El documento describe las etapas para alcanzar la comprensión lectora, incluyendo estimular la lectura desde la infancia, la participación del Estado y la educación mediática. También recomienda que los adultos sirvan de ejemplo leyendo frente a los niños y familiarizándolos con libros a través de juegos, leyendo un poco cada día y ayudándolos a elegir libros de acuerdo a sus intereses.