9 pedrc huancavelica_2004_2015

ARAG EN SA
21-06
1826
PLAN ESTRATÉGICO DE
DESARROLLO REGIONAL
CONCERTADO Y PARTICIPATIVO
DE HUANCAVELICA
2004-2015
ACAY JA AT
“Visión y Esfuerzo Concertado
y Participativo para el Desarrollo
Humano de Huancavelica”
Huancavelica, Julio del 2003Huancavelica, Julio del 2003

onsejo de Coordinación Regional
de Huancavelica
CC
Rvdo. Padre SALVADOR CRISANTO ESPINOZA HUAROCC
Presidente del Gobierno Regional de Huancavelica
PRESIDENTE
Sr. EDGAR M. RUIZ QUISPE
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huancavelica
Sr. JAVIER HECTOR RAVELO CHAVEZ
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Angaráes
Sr. CLODOALDO ALVAREZ ORE
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Acobamba
Sr. WILLIAM CARLOS AYUQUE TORNERO
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Castrovirreyna
Sr. RAUL PAREDES MANTARI
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huaytará
Sr. ALBERTO JESUS AYALA TOSCANO
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Churcampa
Sr. MACISTE ALEJANDRO DIAZ ABAD
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Tayacaja
Sr. EDGAR GOMEZ DE LA CRUZ
Representante de la Cámara de Comercio de Hvca.
Sra. VICTORIA CRUZ DE HUAMAN
Representante de la FEDECLUMA Huancavelica
Sr. LEON ESTEBAN MENESES VARGAS
Representante de la FEDECCH Huancavelica
Sr. JUAN HUAYLLANI MOSCOSO
Representante de la Universidad Nacional de Huancavelica
Sr. EMIGIDIO SANTOS SAENZ
Representante Centro de Desarrollo Andino RURU INKA
MIEMBROS PLENOS
Sr. JOSE FERNANDO REYMUNDO OBREZU
Alcalde Distrital de Andabamba
Sr. RIBERTO GUTARRA GUILLEN
Alcalde Distrital de Huachocolpa
Sr. ROLANDO RONCEROS HUANACHIN
Alcalde Distrital de Congalla
Sr. EVERYUL MAMERTO LIMAYLLA DAVILA
Alcalde Distrital de Mollpampa
Sr. ELEUTERIO BUSTAMANTE GUERRA
Alcalde Distrital de Pilpichca
Sr. ALEJANDRO CARDENAS LEYVA
Alcalde Distrital de Anco
Sr. POLICARPO SERPA MENDOZA
Alcalde Distrital de Huando
Sr. DANTE CARDENAS RAMOS
Representante Organización Juvenil Llamkasum
Sr. ALBERTO SUASNABAR DONAIRE
Representante Comité de Agua y Desagüe Pampas
Sr. FILOMENO HUINCHO PAQUIYAURI
Representante de la Comunicad Campesina de Carhuapata
Sr. WILLIAM FERNANDEZ PERALTA
Representante de la Comunicad Campesina de Ticrapo
Sr. JOSE CHIRA CHUQUIHUACCHA
Representante de la Comunicad Campesina de Huaytará
MIEMBROS INVITADOS
0101PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADOY PARTICIPATIVO DE HUANCAVELICA: 2004 - 2015
onsejo Regional de HuancavelicaCC
Sr. JORGE LUIS FLORES DELGADO
Vice Presidente
Sra. BEATRIZ PALOMINO MORA
Primer Consejero - Huancavelica
Sr. VICTOR BONIFACIO PACHECO PALOMINO
Segundo Consejero - Tayacaja
Sr. CESARIO MARMANILLO PEREZ
Tercer Consejero - Acobamba
Sr. LUIS CARLOS ZUÑIGA ZORRILA
Cuarto Consejero - Angaraes
Sr. EDIXON GUILLEN PIRCA
Quinto Consejero - Churcampa
Sr. IGNACIO GERMAN CHILQUILLO CHIRRE
Sexto Consejero - Castrovirreyna
Sra. IGNACIA HUARCAYA CONISLLA
Septimo Consejero - Huaytará
Rvdo. Padre SALVADOR CRISANTO ESPINOZA HUAROCC
Presidente

omisión TécnicaCC
ROLANDO LANDEO ESTEBAN
Coordinador
GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA
Rafael Huamán Jurado
Olinda Maldonado Pariona
Elizabeth A. Jáuregui Villar
José Cayllahua Pantoja
Rubén Arizapana Taipe
Ciro Soldevilla Huayllani
DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURAHUANCAVELICA
Héctro Zárate Palomino
DIRECCION REGIONAL DE SALUD DE HUANCAVELICA
Angel Marcelino Crispín Quispe
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION HUANCAVELICA
Jesús Cachuan Medina
MECODEH
Raúl Chuquillanqui Huamán
OFICINA ZONAL FONCODES
Aldo La Torre Guzmán
MCLCP - HVCA.
Alida Ortega Mestas
DESCO
Víctor Mansur Suarez
UNIVERSIDAD NACIONAL DE HVCA.
Juan Huayllani Moscoso
MUNICIPALIDAD PROVINCIA DE HUANCAVELICA
Ivan Contreras Lizana
Zósimo Curi Flores
CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN
Etienne Durt Vellut
quipo de ApoyoEE
GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA
Mauricia Carhuapoma Lazaro
Lidia Ñahui Ramos
Lucila Zaravia Uribe

irectorio del Gobierno Regional
de Huancavelica
DD
Salvador Crisanto ESPINOZA HUAROCC
PRESIDENTE REGIONAL
Dr. Néstor Godofredo TAIPE CAMPOS
GERENTE GENERAL
Ing. Reynerio MEJIA USANDIVARAS
G.R INFRAESTRUCTURA
CPC. Eleuterio HERRERA VENTURA
G.R. AUDITORIA INTERNA
Lic. Jaime Aquiles PATIÑO CARDENAS
D.R. ADMINISTRACION
Abog. Dante GUTIERREZ MARTINEZ
D.R. ASESORIA JURIDICA
B.Econ. Marcial R. LANDEO ESTEBAN
G.R. PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y A.T.
Econ. Francisco SALDAÑA RUIZ
G.R. DESARROLLO ECONOMICO
Dr. Rodrigo SANCHEZ ENRIQUEZ
G.R. DESARROLLO SOCIAL
Ing. Augusto OLIVARES HUAMAN
G.R. RECURSOS NATURALES Y
GESTION DEL MEDIO AMBIENTE

ndice
II
PRESENTACIÓN. 06
I. SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA REGIONAL.
A. Dinámica Social: 10
1. Localización y Demarcación Territorial 10
2. Características Demográficas 11
3. Pobreza y Necesidades Básicas Insatisfechas 13
4. Niveles de Educación y Salud 16
5. Niveles de Empleo e Ingresos. 18
B. Dinámica Económica. 20
1. Potencialidades productivas: sectores dinámicos. 20
2. Niveles de productividad. 23
3. Ejes y corredores Económicos. 24
4. Ventajas comparativas y competitivas. 27
C. Dinámica Territorial. 31
1. Restricciones Geográficas. 31
2. Recursos Naturales y Medio Ambiente. 31
D. Institucionalidad.
1. Instituciones Públicas. 35
2. La Sociedad Civil. 35
E. Análisis FODA. 37
1. Identificación de las Fortalezas y Debilidades Regionales. 37
2. Identificación de las Oportunidades y amenazas en la región. 39
II. VISIÓN DE LA REGIÓN A LARGO PLAZO. 42
III. OBJETIVOS Y METAS REGIONALES AL 2015.
A. Objetivos. 43
1. Objetivos Estratégicos
2. Objetivos Específicos.
B. Lineamientos de Política General 44
1. Político. 48
2. Económico. 48
3. Social 49
C. Metas: 2004 - 2007. 50
1. Meta Global. 50
2. Metas Específicas anuales. 50
IV. ESTRATEGIA DE DESARROLLO REGIONAL.
A. Enfoque de Desarrollo Territorial. 51
1. Organización Territorial Regional. 51
2. Problemas en demarcación Territorial. 53
3. Delimitación y/o Redelimitación territorial. 53

4. Creación de Provincias. 53
5. Creación de Distritos. 53
B. Necesidades, Problemas y Potencialidades de provincias 55
C. Criterios de Priorización del Gasto Público. 59
1. Ejes Estratégicos de Desarrollo. 59
2. Distribución Espacial de Inversión. 59
3. Criterios de Priorización de Proyectos de Inversión. 60
D. Institucionalidad para la promoción del Desarrollo Regional. 60
1. Sector Público. 60
2. Sector Privado. 61
3. Sector de la Sociedad Civil Organizada. 61
E. Promoción de la Inversión Privada. 62
1. Promover Base Legal. 62
2. Ordenamiento Económico. 62
3. Promover condiciones Políticas favorables. 62
V. PROGRAMAS DE ACCION Y DE INVERSIONES.
5.1. Sector Agropecuario 63
5.2. Sector Vías y Medios de Comunicación 65
5.3. Sector Desarrollo Humano 66
5.4. Sector Industria, Comercio, Turismo y Artesanía 67
5.5. Sector Pesquería 67
5.6. Sector Minería y Energía 67
5.7. Sector Institucionalidad y Gestión Concertada 68
VI. PROGRAMA DE INVERSIONES 2004
6.1. Programa de Inversión Multianual 2004-2006 70
6.2. Programa de Inversión 2004 72
6.3. Proyectos de Inversión de Impacto Regional 2004 74
6.4. Programa de Inversión 2004 (Fuente de Financiamiento Canon y Sobre Canon) 77
6.5. Programa de Inversión 2004 (Fuente de Financiamiento FONCOR) 78
6.6. Proyectos de Inversión con Convenio Identificado 80
6.7. Programa Global de Inversiones 2004 - 2015 81
VII. BIBLIOGRAFIA Y ANEXOS
7.1. Bibliografía 84
7.2. Anexos 86

La Región de Huancavelica, heredera de cultura de trabajo y
solidaridad, muestra disposición a reconstruir su vida, potenciar sus
economías y forjar una historia que supere la inequidad y la exclusión.
Los capitales sociales que se movilizan entre nuestras comunidades y
ciudades constituyen los cimientos para esa construcción, y el
presente Plan al 2015 busca ser una herramienta para esos objetivos
colectivos.
La formulación de este Plan ha sido un proceso que se ha iniciado
desde hace algunos años, en el que han aportado los gobiernos
locales,lasMesasdeConcertaciónparalaLuchaContralaPobreza,la
MECODEH,lossectorespúblicosylasociedadcivilorganizada.
Lo nuevo de la última etapa de la formulación es que se realiza en un
contexto nacional de implementación de un claro compromiso político
descentralista de parte de las autoridades y líderes políticos
nacionales. Hoy existe convergencia y participación en nuestra
sostenida aspiración, más aún cuando el Plan Concertado y
Participativosehavenidoformulandopordistritosyprovinciasyqueha
recogidolasaspiracionesdenuestrospueblos.
resentaciónPP
Mesa de Concertación
Para la Lucha Contra la Pobreza
ARAG EN SA
21-06
1826
ACAY JA AT
desco
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A
H

TALLER PRE DELIBERATIVO DE CARACTER REGIONAL PARA LAFORMULACION DEL PLAN
ESTRETATEGICO DE DESARROLLO CONCERTADO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2004
TALLERES DE TRABAJO DEL EQUIPO TECNICO CON LOS DISTINTOS SECTORES
PUBLICOS Y PRIVADOS

TALLER DELIBERATIVO
EXPOSICION DE LA PROPUESTADE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2004 ACARGO DEL
GOBIERNO REGIONAL
ASAMBLEA DEL CONSEJO DE COORDINACION REGIONAL PARA LA APROBACION
DEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO Y ELPRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2004

HUANCAVELICA
MAPAPOLÍTICO
COLOMBIA
BRASIL
BOLIVIA
ECUADOR
OCEANOPACIFICO
COLCABAMBA
HUACHOCOLPA
TINTAY PUNCU
SURCUBAMBA
SALCAHUASI
ACOSTAMBO
PAMPAS
AHUAYCHA
ÑAHUINPUQUIO
PAZOS
HUAYLLAHUARA
VILCA
MOYA
ACOBAMBILLA
LARIA
HUANDO
PALCA
ACORIA
MARISCAL CACERES
SANTO TOMAS DE PATA
SECCLLA
JULCAMARCA
CONGALLA
HUANCA HUANCA
LIRCAY
CCOCHACCASA
ANCHONGA
CHINCHO
CALLANMARCA
HUAYLLAY GRANDE
HUANCAVELICA
HUACHOCOLPA
YAULI
ASCENSION
NUEVO OCCORO
MANTA
PILCHACA
CONAYCA
CUENCA
QUISHUAR
SALCABAMBA
PACHAMARCA
CHURCAMPAEL CARMEN
LA MERCED
SAN MARCOS DE ROCCHAC
HUARIBAMBA
D. HERNÁNDEZ
ACRAQUIA
CHINCHIHUASI
PAUCARBAMBA
SAN PEDRO DE CORIS
ANCO
LOCROJA
S. M. DE MAYOCC
SAN ANTONIO DE ANTAPARCO
CAJA
MARCASPOMACOCHA
ACOBAMBAANTA
PAUCARÁ
ROSARIO
ANDABAMBA
CHUPAMARCA
SANTA ANA
CAPILLAS
SAN JUAN
HUAMATAMBO
AURAHUÁ
ARMA
TANTARÁ
HUACHOS
COCAS
CASTROVIRREYNA
TICRAPO
MOLLEPAMPA PILPICHACA
SAN ANTONIO DE CUSICANCHA
QUITO - ARMA
HUAYACUNDO ARMA
HUAYTARÁ
TAMBO
AYAVÍ
SAN FRANCISCO DE SANGAYAYCO
SANTIAGO DE COCHORVOS
STO. DGO. DE CAPILLAS
LARAMARCA
SAN ISIDRO
OCOYO
CORDOVA
QUERCO
IZCUCHACA
CAPITAL DE DEPARTAMENTO
CAPITAL DE PROVINCIA
CAPITAL DE DISTRITO
PROVINCIAS
ACOBAMBA
ANGARÁES
CASTROVIRREYNA
CHURCAMPA
HUANCAVELICA
HUAYTARÁ
TAYACAJA
DISTRITOSSANTIAGO DE QUIRAHUARA

SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA
REGIONAL
REGIONAL
REGIONAL
REGIONAL
I
inámica Socialinámica SocialA.A. DD
1. LOCALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN POLÍTICA
HuancavelicaestáubicadoenlasierracentraldelPerú.LimitaporelnorteconeldepartamentodeJunín,poreloeste
con los departamentos de Ica y Lima, por el este con el departamento de Ayacucho y por el sur con los
departamentosdeIcayAyacucho.
Desde 1988 a febrero de 1998 todas las provincias de Huancavelica, salvo Tayacaja y el distrito de Huando
(incorporados a la Región Andrés A. Cáceres), conformaron la Región Los Libertadores Wari junto a los
departamentosdeAyacucho,IcaylasprovinciasdeAndahuaylasyChincherosdeldepartamentodeApurimac.Con
la Ley Marco de Descentralización de 1998, se recuperó la integridad departamental con la totalidad de sus
provincias.
El departamento de Huancavelica se divide políticamente en 07 provincias y 94 distritos (considerando al nuevo
distrito de Ascensión) ubicados mayormente en la sierra, y una pequeña proporción en las estribaciones de la costa
yencejadeselva.Sucapital departamental seencuentra a 3,680m.s.n.m.
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
PROVINCIA
TOTAL
Huancavelica
Acobamba
Angaraes
Castrovirreyna
Churcampa
Huaytará
Tayacaja
22,131.47
4,021.66
910.82
1,959.03
3,984.62
1,072.39
6,458.39
3,724.56
26/04/1822
28/04/1839
15/01/1943
21/12/1847
28/04/1839
04/01/1985
26/06/1984
28/04/1839
S/N (*)
S/N (*)
9718
S/N (*)
S/N (*)
24056
23934
S/N (*)
Huancavelica
Huancavelica
Acobamba
Lircay
Castrovirreyna
Churcampa
Huaytará
Pampas
3680
3423
3278
3975
3262
2702
3268
94
19
8
12
13
10
16
16
EXTENSION
TERRITORIAL
2
(Km)
CREACION
FECHA N° LEY
CAPITAL ALTITUD
m.s.n.m.
N° DIST.
2000
(*)Creado en la época de la Independencia
Fuente: Justino Tarazona S. Demarcación Política del Perú. Lima, 1966

2. CARACTERÍSTICASDEMOGRÁFICAS
Huancavelicacomprendeunterritoriode22,131.47Km2querepresentael1.9%delasuperficiedelPerúytieneuna
población estimada al 2002 por el INEI de 443,213 habitantes, que constituye el 1.7% del total de la población
nacional.
HUANCAVELICA: POBLACION TOTAL, SUPERFICIE,
DENSIDAD POBLACIONAL, SEGUN PROVINCIAS - 2002
PROVINCIA
TOTAL
Huancavelica
Acobamba
Angaraes
Castrovirreyna
Churcampa
Huaytará
Tayacaja
443,213
123,199
47,002
46,111
19,713
24,728
50,075
123,385
100
30
11
10
4
6
11
28
20
33
52
24
5
4
46
33
94
19
8
12
13
10
16
16
POBLACION
TOTAL %
DENSIDAD
POBLACIONAL
2
(Hab/Km)
N°
DIST.
22,131.47
4,021.66
910.82
1,959.03
3,984.62
1,072.39
6,458.39
3,724.56
100
18
4
9
18
29
5
17
SUPERFICIE
2
(Km ) %
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
Elaboración: Equipo Técnico
POBLACIÓNURBANAYRURAL,FEMENINAYJUVENIL:
Otra característica de Huancavelica es que la gran mayoría de la población (70%) vive en las zonas rurales y sólo el 30%
enzonasurbanas.
Las mujeres son la mayoría de la población (51%). Este indicador es muy importante, ya que el desarrollo sostenido va a
depender delograrqueestesectorsocialparticipeactivamenteenlagestióndeldesarrolloencondicionesdeequidad.
REGIÓN HUANCAVELICA: POBLACIÓN URBANA Y RURAL
POR PROVINCIAS Y CAPITALES DE PROVINCIA - 1999
Fuente: INEI: Compendio Estadístico Departamental de Huancavelica 1998 - 1999 . Hvca., 2000
PROVINCIA
Capital
TOTAL
Huancavelica
Huancavelica
Acobamba
Acobamba
Angaráes
Angaráes
Castrovirreyna
Castrovirreyna
Churcampa
Churcampa
Huaytará
Huaytará
Tayacaja
Tayacaja
427,009
123,985
43,319
46,905
8,646
47,394
21,917
20,344
3,217
44,400
6,013
26,434
2,345
117,547
10,940
POBLACION
TOTAL URBANA RURAL %%
126,822
55,173
11,961
13,839
6,510
7,948
6,635
23,273
300,187
68,187
34,944
33,555
13,834
36,452
19,799
92,274
29.7
44.5
25.5
29.2
32.0
17.9
25.1
21.5
70.3
55.5
74.5
70.8
68.0
82.1
74.9
78.5

De otro lado, también es vital tener en cuenta que el 56 % de la población departamental está compuesta por personas
menores de 19 años, es decir de jóvenes y sobre todo niños; por lo que el Plan de Desarrollo debe buscar atender sus
necesidades.
REGIÓN HUANCAVELICA: POBLACIÓN DE HOMBRES, MUJERES Y JÓVENES
POR PROVINCIAS - 1999
Fuente: INEI: Compendio Estadístico Departamental de Huancavelica 1998 - 1999 . Hvca., 2000
Elaboración: Equipo Técnico MECODEH
(*) De 0 a 19 años
PROVINCIA
TOTAL
Huancavelica
Acobamba
Angaráes
Castrovirreyna
Churcampa
Huaytará
Tayacaja
427,009
123,985
46,905
47,394
20,344
44,400
26,434
117,547
POBLACION
TOTAL HOMBRES MUJERES %%
206,506
59,707
22,227
22,625
10,180
21,444
13,096
57,227
220,503
64,278
24,678
24,769
10,164
22,956
13,338
60,320
48
48
47
48
50
48
49
48
52
52
53
52
50
52
51
52
JOVENES (*) %
241,579
69,432
26,267
26,541
11,339
24,864
14,803
65,826
56
56
56
56
56
56
56
56
REGIÓN HUANCAVELICA: TASA DE CRECIMIENTO 1981 - 1993
PROVINCIA/DPTO./PAIS
Huancavelica
Acobamba
Angaráes
Castrovirreyna
Churcampa
Huaytará
Tayacaja
Departamento de Huancavelica
PERU
+2.1
+0.8
+0.1
-2.6
-0.5
-0.6
+1.4
+0.9
+2.0
TASA DE CRECIMIENTO
Fuente: INEI: “Compendio Estadístico Departamento de Huancavelica” - Hvca. 2000
CRECIMIENTODEMOGRÁFICOYMIGRACIONES.
La tasa de crecimiento poblacional intercensal ha oscilado entre 0.5% a 0.9%. a diferencia de la tasa de crecimiento
nacionalquehaestadoporencimadel2%,apesardequelasfamiliashuancavelicanastienenenpromedio6.5hijos.
El fenómeno anterior fue originado por el proceso migratorio acelerado por la violencia política que afectó severamente a
Huancavelica desde 1980. Según el INEI, sólo en el periodo de 1988 - 1993, la migración fue por encima de -15 en todas
las provincias, siendo más altas en Castrovirreyna (-42.8), Huaytará (-5.8), Huancavelica (-28.9), Angaráes (-27.9) y
Acobamba (-22.8). Se calcula que entre 70 a 80 mil huyeron por efecto de la violencia política, abandonado sus pueblos y
actividades.
La actividad agropecuaria genera pocos ingresos y hace que una importante cantidad de campesinos (29%), sobre todo
jóvenes, se vea obligada a migrar temporalmente hacia los departamentos de Junín, Ayacucho, Lima e Ica, en la
búsqueda de complementar sus ingresos con ocupaciones relacionadas al comercio y la construcción, en condiciones
muyprecariassobretododesalarios.

3. POBREZA:NECESIDADESBÁSICASINSATISFECHAS.
IndicadoresSocialesdelDepartamentodeHuancavelica:
DeacuerdoaresultadospreliminaresdelaEncuestaNacionaldeNivelesdeVida(E.N.N.V.)en1996seteníalasiguiente
referencia:
Alrededor del 52% de la población del Perú se encontraba por debajo de la línea de pobreza, y el 19.8% en condición de
Pobreza Extrema (población cuyo nivel de ingreso no alcanza ni siquiera para satisfacer en forma adecuada las
necesidadesbásicasdealimentaciónynutrición);segúnéstecriterio,laregióndeHuancavelicaeralamáspobredelpaís
altenerel92.2%desupoblaciónconN.B.I.ymásdelamitad(51%)estabaencondicióndemiseria.
REGION HUANCAVELICA: POBLACIÓN SEGÚN LOS INDICES DE POBREZA
AMBITO
Nacional
Urbano
Rural
Lima
Huancavelica
43.2
57.6
9.9
65.5
7.8
Con
NBS
%
56.8
42.4
90.1
34.5
92.2
Con
NBI
%
28.3
16.1
56.9
11.9
51.0
En
Misería
%
21`801,654
15`242,089
6`559,565
6`313,672
382,436
Población
1
24
Ranking
Pobreza
Fuente: Consejo Nacional de Población “Población, Pobreza y Reproducción Intergeneracional de la Pobreza.
El caso de Huancavelica”. Lima, 1996
Esta situación poco o nada ha variado. De acuerdo al último estudio realizado por el INEI para el año 2001, Huancavelica
encabeza el mapa de pobreza nacional; el 88% de su población se encuentra en condiciones de pobreza y el 74% en
pobrezaextrema.Paraesteúltimoindicador,elpromedionacionalesde24%yeldeLimametropolitana3%.
HUANCAVELICA: MIGRACION NETA POR PROVINCIAS 1988 - 1993
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
PROVINCIA DE
RESIDENCIA
HABITUAL / Sexo
Prov. Castrovirreyna
Hombres
Mujeres
Prov. Acobamba
Hombres
Mujeres
Prov. Churcampa
Hombres
Mujeres
Prov. Huaytará
Hombres
Mujeres
-42.8
-39.6
-45.9
-22.8
-25.6
-20.3
-19.0
-20.3
-17.7
-35.8
-34.2
-37.3
MIGRACION
NETA
PROVINCIA DE
RESIDENCIA
HABITUAL / Sexo
Prov. Tayacaja
Hombres
Mujeres
Prov. Angaráes
Hombres
Mujeres
Prov. Huancavelica
Hombres
Mujeres
-15.1
-15.3
-14.9
-27.9
-29.8
-26.2
-28.9
-30.3
-27.6
MIGRACION
NETA

COLOMBIA
BRASIL
BOLIVIA
ECUADOR
OCEANOPACIFICO
TINTAY PUNCU
HUANDO
PALCA
ACORIA
SANTO TOMAS DE PATA
SECCLLA
ACRAQUIA
LARAMARCA
SAN ISIDRO
OCOYO
CORDOVA
QUERCO
AYAVÍ
TAMBO
LIRCAY
CCOCHACCASA
ANCHONGA
HUAYLLAY
GRANDE
HUANCAVELICA
HUACHOCOLPA
YAULI
ASCENSION
CHUPAMARCA
SANTA ANA
CAPILLAS
SAN JUAN
HUAMATAMBO
AURAHUÁ
ARMA
TANTARÁ
HUACHOS
COCAS
CASTROVIRREYNA
TICRAPO
MOLLEPAMPA
SAN ANTONIO DE
CUSICANCHA
QUITO - ARMA
HUAYACUNDO ARMA
HUAYTARÁ
PILPICHACA
SAN ANTONIO
DE ANTAPARCO
JULCAMARCA
ANDABAMBA
ANTA
PAUCARÁ
CALLANMARCA
ANCO
HUANCA
HUANCA CHINCHO
PAUCARBAMBA
SAN PEDRO DE CORIS
CAJA
CONGALLA
ACOBAMBA
ROSARIO
CHURCAMPAEL CARMEN
LA MERCED
LOCROJA
S. M. DE MAYOCC
MARCASPOMACOCHA
ACOBAMBILLA
MANTA
NUEVO OCCORO
LARIA
ACOSTAMBO
ÑAHUINPUQUIO
HUAYLLAHUARA
VILCA
MOYA
IZCUCHACA
PILCHACA
CONAYCA
CUENCA
PAZOS
HUACHOCOLPA
SURCUBAMBA
SALCAHUASI
SALCABAMBA
COLCABAMBA
PAMPAS
AHUAYCHA
MARISCAL CACERES
PACHAMARCA
HUARIBAMBA
D. HERNÁNDEZ
CHINCHIHUASI
QUISHUAR
HUANCAVELICA
MAPADE POBREZA
CAPITAL DE DISTRITO
POBREZA EXTREMA
POBRES
MUY POBRES
SANTIAGO DE QUIRAHUARA

uancavelica:MapadePobrezaSegúnProvinciasyDistritosuancavelica:MapadePobrezaSegúnProvinciasyDistritosHH
N°
1
2
3
4
5
6
7
ACOBAMBA
ANGARAES
CASTROVIRREYNA
CHURCAMPA
HUANCAVELICA
HUAYTARA
TAYACAJA
Mollepampa
Aurahuá
Churcampa
SanJuan
Arma
Huachocolpa
Salcahuasi
SanMarcosdeRoccchac
Acostambo
TintayPuncu
Huaribamba
Acraquia
Pachamarca
Huando
DanielHernández
Yauli
NuevoOccoro
Palca
Vilca
Laria
Huachocolpa
Huayllahuara
Conayca
MariscalCáceres
Acoria
Julcamarca
Anchonga
Chincho
SantoTomásdePata
Callanmarca
Secclla
Lircay
Huanca-Huanca
HuayllayGrande
Querco
SantiagodeQuirahuará
Sto.DomingodeCapillas
Ayaví
S.AntoniodeCusicancha
Ocoyo
SantiagodeChocorvos
HuayacundoArma
Caja
Andabamba
Pomacocha
Paucará
Acobamba
PROVINCIA
NIVELESDEVIDADELOSDISTRITOS
REGULARACEPTABLEPOBRESEXTREMOSMUYPOBRESPOBRES
Cocas
Capillas
Huamatambo
SantaAna
Salcabamba
Surcubamba
Quishuar
Pazos
Cuenca
Manta
SanJoséde
Acobambilla
SanAntoniode
Antaparco
Quito-Arma
Tambo
Tantará
Huachos
Castrovirreyna
Ticrapo
Colcabamba
Ahuaycha
Ñahuinpuquio
Pampas
Huancavelica
Moya
Pilchaca
Izcuchaca
Congalla
Ccochaccasa
Laramarca
S.Fco.DeSangayaico
Pilpichaca
Huaytará
Córdova
SanIsidro
Rosario
Anta
Marcas
Chinchihuasi
Paucarbamba
ElCarmen
Anco
LaMerced
Churcampa
SanPedrodeCoris
Locroja
SanMigueldeMayocc
OBSERVACIONES
Pobreza1%
Pobreza1%
Pobreza1%
Pobreza1%
Pobreza1%
Pobreza1%
Pobreza1%
Pobreza1%
Pobreza1%
Pobreza1%
Pobreza1%
Pobreza1%
Pobreza1%
Pobreza1%
Desnut.48.14
Desnut.48.14
Desnut.35.30
Desnut.46.15
Desnut.51.35
Desnut.52.94
Desnut.40.76
Desnut.46.72
Desnut.39.79
Desnut.39.79
Desnut.50.06
Desnut.46.47
Desnut.48.14
Desnut.50.06
Acces.9.0
Acces.9.0
Acces.9.0
Acces.9.0
Acces.9.0
Acces.9.0
Acces.10.0
Acces.9.0
Acces.9.0
Acces.10.0
Acces.10.0
Acces.9.0
Acces.9.0
Acces.6.0
S.B.100%
S.B.70%
S.B.98%
S.B.100%
S.B.45%
S.B.100%
S.B.82%
S.B.65%
S.B.85%
S.B.55%
S.B.65%
S.B.70%
S.B.35%
S.B.80%

INDICADORESDEPOBREZA:
Losíndicesdepobrezaymiseriadelaregiónseexpresanademásenlossiguientesindicadores:
89%dehogaresconNecesidadesBásicasInsatisfechas(NBI).
28Médicosparalos425,000habitantes,esdecirUnmédicoparacada15,000Habitantes.
107porcada1,000nacidos,muerenantesde1añodeedad.
72% de niños que estudian primaria padecen DESNUTRICIÓN CRÓNICA, que ocasiona daños físicos y mentales
irreparables.
48%delasmujeresy35%dehombressonanalfabetos.
52% dehogaresvivenenpobrezay41%enextremapobreza.
25.5%deinasistenciaescolar.
30%deviviendasprecarias.
88%viviendassinagua,95%sindesagüe,81%sinfluidoeléctrico.
Niveldevidapobre:Huaytará,Castrovirreyna.
85%defamiliascampesinascuyaactividadagropecuariagenerainsuficienteingresos.
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4. NIVELESDEEDUCACIÓNYDESALUD.
En el proceso de gestación del Plan de Desarrollo de Huancavelica ha sido constante la justificada preocupación por la
salud y la educación que requerimos para el desarrollo. En los debates de los Talleres de Diagnóstico y Planificación
Participativaestuvopresenteunaverdadindiscutible:lasaludylaeducaciónsonfactoresindispensableseneldesarrollo,
noselogradesarrollosineducaciónysinbuenasalud.
4.1. RASGOSSIGNIFICATIVOSDELAEDUCACION.
La biodiversidad unida a la diversidad socioeconómica, cultural y lingüística de Huancavelica, impone el reto de
encontrar el modelo o los modelos educativos que sustenten el desarrollo, humano y económico a partir de
realidades concretas. En este sentido “las metas que se plantean como parte del Plan de Desarrollo, deben ser
metas ambiciosas y desafíos a la altura de sus problemas, capacidades y potencialidades”, como lo señala Foro
EducativoensuspropuestasparaunAcuerdoNacionalporlaEducación.
Pobreza Total
Pobreza Extrema
Huancavelica
Huánuco
Puno
Apurimac
Cajamarca
Cusco
Amazonas
Ayacucho
Ucayali
Loreto
SanMartín
Pasco
Piura
Lambayeque
Ancash
Junín
LaLibertad
Tumbes
Arequipa
Ica
MadredeDios
Lima
Tacna
Moquegua
TASAPORCENTUAL
100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
PERU: INCIDENCIA DE LA POBREZATOTALY POBREZA
EXTREMA, SEGUN DEPARTAMENTOS
Fuente: INEI: La Pobreza en el Perú. Una visión departamental. Lima, 2002

La calidad con equidad significa atender con justicia a las necesidades de las poblaciones metas, considerando
igualdad de oportunidades. En el Perú, un país marcado particularmente por grandes diferencias socioeconómicas
yculturales,esevidentelamagnituddeldesafiódelograrunaeducaciónconequidad.
La educación de calidad es pertinente cuando responde a las necesidades y condiciones económicas, sociales,
culturales y lingüísticas de las diferentes realidades que conforman un país. Por esta razón, una educación
pertinente es más factible de alcanzar cuanto en la elaboración del proyecto y planes educativos ha habido
participacióndelasociedad.
La meta de una educación de calidad, pertinente, equitativa y eficaz en Huancavelica, así como en cualquier otro
Departamento o Región del país, debe ser asumida como responsabilidad de todos, el Estado y la sociedad civil en
suconjunto.
Un primer paso hacia la meta de la educación de calidad es el conocimiento de la realidad para la cual, en particular,
seintentaplanificar,portalrazón,esnecesarioidentificarlosrasgosdelasociedadhuancavelicana.
CARACTERISTICASPRINCIPALES.
Altosíndicesdeanalfabetismo:18.68%deloshombresy47.71%demujeres.
Avance de la lengua castellana y el desplazamiento del quechua, principalmente en las provincias sureñas:
CastrovirreynayHuaytará.
Brechas de cobertura de atención entre los diferentes niveles de educación: Inicial 8.25% matriculados,
primaria65.03%matriculadosysecundaria23.41%matriculadosySuperior1.95%.
Deserciónescolardeniñosenedadescolar,jóvenesyadultos16.7%
Desempeñoprofesionaldeldocentequenorespondealasnecesidadesespecíficasdelosestudiantes.
Experienciapedagógicadeldocentecarentedecalidad,pertinenciayequidad,portantopocoeficaz.
Incomunicaciónentredocentesypadresdefamiliaafaltadeliderazgodeldocente.
Discriminación de campesinos estudiantes quechua hablantes por parte de los propios huancavelicanos de las
ciudades.
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HUANCAVELICA: TASAS DE ANALFABETISMO POR SEXO- 1993
Población Total Mayor de 15 Años
Total de Población Analfabeta
Población Masculina Analfabeta
Población Femenina Analfabeta
208,873
71,162
18,345
52,817
100.00 %
34.06 %
18.68 %
47.71 %
FUENTE: Censo Nacional de Población 1993
HUANCAVELICA: POBLACION ANALFABETA POR ZONAS URBANAS
Y RURALES, SEGUN SEXO - 1993
FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda, 1993. Resultados Definitivos Departamento de Huancavelica
Total
Hombres
Mujeres
SEXO
POBLACION URBANA POBLACION RURAL
TOTAL % ANALFABETOS ANALFABETOS% TOTAL % %
56,929
26,829
30,090
11,045
2,228
8,817
151,954
71,343
80,611
60,117
16,117
44,000
100
47
53
19.40
8.20
29.30
100
47
53
39.60
22.60
54.60

HUANCAVELICA: MATRICULADOS EN EL SISTEMA EDUCATIVO
ESCOLARIZADO EN 2001
FUENTE: Ministerio de Educación.
Educación Inicial
Educación Primaria Menores
Educación Primaria Adultos
Educación Secundaria Menores
Educación Secundaria Adultos
Educación Superior
Otras Modalidades
NIVEL EDUCATIVO PORCENTAJE DE MATRICULADOS
8.25
65.03
0.43
23.41
0.66
1.95
0.27
HUANCAVELICA: POBLACION MATRICULADA EL 2001
FUENTE: Ministerio de Educación. Dirección General de Estadística e Informática
Escolarizado
No Escolarizado
Alfabetización
153,976
9,744
16,490
85.44
5.41
9.15
SISTEMA POBLACION %
4.2. RASGOSSIGNIFICATIVOSDELASALUD.
La problemática de la salud en la Región de Huancavelica está muy vinculada a los indicadores de pobreza
existentes: deficiencias y carencias de agua y desagüe, 97% de hogares rurales con NBI y 80% de hogares urbanos
conNBI.Lamitaddelapoblaciónmenordecincoañosestáafectadaporladesnutricióncrónica,52%deniñosdelas
áreas rurales y 36% de las zonas urbanas, porcentaje más alta del país. De la misma manera Huancavelica en
cuanto a mortalidad infantil alcanzan niveles alarmantes en todas las provincias del departamento, principalmente
en la provincia de Angaráes, la maternidad precoz, hacinamiento de los sectores más pobres, deterioro y
contaminación del medio ambiente, déficit en la atención y prevención en salud, que se constituyen en los factores
principalespara,inclusiveconstruirenlapoblacióndesequilibriosenlasaludmental.
CARACTERISTICASPRINCIPALES.
Carenciadeprogramasintegralesparaelsaneamientobásicoenlaszonasruralesyurbanas.
Deficiencia en los programas de atención y sobre todo de prevención en salud en las áreas rurales,
principalmente.
Inexistencia de un programa de seguridad alimentaria, por ende de una cultura alimenticia que induzca a las
madresamejorarlasdietasyconsumodealimentosdelosniños,principalmente.
Ausenciadeunprogramadecapacitaciónpermanentealpersonaldesaludyfaltadeequipamientoadecuadoa
loscentrosdeatención.
Ausencia de programas de resuperación de conocimientos y prácticas de medicina tradicional que
complementenlosserviciosalpoblador.
5. NIVELESDEEMPLEOEINGRESOS.
Síenladécadadelosaños'70lossectoresmineroyagropecuariofueronpredominantesenHuancavelicaaportandocon
el 61% del PBI Departamental, en los años 80' el sector agropecuario se deterioró sostenidamente hasta 1990, mientras
que el sector construcción elevó su participación desde el 16% en 1980 al 31% en 1995 superando a los sectores:
agropecuarioymineroen1993-95.ExplicándoseestehechoporladisminucióndelpreciodelaPlata.
!
!
!
!
!

Según el INEI en 1995, el sector construcción aparece como el más importante de Huancavelica aportando con 31% al
PBIdepartamental,mientraselagropecuariolohacecon24%yelminerocon 22%.
El aporte de la producción de electricidad de Huancavelica al PBI departamental, en 1995 es de la misma magnitud como
elsectorconstrucción,pasandoaseramboslosmásimportantesgeneradoresdeexcedentesdelDepartamento.
REGIÓN HUANCAVELICA: Producto Bruto Interno a precios constantes de 1979
(Estructura porcentual)
FUENTE: INEI: “Compendio Departamental de Huancavelica 1998 - 1999”. Huancavelica, 2000
PBI Departamental
(Soles Const. de 1979)
TOTAL %
Agropecuario
Minero
Industria Manufacturera
Construcción
Comercio, Restaurantes
y Hoteles
Alquiler Vivienda
Producción de Servicios
Gubernamentales
Otros Servicios
SECTORES 1970 1975 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995
232,575
100
36.6
30.2
3.4
3.6
8.5
3.7
6.9
7.1
25,220
100
28.2
33
4.3
4.9
7.9
3.9
9.4
8.4
33,186
100
21.8
34.5
2.9
15.8
6.1
3.1
8.3
7.5
31,823
100
17.1
35.3
3
17.6
5.8
3.3
9.7
8
27.205
100
19.6
25.6
3.6
23.5
5.5
4.2
10.1
7.7
28,668
100
27.8
20.3
3.8
20.3
5.7
4.1
8.9
9.1
26,538
100
24.4
21.4
3.9
22.4
5.7
4.4
9.8
7.8
30,264
100
24.8
21.7
3.5
24.2
4.9
3.9
8.9
8.1
34,506
100
32.2
19.3
3.3
29.9
5
3.4
8
7.8
39,298
100
23.6
19.3
3
31.4
4.7
3
7.2
7.8
Aún cuando los sectores construcción y electricidad han desplazado a los tradicionales de minería y
agropecuario como los principales generadores de excedentes del Departamento, estratégicamente el sector
agropecuario tiene más importancia en la seguridad alimentaría así como por la mayor capacidad de
generación de empleo. En 1993, la distribución de la PEA de Huancavelica tenía un 67% en el sector
agropecuario y sólo un 3.3% en la minería, electricidad, gas, agua y construcción juntos, aunque con la
industriaalcanzaríanel6.5%.
REGIÓN HUANCAVELICA: APORTE SECTORIAL AL PBI DEL DEPARTAMENTO 1995
FUENTE: Electro Perú. Memoria 1996
Agropecuario
Minería
Industria Manufacturera
Construcción
y Hoteles
Alquiler de Vivienda
Gubernamentales
Otros Servicios
PBI Huancavelica
PBI Perú
PBI Huancavelica (%)
SECTORES MILLONES $ MILLONES $
72.5
59.2
9.2
96.4
14.4
9.2
22.1
23.9
306.9
33,000.00
306.90
SECTORES% %
23.6
19.3
3.0
31.4
4.7
3.0
7.2
7.8
100
100
0.9
Agropecuario
Minería
Industria
Electricidad
Construcción
y Hoteles
Alquiler Vivienda
Gubernamentales
Otros Servicios
PBI Huancavelica
PBI Perú
PBI Huancavelica (%)
72.5
59.2
9.2
95.2
96.4
14.4
9.2
22.1
11.9
309.1
33,000.00
309.10
19.6
15.2
2.3
24.4
24.7
3.7
2.3
5.7
3.1
100
100
1.2
PBI Sin Producción de Electricidad PBI Con Producción de Electricidad

PoblaciónEconómicamenteActiva(PEA)
Según el Censo de 1993, Huancavelica tenía el 65% de la PEA en el sector agropecuario y sólo el 3.3% en
minería,electricidad,gas,aguayconstrucción;alcanzandoal6.3%conelsectorindustria.
HUANCAVELICA: DISTRIBUCION DE LA PEA
EN EL DEPARTAMENTO - 1993
Fuente: INEI: IX Censo Nacional de Población y IV Vivienda 1993
SECTORES
Agropecuario
Minería
Industria
Electricidad, Gas y Agua
Construcción
Comercio y Servicios
No Especificado
SUB TOTAL
Busca Trabajo 1ra Vez
TOTAL DEPARTAMENTO
67,537
2,039
3,196
124
1,199
15,466
11,329
100,890
2,834
103,724
PEA Huancavelica
1993 (15 años y más)
65.11
1.97
3.08
0.12
1.16
14.91
10.92
97.27
2.73
100.00
Distribución Porcentual
de la PEA
Los otros dos sectores que captan más empleo son el comercio, los servicios y el no especificado, reflejando la mayor
concentración poblacional en las ciudades. En comercio destaca al por menor, los servicios 5%, la enseñanza 4% y la
administraciónpública3%.
Al comportamiento de los sectores construcción, electricidad y minería que generan escaso empleo y cuyos excedentes
se acumulan fuera del Departamento, se une el rol del sistema bancario que por cada sol que recoge sólo coloca entre
0.50y0.25desolcomocréditoenHuancavelica.
En resumen, los sectores con mayor acumulación construcción, electricidad y minería, poseen menor efecto
multiplicador, siendo también los que generan menos empleo, ocurriendo lo contrario con el sector agropecuario,
industrial, artesanal, comercio, servicios y el no especificado. Resulta estratégico el traslado del excedente de los
sectores más dinámicos hacia el agropecuario, el industrial y artesanal, y el de comercio y servicios que son los que
activanelmercadointernodeHuancavelica.
1. POTENCIALIDADESPRODUCTIVAS:SECTORESDINÁMICOS.
1.1. ACTIVIDADAGRÍCOLA
PORPISOSAGROECOLOGICOS:
Entre 3,000 a 3,900 msnm. Producción de alto número de variedades de papa y otros cultivos menores como
laarveja.
Entre2,600a3,200msnm.Elmaízylatuna cochinilla.
Debajo de 3,000 msnm. Producción de alfalfa con riego para vacunos y vegetación semi arbustiva de valles
secos.
1
!
!
!
inámica Económicainámica EconómicaB.B. DD

REGIÓN HUANCAVELICA: USO DE LATIERRA 1994
FUENTE: INEI-MINAG: “Censo Agropecuario 1994” - Lima, 1996
Superficie Agrícola
Pastos Naturales
Montes y Bosques
Otras Clases
TOTAL
219,794 Has.
828,152 Has.
67,138 Has.
190,405 Has.
1305,489 Has.
16.8 %
63.5 %
5.1 %
14.6 %
100.0 %
Huancavelica es un departamento con condiciones climáticas muy adversas y se ha determinado que sólo 61,000
Hás.tieneaccesoalriego(41%concentradasenprovinciadeHuaytará).
1 CLASIFICACIONDETIERRAS:
CultivosenLimpio:Aquellasdestinadasalaagriculturadepapa,cereales,arveja,etc.
Cultivos Permanentes: Aquellos destinados a cultivos de frutales y pastos naturales donde la vegetación es
natural.
HUANCAVELICA: SUPERFICIE AGRICOLA BAJO RIEGO
EN SECANO, SUPERFICIE NO AGRICOLA Y SUS COMPONENTES, SEGUN PROVINCIA 1994
1/ No incluye a las unidades agropecuarias abandonadas ni a las que sin tener tierras sólo producen especies pecuarias
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática
III Censo Nacional Agropecuario 1994
TOTAL
Huancavelica
Acobamba
Angaráes
Castrovirreyna
Churcampa
Huaytará
Tayacaja
PROVINCIAS
1,305,491.1
321,330.0
79,763.4
113,416.4
300,577.4
83,693.3
267,521.9
239,188.8
219,794.9
33,330.0
35,049.4
17,931.3
19,450.0
14,762.2
41,211.7
57,442.5
61,784.1
1,965.7
343.9
2,533.9
11,729.3
2,869.4
25,741.9
16,600.0
158,010.9
31,982.2
34,705.4
15,397.4
7,730.7
11,982.9
15,469.8
40,842.5
1,085.696.2
287,382.2
44,714.0
95,485.2
181,127.4
68,931.0
236,310.2
181,746.3
828,152.0
227,214.3
27,506.0
69,960.3
142,365.0
55,930.0
159,050.0
146,126.3
32,198.3
1,825.1
350.2
361.5
2,829.9
330.0
21,226.8
5,211.8
67,138.9
3,480.2
6,238.4
12,030.6
9,693.0
2,232.4
18,452.1
15,012.3
795,953.7
225,389.3
27,155.8
69,589.8
139,472.2
55,600.0
137,823.2
140,914.5
190,404.5
56,687.7
10,969.7
13,494.3
29,069.4
10,768.6
48,808.1
20,607.7
TOTAL
GENERAL
1/
SUPERFICIE AGRICOLA SUPERFICIE NO AGRICOLA
TOTAL
BAJO
RIEGO
EN
SECANO
TOTAL
PASTOS NATURALES
SUB
TOTAL
MANE-
JADOS
NO
MANE-
JADOS
MONTES
Y
BOSQUES
OTRAS
CLASE
DE
TIERRAS
HUANCAVELICA: PRINCIPALES CULTIVOS Y SUPERFICIE BAJO CULTIVO
Papa
Maíz Amiláceo
Cebada
Trigo
Habas
Alfalfa
Arveja
CULTIVOS HAS. EN CONDICION DE USO
33,000 Has. (elevado % tierras en descanso)
24,000 Has. generalmente bajo riego
20,600 Has. en condiciones de secano
8,500 Has. en condiciones de secano
8,200 Has. con un riego inicial
8,300 Has. con riego
6,200 Has. secano y un bajo % bajo riego

Loscultivosdepapa,maíz ycerealesnorecibenatención.Losactualesíndicesdeproducciónson:desde40TM/Há
depapa,hastacampesinosquenopasande4TM/Há.,elmaízvaríaentre2a0.6TM/Há.
La baja economía, y las condiciones agro ecológicas, obligan a ampliar el rango de alternativas de cultivos con
arvejas,habas,oca,olluco,mashua,quinuayeltarwidealtovalornutritivo.
TENENCIADELATIERRA
En Huancavelica, predominan las pequeñas propiedades que hacen poco viable la introducción de tecnología,
dificultandoelaccesodeloscampesinosyproductoresalosmercadosdeproductosydecapitales.
PRIORIDADESDEPRODUCCIÓNAGRÍCOLA:
Según el Censo Agropecuario de 1993, existen 85,500 familias dedicadas a la agricultura. 84.7% declaran que
nolesproduceingresossuficientes.13.8%dicenquesusingresoslessonsuficientesparaatendersusgastos.
Existen alrededor de 70,000 familias que están en condiciones de pobreza y deben efectuar otras actividades
paracompletarsusingresos.
ElperiododeviolenciapolíticaylasequíaporfenómenodeElNiñohadescapitalizadoelagroendécadadel'80
e inicios del '90, por ello se requieren hacer inversiones para mejorar la producción: planes de riego,
conservacióndesuelosyreforestación.
1.2. ACTIVIDADPECUARIA.
ConsideracionesGenerales:
Elsub-sectorsecaracterizadaporlosindicadoresqueacontinuaciónmanifestamos.
LaPEAseempleamayoritariamenteenelsectorprimarioydentrodeelloenactividadesagropecuarias,asíella
representael67%delaPEA.
Huancavelica tiene vocación pecuaria no capitalizada, se encuentra entre los primeros productores de ganado
(rebañomixtofamiliar)anivelnacional,utilizando818,152Hás.
CaracterizaciónyTendencias:
Elhábitatylosrecursosnaturales.
El hábitat de la ganadería, tiene características de alta montaña, donde fundamentalmente se tiene las
praderas naturales; en este agro ecosistema intervienen los componentes geográfico climáticos, el recurso
tierrayelagua,paralacrianza deanimalesenlasdiversaszonasagroecológicas:
Puna :Crianzadecamélidosyovinos.
Suni :Vacunosyovinos.
Quechua :Alfalfa,maíz,menestrasyhortalizas.
Yungamarítima :Alfalfa,vacunosdelecheycaprinos.
Yungafluvial :Frutales,madera,vacunodeleche,etc.
1
1
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!
HUANCAVELICA: TENDENCIA DE LATIERRA
- de 3
3 a 9.9
10.0 a 49.9
+ de 50
Unidad Agrícola / Has.
65,000
1,169.000
101,000
1,022,000
Extensión / Has.

1.3. MINERÍAYGENERACIÓNHIDROENERGÉTICA.
GENERALIDADES:
Laconstrucción,electricidadymineríasonlosquetienenmayorcapacidaddeacumulaciónperoposeenmenor
efectomultiplicadorenlaproducciónyempleodeHuancavelica.
La explotación de estos recursos naturales mineros e hidro energéticos casi en nada aportan al desarrollo
Departamental.
El Canon Minero tal como hoy está establecido (20% del impuesto a la renta) es poco significativo. No hay
canonocompensaciónhidroenergética.
MINERIA:
La minería en Huancavelica atraviesa un proceso de reestructuración y reorientación hacia el predominio de la
produccióndeoroycobre.
En el proceso de reestructuración se ha reducido el empleo minero en un 40%: de 5 mil en 1990, se pasó a 3 mil
en1998,aumentandoloseventualesdel20%al70%conhorariosdetrabajode12horas.
Los problemas de contaminación ambiental más importantes, son los referidos al drenaje del agua ácida de los
relavesqueafectalaslagunas,ríos,pastos,ganadoylasaludhumana.
El uso sin control del agua de las lagunas y ríos para las operaciones mineras y energéticas y los efectos de las
aguasservidasprocedentesdeloscampamentosatentancontralascomunidadescampesinas.
La expansión del área de las exploraciones deben realizarse con el consentimiento de las comunidades
campesinas propietarias, y no en condiciones de imposición del poder de las empresas y desconocimiento de
lascomunidadessobreelmarcolegal,elimpactodelamineríaysusderechos.
No existe información de los estados financieros de las unidades y empresas mineras que permitan cálculos
máscerterossobrelosingresos,elexcedenteretenido,elimpuestoalarentayelcanon.
ENERGIAELECTRICA:
La producción de energía del Complejo del Mantaro que aporta el 45% de la producción nacional, garantiza
energía a los departamentos de la costa desde Piura hasta Ica, y seis departamentos de la sierra; resultando
estratégicaparaelPerú.
Su alta rentabilidad se manifiesta cuando en 1999 obtuvo un margen de utilidad operativa de 375 millones de
soles.Suimportanteproducciónenergéticayventahageneradopresionesparasuprivatización.
El impacto ambiental del Complejo Hidroeléctrico del Mantaro muestra los problemas de la Presa de
Tablachaca frente a la posibilidad latente de un derrumbe del cerrocontiguo, así como el exceso de residuos
sólidos vertidos en el río Mantaro sobre todo por los centros urbanos de los distritos del departamento de Junín
que reducen la eficiencia del complejo en un 30% y el uso de volúmenes significativos del agua de las lagunas
quealreducirsunivelsinningúncontrolbiológicoafectansuflorayfaunadeellas.
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2. NIVELESDEPRODUCTIVIDAD.
DesarrolloTecnológico
En el Perú la constatación más notoria de la poca importancia que se le da al tema de la tecnología para el desarrollo
agrario es la escasa difusión de alternativas tecnológicas modernas, especialmente en la sierra. La tecnología se
relaciona con la disponibilidad de recursos, diversidad productiva, tradiciones o prácticas culturales, mercados, medios
de comunicación, cobertura de servicios, tamaño de las parcelas, políticas sectoriales, entre otros. En la sierra en
general, las principales barreras para la adopción de tecnologías son la reducida productividad y la baja rentabilidad de
lasactividadesagropecuarias,asociadaalaatomizacióndelasunidadesagropecuarias.
En Huancavelica las unidades agropecuarias que carecen de maquinaria agrícola representan el 97%; la escasa
maquinariaqueexistesereduceacultivadoras,molinosdegranosy150tractoresderueda.
UsodeAgroquímicos
Elusodeagroquímicosesínfimo,mientrasquelosabonosorgánicossonusadosporel72%delasunidadesproductivas.
Las semillas mejoradas constituyen un insumo de uso restringido en el departamento, menos del 10% de las unidades
buscanmejorarlacalidaddelassemillasquenecesitanparasuscultivos.

PrácticaGanadera
La difusión de prácticas pecuarias encuentra también su principal freno en la baja rentabilidad de la crianza de los
distintos tipos de ganado. Las zonas ganaderas que destacan por contar con excedentes para el mercado, presentan
niveles aceptables de prácticas pecuarias, pero en las zonas donde predomina la ganadería familiar los indicadores
muestran una ausencia casi absoluta de tales prácticas. En estas zonas, las campañas de baños y dosificaciones de los
animalesnosonrealizadasporel75%delasunidadespecuarias.
Debido a la importancia de la ganadería, en Huancavelica el grado de difusión de las prácticas pecuarias merece una
especial atención. La situación es alarmante si se considera que el 40% de las unidades no realiza ninguna de las
principales prácticas. Las vacunaciones son aplicadas por el 38% de las unidades agropecuarias y los baños y
dosificacionespormenosdel25%.Lasunidadesquevacunan,bañanydosificanasusanimales,alcanzanasoloel14%,
mientrasqueelusodealimentosbalanceadosylainseminaciónartificialcasinosepractican.
Los tipos de arado tradicional vigentes en el departamento son los arados de tracción animal, tanto de hierro como de
palo,yelaradodepieochaquitaqlla.
3. EJESYCORREDORESECONÓMICOS.
3.1. MERCADOS
Eldestinodelaproducciónesunindicadorimportantedelniveldedesarrollodelasunidadesagropecuarias.Vender
en el mercado implica mayores rendimientos y volúmenes de producción. En el país, en general, el porcentaje de
unidades que vende la mayor parte de su producción en el mercado disminuye en la medida que se asciende de la
costa a la sierra. Estas diferencias resultan de la suma de factores, tales como la ubicación y accesibilidad a los
mercados, la calidad de la red vial, la existencia de adecuados canales de comercialización y fuentes de
información, así como del tamaño de las parcelas; todos ellos desfavorables para las unidades productoras de la
sierra.
En consecuencia, el autoconsumo es el principal destino de la producción agropecuaria en Huancavelica; hasta en
los valles interandinos más integrados a los circuitos mercantiles, el 75% de la unidades reservan para su consumo
la mayor parte de su producción. Huancavelica es una de las regiones menos integradas económicamente al
mercado,porquemásdel90%desusunidadesagropecuariasotorganprioridadalautoconsumo.
Las fuentes de crédito para el campo se han convertido en uno de los temas de importancia actual, por cuanto se
requiere de un organismo de crédito agrario, para no dejar a los productores a merced de prestamistas informales y
usureros. Las unidades agropecuarias de Huancavelica que gestionaron crédito representan solo el 5% del total
nacional,mientrasqueloobtuvieronel3.5%.
3.2. CORREDORESECONOMICOS:
Los principales corredores económicos con que cuenta la Región Huancavelica están determinados por los
siguientesejesvialesymercados:
a. Corredor Económico que comprende el Eje de la Vía Los Libertadores, que interconecta los mercados de
Ayacucho,Huaytará,IcayLima.
b. Corredor Económico que comprende el Eje Vìal y los mercados de Huancavelica, Lircay, Julcamarca y
Ayacucho.
c. Corredor Económico que comprende el Eje Vial y los mercados de Izcuchaca, Mantacra, Mayocc, Huanta y
Ayacucho.
d. Corredor Económico que comprende el Eje Vial y los mercados de Huancayo, Pampas, Colcabamba,
ChurcampayAyacucho.
e. CorredorEconómicoquecomprendeelejevialylosmercadosdeHuancavelica,Castrovirreyna,IcayLima
f. Corredor Económico que comprende el Eje Vial y los mercados de Lima, Ica, Huaytará, Huancavelica,
IzcuchacayHuancayo.
g. Corredor Económico que comprende el Eje Vial y los mercados de Salcabamba, Quishuar, Huaribamba, Pasos
yHuancayo.
h. Corredor Económico que comprende el Eje Vial y los mercados de Huancavelica, Acobamba, Churcampa y
Sivias(Huanta-Ayacucho).
i. Corredor Económico que comprende el Eje Vial y los mercados de Tintay Puncu, Huachocolpa, Surcubamba,
Salcahuasi,SanMarcodeRocchacyHuancayo.

HUACHOCOLPA
TINTAY PUNCU
SURCUBAMBA
SALCAHUASI
PAZOS
VILCA
ACOBAMBILLA
JULCAMARCA
CONGALLA
CHINCHO
CALLANMARCA
NUEVO OCCORO
QUISHUAR
SALCABAMBA
PACHAMARCA
HUARIBAMBA
CAJA
POMACOCHA
ACOBAMBAANTA
PAUCARÁ
CHUPAMARCA
HUAMATAMBO
AURAHUÁ
ARMA
TANTARÁ
HUACHOS
LARAMARCA
SAN ISIDRO
OCOYO
CORDOVA
QUERCO
HUACHOCOLPA
TINTAY PUNCU
SURCUBAMBA
SALCAHUASI
PAZOS
VILCA
ACOBAMBILLA
JULCAMARCA
CONGALLA
CHINCHO
CALLANMARCA
NUEVO OCCORO
QUISHUAR
SALCABAMBA
PACHAMARCA
HUARIBAMBA
CAJA
POMACOCHA
ACOBAMBAANTA
PAUCARÁ
CHUPAMARCA
HUAMATAMBO
AURAHUÁ
ARMA
TANTARÁ
HUACHOS
LARAMARCA
SAN ISIDRO
OCOYO
CORDOVA
QUERCO
ANDABAMBA ANCO
EL CARMEN
S. M. DE MAYOCC
CHURCAMPA
MARCAS
HUANCA HUANCA
LIRCAY
CCOCHACCASA
ANCHONGA
HUAYLLAY GRANDE
SANTO TOMAS DE PATA
SECCLLA
HUACHOCOLPA
AYAVÍ
TAMBO
SANTA ANA
TICRAPO
CASTROVIRREYNA
PILPICHACA
ÑAHUINPUQUIO
ACOSTAMBO
HUAYLLAHUARA
PILCHACA
MOYA
IZCUCHACA
CUENCA
CONAYCA
MARISCAL CACERES
D. HERNÁNDEZ
ROSARIO
LOCROJA
LA MERCED
HUAYACUNDO ARMA
HUAYTARÁ
QUITO - ARMA
JUNIN
JUNIN
LIMA
AYACUCHO
ICA
N
HUANCAVELICA
CORREDORES ECONÓMICOS
VIAS AFIRMADAS
VIA ASFALTADA
FERROCARRIL
CORREDOR ECONOMICO
CAPITAL DE DISTRITO
DISTRITOS
LARIA
HUANDO
MANTA
HUANCAVELICA
ASCENSION
CAPILLAS
SAN JUAN
COCAS
MOLLEPAMPA
COLCABAMBA
CHINCHIHUASI
PAUCARBAMBA
SAN PEDRO DE CORIS
PILCHACA

HUANCAVELICA
FLUJOS DE BIENES Y SERVICIOS
CHURCAMPA
PAMPAS
ACOBAMBA
HUANCAVELICA
LIRCAY
CASTROVIRREYNA
JUNIN
JUNIN
LIMA
AYACUCHO
ICA
HUAYTARÁ
N
VIAS AFIRMADAS
CIUDADES INTERMEDIAS DE 1er. ORDEN
CIUDADES INTERMEDIAS DE 2do. ORDEN
FERROCARRIL
CARRETERA ASFALTADA
LIMITE DISTRITAL
LIMITE PROVINCIAL
FLUJO 5%
FLUJO 22%
FLUJO 75%
FLUJO 30%
FLUJO 5%
FLUJO 10%
FLUJO 40%
FLUJO 25%
FLUJO 20%
FLUJO 70%
FLUJO 50%

3.3. FERIAS
Las ferias locales, particularmente rurales, mantienen una importante presencia en el departamento. A lo largo del
año se llevan a cabo más de 100 ferias (INEI: Encuesta Nacional de Municipalidades), en éstas se realizan
intercambios de una amplia gama de productos agropecuarios y de origen industrial. Algunas ferias son muy
antiguas, como la de Lircay, Acobamba, Paucará, Tucuccasa y Huancavelica, que concentran comerciantes y
productores de Huancayo y Ayacucho. Son las bisagras más importantes de integración de las economías rurales a
losmercados,delmundoindustrialconelmundopremoderno.
4. VENTAJASCOMPARATIVASYCOMPETITIVAS.
La finalidad última del proceso de descentralización del Estado es el crear mejores condiciones para el desarrollo
económico y social del interior del país. En la medida en que los espacios o regiones del interior del país desarrollen sus
capacidades para integrarse competitivamente a los mercados nacionales e internacionales, se crearán en estas áreas
mejorescondicionesparaeldesarrolloeconómicoysocial.
El rol económico productivo de las provincias de Huancavelica no ha cambiado en los últimos 50 años, sólo se observan
cambios a nivel de sus patrones de cultivo y una notable decadencia en cuanto a la actividad ganadera, así como una
declinacióndelaactividadminera.
4.1. RECURSOSFÍSICOS
Respecto a los recursos físicos, Huancavelica cuenta con una diversidad de recursos naturales aunque de diferente
calidad y cantidad en cada provincia: Acobamba, Angaraes, Churcampa, Huancavelica y Tayacaja, poseen
considerables extensiones de tierras agrícolas; las provincias de Castrovirreyna y Huaytará presentan tierras de
pastosaltoandinospropiciosparalaganadería.
4.2. RECURSOSHUMANOS
Eldepartamentoensuconjuntoconstituyeunadelasregionespocodesarrolladasdelpaís,loqueseevidenciaenel
bajo nivel de educación y capacitación de sus recursos humanos, situación que se constituye en un gran obstáculo
paraeldesarrolloysereflejaenlosindicadoressiguientes:
Necesidadesbásicasinsatisfechas92.2%.
Niñosenedadescolarquenoasistenalcolegio25.5%.
Tasadeanalfabetismo34.06%.
Tasademortalidadinfantil107porcadamilniñosnacidosvivos.
Desnutricióncrónicadeniñosdeprimerañodeprimaria71.9%.
Camasenestablecimientosdesalud0.3porcada10mil.
Médicos1porcada15mil.
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#
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#
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#
4.3. INFRAESTRUCTURA
El desarrollo exige condiciones para promover inversiones y ofertar productos competitivos para el mercado local,
regional, nacional e internacional. En este sentido, los problemas para enfrentar los retos de la competitividad y la
globalizaciónson:
# Eldeficientesistemadetransportevial.
# Losinsuficientesserviciosbásicosdesalud,educaciónyvivienda.
# Laescasacoberturadelascomunicaciones(televisión,radio,internet,telefoníayotros).
# Limitadacoberturadeserviciosdeelectricidad.
Situación que es particularmente crítica en las zonas rurales, agravado por el pésimo estado de las carreteras y la
ausenciamarcadademediosdecomunicación,quedificultaneldinamismodeldesarrolloeconómico.

COLCABAMBA
HUACHOCOLPA
TINTAY PUNCU
SURCUBAMBA
SALCAHUASI
ACOSTAMBO
PAMPAS
AHUAYCHA
ÑAHUINPUQUIO
PAZOS
HUAYLLAHUARA
VILCA
MOYA
ACOBAMBILLA
LARIA
HUANDO
PALCA
ACORIA
MARISCAL CACERES
SANTO TOMAS DE PATA
SECCLLA
JULCAMARCA
CONGALLA
HUANCA HUANCA
LIRCAY
CCOCHACCASA
ANCHONGA
CHINCHO
CALLANMARCA
HUAYLLAY GRANDE
HUANCAVELICA
HUACHOCOLPA
YAULI
ASCENSION
NUEVO OCCORO
MANTA
PILCHACA
CONAYCA
CUENCA
QUISHUAR
SALCABAMBA
PACHAMARCA
CHURCAMPAEL CARMEN
LA MERCED
HUARIBAMBA
D. HERNÁNDEZ
ACRAQUIA
CHINCHIHUASI
PAUCARBAMBA
SAN PEDRO DE CORIS
ANCO
LOCROJA
S. M. DE MAYOCC
SAN ANTONIO DE
ANTAPARCO
CAJA
MARCASPOMACOCHA
ACOBAMBAANTA
PAUCARÁ
ROSARIO
CHUPAMARCA
SANTA ANA
CAPILLAS
SAN JUAN
HUAMATAMBO
AURAHUÁ
ARMA
TANTARÁ
HUACHOS
COCAS
CASTROVIRREYNA
TICRAPO
MOLLEPAMPA PILPICHACA
QUITO - ARMA
HUAYACUNDO ARMA
HUAYTARÁ
TAMBO
AYAVÍ
LARAMARCA
SAN ISIDRO
OCOYO
CORDOVA
QUERCO
N
MENESTRAS PARA EXPORTACION
PLANTAS AROMICAS Y MEDICINALES
TUNA Y COCHINILLA
TURISMO TECNOLOGICO
TURISMO DE AVENTURA ECOTURISMO
CAPITAL DE DISTRITO
HUANCAVELICA
DISTRITOS
ACOBAMBA
ANGARAES
CASTROVIRREYNA
CHURCAMPA
HUANCAVELICA
HUAYTARA
TAYACAJA
PROVINCIAS
HUANCAVELICA
ESPACIOS PARA EL DESARROLLO
COMPETITIVO
IZCUCHACA
ANDABAMBA

HUANCAVELICA
MAPA VIAL
PPROGRAMA CAMINOS
RURALES PPCR
PROVINCIA
Capital de Departamento
Capital de Provincia
Capital de Distrito
Poblados
Limite Departamental
Limite Provincial
Limite Distrital
Ruta Nacional
Ruta Departamental
Mantenimiento PCR
Pavimentaciones PCR
Caminos de Herradura
Ferrocarril
Ruta Vecinal
Ruta Vecinal en Estudio
HUANCAVELICA
ANGARAES
HUANCAVELICA
CASTROVIRREYNA
HUAYTARA
TAYACAJA
HUANCAVELICA
J U N I N
AYACUCHO
J U N I N
AYACUCHO
ICA
L I M A
NAHUINPUQUIO
SALCABAMBA
QUISHUAR
PAZOS
HUACHOCOLPA
SURCUBAMBA
PAUCARBAMBA
SAN PEDRO DE CORIS
PACHAMARCA
CHINCHIHUASI
ANCO
LA MERCED
MAYOCC
SANTA ANA
ACORIA
YAULI
IZCUCHACA
AYAVI
ANDABAMBA
ROSARIO
ANTA
TINTAYPUNCO
PILPICHACA
A HUANCAYO
A ICA
A AYACUCHO
A HUANCAYO
A ICA
A ICA
A HUANCAYO
A HUANCAYO
A AYACUCHO
A ICA
A AYACUCHO
Matibamba
San Antonio Santa Maria
Socos
TauribambaSan Fernando
Carampa
San Miguel
de Huallhua
Tongos
Patay
Ayaccocha
Imperial
Telleria
Huanchos
Lechuguillas
Pachacclla
Cunyacc
Tuco
Rosa AntonietaParco Alto
Ccarhuacc
Chanquil
Rumichaca
Mullaca
La Colpa
Anta
Huari
Carpapata
Mina
Martha Huancapite
Pomacancha
Husnupata
Pantachi Norte
Pantachi Sur
Chontacancha
Palca
Cobriza
Banos Coris
Tocas
Millpo
Cosme
Chaupiyacu
Manzanayoc
Palermo
Pucuto
Chonta
Chonta
Pumaranra
Llamacancha
Carhuancho
Pisquiri
Toccto
Chiquiac
San Martín
Mayunmarca
Huanacopampa Paccho
Libertadores
Ayacancha
Lachoccasha
Acocra
Aymara
Inyacc
Pariac
Aco
Huanchuy
Tucoccasa
Urpay
Caja
Uchuycruz
Comohuillca
Patallacta
Ccasapata
Mejorada
Quichuas
Villa Azul
Pilcos
Chupaca
Sta. Barbara
M. Restauradora
Anccapa
Jerusalen
Viñas
Villena
Jaranac
Tambillos
Chirana
RíoMantaro
Río Mantaro
Río Mantaro
RíoMantaro
Río Mantaro
Río Mantaro
Río
Ma
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Laguna Agnacocha
Laguna Pultoc Grande
Laguna Huarmicocha
Pte. Chalhuan
Pte. Añaschaca
CHURCAMPA
SALCAHUASI
LOCROJA
Ccarhuac
EL CARMEN
CHURCAMPA
Pallalla
Añancusi
PAUCARA
Huachua
VILCA
Ccaccatuna
Buenos Aires
CONAYCA
NUEVO OCCORO
MANTA
HUANDO
Conaiccasa
Pampalanya
Pueblo Libre
Los Angeles
Collpa
Huancalpi
LARIA
MARISCAL CACERES
Piticcasa
Pichus
ACOSTAMBO
PILCHACA
CUENCA
MOYA
Accomarca
HUAYLLAHUARA
ACRAQUIA AHUAYCHA
PAMPAS
DANIEL HERNANDEZ
Rundo
COLCABAMBA
Mantacra
Tinyacclla Ayaccocha
Occoropuquio
Nunungayocc
PALCAACOBAMBILLA
Ccerocancha
Ccarahuasa
Escalera
Ambato
Mosocancha
Tacsana
Muladeras
Sacsamarca
Huaylacucho
Telapaccha
Choclococha
Curimaray
Villarica
Huayanay
Lliplina
Tinquer
Chununapamapa
ACOBAMBA
Santa Cruz de Ila
Campo Armiño
HUARIBAMBA
AllccomachayChilcapite
Ccarabamba
CALLANMARCA
MARCAS
CAJA
POMACOCHA
Huanccallaco
ACOBAMBA
Tranca
Lachoj
San Juan de Astobamba
Cuchillopata
Yauricocha
Colcabamba
Chancahuasi
CHUPAMARCA
AURAHUA
ANCHONGA
HUAYLLAY GRANDE
HUANCA HUANCA
HUACHOCOLPA
LIRCAY
Pongos
Chaynabamba
Totora
M. Julcani
M. Herminia
M. Mimosa
Huapa
Carhuapata
CCOCHACCASA
CONGALLA
JULCAMARCA
CHINCHO
SECCLLA
Cahua Laramate
Chacco
Atuna
Cuticsa
AntamachayChahuarma
Ccochatay
STO TOMAS DE PATA
Rupaspahuasi
San Juan de Dios
ANTAPARCOQuihuay
Quispicancha
SAN JUAN
HUAMATAMBO
TANTARA
ARMA
Santa Rosa
Ñahuis
San Genaro
CAPILLAS
COCAS
MOLLEPAMPA
TICRAPO
HUACHOS
CASTROVIRREYNA
Pauranga
Laguna Choclococha
Laguna Orccococha
Santa Ines
Huaracco
HUAYACUNDO ARMA
QUITO ARMA
Pampano HUAYTARA
SAN ISIDRO DE
PHUIRPACANCHA
SANTIAGO
DEPCHOCORVOS
SANTO DOMINGO DE CAPILLAS
SANTA ROSA DE TAMBO
ParionaChaulisma
SAN FCO. DE SANGAICO
Los Molinos
Pampahuasi
Otuto
Andaymarca
LARAMARCA
QUERCO
OCOYO
CORDOVA
Cantera
Huambo
Ocobamba Parocancha
Huamaní
Las Mercedes
Vichurí
Rio Grande
Zune
Ayamarca
UBICACION

Instalación de proveedores locales de
bienesdecapital.
Instalación de proveedores locales de
bienes de capital y de servicios de
impresión.
Mejoramiento de la infraestructura vial
desarrollo de servicios de acopio y
almacenamiento.
Desarrollodeserviciosfinancieros.
Producción de productos con valor
agregado.
Desarrollo de servicios de selección y
empaque.
Organizacióndeproductosparacompartir
costosdeinnovacióneinvestigación.
Creacióndeinstitutosespecializados.
Desarrollodetecnologíadebajocosto.
Desarrollodesistemasdeinformación.
Mejora de relaciones con proveedores y
compradores.
D e s a r r o l l o d e s i s t e m a s d e
comercialización.
Regularescostosdeproducción
Bajaeficienciaoperativa
Altoscostosadministrativos
Bajaeficienciaoperativa
Regularcostosdeproducción
Altoscostosdecapital
Bajospreciosdelosproductos.
Reducidoniveldeingresos.
Bajoniveldeinnovación
Regular nivel tecnológico de productores.
Limitaciones para desarrollo de
nuevos productos y servicios
Posibilidades limitadas de operación y
deconocimientodemercados.
Proveedores de materiales
deconstrucción
P r o v e e d o r e s d e
equipos y material de
oficina
materiasprimas.
serviciosfinancieros.
´materialparaempaque
Cooperación con otras
empresas.
Acceso a universidades e
institutos de investiga-
ciónydesarrollo.
Buenas relaciones con
p r o v e e d o r e s y
compradores.
Regular
Baja
Baja
Baja
Regular
Baja
Baja
Regular
ASUNTO SATISFACCION EFECTOS OPORTUNIDADES
CTAR Huancavelica: Estudio de Competitividad Regional: Huancavelica, 1999
REGIÓN HUANCAVELICA: COMPETITIVIDAD Y OPORTUNIDADES DE INVERSION
4.4. TECNOLOGÍA
Las actividades económicas de la zona, como la agricultura y ganadería, se encuentran al margen del desarrollo
tecnológicomoderno.Estasituaciónsetraduceenlosbajosrendimientosagrícolasypecuarios,enelusonoóptimo
de los recursos, así las grandes extensiones de pastos naturales se utilizan sin criterio técnico ni empresarial; esto
tambiénesconsecuenciadelbajoniveleducativodelosproductores.
De otro lado, los sistemas y canales de información y comunicación actuales no les permite tener idea del
comportamiento de los productos en los mercados, puesto que ellos venden sus productos en chacra, sin tener
información sobre los precios en los principales mercados regionales y nacionales; situación que limita la inserción
delosproductoresalaeconomíaregionalynacionaleinclusointernacional.
4.5. RECURSOSDECAPITAL
En Huancavelica la actividad financiera es muy reducida, la existencia de sólo una agencia del Banco de Crédito y
del Banco de la Nación, como de una Caja Rural, expresan esta situación. En este contexto los productores tienen
accesolimitadoalmercadodecapitalesdelaregión.
4.6. LANUEVAREALIDAD
La globalización internacional exige de los países, regiones, provincias, distritos, localidades y empresas, altos
niveles de eficiencia marcados por una intensa competencia en los diversos sectores y actividades económicas a
efectosdeconstituirseencompetitivos.

inámica Territorialinámica TerritorialC.C. DD
1. RESTRICCIONESGEOGRÀFICAS.
La Región de Huancavelica tiene una superficie territorial accidentada y presenta quebradas profundas, y valles
interandinos,suterritorioestáatravezadodeSur-EsteaNor-OesteporlascordilleradelosAndes,configurandounagran
meseta con un suelo sumamente accidentado por las tres vertientes hidrográficas (Pacífico, Mantaro y Pampas)
conocido con el nombre de Cordillera de Chonta, de picos temporalmente nevados que alimentan a las lagunas de
Choclococha,OrcocochayPacococha.
A pesar de la geografía violenta, Huancavelica ofrece una variedad de regiones y sub regiones en cuyos picos térmicos
se levantan realidades ecológicas culturales y ocupaciones diversas de muy poca escala, especialmente en cuanto a la
agricultura,asícomoofrecetopografíasagrestes,incidiendodirectamenteenelcostodelaconstruccióndelosmediosde
transporteysistemasderiego.
2. RECURSOSNATURALESYMEDIOAMBIENTE.
2.1. ClimasyRegionesNaturales
La diversidad climática de Huancavelica es el resultado de una estrecha relación entre el clima y el relieve. En este
sentido un recorrido por la diversidad climática del departamento permite observar un clima tropical de sábana con
vientos cálidos y húmedos por las yungas fluviales de la cuenca del Mantaro; un templado tropical por las laderas
andinas orientales; otro frío de altura por las punas de la región suni que cubre una importante porción de la región
central;unámbitosemejantealpolaralpiedelosnevadosylosglaciares;yfinalmenteunclimatropicaldedesiertoy
estepaenlamedidaqueelterritoriohuancavelicanoseacercaalmar.
SegúnPulgarVidal sedistinguenlassiguientesregionesnaturales:
Puna, sobre los 3,900 m.s.n.m., clima muy frío, sometido a una variación de precipitaciones en el año, con una
época seca y otra de lluvias concentrada a no más de 4 meses; presencia de años muy húmedos (+ de 1,000
mm)yañosmuysecos(-de600mm).
Suni, entre los 3,400 a 3,900 m.s.n.m es fría, con época corta de posibilidades agrícolas y alta variación de
lluviasentreaños.
Quechua, entre 2,500 a 3,300 m.s.n.m. con valles interandinos tanto en la vertiente occidental como oriental,
que son templados, con régimen de lluvias diferenciadas, secos en la vertiente al Pacífico y una mejor
distribucióndelluviashaciaeloriente.
Yunga, de 1,000 a 2,400 m.s.n.m. semi cálida, que permite el cultivo de una gran variedad de productos de pan
llevar,defrutalesymenestras.Estazonacomprendelayungamarítimayfluvialoamazónica.
2.2. LOSRECURSOSHIDROLÓGICOS
El gran eje de la cadena occidental andina cruza Huancavelica y configura dos grandes ámbitos
hidrográficos: la Vertiente del Pacífico, conformada por las siguientes cuencas: San Juan, Pisco, Ica y Grande, que
drenan hacia el Océano Pacífico; y la Vertiente del Atlántico, cuyo límite son las cuencas de los ríos Mantaro y
Pampas, con las siguientes subcuencas: Mantaro, Vilca, Ichu y Huachocolpa, que se abren camino por los valles
interandinoshastaalcanzarlacejadeselva.
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Río Mantaro
Río Mantaro
Río Mantaro
Río Urubamba
Río Mantaro
RíoIchu
Río Ichu
RíoVilca
Río Anta
Lag. Chuncho
Lag. Turpo
Lag. Huichinga
Río Huachocolpa
Río San Juan
Río Arma
Lag. Agnococha
RíoChiris
RíoCastrovirreyna
Lag.
Orcococha
Lag. Choclococha
Lag. Caracocha
Lag. Pocchalla
Río Totora
Río Pampas
Río Huaytará
Río Tambo
Río Santiago
RíoGrande
HUANCAVELICA
MAPAHÍDRICO
Tayacaja
Churcampa
Huancavelica
Acobamba
Angaráes
Castrovirreyna
Huaytará
RIOS
LAGUNAS
LIMITE PROVINCIAL

2.3. RECURSOSUELO
Los estudios de la ONERN muestran que los suelos de Huancavelica son variables en calidad agrológica, que
dependen de la profundidad y contenido de materia orgánica. Los suelos más ricos se localizan en las partes bajas
delasquebradasyvallesinterandinos;mientrasqueenlasladerassondelgadosypedregosos;sinembargo,sonen
estosúltimosdondeseconcentralaagriculturadebidoaquelasheladassonmenosfrecuentes.
EneldepartamentodeHuancavelicaexistelasiguientedistribucióndesuelossegúnsucapacidaddeusomayor:
REGIÓN HUANCAVELICA:
SUELOS SEGÚN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR
FUENTE: ÓNERN: Inventario y Evaluación de Recursos Naturales del Departamento de Huancavelica,
Lima, 1984
Cultivo en Limpio
Cultivo permanente
Pastos
Producción forestal
Protección
SUELOS
70,000
3,000
550,000
105,000
1`374.896
EXTENSIÓN (Has.)
3.32
0.14
26.33
4.98
65.68
%
2.4. ZONASAGROECOLÓGICAS
Huancavelicapresentacincozonasagroecológicasdiferenciadas:
La Zona Agroecológica de Puna: Apta para la crianza de camélidos y ovinos. En esta zona hay que
diferenciar la puna que tiene agua en los bofedales, de aquella más árida. Aquí se ubican los nevados, grandes
lagunasyloscentrosmineros.
LaZonaAgroecológicaSuni:Paralacrianzadevacunosdecarne,cultivosdepapasycereales,ensuelosde
laderasconpendientesquevaríandesdemenosde25%yentre25% y40%.
La Zona Agroecológica Quechua:Presenta los mejores suelos y en base al uso de áreas con riego se tiene
laproduccióndealfalfa,maíz,menestrasyhortalizas.Crianzadeganadovacunoyovino.
LaZonaAgroecológicadelaYungaMarítima:Pequeñaáreaquecorrespondealavertienteoccidentalconla
produccióndefrutales,alfalfayunaimportanteganaderíadevacunos.
LaZonaAgroEcológicadelaYungaFluvialoAmazónica:Eslaquecorrespondealavertienteorientalnorte
conlaproduccióndemenestras,caña,coca,frutales,ganaderíadevacunos,etc.
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HUANCAVELICA
SUELOS SEGÚN SU CAPACIDAD
DE USO MAYOR
P1c-X
F3c-P2e-X
X
F3c-P2e-X
P1c-X
P1c-X
X-P2e
P1c-X
A2s(r)-X
F3c-P2e-X
X
X-P2e
X-P2e
A3c-P1c
X-P2e
P1c-X
A2sc-P2e
A3c-P1c
A3c-P1c
F3c-P2e-X
X
F3c-P2e-X
A2sc-P2e
A3c
X
X
X
X
P1c-X
X-P2e
F3c-P2e-X
X-P2e P1c-X
A2sc-P2e
X-P2e
P1c-X
F3c-P2e-X
X-P2e
P1c-X
P1c-X
P1c-X
X
X
X
A2s(r)-X
A2s(r)-X
X-P2e
X-C1s(r)
X
X-P3c(T) X
X-P3c(T)
X
P1c-X
X
X
X
X
X-P2e-A2sc
X-P2e-A2sc
X
X-P3c(T)
X
P1c
ASOCIACIONES DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRAS
A2e(r)-X
A2sc-P2e
A3c
A3c-P1c
F3c-P2e
F3c-P2e-X
P1c
P1c-X
P2e
X
X-C1s(r)
X-P2e
X-P2e-A2sc
X-P3c(T)
A Tierras aptas para cultivo en llimpi
C Tierras aptas para cultivos permanentes
P Tierras aptas para pastos
F Tierras aptas para producción forestal
X Tierras de protección
GRUPOS DE CAPACIDAD DE USO MAYOR
CLASES DE CALIDAD AGROLOGICA
1 Calidad agrológica alta
2 Calidad agrológica media
3 Calidad agrológica baja
TIPOS DE LIMITACIONES
S Suelo
l Salinidad
e Erosión
w Drenaje
i Inundación
c Clima
(r) necesidad de riego
(a) antrogénico (andenerías)
(t) pastos temporales
EXPLICACIÓN DEL SIMBOLO
A3c
Tierras aptas para pastos
Limitación por suelo
Calidad agrológica baja
N
S
EO

nstitucionalidadnstitucionalidadD.D. II
1. INSTITUCIONESPÚBLICAS
1.1. SectorPúblico
Hasta la década pasada, los sectores públicos no conocían lo que es coordinación multisectorial, la misma que
originaba la duplicidad de acciones e inadecuadas priorizaciones de proyectos, la misma que persiste hasta el
momento.
Con funcionarios nominados a dedo no se garantiza la sostenibilidad del proceso de Descentralización, la misma
queserviráparalareestructuracióndelaorganizacióndelEstadoaniveldeGobiernosRegionales.
1.2. ProgramasdeGobierno
Los programas de gobierno siguen ejerciendo funciones y obligaciones paralelas a los sectores públicos, que
realizan actividades especializadas, agravando la situación cuando no publican sus planes operativos y menos los
asuntospresupuestales.
Se percibe de que la transferencia de los Programas Sociales a los gobiernos locales distritales, no tiene un diseño
adecuado para lograr impactos sociales, a tal punto de que no existe una real decisión de transferir, para lo cual se
utilizanormatividadessinclaridad.
2. SOCIEDADCIVIL
EnlaRegióndeHuancavelicaexistemásde100organizacionessocialesdebase:rondascampesinas,Sutep,gremiode
choferes, sindicatos de la actividad pública y privada, comités de vaso de leche, clubes de madres, talleres culturales,
organizacionesjuvenilesculturales,comedorespopulares,comitésderegantes,comitésdedesarrollo.
Este conjunto de organizaciones representa diferentes tipos de demanda que han generado conflictos de interés y han
intervenidodirectamenteenladefinicióndeestrategiasdepoderlocal.
La centralización de la Federación de Comunidades Campesinas, ha significado un deterioro con en la relación con sus
bases.
Existen organizaciones de mujeres, las que mayormente se han incrementado en estos últimos años, y a su vez han
sumidonivelesdeliderazgoparalasolucióndeproblemascomunales.
Anteriormente las organizaciones se fortalecían en torno a lucha de derechos salariales, por la tierra y otros. Hoy los
sectorescomienzan alucharporempleo,canonminero,Descentralización,regionalización,etc.
Es evidente que gran sector de la población desconoce sus derechos, la democracia es entendida sólo como elección de
gobernantes,aunquetambiénsenotagraninquietudpordesarrollarsuscapacidades.
2.1. Comunidadcampesina
La comunidad campesina sigue siendo la organización social fundamental en el sector rural. Más de 500
ComunidadesCampesinasocupan unas901,160Hasqueconstituyeel69%delasuperficie.
Son propietarias de grandes extensiones de pastos naturales, en sus territorios están las grandes y medianas
lagunas de Huancavelica y otros recursos de agua; también en sus terrenos se ubican los principales yacimientos
minerosydenunciosde losúltimosaños,asícomolascomunidadesaltoandinas,sondueñasdelacasitotalidadde
ganado:alpacas,llamas,ovinosymanadasdevicuña.
En el periodo de la violencia política, las Comunidades Campesinas fueron las organizaciones sociales que jugaron
un rol decisivo para enfrentar, frenar y luego derrotar al senderismo, así como han sido el eje de los procesos de
inserciónyretornodelasfamiliasdesplazadasporefectosdelaviolenciapolítica.
Garantiza o cumple importantes funciones en la seguridad ciudadana en los espacios rurales y ejerce
administracióndejusticiamediantelaautodefensayAsambleaComunal.

2.2. OrganizacionesSindicalesyUrbana
Las diversas organizaciones sindicales como la FETIMMPH y el SUTEP lograron la centralización de las
organizacionessocialesenelllamadoFrentedeDefensadelosInteresesdeHuancavelica,lamismaquedesarrolló
múltiples acciones de lucha por el canon hidroenergético, la defensa de la gratuidad de la enseñanza, defensa del
salario,estabilidadlaboralylacreacióndelaUniversidadNacionaldeHuancavelica.
Enelactualperiododepacificaciónenquevivimosdesde1994,sevieneproduciendounlentoydispersoprocesode
reconstrucción y renovación de las organizaciones sociales, como el Frente de Defensa Regional, Construcción
civil,Jubilados,Mercados,elMagisterioyotros.
2.3. ColegiosProfesionales
En Huancavelica existen los siguientes colegios profesionales: Ingenieros, Arquitectos, Economistas,
Administración, Abogados, Contadores Públicos y Periodistas, quienes cuentan con escasos miembros debido a
que prácticamente se circunscriben al ámbito de la capital de la región, por lo cual es débil su vida institucional y
escaso el papel social que cumplen para el diseño de propuestas de desarrollo, agravándose tal hecho cuando son
invitadosadiferenteseventosynoconcurren.
2.4. GobiernosLocales.
Centros Poblados Menores: Los gobiernos locales de los Centros Problados Menores son los principales
canales del campesinado y la población para ejercer su derecho de gobernar, y de las posibilidades de dirigir
procesosdedesarrollolocalesdemocráticosyconcertados.
Los Centros Poblados Menores, a través de sus autoridades, son los canales de interlocución principal con los
municipiosdistritales,paralocualseleshadelegadoalgunasfuncionesdelgobiernolocaldistrital.
Los Gobiernos Locales Distritales y Provinciales: han demostrado ser los principales canales de lucha por
la Descentralización y Regionalización y ellos fueron los promotores de la Cabalgata de los Andes,
enarbolandodemandasqueseinscribíanenesecamino.
Hasta el año 2002, los gobiernos locales desarrollaron sus actividades de manera desordenada, con
improvisados planes operativos, que no estaban orientados por Planes de Desarrollo Locales o Provinciales, y
si existían eran documentos de poca importancia práctica, ya que no eran planes concertados y menos
participativosy,portanto,erandesconocidosporlapoblaciónylasinstitucionesrepresentativas.
En gran parte esta limitación para diseñar planes de largo plazo y poca eficiencia en la gestión municipal se
debe a que son muy escasos los recursos humanos de autoridades, funcionarios o personal calificado y
capacitadoconenfoquesdedesarrollohumanosostenidoyplanificaciónparticipativa.
2.5. LasONGs.ylaCooperaciónInternacional
En la Región de Huancavelica existen más de 40 ONGs locales, aprox. 06 ONGs nacionales, así como la
CooperaciónInternacionalintervieneporintermediodeellosodirectamenteconlosgobiernoslocales.
PorsuparticipaciónenactividadesdedesarrolloenHuancavelicaexistendostiposdeONGs.
a. ONGs orientadas a promover e impulsar procesos de desarrollo comunales o locales como parte de una labor
social sin fines de lucro y que generalmente canalizan recursos de la cooperación internacional y mantienen
unaactitudcríticaymantienenautonomíafrentealasentidadesdelEstado.
b. ONGsempresasorientadasaprestarserviciosparalacanalizaciónoimplementacióndeproyectosdeobrasde
lasdiversasentidadesdelgobiernocentral.
Las ONGs se han convertido en un importante espacio en donde grupos de Huancavelicanos desarrollan su labor
profesional con una orientación social de contribuir a procesos de desarrollo comunales y locales, con la
implementación de programas y proyectos de desarrollo, y la promoción de espacios de concertación para el
desarrollocomunalylocal.
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LapresenciadelaCooperaciónInternacionalsevieneincrementandoenHuancavelicaporserconsideradacomoel
departamento más pobre del país, pero también porque encuentran oportunidades en procesos orientados a un
desarrollo local sostenido en organizaciones sociales, Municipios, Universidad, ONGs, entidades del Estado y la
MesadeConcertaciónDepartamentaldeHuancavelica.
Características:
La deficiencia de las ONGs y la labor de la Cooperación Internacional es que desarrollan su intervención sin el
marco de una propuesta de desarrollo regional, provincial o local, lo que los lleva a no priorizar adecuadamente
losejesdedesarrollo.
Muchas ONGs son vistas como amenazas o incluso rivales por algunas entidades del Estado, debido a la
actitudcríticafrenteapropuestasasistencialistas,odeutilizaciónpolíticadelosrecursosdelEstado.
En la mayoría de los casos, el nivel de los profesionales de las ONGs Huancavelicanas dejan mucho que
desear debido a que no hay espacios más permanentes de capacitación y de promoción de estas capacidades
locales.
Actualmente, la mayoría de agencias de la Cooperación Internacional están reorientando o adecuando su
intervención en función de mejorar la calidad de vida, vía el mejoramiento de los ingresos en base a apoyar
programas o proyectos orientados a lograr la rentabilidad de la producción agropecuaria y artesanal en el
mercado.
2.6. GremiosEmpresariales
Actualmente existen aproximadamente 25 Gremios Empresariales, todas ellas consideradas como Micro
Empresarios y una cantidad muy numerosa que no están integrados a ningún gremio. La particularidad de ellas es
dequegeneransupropioempleo.
2.7. FuerzasPolíticas
Se puede afirmar de que la organización social de Huancavelica se ha debilitado producto de la crisis polìtica,
porquepartidoscomoelAPRA,IzquierdaUnida,AcciónPopular,queenalgúnmomentotuvieronunainfluenciamuy
fuerte en las organizaciones de segundo grado, llámese federaciones provinciales, distritales, gremios, hoy
aparecen debilitadas y con ciertas dificultades para engarsarse en la vida política del país. No obstante se notó el
surgimientodevariosmovimientosregionalesindependientes.
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nalisis FODAnalisis FODAE.E. AA
1. IDENTIFICACIÓNDELASOPORTUNIDADESYAMENAZAS
OPORTUNIDADES
* Económicas:
Existenciadeprogramasdefinanciamientodesdeelexteriorparaprogramassociales.
Disponibilidad de recursos financieros por la Cooperación Internacional para proyectos integrales de
desarrollo.
Existencia de financieras y fundaciones nacionales accesibles para el financiamiento de proyectos de
inversión.
Confianzade financiamientoexternoparaapoyarproyectosviablesdedesarrollo.
Economíaglobalizadaquealientalacompetenciaylaformacióndenuevosnichosdemercado.
* Políticas:
PolíticasdelGobiernoCentralorientadasapromovereldesarrollosostenidoenzonasdeextremapobreza.
AfirmacióndelprocesodedescentralizaciónpolíticayeconómicadelpaísyelprocesodeRegionalización.
Mecanismos de apertura y reconocimiento a los espacios de concertación y la planificación de desarrollo
participativocomopolíticadegobiernocentral.
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InstalaciónanivelnacionaldelosGobiernosRegionalesyladacióndelasleyesqueamparanelproceso.
ExistenciadelaMesadeConcertaciónparalaLuchaContralaPobrezapromovidaporelEstado.
ExistenciadeRedNacionaldeInstanciasdeconcertaciónparaelDesarrolloLocaldesdelasociedadcivil.
* Sociales:
Apoyoalosprogramasdereduccióndelanalfabetismo.
OrganismosinternacionalesdispuestosenapoyarlareduccióndelapobrezaenelPerú.
Políticadelsectorsaludcoherentepriorizaalapoblaciónvulnerable.
Decisiónpolíticadelsectoreducaciónparamejoraryampliarlacalidadeducativa.
Apoyodeentidadesdecooperacióninternacionalconprogramasdedesarrollodelsectorsocial.
ImplementacióndelprogramadeSeguroIntegraldeSalud.
Leydemodernizacióneducativaqueconsiderelarealidadsocialdelárearuraldelasierracentral.
Infraestructuraeconómicaysocialdesarrolladaenlaúltimadécada.
Programasestatalesdirigidosalaszonasazotadasporlaviolenciapolíticaypobrezaextrema.
* Tecnológicas:
Existencia de programas de incursión de tecnología moderna y promoción de la tecnología tradicional para la
agricultura.
Ofertadetecnologíaadecuada.
Disponibilidaddetecnologíatradicional.
Capacitacióntécnicaparaaprovecharlosrecursosnaturalesconapoyointernoyexterno.
Técnicasmodernasdebajocostoenelmercado.
InterésdeapoyodelGobiernoCentralconmaquinariapesadaparalaejecucióndeobras.
Desarrollo ydifusióndeINTERNETquefavoreceráelaccesoainformaciónactualizadadelentornomundial.
* Competitivas:
Articulaciónvialconlacapitaldelarepúblicayotrasregionesporcarreteraasfaltadayafirmada.
Generación de fluído eléctrico a través del Complejo Hidroeléctrico “Santiago Antúnez de Mayolo”,
garantizandoeldesarrolloindustrialyminerodelaregiónydelpaís.
Demandadefibradealpacayvicuñaporelmercadoexterior.
Demandadeproductosagroecológicostantoporelmercadonacionalcomoporlainternacional.
Mercadointernacionalofreceoportunidadesparalaexportación.
Mercadospotencialescercanos:Lima,Ayacucho,HuancayoeIca.
Mercadospotencialesparaproductosnativosyecológicos.
Incrementodeafluenciadeturistasnacionaleseinternacionales.
* Ambientales:
Programasdepreservaciónymejoramientodelmedioambiente.
Climaadecuadoenlosdiferentespisosecológicosparalaproducciónagropecuariayforestal.
Exigenciadeestudiosdeimpactoambientalparaeldesarrollodeproyectosdeinversión.
AMENAZAS
* Económicas:
Persistenciadelprocesocentralistadetomadedecisionesquedisminuyelasoportunidadesproductivas.
Lentoproceso derecuperacióndelarecesióneconómica.
InsuficientesrecursoseconómicosqueelgobiernocentralasignaalosGobiernosRegionalesdelPaís.
Centralizacióndelasinversionesprivadasenlasprincipalesciudades.
Reducción del gasto público, especialmente de gastos de capital, que limita la inversión en infraestructura
económica.
Insuficientesrecursosasignadosalossectoresparaunaatenciónconcalidadyeficiencia.
* Políticas:
Persistencia de rasgos asistencialistas y paternalistas que generan actitudes de conformismo, pasividad y
dependencia.

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PolíticasdeasistenciasocialdelEstadonopermiteneldesarrollosocioeconómicosostenido.
Políticasdelaindustriamineraqueafectanalmedioambiente.
Cambiosdepolíticagubernamentalquepuedanafectarlaintegracióneintegridaddepartamentaloregional.
Existeindiciosdelrebrotedelaviolenciapolítica.
* Sociales:
AisladosrebrotesdelaviolenciasocialynarcotráficoenáreasdecejadeselvadeAyacuchoyJunín.
Incremento de la delincuencia, drogadicción, alcoholismo, prostitución, inseguridad ciudadana y violencia
familiar.
Incrementodeldesempleoysubempleo.
Inestabilidadlaboralenelsectorpúblicoyprivado.
GobiernoCentralnoencaraproblemasdeíndolelaboralypresupuestal.
* Tecnológicas:
Accesolimitadoalconocimientoytransferenciatecnológica.
Ausenciadeincentivosymotivaciónparaeldesarrollodelainvestigacióncientíficaytecnológica.
Desplazamientodelatecnologíayformasdeparticipaciónandina.
Tecnologíamodernaquedesplazaalamanodeobra.
* Competitivas:
LasobreexplotacióndelosRecursosNaturales.
Informacióntecnológicademercadoydemográficadesactualizadaparaenfrentarelretodelacompetitividad.
Políticasmacroeconómicasdelgobiernocentraldesfavorablesparalaactividadagropecuarianacional.
Inexistenciadepolíticasdeampliacióndevíasdecomunicación.
* Climáticas:
Presencia de heladas, granizadas, inundaciones y otros fenómenos climáticos que perjudican la producción
agropecuaria.
2. IDENTIFICACIÓNDELASFORTALEZASYDEBILIDADESREGIONALES
FORTALEZAS
* CapacidadDirectiva:
Los funcionarios y directivos de las instituciones públicas y privadas de la región con capacidad de decisión y
autoridad.
Existenciadecapacidaddeliderazgoenlasinstitucionesyorganizacionessociales.
Equipodeprofesionalesconcapacitaciónparadirigirproyectoseinstitucionesdedesarrollo.
Autoridadeslocalesydirigentescomunalessonensumayoríalideresjóvenesdispuestosalcambio.
Capacidaddeconcertaciónanivelregional ylocal.
Mujeresconcapacidaddeorganizaciónyresponsabilidadparaasumirsurolcondisciplina.
* CapacidadTecnológica:
Adaptabilidaddeherramientastradicionalesacondicionesgeográficasdelaregión(tecnologíatradicional).
Disposicióndelosagricultoresarecibirasistenciatécnica.
Predisposicióndelosinstitutossuperioresylauniversidadenlatransferenciatecnológicaparalaproducciónde
bienesyservicioscompetitivos.
Confianzadelpobladorandinoenlatecnologíatradicionalenuso.
DisponibilidaddelaenergíaproducidaporelComplejoMantaro.
* CapacidaddeTalentoHumano:
Existenciadeprofesionalesmultidisciplinariosconmentalidaddecambioconcertadoparaeldesarrollo.
Existencia de Potencial de recursos humanos para emprender acciones concertadas para el desarrollo
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regional.
Poblaciónconvoluntaddecambio.
Profesionaleshuancavelicanosjóvenesidentificadosconsupueblo.
Crecientenúmerodeprofesionalesjóvenescomprometidosconeldesarrolloregional.
Mujeresruralesconcapacidadyexperienciaparaparticipareneldesarrollolocalyregional.
Personaldelsectorpúblicomotivadoycapacitadoparaelcambio.
* CapacidadCompetitiva:
Existenciadegrandesreservasminerasmetálicasynometálicasparasuexplotación.
Diversidadbiológicaydepisosecológicosquefavorecenlavariadaproducciónagropecuaria.
Disponibilidad de pastos naturales altoandinos para la crianza de camélidos sudamericanos (alpacas, vicuñas,
llamasyguanacos).
Existenciadetierrasconaptitudagrícolayforestal.
Potencialturísticoexplotable(turismodeaventura,arqueológico,paisajístico,etc.).
Existenciadecarreterasconconexiónalarednacional.
Volúmenesdeproduccióndefibradealpacayvicuña,parasuprocesamientoindustrialyartesanal.
Producción de Volúmenes suficientes de papa, arveja, haba, quinua y otros con posibilidades de
transformaciónAgroindustrial.
Existenciadelagunasyríosparalaproduccióndetruchasyotrasespeciesagranescala.
* CapacidadFinanciera:
Capacidaddegestiónparaconseguirrecursosfinancieros.
DinamizacióndelainversiónsocialeneldepartamentodeHuancavelica.
Existenciadeorganizacionesprivadaspromotorasdeldesarrolloruralconfinanciamientoexterno.
Existenciarecursosfinancieros(CanonySobreCanon)paraeldesarrolloregional.
Instituciones públicas con mayores recursos financieros para emprender acciones de desarrollo productivo y
social.
ExistenciadelFondodeCompensaciónRegional.
DEBILIDADES:
* CapacidadDirectiva:
Demasiadaintromisiónpolíticaenlatomadedecisiones.
Designacióndefuncionariosydirectivosnoidóneosparaloscargos.
Faltadecontinuidadenlagestióndeldesarrollo.
DesignacióndefuncionariossinvocaciónsocialynocomprometidosconeldesarrollodeHuancavelica.
Limitadacoordinaciónintersectorialydeprogramassocialesenbuscadeldesarrollodelaregión.
Superposicióndeaccionesentreinstitucionespúblicasyprivadas.
Escasaconcertaciónentregobiernoslocaleseinstitucionesestatales.
Limitadacapacidaddegestiónfinancierayempresarialdelosagenteseconómicos.
* Capacidad Tecnológica:
Incipiente aplicación de tecnología agropecuaria por ausencia de centros de investigación y transferencia
tecnológicaycientíficaenlaregión.
Distribucióndemaquinariasagrícolassinevaluación,capacitaciónycriteriotécnico.
Laeducaciónnofomentalacreacióneinnovacióntecnológica.
* CapacidaddeTalentoHumano:
Pérdidadevaloreséticosymorales.
Excesivopersonalismoenalgunosprofesionalesdelaregión.
Arraigadaculturamachista,principalmenteenlazonarural.
Incipientecambiodeactituddelpoblador,especialmenteenelárearural.
Deficienteniveleducativodelapoblación conmayorincidenciaenelámbitorural.
Migración de profesionales calificados hacia el exterior por falta de estímulos para su desarrollo personal y
profesional.
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Niñezdesnutridaenelárearuralyurbanomarginal.
Deficienteformaciónacadémicadelosdocentes.
Escasopersonalprofesionalcalificadoenlasdiferentesinstitucionespúblicasyprivadas.
* CapacidadCompetitiva:
Insuficienteinfraestructuraeconómica.
Víasdecomunicaciónenmalestado.
DistritosyProvinciaspocointegradosalacapitalderegión.
Escasainformacióndelpotencialturísticodelaregión.
Faltadeinfraestructuraturísticaenlaregión.
Bajoniveldecompetitividaddela producciónagropecuaria.
Desconocimientodelosproductoresagropecuariosdelademandadeproductosecológicos.
InexistenciadeEstudiosdeidentificacióndelosprincipalescorredoreseconómicosdelaregión.
Bajosnivelesdeproducciónagropecuariaeindustrialdecalidad.
Débilorganizacióndelosproductoresparasuparticipacióneneldesarrollo regional.
Desconocimientoporlosproductoresdelosmecanismosycanalesdellegaramercadosycomercialización.
Agenteseconómicosconescasavisiónempresarial.
Granpartedetierrasdecultivoensecano.
EscasapromocióndedesarrollodelaAgroIndustriatantoagrícolacomopecuaria.
* CapacidadFinanciera:
Insuficientesrecursosfinancierosparalaejecucióndeproyectosdecarácterproductivoysocial.
Ausenciadeinversionesdelsectorprivadoeneldesarrolloregional.
Ausenciadecarteradeproyectosquepermitancaptarrecursosfinancierosorientadosaldesarrolloregional.
Difícilaccesoalcrédito.
Sectoresproductivosconescazacapacitaciónparasuaccesoamanejodecréditosfinancieros.

VISIÓN DE DESARROLLO AL
2015
2015
2015
2015
II
“HUANCAVELICA ES UNA REGIÓN INTEGRADA Y
A R T I C U L A D A A L Á M B I T O N A C I O N A L E
INTERNACIONAL, CON RELACIONES DE EQUIDAD CON
OTROS ESPACIOS MACROREGIONALES EN UN PAÍS
DESCENTRALIZADO; DONDE LA SOCIEDAD CIVIL
ORGANIZADA, LAS INSTITUCIONES, LOS GOBIERNOS
REGIONAL Y LOCALES, PARTICIPAN EN LA GESTIÓN
CONCERTADA Y DEMOCRÁTICA DEL DESARROLLO
HUMANO; UTILIZANDO EFICIENTE Y RACIONALMENTE
LOS RECURSOS NATURALES EN UNAMBIENTE SANO,
CON TECNOLOGÍA APROPIADA, PARA LA
GENERACIÓN DE SU ECONOMÍA, CON CAPACIDADES
COMPETITIVAS PARA LAARTICULACIÓN AL MERCADO,
ERRADICANDO ASÍ LA POBREZA EXTREMA,
ACCEDIENDO AL BIENESTAR Y PROGRESO
SOSTENIDO, EJERCIENDO PLENAMENTE LOS
DEBERESYDERECHOSCIUDADANOS”.

OBJETIVOS Y METAS REGIONALES
AL 2015
AL 2015
AL 2015
AL 2015
III
bjetivosbjetivosA.A. OO
1. SECTOR AGROPECUARIO
OBJETIVOESTRATÉGICO:
Los hombres y mujeres huancavelicanos sustentan su desarrollo sostenido en el eje agropecuario, que se ha convertido
en la base de la seguridad alimentaria regional. Es competitivo en el mercado porque ha conservado y mejorado nuestros
recursos biogenéticos, ha aumentado su valor agregado con transformación agroindustrial en función a la demanda de
mercadoyunsistemadeplanificaciónagropecuaria.
1.1. SUBSECTORAGRÍCOLA
OBJETIVOESTRATEGICO
Se desarrolla una agricultura sostenible que garantiza la seguridad alimentaria, es competitiva en el mercado intra y
extra regional sobre la base de la producción y transformación agroindustrial de cultivos andinos netamente
ecológicos.
OBJETIVOSESPECIFICOS:
MEJORARLAPRODUCCIÓNYPRODUCTIVIDAD
PRODUCCIONDECULTIVOS ECOLOGICOS.
DESARROLLAR PROYECTOS INTEGRALES DE SISTEMAS DE RIEGO, CONSIDERANDO JUNTAS DE
REGANTES
DESARROLLAREIMPLEMENTAR TECNOLOGIASAGRICOLASCONINTERVENCIONDELAU.N.H.
FORTALECERLAORGANIZACIÓNDEPRODUCTORESYPROMOVERUNAVISIONEMPRESARIAL.
DESARROLLARSISTEMASDECOMERCIALIZACION
CREAR FONDOSDEDESARROLLOAGRARIOREGIONAL.
PROMOVERLATRANSFORMACIÓNAGROINDUSTRIAL.
DESARROLLAR TECNICAS DE EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES DE MANERA
SUSTENTABLEYSOSTENIDA.
AMPLIACIÓNDELAFRONTERAAGRÍCOLA.
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1.2. SUBSECTORPECUARIO
OBJETIVOESTRATEGICO
Es el sustento de la seguridad alimentaria y es competitiva en el mercado intra y extra regional a través del
mejoramiento genético, alimentación, manejo sanitario, uso racional de los recursos y gestión productiva con
incidenciaen eldesarrollodeloscamélidossudamericanosyotraspotencialidadesexistentesenlaregión.
RECUPERARYCONSERVARELHABITAT.
MEJORARLAPRODUCCIONYPRODUCTIVIDAD.
CONTROLYMANEJODESUELOSYAGUASPARAPASTO.
PROMOVERLATRANSFORMACIONAGROINDUSTRIAL.
DESARROLLARSISTEMASDECOMERCIALIZACION.
DESARROLLARPROGRAMASINTEGRALESDEMEJORAMIENTODE CAMELIDOSSUDAMERICANOS.
FORTALECIMIENTO DE PRODUCCION GANADERA EN LOS VALLES INTERANDINOS: VACUNO Y
OVINO.
FORTALECERLAORGANIZACIÓNDEPRODUCTORESYPROMOVERUNAVISIONEMPRESARIAL.
CREARFONDOSDEDESARROLLOPECUARIOREGIONAL.
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2. SISTEMADEVIASYMEDIOSDECOMUNICACIÓN:
OBJETIVOESTRATEGICO:
La Región de Huancavelica cuenta con un sistema vial y medios de comunicación moderno, rápido y articulado a sus
principales ejes productivos e integrador de sus provincias, distritos y centros poblados, y que ha mejorado su
comunicación y articulación vial con los espacios y mercados macro regionales, nacionales e internacionales; con límites
saneadosaniveldistrital,provincialyregional.
2.1.INFRAESTRUCTURAVIAL.
La Región de Huancavelica cuenta con una infraestructura vial moderna y rápida, articulada a los ejes productivos y
explotación de los recursos naturales y ecoturísticos, e integra sus provincias y distritos, habiendo mejorado su
articulaciónconelmercadomacroregionalynacional.
CONSOLIDACIONDECORREDORESECONOMICOS.
ASFALTADODECARRETERASREGIONALYNACIONAL.
ARTICULACIONVIALINTRAREGIONALCONLACAPITAL.
CONFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE EMPRESAS COMUNALES Y GOBIERNOS LOCALES PARA EL
MANTENIMIENTOYCONSERVACIONVIAL
MEJORAMIENTOYREHABILITACIONDECARRETERASVECINALES.
IMPLEMENTACION DE LA DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, CON
MAQUINARIASYEQUIPOSDECONSTRUCCIÓNYMANTENIMIENTODECARRETERAS.
MEJORAMIENTODESERVICIOSDETRANSPORTETERRESTRE.
MODERNIZARELSISTEMADEVIAFERREA
2.2.MEDIOSDECOMUNICACIÓN.
La Región de Huancavelica cuenta con un sistema de medios de comunicación moderno y rápido, e integra sus
provincias, distritos y centros poblados menores, habiendo mejorado su comunicación con los espacios regional,
macroregional,nacionaleinternacional.
AMPLIARYMEJORARLACOBERTURADESERVICIOTELEFONICO.
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PROMOVEREMISORASDEALCANCEREGIONALYNACIONAL.
PROMOVERPROGRAMASDENOTICIAIMPARCIAL.
PROMOVERINSTALACIONDETVPORMUNICIPIOSPROVINCIALESCONPROGRAMASCULTURALES.
PROMOVERLAINSTALACIONDEINTERNETENLOSPRINCIPALESCENTROSPOBLADOSRURALES.
.3. SECTORDEDESARROLLOHUMANO:
OBJETIVOESTRATEGICO
El poblador huancavelicano conoce el proceso histórico de su sociedad, es consciente de sus problemas y
potencialidades, mediante un acceso a una educación de calidad y una salud preventiva y extensiva a sus pobladores,
espacios urbanos y rurales organizados, con viviendas saludables, de forma tal, que la educación y la salud se ha
convertido en la palanca de promoción del desarrollo humano y sostenido, para el ejercicio de una ciudadanía plena de la
población.
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3.1.SUBSECTOREDUCACIÓN
OBJETIVOESTRATEGICO
Educación de calidad, pertinente, intercultural y bilingüe para todos los huancavelicanos, articulada a los ejes
productivos y a una política de educación ciudadana permanente, con docentes comprometidos con el desarrollo
sostenidode Huancavelica.
PROMOVERPROGRAMASDECAPACITACIONYACTUALIZACIONPERMANENTEDEDOCENTES.
READECUACION CURRICULAR DEL SISTEMA EDUCATIVO, DE ACUERDO A LA REALIDAD DE LA
REGION.
IMPLEMENTACIONINTEGRALDELSISTEMAEDUCATIVOENSUSDIFERENTESNIVELES.
ELABORAR PLANES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE ORGANIZACIONES EDUCATIVAS DE
SUPERIOR.
FORTALECIMIENTOYAMPLIACIONDELOSPROGRAMASDEALFABETIZACION.
IMPLEMENTACIONDEPROGRAMASDEINTERNETENELSISTEMAEDUCATIVODELAREGION.
AMPLIARLACOBERTURADELAEDUCACIONINICIAL,PRIMARIAYSECUNDARIA.
MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA DE LAS ESPECIALIDADES QUE POTENCIAN LOS EJES DE
DESARROLLOREGIONALDELAUNIV.NAC.DEHVCA.
3.2.SALUD:
OBJETIVOESTRATEGICO
Los pobladores tienen acceso a una salud preventiva, la misma que está extendida a toda la población. Las familias
consumen una dieta balanceada, basada en nuestros recursos agropecuarios regionales y cuenta con servicios de
saneamiento básicos , así como los servicios de salud son gestionados con la participación activa de los
beneficiarios.
DESARROLLARPROGRAMASDESALUDPREVENTIVAYEXTENSIVAALAPOBLACIÓNDELAREGION
PROMOVER LA ORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS DE APOYO NUTRICIONAL
INFANTIL.
FOMENTARLAEDUCACIONDELOSPADRESENTEMASDEHIGIENEYNUTRICION.
IMPLEMENTARPROGRAMASDECAPACITACIONDEPERSONALDESALUDPARAMEDICOYMEDICO.
IMPLEMENTARSISTEMASDESERVICIOSDESALUDDECALIDADEINTEGRALANIVELDELAREGION.
DESARROLLARPROGRAMASINTEGRALESDESANEAMIENTOAMBIENTAL.
IMPLEMENTARPROGRAMASINTEGRALESDESANEAMIENTOBASICOANIVELDELAREGION.
3.3.VIVIENDAYURBANISMO:
OBJETIVOESTRATEGICO
Los pobladores tienen acceso a una vivienda saludable, en espacios urbanos y rurales organizados, equilibrados y
autosostenibles,consaneamientobásicoyconstruccionesseguras.

9 pedrc huancavelica_2004_2015

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