar: El Ministerio TIC, a través de Computadores para
Educar, llega con computadores y tecnología a los sitios más apartados del país.
FITI: es la estrategia de la Dirección de Políticas y Desarrollo TI, y su propósito es
contribuir a la transformación de la industria de T.I. en un sector competitivo, a través
de la dinamización de diferentes líneas de acción que conforman un modelo integral y
sistémico.
5- Cambios significativos introducidos por la ley de TIC al sector de las
Telecomunicaciones en Colombia.
De acuerdo al último estudio sobre - El nivel de digitalización de los colombianos y
cómo las nuevas tecnologías están impactando sus vidas- realizado por la firma
encuestadora Ipsos Napoleón Franco, se revelaron los siguientes datos:
-
8 de cada 10 colombianos acceden a Internet, en ciudades de más de 200 mil
habitantes y un promedio de edad entre 15 y 55 años de edad.
El 54 por ciento de colombianos, usuarios de internet, lo utilizan todos los días
y lo hacen en un promedio de 2,6 horas al día.

11. -
-
300 por ciento creció el comercio electrónico entre 2010 y 2012. En 2010, el 4
por ciento de usuarios de internet realizaron compras on line y para 2012, el 16
por ciento lo hizo.
El 64 por ciento de los hogares de ciudades de más de 200 mil habitantes
están conectados a Internet.
Colombia ya cuenta con un número importante de empresas y personas que desarrolla
aplicaciones para móviles, hace videojuegos y películas; están surgiendo grandes
oportunidades en el campo de la tecnología, por eso ya muchos inversionistas
internacionales tienen sus ojos puestos en la capacidad de esos colombianos que ya
se montaron al bus de nuestra revolución digital.
Dentro de los logros más significativos logrados por el MINTIC, en mi concepto se
encuentran:
-
-
-
-
-
-
-
-
Gracias al plan de tecnología Vive Digital, Colombia es reconocido como el
país con la mejor política pública en TIC del mundo y fue el único país
galardonado en la Feria de Telecomunicaciones más importante del mundo.
Las conexiones de Internet crecieron 168%, pasamos de 2,2 millones al
comienzo del Gobierno a más de 6 millones en 2012. En el año 2013
llegaremos a 7.8 millones y en el año 2014 a 8.8 millones de conexiones.
A comienzos de este Gobierno sólo estaban conectados 200 municipios con
fibra óptica, en este momento vamos en 551 municipios. En 2013 llegaremos a
226 y en 2014 a 301 adicionales. De esta manera cumpliremos la meta de
conectar 1.078 municipios, es decir el 96% del territorio nacional. Se están
instalando más de 15mil kilómetros de fibras ópticas.
Un 94% creció la conexión de los hogares. Pasamos del 17% al comienzo del
Gobierno y vamos en 33,8%. Para el año 2013 esperamos que el 43% de los
hogares estén conectados y la meta para el año 2014 es el 50% de hogares
conectados.
185% fue el incremento de las conexiones a Internet de las Pymes, pasamos
de un 7% en 2010 a un 20% al 2012. En el 2013 se conectarán el 43% y
esperamos llegar al 50% en el año 2014. Con el fin de apoyar este crecimiento
se creó un fondo en Bancóldex por $33.000 millones para el desarrollo de
aplicaciones dirigidas a pequeñas empresas.
Durante este Gobierno se entregarán a las escuelas públicas 664 mil
computadores y 82 mil tabletas.
El Gobierno central aportó 86% de los recursos y el 14% fue aporte de las
regiones.
En este Gobierno pasamos de tener 16 terminales (computadores y tabletas)
por cada 100 habitantes a 21 terminales por cada 100. Asi mismo, logramos
que los computadores más baratos del continente estén en Colombia.
101 Puntos Vive Digital, espacios comunitarios destinados al uso y apropiación
de Internet, fueron instalados en todo el territorio nacional. 25 están dirigidos a
los usuarios en condición de discapacidad.
Se creó por primera vez en Colombia una política de apoyo a la Industria de
Contenidos digitales con una inversión de más de 100.000 millones de pesos,
nuestra meta es triplicar los ingresos de la industria en el periodo 2010-2014.

12. -
-
Por primera vez el Gobierno está apoyando a 20.000 colombianos para la
creación e innovación de empresas basadas en la TIC a través de la iniciativa
APPS.co.
Somos el sexto país en el mundo en participación electrónica según el reporte
de UNDESA. Para 2014 esperamos mantenernos en el Top 10 mundial.
La Agencia Nacional del Espectro –ANE- implementó el Sistema Nacional de
Monitoreo de Espectro, diseñó proceso de Subasta de 4G y puso en marcha un
piloto para medir las emisiones radioeléctricas con el fin de dar tranquilidad a la
comunidad sobre el impacto de la antenas en la salud. La ANE se consolidó
como referente internacional en el tema.
6- Fuentes de financiación de proyectos de TIC en Colombia.
Ruta N: Ruta N es una corporación creada por la alcaldía de Medellín, UNE y EPM
para promover el desarrollo de negocios innovadores basados en tecnología, que
incrementen la competitividad de la ciudad y de la región. Ruta N apoya y promueve
las iniciativas basadas en el conocimiento, de empresas de base tecnológica, es decir,
organizaciones que producen bienes y servicios innovadores a través de la aplicación
de conocimientos técnicos y científicos.
El portal web cuenta con un espacio para las contrataciones que puede serc
consultado constantemente. También se puede enviar la hoja de vida al correo
electrónico rutan@rutanmedellin.org, y será tenida en cuenta cuando se abra una
vacante en la respectiva área de desempeño. Para los programas y proyectos pueden
aplicar ciudadanos o personas naturales, investigadores, empresarios e instituciones
públicas y privadas, cuyo principio rector debe estar vinculado con ciencia, tecnología
e innovación de Medellín y la Región.
La ley de regalías: la Constitución Política de Colombia define las regalías como el
pago que realizan las compañías petroleras al Estado colombiano por explotar los
yacimientos de petróleo, un recurso natural no renovable, es decir, que se extingue en
el transcurso del tiempo.
El proyecto del gobierno es explícito en que los recursos del Sistema General de
Regalías se destinarán a financiación de proyectos regionales de desarrollo
económico, social y de infraestructura, a inversión en ciencia y tecnología; y a
generación de ahorro público.
En ese orden de ideas, el 10% de los recursos se destinarán para ciencia y tecnología,
lo cual, con los avances de este sector en el mundo indica que llegó el momento que
Colombia le dé a este tema la importancia que merece y que hace rato reclamaba.
Fondos de Capital Privado (FCP): La industria de FCP se ha venido desarrollando en
Colombia desde 2005, y actualmente es una fuerza dinamizadora que crece a una
tasa anual compuesta de 62%. Los Fondos de Capital Privado que existen y las
iniciativas que se vienen desarrollando, están enfocados en sectores de gran potencial
de crecimiento y generación de valor en Colombia, y se dividen en:

13. - Fondos Uni-sectoriales que en Colombia típicamente se dirigen a sectores como
hidrocarburos, infraestructura, inmobiliario, forestal, cine, televisión y publicidad, entre
otros.
- Fondos Multi-sectoriales que han definido en su política de inversión la preferencia
por una pluralidad de sectores con un alto potencial de crecimiento tales como: Salud,
comercio minorista, servicios con valor agregado, logística, agroindustria, ingeniería,
Biotecnología, TIC´s, entre otros. Ejemplo: Bancóldex.
COLCIENCIAS: como líder del Sistema nacional ciencia tecnología e innovación
(SNCT) se encarga de plantear y ejecutar las políticas del Estado, así mismo
desarrolla una serie de convocatorias anuales con los objetivos de 1) fomentar el
conocimiento y la innovación para la transformación productiva y social , 2) Consolidar
el Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación y finalmente a incrementar y
3) Vincular el capital humano para la investigación e innovación.
Así mismo los empresarios colombianos pueden obtener beneficios tributarios cuando
se hacen inversiones en proyectos de innovación o de investigación, de acuerdo con el
Artículo 12 de la Ley 633 de 2000.
PROGRAMA MARCO PARA LA COMPETITIVIDAD Y LA INNOVACIÓN (CIP):
El Programa marco para la competitividad y la innovación (CIP), dirigido
fundamentalmente a las pequeñas y medianas empresas (PYME), apoya las
actividades de innovación empresarial facilitando el acceso a la financiación y
fomentando la implantación y uso de las tecnologías de la información y la
comunicación (TIC), así como el uso de las energías renovables y la eficiencia
energética, sus tres ejes son:
-
Programa para la iniciativa empresarial y la innovación
Programa de apoyo a la política de tecnologías de la información y la
comunicación
Programa «Energía Inteligente - Europa»
MINISTERIO DE EDUCACIÓN: Su misión es Lograr una EDUCACIÓN DE CALIDAD,
que forme mejores seres humanos, ciudadanos con valores éticos, competentes,
respetuosos de lo público, que ejercen los derechos humanos, cumplen con sus
deberes y conviven en paz. Una educación que genere oportunidades legítimas de
progreso y prosperidad para ellos y para el país.
Dentro de sus funciones esta impulsar, coordinar y financiar programas nacionales de
mejoramiento educativo que se determinen en el Plan Nacional de Desarrollo lo cual
cumple mediante convocatorias para el fortalecimiento de las capacidades
tecnológicas en la educación e Innovación Educativa.

14. REFERENCIAS
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www.dnp.gov.co/CONPES.aspx
www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=tjb45CznCYM%3D&tabid=55
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=36401
https://sisconpes.dnp.gov.co/
https://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/Subdireccion/Conpes/3
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