Este documento resume un análisis discursivo de documentos jurídicos y normativos relacionados con el espacio público y los vendedores ambulantes en Bogotá. El análisis muestra cómo el discurso ha transitado de ver la ciudad como un espacio vacío y racional a reconocer su ocupación y regularla. También describe cómo los vendedores informales pasaron de ser ilegales a ser incluidos en programas de gobierno a través de categorizaciones y tecnologías que buscan guiar su comportamiento. El resumen ofrece una visión general

1.
ESPACIO PÚBLICO: UN
ESCENARIO DE LA
GUBERNAMENTALIDAD
Lectura entre líneas: un doble texto

2. El camino sinusoidal del problema: el papel
de la intuición
Reconocer el camino andado y los proceso de pensamiento
subyacentes a pensar la pregunta de investigación
Del lugar al espacio público
Necesidad de interpelar los discursos establecidos
Interpelación- Des-victimización

3. El cómo escribí el texto: la seducción
Tipo de archivo: traducción jurídica
Dispositivo visibilización/legitimización: el efecto de ocultar mi
voz pero evidenciar la riqueza del análisis
Reto para sostener un estilo narrativo
Legitimación en un campo “novedoso”

4. El análisis: entre la rigurosidad y la
imaginación
Estadística que naturaliza:
El inadecuado control del espacio público implica menores ventas
en el agregado y a una situación de empleo de baja calidad. Para el
2004 a las ventas callejeras les correspondió 2% de las ventas y el
15% del empleo del comercio, sin embargo inhibieron las ventas y el
empleo del comercio establecido en 14% y 16% respectivamente.

5. Ontologización: no da cuenta de lo particular de habitar un
espacio
El fundamento jurídico pues es claro, decir nuevamente que en las
ciudades (sic) de América Latina como Argentina, Chile, Perú,
Venezuela hay mercado de pulgas. En Europa, en Francia, en Paris,
en Inglaterra, en Londres, en Portugal, en Lisboa, en España, en
Barcelona, en Bilbao, en Cádiz, en Granada, en Málaga, hay mercado
de pulgas.
La práctica: archivo es jurídico que sólo apropia un discurso en la
lógica de tomar decisiones de tutelar derechos

6. Wodak y Van Leeuwen:
Facilita analizar el discurso contextualizado, es decir emerge en un tipo
de situación y con unas particularidades históricas
Bogotá:
Inicialmente fue pensada por el acceso a la experiencia y a la
información, pero que se transformó en analizar una particular forma
de entender la ciudad

7. Desde donde leí el archivo:
Crítica posestructuralista que cuestiona el metarelato del Estado
moderno, porque es una ampliación, abandona el determinismo,
porque reconoce lo variopinto de la vida política, a través de esta
perspectiva se puede reconocer lo múltiple, sin esencializar y sin
romantizar.
Dejar las lecturas perversas y demoniacas del estado y victimizante del
no estado. Nuevos buenos salvajes que se le quiere aplicar a todas las
poblaciones.
Posibilidad de ampliar y sensibilizar la mirada.

8. Lo que me guió
Rastrear las transformaciones discursivas presentes en las normas
que regulan el espacio público, al tiempo que se identifican sus giros
como producto de la ocupación realizada por los vendedores
informales

9. Cómo lo hice
Sentencias de la Corte Constitucional, Sentencias del Consejo de
Estado, Sentencias del Juzgado Administrativo de Bogotá, Sentencias
del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sentencia del Tribunal
Distrito Judicial de Bogotá, Leyes, Decretos nacionales y distritales,
Acuerdos del Distrito Capital, planes de desarrollo de Bogotá, un decreto
que compila las propuestas de Plan de Ordenamiento Territorial (POT),
actas dgel Concejo de Bogotá y apartes publicados en el periódico El
Tiempo, Se revisaron trescientos quince documentos, con un número
aproximado de cuatro mil folios
Arqueología de objetos, conceptos, modalidades enunciativas y
estrategias
Wodak y Van Leeuwen el análisis histórico discursivo
Búsqueda inductiva de categorías

10. Lo que encontré en el archivo:
Ciudad como locus de la modernización: De ciudades, bienes y
espacios- Discurso urbanístico racional, rechaza las
contaminaciones físicas, con un sujeto universal anónimo:
Con frecuencia las intervenciones de alta calidad interna no se tienen
en cuenta unas a otras o riñen entre sí, o dejan entre ellas espacios
físicos y culturales completamente descuidados. Se conforman islas
de perfección parcial en medio de áreas de conflicto o zonas de nadie
(Decreto Distrital 295 de 1995)
Se invierte el sujeto de la regulación de tal manera que los espacios
se convierten en lugares con propiedades universales a priori, es
decir que se les dota de un estatus ontológico

11. Se da toda una batería legislativa para regular la ciudad y el
espacio público
La finalidad del urbanismo es evitar el crecimiento anárquico de las
ciudades, previendo la infraestructura necesaria que permita la
adecuada prestación de los servicios públicos, como lograr el
bienestar de las personas que viven en comunidad, ordenando y
organizando su entorno”. (Sentencia C-295/93)
Pero no exento de luchas y singularidad, porque aunque se piensa
vacío no lo es, aunque se intente dar prioridad al vacío.
Si bien es cierto, como se pudo establecer objetivamente a través
del video que se allegó como prueba, existe cierta dificultad en el
desplazamiento de los invidentes, se debe tener paciencia y
conciencia ciudadana (Sentencia Corte Constitucional T-024/00)

12. Instauración de la regulación comienza a modificar esa
abstracción, juego de visiblización/ ocultamiento, la ocupación
aparece como un objeto dentro de esa unidad discursiva,
Aparecen temas del uso
Evidencia la disputa, porque es habitado, se apropia; regulación
ya no en el sentido de la ciudad abstracta moderna, sino regular
lo concreto.

13. Espacio público como lugar de aplicación del dispositivo
disciplinario: Cómo se permite habitar un espacio
Como expresiones de un poder, se encuentran resistencias cuando
ese sujeto abstracto se transforma en un sujeto particular que habita
la ciudad y usa los espacios de formas particulares que casi nunca
son contingentes a la norma.
Transformaciones no lineales que van de la disciplina a la seguridad,
sin que uno pueda delimitarlas temporalmente, a veces aparecen
combinadas.
Comienza aparecer tensiones contrapuestas

14. “el Alcalde Mayor de Santa Fe de
Bogotá Antanas Mockus expresa que Los alcaldes, como primera
hay que velar porque los bienes del autoridad de policía de los
Estado se protejan, dice que el Estado municipios, están investidos de
paternalista ha quedado atrás con la autoridad para rescatar el
nueva Constitución, piensa que la espacio público ilegalmente
protección al trabajo y la vivienda se ocupado, es decir, para disponer
predica para actividades que no generen su restitución y para señalar su
y no dependan de una situación de restricción por motivos de
ilegalidad. Son sus palabras: La interés general. Pero, dicha
situación de los demandantes ha estado facultad no es ilimitada, pues
al margen de la ley durante muchos debe ser ejercida respetando el
años y por ello no es admisible que se debido proceso y el principio de
exijan derechos amparándose en tal la confianza legítima.
circunstancia, por cuanto implicaría que
la violación de la ley fuera una manera
de adquirir derechos

15. Así lo que sucede es que los sujetos específicos en los discursos sobre
la ciudad y el espacio van encontrando su lugar de legitimidad, como por
ejemplo Libros o las pulgas.
En este punto del debate se hace evidente que el problema ya no son las
ocupaciones, sino la posibilidad de su regulación, control y cuantificación.
La discusión ya no se centra en la ocupación de los espacios, sino en el
tipo de personas a las cuales les es permitido hacer uso de éstos, es
decir, de irrumpir en el vacío.
Los vendedores ambulantes son personas
acostumbradas a no pagar, ni impuestos, ni
tarifas de servicio público, ni nada. Son, en el
fondo, una competencia desleal (El Tiempo, 3
de abril de 1998)

16. Tránsito de las ventas informales de la ilegalidad a la regulación: Los
Nómadas Sin Futuro
Con la irrupción de cientos de personas que utilizan el espacio público para
las ventas informales, la idea de una ciudad racional, vacía para la
circulación, fracasa eventualmente ante lo que no es administrable
En ese sentido se plantea la temporalidad del fenómeno, en tanto la
respuesta del Estado empieza con un despliegue de la policía como
estrategia de contención, pero finaliza en una negociación que busca incluir
esta anomalía en el ciclo de la regulación, lo que amplía aquello que
definiese Rancière cómo “la partición de los que no tienen parte” (1996: 45)

17. Gubernamentalidad:
Racionalidad política: cuál es el sujeto sobre el que recae el ejercicio de
gobierno. Serie de clasificación: ambulantes, estacionarios,
semiestacionarios y ambulantes; permanentes, periódicos y de
temporada
Programa de gobierno: diagnóstico, prescripción y remedio a través de
intervenciones calculadas y normales: Fondo de Ventas Populares,
Taller profesional del espacio público, DADEP, Plan maestro espacio
público.
Tecnología de gobierno: guiar, instrumentalizar y dirigir las acciones y
pensamientos de los sujetos. Péndulo que va de la regulación a la
prohibición. Regulación inicia con el conteo y caracterización,
Prohibición con la recuperación del espacio público.

18. En la regulación se puede leer la negociación:
Construirse como población, nuevo sujeto de la política, configurando una
necesidad de intervención, presión.
En dos sentidos, en el lenguaje “dominante” y en clave de buen ciudadano.
(Jimenez-ocampo 2011:31)
3. Respetar las autoridades eclesiásticas, civiles y militares. 4. colaborar
para que no se fomente más la problemática de los vendedores
desorganizados. 5. Nos comprometemos que los sitios de trabajo
permanezcan en excelente estado de limpieza al igual que la presentación
personal. 7. Mantener una disciplina personal y laboral. 8. Colaborar con la
seguridad social, erradicación delictiva informando a las autoridades
competentes de personas y vehículos sospechosos.
Regularización total, T 772/03, leída en clave de activismo jurídico, donde el
tratamiento estatal sobre los vendedores informales concluye su ciclo con la
inclusión de estos en la mecánica de la biopolítica a través del concepto de
mínimo vital- gestión de la fuerza de trabajo

19. Lo que encontré como investigadora:
Un lugar de enunciación, al que hay que imprimirle mi estilo.
Discusiones abiertas para próximas investigaciones: campo –
Agamben- y la zona de transición, Ampliar la discusión hacia las
tecnologías del yo, diseño urbano como lecturas críticas.
AGREDECIMIENTOS