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Enfermedades transmisibles
Prevención y control de algunas enfermedades transmisibles
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Prevención y control de
algunas enfermedades
transmisibles
Prevención de enfermedades. (14.5x6cm). Pixabay
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Contenido
3. Prevención y control de algunas enfermedades transmisibles............................ 3
3.1 Programas de intervención en prevención y control de enfermedades
transmisibles....................................................................................................... 3
3.1.1. Sistema de protección social en salud (SPSS).................................... 5
3.1.2 Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de
Enfermedades (CENAPRECE)...................................................................... 7
3.2 Estadísticas .................................................................................................. 9
3.2.1 Introducción .......................................................................................... 9
3.2.2 Definición............................................................................................ 10
3.2.3. Construcción...................................................................................... 10
3.2.4. Información que aportan.................................................................... 12
3.2.5 El Sistema nacional de Vigilancia Epidemiológica (SINAVE) ............. 13
3.3. Medidas de prevención y control enfermedades transmisibles ................. 14
3.3.1. Dengue .............................................................................................. 16
3.3.2. Chagas .............................................................................................. 18
3.3.3. Paludismo .......................................................................................... 22
3.3.4. Chikungunya...................................................................................... 24
3.3.5. Zika.................................................................................................... 26
Cierre de la unidad................................................................................................ 28
Fuentes de consulta.............................................................................................. 29
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3. Prevención y control de algunas enfermedades transmisibles
En la prevención de enfermedades transmisibles, es importante tener el conocimiento
epidemiológico de estas, para poder clasificarlas dependiendo de la problemática que
tiene el sector salud con ellas, y así tener la posibilidad de prevenirlas.
El control de enfermedades trasmisibles es un conjunto de acciones con programas u
operaciones de manera continua que tiene como objetivo reducir la incidencia y/o
prevalencia de un deterioro a la salud y dejen de formar parte de un problema del sector
salud.
En México existe el Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de
Enfermedades (CENAPRECE), que es el órgano desconcentrado de la Secretaría de
Salud responsable de conducir e implementar los programas sustantivos para la
prevención y control de enfermedades, para reducir la morbilidad y mortalidad en la
población mexicana. (Secretaría de Salud [SS], 2016). El CENAPRECE se encarga de
implementar programas para la prevención de enfermedades como el Zika y el
Chikungunya.
Las enfermedades transmisibles y todo lo relacionado con la problemática en el sector
salud, están controlados por un grupo de asociaciones internacionales y nacionales que
se encargan de realizar una serie de programas, como Prevención, Vigilancia y Control
de Enfermedades Transmisibles (PREVICET), la Asociación Mundial de la Salud (OMS),
Así como la Organización Panamericana de la Salud (OPS), Sistema Nacional de
Vigilancia Epidemiológica, entre otras, que tienen como finalidad normar, administrar,
evaluar las políticas, estrategias de prevención, protección de la salud, así como favorecer
y vigilar su aplicación en todas las instituciones del sistema nacional del sector salud.
3.1 Programas de intervención en prevención y control de enfermedades
transmisibles.
La vigilancia de la salud pública se define como la recopilación, el análisis y la difusión
sistemática de todos los datos importantes para la prevención y el control de problemas
de salud pública; mientras que la epidemiología se define como el estudio sistemático de
los factores que determinan o influyen en las características y la prevalencia de una
enfermedad o afección en la población. Por consiguiente, para controlar cualquier
enfermedad transmisible se necesita el conocimiento epidemiológico de la enfermedad,
así como datos fiables de vigilancia, que sean pertinentes en cuanto a su prevalencia y
distribución. La notificación de las enfermedades transmisibles constituye solo una parte
de cualquier sistema integral de vigilancia de la salud pública, pero es un componente
esencial de este (Chin, 2001).
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Para conocer un poco más sobre este tema puedes consultar el siguiente material:
Los programas que se crean para la prevención y control de enfermedades transmisibles
contribuyen a la implementación de acciones de control, prevención y atención a dichas
enfermedades. De la misma forma promueven el desarrollo y crecimiento de la
infraestructura de las instalaciones de salud y la mejora de las prácticas dentro de los
mismos, por ejemplo en la realización de análisis epidemiológicos, vigilancia de sistemas,
biología de vectores, control de actividades e investigación operacional.
Así pues en los últimos años se han impulsado los programas de intervención,
encaminados a la atención de diversas enfermedades provocadas por un agente
específico. De esta forma, se crean programas especiales para la prevención y atención
exclusivamente de Enfermedades Transmitidas por Vector (ETV), debido a que estas
enfermedades representan un importante problema de salud pública en México. Se
estima que cerca de 60% del territorio nacional presenta condiciones que favorecen la
transmisión de las ETV, en donde residen más de 50 millones de personas y se localiza la
mayor parte de los centros agrícolas, ganaderos, industriales, pesqueros, petroleros y
turísticos, de importancia para el país.
En nuestro país el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Programa Sectorial de
Salud, establecen que se deben realizar acciones para la reducción de la morbilidad y
mortalidad causada por enfermedades transmisibles, por ello se deben “realizar
campañas de vacunación, diagnóstico y tratamiento oportuno de las enfermedades
transmisibles en toda la población” (Diario Oficial de la Federación [DOF], 2013).
Esto es posible, mediante la consolidación de programas para la promoción de la salud y
la prevención de enfermedades, la prestación de servicios plurales y articulados basados
en la atención primaria y el fomento de la participación de la sociedad. Para cada
necesidad o problema (considerando los de mayor riesgo e incidencia) se ha diseñado y
puesto en marcha un programa para atender ese problema en específico, más adelante
podrás conocer algunos de los programas desarrollados a nivel nacional.
Para poder llevar acabo el control y la prevención de las enfermedades transmisibles, y
tener el éxito que se desea, se debe de tomar en cuenta la formación y la capacitación
permanente del personal de salud, así como de la población en general.
A nivel internacional la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Organización
Mundial de la salud (OMS) cuenta con el sitio web Centro de Conocimiento en Salud
Organización Mundial de la Salud y Organización
Panamericana de la Salud (s.f.). Detección y control de
enfermedades transmisibles. Recuperado de:
https://goo.gl/HTWBO4
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Organización Mundial de la Salud y Organización Panamericana
de la Salud (s.f.). Centro de Conocimiento en Salud Pública y
Desastres. Recuperado de:
http://saludydesastres.info/index.php?lang=es
Publica y Desastres, que presenta aspectos esenciales sobre salud pública; a lo largo de
sus secciones se puede encontrar aspectos como: conceptos generales, organización del
sector salud y políticas, reducción del riesgo de desastres, preparativos para desastres,
respuesta de salud en emergencias y desastres, rehabilitación, reconstrucción, alianzas y
asistencia internacional.
Para saber más sobre este tema puedes consultar la siguiente información:
Como puedes ver las premisas descritas nos permitirán cerrar las brechas existentes
entre los diferentes grupos sociales y regionales del país, para asegurar la consolidación y
el uso efectivo de los recursos destinados a la salud, en este sentido se han creado
programas para entender las necesidades de salud para las poblaciones más vulnerables,
sobre este tema se hablará a continuación.
3.1.1. Sistema de protección social en salud (SPSS)
La Comisión Nacional de Protección Social en Salud (CNPSS), es un órgano
desconcentrado de la Secretaria de Salud (SS) que se encarga de proveer servicios de
salud a la población beneficiaría del Sistema de Protección Social en Salud (SPSS).
Trabajando de manera conjunta con los Regímenes estatales de protección Social en
salud (REPSS) y los proveedores de servicios de salud públicos o privados en las
entidades federativas (CNPSS, 2014).
Esta comisión cuenta con diversas estrategias y programas de atención entre los que se
encuentra el Sistema de Protección Social en Salud (SPSS) mejor conocido como Seguro
Popular.
El SPSS tiene como misión proteger financieramente a la población al ofrecerle un seguro
de salud público y voluntario, garantizando el acceso a un amplio paquete de
intervenciones medicamentos. Este programa se encarga de ser defensor los derechos de
los beneficiarios, así como vigilar el cumplimiento de sus obligaciones, promoviendo que
los servicios de salud proporcionados a la población sean de calidad y buen trato. Para
verificar el cumplimiento de estas medidas, se cuenta con una figura estratégica el Gestor
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del Seguro Popular (GSP), figura que surge en el 2001 como Asesor Médico y que ha
cambiado de nombre en los años, quien garantiza mediante el proceso de gestión
administrativa las acciones que fortalecen la prestación de servicios y la atención médica
de manera integral, efectiva, oportuna y sin desembolso económico en el momento de la
utilización de los servicios de salud cubiertos por el Sistema (SS, 2015).
El desarrollo de las funciones establecidas para el Gestor de Servicios de Salud, tienen un
enfoque dual, pues están encaminadas a tutelar los derechos de los beneficiarios al
atender las necesidades de salud de la población y a su vez, verificar que la prestación de
los servicios médicos cumplan con los criterios de calidad, equidad y oportunidad, con lo
que se estable una estrategia que permite coadyuvar en el cumplimiento del ejercicio
efectivo de sus derechos.
Las funciones del GSP impactan directamente en la Gestión de Servicios de Salud y la
Tutela de Derechos de los beneficiarios, de tal manera que las funciones están dirigidas a
los actores e instancias que trabajan para ofrecer al afiliado servicios de salud integrales y
de calidad, para lograr una participación conjunta a favor de éste (SS, 2015).
Algunos de objetivos del SPSS de la última reforma establecen los siguientes:
1. Fortalecimiento del papel de la Secretaría de Salud.
2. Crear un seguro familiar basado en las pruebas piloto del Seguro Popular (SP)
para garantizar que toda la población acceso a los servicios de salud a un costo
viable, en especial la población más pobre.
3. Inyectar recursos frescos al sistema de servicios de salud del gobierno.
4. Establecer un Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos (FPGC).
5. Protección del gasto en salud por medio de la separación de los servicios
comunitarios y los servicios personales.
6. Hacer voluntario el nuevo sistema de seguro y vincular el financiamiento adicional
con el número de familias afiliadas al SP, crear incentivos para que los estados
mejoren sus servicios (Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos [OCDE], 2005).
De esta forma se pude decir que los gerentes de servicios de salud dentro del Sistema de
Protección Social en Salud deben corroborar y vigilar el cumplimiento de los derechos de
los usuarios del servicio de salud, realizando las acciones administrativas, de materiales,
insumos, así como de las proyecciones y alcances a corto, mediano y largo plazo.
Para saber más de estas instituciones y en un futuro no muy lejano lo puedas aplicar en tu
vida futura, en tu medio ambiente y en el laboral, seguiremos conociendo un poco más de
estas instituciones.
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3.1.2 Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades
(CENAPRECE)
Es una institución que su función principal es normar y regular las acciones de los
programas de prevención de enfermedades y de protección de la salud, de esta manera
se pretende reducir los que pueden alterar o modificar la salud de la población y poderles
brindar una atención de calidad y equidad. Uno de sus objetivos principales de la
institución es lograr la vanguardia en la prevención y protección de la salud a nivel
nacional, así como el internacional, en un ambiente laboral que promueva el desarrollo
humano y la satisfacción de la mayoría de las necesidades de los usuarios y de los
cobradores de estos servicios.
El CENAPRECE, es un miembro descentralizado de la Secretaría de Salud que se
encarga de implementar y conducir diferentes programas reales que se puedan utilizar en
la prevención y control de enfermedades, que fueron establecidos desde el Programa
Nacional de Salud 2007 - 2012, a través de una serie de investigaciones, evaluaciones y
asesorías, debido a que el objetivo principal es el de disminuir la morbilidad y mortalidad
en la población y favorecer la toma de decisiones de los directivos (SS, 2012).
El CENAPRECE, antes conocido como Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica y
Control de Enfermedades (CENAVECE), facilita los servicios de; cursos y capacitación,
productos para el diagnóstico, validaciones técnicas, actividades de diagnóstico y
referencia por agentes; virales, bacterianos, protozoarios, helmintos, artrópodos de
importancia médica, exámenes citológicos, exámenes histopatológicos, para exámenes
inmunológicos, cepas microbianas y consulta dermatológica.
Este centro en el cargado de analizar la composición y estructura de la población de un
país, así como de la problemáticas de salud, incluyendo urbanización y planificación de
viviendas y hospitales, programas de salud, esto con el fin de fortalecer los servicios al
proponer acciones de promoción de la salud y medidas de prevención de enfermedades.
De esta manera surgen los programas preventivos y control de enfermedades realizados
por el CENAPRECE, por ejemplo desde el año 2000 se ha realizado la reunión llamada
“Temporada de frio, prevención y control de Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS),
influenza y otros daños a la salud”, esto debido a que la temporada invernal se asocia con
un incremento en las enfermedades respiratorias agudas.
En las reuniones realizadas por esta organización se cuenta con la participación de las
autoridades competentes, como vigilancia epidemiológica, atención médica, líderes de
programas y promoción de la salud.
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Figura 1. Reunión nacional de temporada de frio. Recuperada de: https://goo.gl/FN1Y5c
Parte de la labor del CENAPRECE es coordinar la operación de los Programas de Acción
Específico de Prevención y Promoción de la Salud, en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018 y del Programa Sectorial de Salud; estos programas están
enfocados a impulsar acciones que proporcionen a la población los medios necesarios
para lograr una mejor salud, con ese fin contienen acciones dirigidas a fortalecer las
habilidades y capacidades de los individuos, así como para dotarlos de las herramientas
que les permitan modificar sus condiciones sociales y ambientales. Un ejemplo de ello es
El Programa para la Prevención y Control de Dengue el cual se vincula con el Programa
Nacional de Desarrollo 2013-2018 con la meta “México Incluyente”, Objetivo 2.3
“Asegurar el acceso a los servicios de salud”, Estrategia 2.3.2, “Hacer de las acciones de
protección, promoción y prevención, un eje prioritario para el mejoramiento de la salud,
que a su vez se vinculan con el Programa Sectorial de Salud 2013-2018 (PROSESA) en
su Objetivo 1. “Consolidar las acciones de protección, promoción de la salud y prevención
de enfermedades”.
Programas de acción específico 2013-2018:
Atención del Envejecimiento
Prevención y Control de la Diabetes Mellitus
Prevención y Control de la Obesidad y Riesgo Cardiovascular
Eliminación de la Lepra
Prevención y Control de la Tuberculosis
Prevención y Control de las Enfermedades Respiratorias e Influenza
Atención de Urgencias Epidemiológicas y Desastres
Prevención de Enfermedades Diarréicas Agudas y Cólera
Prevención y Control del Dengue
Eliminación de la Oncocercosis
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Prevención y Control de la Enfermedad de Chagas
Prevención y Control de la Intoxicación por Picadura de Alacrán
Prevención y Control de las Leishmaniasis
Prevención y Control del Paludismo
Prevención y Control de la Brucelosis
Prevención y Control de la Rickettsiosis
Prevención y Control de la Rabia Humana
Prevención, Detección y Control de los Problemas de Salud Bucal
Puedes revisar algunos de estos programas en el la sección de conceptos importantes de
esta unidad.
Al ser el CENAPRECE una institución que se encarga de velar por la salud de la
población y para que pueda funcionar adecuadamente, requiere obtener información
estadística para llevar acabo de la mejor manera su labor, por eso es necesario tener
algún conocimiento sobre este tema el cual abordarás a continuación.
3.2 Estadísticas
El usos de datos estadísticos se basa principalmente el manejo de bases numéricas y
gráficos que son de suma importancia para todas las disciplinas, debido a la información
que proporcionan, así como a los alcances territoriales que puede tener y a la capacidad
de manejo de datos que puede alcanzar. Gracias a esta información los programas
establecidos para prevenir y controlar las enfermedades pueden detectar donde se
encuentran los indicadores detonantes de estas, factores determinantes de riesgo, así
como una alta morbilidad y mortalidad, para actuar de acuerdo a cada situación y tener
una mejor respuesta a estos programas.
Es preciso mencionar que con esta información se pueden definir los programas de
acción encaminados a promover el bienestar social.
3.2.1 Introducción
La necesidad de información acerca del número de las personas que constituyen su
población, las riquezas que posee, así como las obligaciones que se tienen con esta
población es vital para cualquier país; En México podemos encontrar evidencia de dicha
información desde la época precolombina, en documentos y códices que muestran
sistemas censales, y que fueron utilizados como guías por los españoles al no poder
realizar censos durante los primeros años de la conquista.
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En la actualidad las actividades vinculadas en términos generales a la producción, análisis
y difusión de información en salud, y de manera particular a los aspectos sobre la
morbilidad y la mortalidad de la población, corresponde a dos importantes instancias de la
Secretaría de Salud, que conforman los dos grandes pilares del sistema estadístico y
epidemiológico de la salud en México: por un lado la Dirección General de Información en
Salud, en su papel de unidad coordinadora del Sistema Nacional de Información en Salud
(SINAIS), y por otro la Dirección General de Epidemiología, instancia coordinadora del
Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica (SINAVE) (SS, 2011).
Es importante aclarar que la bioestadística es la disciplina que aplica el análisis
estadístico a todos los problemas y a los objetos de estudio de la ciencia de la biología a
continuación revisarás más a fondo este tema.
3.2.2 Definición
Como revisaste en demografía las estadísticas vitales son elementos fundamentales para
que se lleve a cabo análisis demográfico del estado de un país, es un requisito
indispensable para poder realizar la planificación del desarrollo económico y social,
debido a que estos elementos proporcionan la información adecuada sobre la tendencia
del crecimiento y desarrollo natural de la población, basándose principalmente en las
tasas de natalidad y mortalidad; a su distribución geográfica y mediante su incorporación
a lo largo del tiempo, el tamaño de la población y su estructura. También permite conocer
a los grupos solicitantes de educación, vivienda, servicios médicos, etcétera.
Si quieres conocer más sobre las estadísticas y los registros demográficos, puedes
revisar el siguiente material:
A continuación podrás revisar cómo se construyen las estadísticas.
3.2.3. Construcción
La elaboración de una estadística, se realiza con base en los (nacimientos y defunciones)
los cuales van a construir las estadísticas vitales que serán publicadas en los anuarios de
epidemiología y estadística. Resultan de la compilación, procesamiento y presentación
numérica de los registros de los hechos vitales en áreas y tiempo determinado.
Para poder tener acceso a alguna información, existen unidades de observación de las
estadísticas vitales que son los hechos vitales registrados referentes a: nacimientos,
defunciones y muertes fetales; así como del estado civil de las personas como son: los
matrimonios y los divorcios, tanto los de tipo administrativo registrados en las Oficialías
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Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2016). Información
estadística. Estadísticas vitales. Recuperado de:
http://www.inegi.org.mx/inegi/default.aspx?s=est&c=11094
del Registro Civil, como los divorcios judiciales tramitados en los Juzgados de lo Familiar,
Civiles y Mixtos; además las muertes accidentales y violentas registradas en las Agencias
del Ministerio Público.
Para que se pueda realizar una estadística tenemos que basarnos en algunos procesos
como, las encuestas que es un primer contacto con la realidad que nos interesa conocer,
es un tipo de estudio descriptivo, su objetivo es describir un fenómeno, circunstancia,
problema, etc., es decir es un estudio de actitudes, valores, se adapta a todo tipo de
información y a cualquier población se pueden realizar, sobre un total de la población o
una parte representativa (muestra), es con la finalidad de obtener unos resultados que se
puedan trasladar a un conjunto de población, se pueda estimar parámetros o valores
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es un organismo
público con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios.
El INEGI se encarga de producir, integrar y dar a conocer la información estadística (de la
población y la economía) y geográfica (abarca todos los aspectos que caracterizan el
territorio de México).
Esta institución es la responsable de coordinar las actividades de otras dependencias del
gobierno federal o de las entidades federativas que generan información estadística y
geográfica, incluidas las del propio Instituto, de tal manera que se puedan reunir esfuerzos
para formar una infraestructura de datos de México en el Sistema Nacional de Información
Estadística y Geográfica.
También, el INEGI realiza los censos Nacionales de población y vivienda, económicos,
asimismo los censos agrícolas y ejidales, también integra el Sistema de Cuentas
Nacionales de México y elabora los índices Nacionales de precios al consumidor y de
precios al productor.
Gracias a la información que el INEGI genera, ordena integra y difunde, los mexicanos
podemos conocer mejor nuestro país y las autoridades de gobierno, así como las
empresas, asociaciones e investigadores tienen la posibilidad de obtener datos para
planear y fundamentar sus decisiones para el desarrollo de políticas sociales, estrategias
económicas, inversiones o programas científicos. (INEGI, s.f.)
Para conocer más sobre las estadísticas vitales visita la siguiente página:
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3.2.4. Información que aportan
Las estadísticas proporcionan información referente a la dinámica de la población, y son
ampliamente utilizadas para el cálculo de indicadores de gran importancia para el sector
salud, ayudan a establecer la tendencia de crecimiento de la población, que deben de
conducir a acciones de bienestar social, conteniendo mejoras en la urbanización,
organización de viviendas, así como de hospitales, nuevos programas de salud, de
seguridad social, producción de bienes de consumo, entre otros.
Son útiles y fundamentales para el análisis sobre el crecimiento de la población;
principalmente para tener datos actualizados de los niveles de fecundidad y mortalidad,
así como las de otras variables importantes para la población, como son: edad, nivel de
escolaridad, estado civil, medio urbano o rural, etcétera.
Todos los países en general necesitan estadísticas sanitarias para conocer los motivos
por los cuales mueren las personas o cuáles son los orígenes de las enfermedades y
traumatismos. Provistos con esta información, los países pueden abordar los problemas
de salud y tener prioridades en el uso de recursos sanitarios muy valiosos.
Cada año, la OMS analiza los datos de sus 193 Estados Miembros y elabora
estimaciones de carga de morbilidad y mortalidad que se publican en el informe
Estadísticas Sanitarias Mundiales, dichas estimaciones son como la boleta de
calificaciones de la salud mundial; nos indican, por ejemplo, que los riesgos para la salud
están cambiando, ya que el número de personas que mueren por enfermedades
infecciosas en los países de ingresos bajos y medianos está disminuyendo, pero está
aumentando el número de personas que padecen enfermedades crónicas como
consecuencia de los cambios en las pautas de actividad física y de consumo de alcohol,
tabaco y alimentos. Estos países ahora sobrellevan la doble carga de las enfermedades
crónicas no transmisibles y las enfermedades que tradicionalmente afectan a los pobres.
(OMS, 2010).
Las estadísticas de la OMS provienen de innumerables fuentes y se obtienen aplicando
diversos métodos, como son las encuestas domiciliarias, los informes sistemáticos
presentados por los servicios de salud, el registro civil, los censos de población y los
sistemas de vigilancia epidemiológica.
Al efectuar las estimaciones de las cifras de cada país, la OMS aplica métodos de análisis
que mejoran la calidad de los datos e imparten transparencia a los ajustes que se
necesitan para que los datos se puedan comparar entre los países y a lo largo del tiempo.
Los datos son comparables cuando se han generado mediante el mismo método o
métodos parecidos, corresponden a poblaciones y periodos semejantes y se rigen por
definiciones normalizadas.
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3.2.5 El Sistema nacional de Vigilancia Epidemiológica (SINAVE)
En nuestro país, desde la década de 1940, se establecieron sistemas de vigilancia
epidemiológica para auxiliar a los programas de higiene pública y control de
enfermedades; para la década de 1990, los subsistemas de vigilancia epidemiológica del
país homologaron sus procedimientos y se integraron en el SINAVE, logrando la
operación entre las instituciones del sector salud y las entidades federativas.
En el año de 1995 se creó el Comité Nacional para la Vigilancia Epidemiológica
(CoNaVE), lo que significó un acertado paso hacia la construcción de un sistema de
vigilancia más eficiente, coherente y homogéneo a nivel nacional.
La coordinación de los mecanismos de la vigilancia, diagnóstico y referencia
epidemiológicos, se ejerce por conducto de la Dirección General de Epidemiología (DGE),
en coordinación con los diferentes sectores del Sistema Nacional de Salud.
El Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica es un programa de acción conformado
por un conjunto de estrategias y acciones que permiten identificar y detectar los daños y
riesgos para la salud. Su importancia radica en la capacidad de generar información útil
para la orientación de los programas, las intervenciones que se requieren en la atención
de los padecimientos, situaciones de riesgo que afectan a la comunidad en forma grave y
frecuente. Desde la creación del SINAVE en 1995 se estableció el Sistema Único de
Información para la Vigilancia Epidemiológica (SUIVE) que sistematiza la información de
morbilidad y mortalidad, con participación de todo el sector (DGE, 2016).
El SINAVE se entiende como un sistema oportuno capaz de proporcionar información de
calidad sobre la morbilidad y mortalidad para los tomadores de decisiones (SINAVE,
2014).
En la Norma Oficial Mexicana NOM-017-SSA2-2012 para la vigilancia epidemiológica se
establece que a través del SINAVE se realiza la recolección sistemática, continua,
oportuna y confiable de información relevante y necesaria sobre las condiciones de salud
de la población y sus determinantes. El análisis e interpretación de esta información
permite establecer las bases y facilitar su difusión para la toma de decisiones (DOF,
2013), como lo fue en la respuesta que tuvo el SINAVE ante la pandemia de influenza en
el año de 2009, así como el brote de cólera que se presentó en la Región de la Huasteca
durante el año 2013.
Instituto Nacional de Salud Pública (INSP)
INSP es una institución sectorizada a la Secretaría de Salud y al subsector de los
Institutos Nacionales de Salud, que orienta sus programas de investigación a las
prioridades nacionales, en especial, aquéllas identificadas en el Programa Sectorial de
Salud (PROSESA 2013-2018).
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Este instituto es reconocido como una institución académica que combina la excelencia
en investigación con la operación de un programa de posgrado de alto nivel. Con estas
bases, el Instituto ha hecho contribuciones importantes a la salud pública de México en
campos como la epidemiologia del cáncer y el tabaco, la salud reproductiva y ambiental,
el control de vectores y enfermedades infecciosas, la nutrición, la evaluación de
programas y la elaboración de encuestas nacionales, entre otras (INSP, 2016).
Por ello todo lo relacionado con la intervención en la salud, debe de estar encaminado a
satisfacer la demanda de los servicios de promoción de la salud y de prevención, así
como también en el descubrimiento de enfermedades y tener el conocimiento de sus
complicaciones, para poder disminuir el impacto que puede tener en la población.
En este sentido, el INSP desarrolla investigación científica que pueda contribuir en la
reducción del rezago en cobertura de los servicios de salud en México y está
comprometido en guiar de manera adecuada con la información apropiada y precisa, para
que se atiendan las necesidades urgentes de salud en nuestro país.
Toda la información generada es necesaria para tomar medidas de prevención y control
de las enfermedades, tema que revisarás a continuación.
3.3. Medidas de prevención y control enfermedades transmisibles
Las instituciones a cargo de la vigilancia epidemiológica de nuestro país, deben estar
siempre recopilado, analizando y difundiendo en forma sistemática todos los datos
importantes que pueda ayudar a la prevención y control de los problemas de salud. Es
decir para que se pueda controlar cualquier enfermedad transmisible, es necesario
conocer la epidemiologia de la enfermedad, así como también los datos estadísticos de
las instituciones que vigilan la salud pública.
Antes de adéntrate en el tema debes conocer que es la prevención y control de las
enfermedades.
La prevención de enfermedades transmisibles son acciones que se deben aplicar antes
de que se establezca la enfermedad. Pero por otro lado cuando la enfermedad ya está
establecida, se requiere de acciones que apoyen a controlar que se propague aún más la
enfermedad y esencialmente se logre reducir la morbilidad y mortalidad.
Lo primero que se tienen que realizar para el control de las enfermedades transmisibles,
además de reconocer la aparición de nuevas enfermedades es su detección y su
identificación de una manera inmediata. Para poder llevar a cabo este proceso es
necesario contar con un sistema organizado de vigilancia de las enfermedades
prevalentes, conocidas y diagnosticadas, así como también de las nuevas y de las
desconocidas. Es de gran importancia el papel del médico u otro agente encargado de la
atención de la salud, quien está obligado a notificar a los funcionarios de la salud
correspondientes, los casos detectados de enfermedades transmisibles conocidas.
16. Universidad Abierta y a Distancia de México | DCSBA 15
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El sistema en cargado de notificar los casos presentes de enfermedades transmisibles
está constituido por cuatro procesos:
Se da comienza con una recopilación de los datos básicos de la localidad donde
se presenta la enfermedad.
En seguida se reúnen los datos correspondientes al lugar de los hechos (al distrito,
estado o provincia).
En el tercer proceso se reúnen los datos de todo el país.
Finalizando, en cuanto a determinadas enfermedades, la autoridad nacional de
salud informara a la Organización Mundial de la Salud.
En nuestro país se cuenta con el Sistema de Notificación Inmediata del Sistema de
Vigilancia Epidemiológica de México.
Cuando se habla de prevención son acciones que se deben de realizar antes de que se
presente o se establezca la enfermedad y curse con los síntomas y sus consecuencias,
que puedan afectar a la población y llegar a ser un gran problema para el sector salud.
Es importante que la prevención de enfermedades transmisibles se realicé en tres
eslabones de la cadena epidemiológica; en la fuente de infección, mecanismo de
transmisión y el hospedero. Se puede prevenir reduciendo los factores de riesgo
asociados a la enfermedad, pero también se pueden tener medidas preventivas cuando
ya se establece la enfermedad para que no siga avanzando.
El Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades
(CENAPRECE), se encarga de organizar, desarrollar y vigilar que se cumplan las normas,
medidas de prevención y todo lo relacionado con promoción, prevención y control de las
enfermedades transmisibles.
En la actualidad existen algunos avances para contribuir en la prevención y control de las
enfermedades, como la actualización de la NOM-032-SSA2-2010, Norma Oficial
Mexicana Para la vigilancia epidemiológica, prevención y control de las enfermedades
transmitidas por vector.
Así mismo se han elaborado guías operativas para las acciones de prevención y control
del vector y se ha desarrollado la plataforma del Sistema nacional de vigilancia
epidemiológica (SINAVE), es un sistema en línea (vía internet) que permite la notificación,
estudio de la situación epidemiológica y captura de resultados de laboratorio en tiempo
real.
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Enfermedades transmisibles
Prevención y control de algunas enfermedades transmisibles
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Figura 2. Sistema de registro del SINAVE. Recuperado de:
http://notinmed.sinave.gob.mx/notinmed/index.php
Recordemos que enfermedades transmisibles son aquellas que pasan de un huésped a
otro a través de diversos medios y uno de los medios más importantes de transmisión de
enfermedades son los vectores. Como ya revisaste los vectores son animales que
transmiten patógenos, entre ellos parásitos, de una persona (o animal) infectada a otra y
ocasionan enfermedades graves en el ser humano. (Organización Mundial de la Salud
[OMS], 2016). A continuación revisarás algunos de los programas de prevención y
atención asociados a estas enfermedades.
3.3.1. Dengue
Es la principal enfermedad transmisible por virus que se adquiere de manera indirecta, por
medio de un vector.
Por ello, para el periodo 2013-2018, las estrategias para contener la transmisión del
dengue se replantean para basarse en un fuerte componente de trabajo intersectorial
estimulado mediante la identificación de actores sociales y su corresponsabilidad y por la
práctica efectiva de la concertación, reconociendo la multiplicidad de factores
socioeconómicos que determinan y condicionan la introducción del dengue y su
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Enfermedades transmisibles
Prevención y control de algunas enfermedades transmisibles
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persistencia, y la dificultad para su abordaje desde el ámbito de acción exclusivo del
sector salud.
Institucionalmente, la prevención y control del dengue requiere para su gestión integrada
de la participación de las áreas de promoción de la salud, comunicación social, vigilancia
epidemiológica, protección contra riesgos sanitarios y atención médica, con la finalidad de
detonar la participación comunitaria, identificar e incidir oportunamente en los riesgos, y
en su caso evitar casos graves y muertes, por lo que el fortalecimiento de estos
componentes será crítico para el logro de objetivos programáticos (SSA, 2014a).
De igual forma se debe fortalecer y actualizar la promoción de programas de prevención
para el Dengue y tener una fuerte vigilancia en la población de los vectores y en los casos
donde está establecida la enfermedad, para tomar medidas y acciones para disminuir la
densidad en la población del vector y la transmisión de la enfermedad, incrementando la
capacidad de diagnóstico y la vigilancia clínica, la epidemiologia, entrenando personal y
fortaleciendo las investigaciones sobre la enfermedad del Dengue, proponiendo mejoras
en el suministro de agua, aumentar la promoción de buenas prácticas de higiene y educar
a la población en materia de salud.
Para consultar más información sobre esta enfermedad revisa los siguientes documentos:
Organización Mundial de la Salud (2016). Dengue y dengue
grave. Recuperado de:
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs117/es/
Secretaría de salud (2014). Programa de Acción Específico:
Prevención y Control de Dengue 2013-2018. Disponible en:
http://www.cenaprece.salud.gob.mx/descargas/pdf/PAE_Prevenci
onControlDengue2013_2018.pdf
encionControlDengue2013_2018.pdf
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Enfermedades transmisibles
Prevención y control de algunas enfermedades transmisibles
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La situación actual del dengue es propicia para la reflexión acerca de los factores que han
contribuido a la persistencia de la transmisión en México y las acciones que deberán
implementarse para frenar y disminuir de una manera sustentable los casos de dengue.
En la siguiente imagen se presentan algunas medidas de prevención para el dengue.
Figura 3. Medidas preventivas para el dengue. Recuperada de: http://goo.gl/iE8v4l
En el siguiente subtema podrás revisar otra enfermedad trasmitida a través de esta vía.
3.3.2. Chagas
El agente causal y modo de transmisión de la enfermedad de Chagas se descubrió hace
más de 100 años atrás y se considera la enfermedad transmisible parasitaria más grave
en América y es una de las 14 enfermedades del rezago en la lista de la Organización
Mundial de la Salud.
La mejor forma de prevención para esta enfermedad, son las que se utilizaban desde
muchos años atrás, antes del manejo de insecticidas, con la mejora de las viviendas
rurales, esto fue postulado por Carlos Chagas y es la que se sigue usando como prioridad
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Enfermedades transmisibles
Prevención y control de algunas enfermedades transmisibles
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en la actualidad; sin embargo los primeros programas que se realizaron para la
prevención de esta enfermedad fue 20 años después de que se descubriera. En la
siguiente figura encontraras a este destacado personaje.
Figura 4. Carlos Ribeiro Justiniano Chagas. Recuperada de: http://goo.gl/bDD0VP
La prevención y el control de la enfermedad de Chagas, se basa en un control integrado
donde se han elegido 15 entidades, dentro del programa de acciones específico 2013-
2018, como proyectos del municipio orientados a la salud, por medio de la modificación de
riesgos en las viviendas rurales, aprovechando materiales que se puedan encontrar en la
misma región, para eliminar criaderos y refugios de los triatomas (vectores), realizando
constantemente muestreo serológico, para contar con datos donde se puedan basar y
tener una visión anual de esta enfermedad.
Dentro de las comunidades rurales se realizan acciones por medio de promociones de la
salud, para evitar que los vectores estén en contacto con los animales domésticos, y
estos a su vez entren en contacto con los habitantes de la misma vivienda,
complementando con la educación a la población, con medidas de higiene y orden dentro
de las viviendas, para terminar con la aplicación de dos veces por año de un insecticida
de acción residual.
En 2012 se reportaron en México 830 casos de enfermedad de Chagas, siete agudos y
823 crónicos, no existe reporte de casos nuevos con manifestaciones crónicas. La tasa de
incidencia es de 0.70 casos por 100 mil habitantes, la más alta desde el año 2000. Con 30
defunciones, la tasa de mortalidad anual es de 0.03 por 100 mil habitantes,
manteniéndose en esa cifra desde 2007.
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Prevención y control de algunas enfermedades transmisibles
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Organización Mundial de la Salud (2016). La enfermedad de
Chagas (tripanosomiasis americana). Recuperado de:
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs340/es/
Por otro lado el control de la enfermedad a nivel intradomiciliario, es uno de los objetivos
principales en México y América, debido a que las infecciones contraídas dentro del
domicilio afectan principalmente a menores de cinco años y adultos de la tercera edad, ya
que las manifestaciones de la enfermedad son más severas y con un mayor riesgo.
Los programas de acción en la prevención y control de esta enfermedad están dirigidos
principalmente a las poblaciones donde existe un número mayor de casos. La estructura y
su organización tienen un orden y comienzan a nivel federal a través del CENAPRECE,
que es el encargado de llevar acabo la coordinación y de llevar el seguimiento de las
acciones institucionales.
Para consultar más información sobre esta enfermedad visita las siguientes páginas:
En el siguiente figura veras algunos consejos que ayudan aprevenir la propagación del
vector encargado de transmitir la enfermedad.
Secretaria de Salud. (2014). Programa de Acción Específico:
Prevención y control de la Enfermedad de Chagas 2013-2018.
Recuperado de: http://goo.gl/IoGFKV
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Enfermedades transmisibles
Prevención y control de algunas enfermedades transmisibles
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Figura 5. Medidas preventivas para Chagas. Recuperada de: http://goo.gl/cwDlGI
De acuerdo con Carabarin-Lima, Arce-Fonseca y col., citados por Uribarren (2016) en
México no existen programas de control de vectores, no existe consenso con respecto a
los métodos diagnósticos de la enfermedad de Chagas aguda y crónica en bancos de
sangre y salas de maternidad y no se administra el tratamiento tripanocida a los pacientes
crónicos, la prevalencia actual de la enfermedad es desconocida al igual que el número
de personas infectadas por las diferentes vías (a través de las heces de las triatomas,
congénita, transfusional, por trasplante de órganos y oral). Por lo anterior se debe trabajar
en la obtención de datos que justifiquen los avances en la prevención y control, así como
realizar algunas sugerencias al sector salud para promover diferentes acciones para
disminuir la enfermedad.
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Enfermedades transmisibles
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3.3.3. Paludismo
Como ya revisaste es una enfermedad que se transmite por la picadura de los mosquitos
y en particular de las hembras, es una enfermedad mortal causante de más de 600 mil
defunciones a nivel mundial; para el sector salud es muy importante y una prioridad el
disminuir este índice de mortalidad.
De acuerdo con la DGE (2015).para diciembre de 2014, la OMS incluyó a México entre
los seis países de América que se encuentra en fase de pre-eliminación del Paludismo en
su territorio.
Los avances obtenidos en el control y la eliminación en la transmisión de la enfermedad
del paludismo se pude observar en 22 entidades federativas de nuestro país, esto se ha
logrado rompiendo el paradigma que afirmaba el uso imprescindible de insecticidas a gran
escala para reducir la endemia, sin embargo en su lugar se emplea desde el año 2000,
una nueva estrategia de control focalizado, basada en un esquema de estratificación
llegando a la identificación de “casas palúdicas”, es decir, se identificaban sitios de
transmisión, tomándolos como objeto principal en el control de esta enfermedad,
conjuntamente contando con un fuerte dispositivo de participación comunitaria que hace
a este programa nacional sea el único en el mundo (SS, 2014b).
Una de las mayores fortalezas de nuestro país, en la lucha contra el paludismo, es la
existencia de una red comunitaria de promotores voluntarios la cual ha existido por más
de 50 años, manteniendo una vigilancia epidemiológica, acceso al diagnóstico y
tratamiento oportuno y adecuado de casos; por lo que el mantenimiento de esta red y su
actuación como primera línea para es una estrategias para eliminar la transmisión residual
de esta enfermedad, así como la eliminación de criaderos del vector mediante
saneamiento del medio con participación comunitaria.
Algunas limitaciones como el poco acceso que actualmente se tiene para algunas áreas
endémicas, debido a razones de seguridad se ve en la necesidad de la incorporación de
nuevas estrategias como la instalación de pabellones mosquiteros, estrategia que se han
aplicado en los focos del noroeste y del sur de México (SS, 2014b).
México implementa una nueva estrategia propia en el 2000 demostrando que no era el
incremento sostenido de recursos financieros la solución al repunte del paludismo, sino la
urgencia es entender los orígenes de la permanencia de esta transmisión en algunas
áreas, por lo que se requería de la actualización de algunos aspectos primordiales de la
epidemiología del paludismo por lo que fue uno de los primeros países en el mundo
contemporáneo en abandonar el uso de insecticidas, confiando en que lo primordial era la
eliminación de criaderos a través de brigadas comunitarias, así como la innovación de
esquemas basándose en medicamentos con gran éxito; no obstante, existe una lección
aprendida que aún en las mejores estrategias llega un momento, en el que se agotan y
los remanentes de transmisión deben ser nuevamente estudiados y atacados conforme a
los nuevos requerimientos que las enfermedades requieran; por tan motivo los programa
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Enfermedades transmisibles
Prevención y control de algunas enfermedades transmisibles
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de acción específico deben de partir de la actualización de la estratificación de riesgo para
innovar nuevamente y redirigir acciones contra esta enfermedad.
Actualmente se tienen ubicadas nueve entidades federativas, en donde se transmite la
enfermedad: Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo y Tabasco en el sursureste y Chihuahua,
Durango, Jalisco, Nayarit y Sinaloa en el noroeste. Siendo Tlaxcala certificado como el
único estado libre de transmisión. Mientras que las 22 entidades restantes tendrán que
cumplir con el proceso de pre certificación y antes del terminar esta administración deben
de estar certificadas como entidades libres de esta enfermedad.
Es de suma importancia la coordinación con las autoridades de Migración con la finalidad
de la mejora en la detección y tratamiento de los casos importados para evitar la
reintroducción de casos por Plasmodium falciparum y la reinstalación de la enfermedad
por la transmisión en áreas libres de paludismo.
En las siguientes figuras encontrarás información relevante del paludismo, así como
algunas medidas preventivas del paludismo.
Figura 6. Información general sobre Paludismo. Recuperado de: https://goo.gl/AzZbz9
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Secretaria de Salud. (2014). Programa de Acción Específico:
Prevención y control del paludismo 2013-2018. Recuperado de:
http://goo.gl/2erDXk
Figura 7. Medidas de prevención del paludismo. Recuperada de: http://goo.gl/WolXn4
Para consultar más información sobre esta enfermedad revisa la siguiente información:
Es importante mencionar que el país, cumplió con la meta de “Haber detenido y
comenzado a reducir, para el año 2015 la incidencia del paludismo” debido a que
disminuyó la tendencia ascendente a partir del año 2000 y mantener el 100% de cobertura
de tratamiento en casos de menores de cinco años de edad desde 1990.
3.3.4. Chikungunya
El reporte de casos recientes en México ha puesto en alerta al sector salud, por lo que se
han tomado medidas preventivas y acciones en la promoción en la prevención y control
de esta enfermedad. Aunque presente los mismos síntomas de otras enfermedades
transmisibles no pertenece a las enfermedades llamadas "hemorrágicas".
Es muy importante que las promociones del sector salud, este siempre presentes para
que se tenga un mejor resultado, en la prevención y control de esta enfermedad, por
medio de la difusión en los medios de comunicación (radio, televisión), así como carteles
alusivos a la enfermedad en puntos estratégicos, como son las paradas de las diferentes
estaciones del metro, metrobus, tren ligero, el suburbano, centrales camioneras,
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terminales aéreas y puertos. De esta manera se pretende crear consciencia de las
enfermedades transmisibles y disminuir el potencial de crecimiento de los vectores, que
son una parte fundamental en la prevención y control de estas enfermedades.
Actualmente se desarrollan planes institucionales para abordar la vigilancia de las
enfermedades transmisibles tanto a nivel nacional como internacional, para ello se
considera como punto importante que exista una educación y capacitación del personal
sanitario, estar al pendiente de la evaluación clínica de posibles casos de enfermedades
transmisibles, agilizar la capacidad de respuesta inmediata a los suministro, y el acceso al
inventario crítico de necesidades, estas entre otras son algunos puntos o medidas que se
deben considerar para el desarrollo de planes y programas en el sector salud dirigidos a
atender enfermedades como la fiebre chikungunya.
En la siguiente figura podrás observar las medidas preventivas de la fiebre chikungunya.
Figura 8. Medidas preventivas contra el Chikungunya. Recuperada de: http://goo.gl/x330UN
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Enfermedades transmisibles
Prevención y control de algunas enfermedades transmisibles
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Organización Mundial de la Salud (2016). Enfermedad por el virus
de Zika. Recuperado de:
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/zika/es/
3.3.5. Zika
En todo el mundo encontramos una gran variedad de enfermedades infecciosas
transmitidas por la picadura de un mosquito. Como ya revisaste, entre las enfermedades
con mayor impacto para el sector salud se encuentra la malaria, el dengue, el
Chikungunya, y a últimas fechas el zika, que provoca ciertos trastornos neurológicos.
La PAHO indica que a principios de diciembre del 2015, se había confirmado la presencia
autóctona de casos de Zika en Brasil, Chile, Isla de Pascua, México, El Salvador,
Guatemala, Colombia, Paraguay, Surinam y Venezuela. (SS, 2015 citado por Uribarren,
2016a).
Al día 29 de enero de 2016 son 26 los países que han confirmado circulación autóctona
de virus Zika (ZIKV) entre 2015 y 2016. En nuestro país se emitió un aviso preventivo
para viajeros que requieren desplazarse a Brasil (junio 2015) y en noviembre se
identificaron los dos primeros casos en la República Mexicana, uno de ellos en Nuevo
León y otro caso en Chiapas.
De acuerdo con OMS se deben de tomar en cuenta las medidas recomendadas para
evitar el contagio de esta enfermedad ante el riesgo de tener complicaciones durante el
embarazo o por la posible transmisión sexual y la falta de control en las donaciones de
sangre (Uribarren, 2016b).
En las siguientes figuras encontrarás información relevante de Zika así como algunas
medidas preventivas.
Si quieres saber más sobre la enfermedad del Zika visita las siguientes páginas:
Organización Mundial de la Salud (2016). Campaña de
prevención del Dengue, Chikungunya y Zika. [Archivo de video].
Recuperado de: https://youtu.be/K4gDSDWZQTQ
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Figura 9. El Zika. Recuperada de: http://goo.gl/d4hMji
Al ser una enfermedad de reciente ingreso al continente y sobre la cual aún hay mucho
por investigarse, el plan de vigilancia epidemiológica en nuestro país se ha establecido a
29. Universidad Abierta y a Distancia de México | DCSBA 28
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partir de la vigilancia ya existente para Dengue y fiebre Chikungunya, por lo que para esta
enfermedad no existe como tal un Programa de atención específico.
Por lo anterior la Secretaria de Salud ha determinado que la vigilancia debe estar
orientada a:
Detectar la introducción en un área del virus Zika.
Monitorear la dispersión y tendencia de infección por virus Zika.
Vigilar la aparición de complicaciones neurológicas y autoinmunes.
Implementar o intensificar la vigilancia de síndromes neurológicos en todos los
grupos etáreos.
Vigilancia de anomalías congénitas.
Fortalecer en recién vivos la vigilancia de anomalías/trastornos neurológicos
congénitos, con el objetivo de detectar algún incremento inusual.
Cierre de la unidad
A lo largo de esta unidad pudiste revisar una variedad de instituciones con programas que
se encargan de la prevención y control enfermedades transmisibles, debido que en la
actualidad los retos epidemiológicos y demográficos son de una magnitud mayor a
aquellos a los que se hizo frente en el pasados, de ahí que el funcionamiento del Sistema
nacional de salud sea cada vez más complejo.
Los temas que se abordaron en esta unidad, te permitirán que en un futuro en el campo
laboral seas analítico, crítico y reflexivo, tomando decisiones y acciones apegadas al
cumplimiento de los programas de desarrollo nacional, así como a los programas de
acción específicos y que puedas proponer, en tu área de desempeño profesional en el
área de la salud, estrategias y acciones por medio de la promoción de las medidas
preventivas y de control sobre las enfermedades transmisibles, así como en la
organización de los recursos financieros y humanos.
30. Universidad Abierta y a Distancia de México | DCSBA 29
Enfermedades transmisibles
Prevención y control de algunas enfermedades transmisibles
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