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¿Qué es el CEEY?
El Centro de Estudios Espinosa Yglesias es una asociación civil sin fines de lucro,
apartidista, establecida por la Fundación Espinosa Rugarcía, cuya misión es generar
conocimiento especializado, transformarlo y difundirlo para impulsar políticas y
acciones de envergadura que favorezcan la movilidad social y el bienestar
socioeconómico en México. Su objetivo es ser el referente en la conformación de las
principales directrices de políticas y acciones para impulsar la movilidad social y el
bienestar socioeconómico en el país.
Su objetivo es realizar investigación de alto nivel cuyos resultados se difundan, para
informar e influir a la opinión pública y a los responsables del poder público con el fin
de que tomen las mejores decisiones en favor de los mexicanos.
CINCODE CRITERIOS DE EVALUACIONESDE CEEY
Evaluación de las reformas y adiciones a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de
Estado de Puebla 2008 leyes
Esta evaluación se enfoca en La evaluación de la calidad de transparencia democrática y el acceso a la
información oficial de los organismos estatales en México es de suma importancia para asegurar el
respeto a dicho derecho.
Por lo anterior,el CEEY mostró particular interés en la evaluación de las reformas y las adiciones que se
efectuaron a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla en 2008.
Reporte de evaluación que se adjunta.
Evaluadores que colaboraron en este proyecto:
 Becerra, Ricardo
 Buendía Hegewisch, José
 Carbonell Sánchez, Miguel
 Corro Fernández, José Leonardo
 Davara Fernández de Marcos,Isabel
 De Santiago Hernández, Manuel
 López-Ayllón, Sergio
 Meyer Rodríguez, José Antonio
 Ojeda Bustamante, José
 Roldán Xopa, José
 Valdivieso Sandoval, René
 Villanueva Villanueva, Ernesto
Evaluación de la iniciativa de reforma energética presentada por el Poder
Ejecutivo
el CEEY propuso a un grupo de expertos reconocidos la revisión metódica de la iniciativa de reforma
energética presentada el 9 de abril del 2008,ante el Senado de la República,por la titular de la Secretaría
de Energía, Georgina Kessel, a nombre del Gobierno Federal.
La Reforma incluyó las siguientes propuestas:
a) iniciativa de ley de la Comisión del Petróleo;
b) reformas a la Ley de la Comisión Reguladora de Energía;
c) reforma y adición a la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo;
d) nueva Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos.
reporte de evaluación que se adjunta.
Evaluadores que colaboraron en este proyecto:
 Alberro Semerena, José Luis
 Beristain Iturbide, Javier
 Chávez Presa, Jorge Alejandro
 De la Calle Pardo, Luis
 Elizondo Mayer-Serra,Carlos
 Esquivel Hernández, Gerardo
 Grunstein Dickter,Miriam
 Heredia Zubieta, Carlos Antonio
 Newell García, Roberto
 Salas Vargas,Fernando José
 Samaniego Breach, Ricardo
 Silva Herzog Flores, Jesús
Evaluación del desempeño del Poder Legislativo
El método aplicado para dicha evaluación consistió en analizar el desempeño de las funciones de los
órganos legislativos nacionales. Esto es, se buscó examinar y responder a las siguientes interrogantes:
¿Qué tanto cumplió el Poder Legislativo con sus funciones (facultad presupuestaria,facultad de vigilancia,
facultad legislativa y gestoría)? ¿Cuál fue el comportamiento general de los grupos parlamentarios
durante la LX legislatura?

En una escala del 0 al 10, el panel de expertos otorgó al Poder Legislativo una calificación final de 5.24.
reporte de evaluación que se adjunta.
Evaluadores que colaboraron en este proyecto:
 Béjar Algazi, Luisa
 Dworak Camargo,Fernando
 Espadas Ancona, Uuc-Kib
 Espinoza Toledo, Ricardo
 Gimate Welsh Hernández, Adrián
 Langston Hawkes, Joy
 López Lara, Álvaro Fernando
 López Montiel, Gustavo
 Marván Laborde, Ignacio
 Mora Donatto, Cecilia
 Muñoz Armenta, Aldo
 Romero León, Jorge
 Ugalde Ramírez, Luis Carlos
 Valdés Ugalde, Francisco
 Varela Guinot, Helena
 Weldon Uitti, Jeffrey Allen
Evaluación del desempeño del Poder Ejecutivo
El estudio se realizó a partir de los siguientes ejes temáticos:Estado de Derecho y Seguridad; Economía;
Desarrollo Social;Política Internacional;Política y Desarrollo de la Democracia;y Desarrollo Sustentable y
Medio Ambiente.
En una escala del 0 al 10, el panel de especialistas convocado para dicho ejercicio decidió otorgarle al
Poder Ejecutivo una calificación final de 5.18.
Evaluadores que colaboraron en este proyecto:
 AckermanRose,John Mill
 Azaola Garrido, Elena
 Beristain Iturbide, Javier
 Borja Tamayo, Arturo
 Caballero Juárez, José Antonio
 Chabat, Jorge
 Chávez Gutiérrez, Fernando Javier
 Chávez Presa, Jorge Alejandro
 Córdoba Vianello, Lorenzo
 De la Torre García, Rodolfo
 Del Río Portilla, Antonio
 Esquivel Hernández, Gerardo
 Fuentes Alcalá, Mario Luis
 García Aguilar, José Luis
 González Ruiz, Samuel
 Graizbord, Boris
 Guevara Sanginés, Alejandro
 Guzmán y López Figueroa, Ana Luisa
 Heath Constable, Jonathan
 Heredia Zubieta, Carlos Antonio
 Hernández Trillo, Fausto
 Ibarrarán, María Eugenia
 Loaeza Tovar, Soledad
 Lomelí, Leonardo
 López Barajas, María de la Paz
 López-Ayllón, Sergio
 Magaña Rueda, Víctor Orlando
 Malo Álvarez,Salvador
 Melgar,Lourdes
 Méndez de Hoyos, Irma
 Mendieta Jiménez, Ernesto
 Montaño Martínez, Jorge
 Morales Moreno, Isidro
 Mulás Del Pozo, Pablo
 Newell García, Roberto
 Ontiveros Alonso, Miguel
 Pereznieto Castro, Leonel
 Pescador Osuna, José Ángel
 Puga Espinosa, Cristina
 Ramirez de la O, Rogelio
 Sarre Iguiñiz, Miguel
 Scott Andretta, John
 Sour Vargas,Laura
 Valdés Ugalde, Francisco
 Valdés Ugalde, José Luis
 Vega Cánovas, Gustavo
 Vega, Eduardo
 Velasco Márquez, Jesús
Propuesta para la legislación reglamentaria en materia de
telecomunicaciones
mesa de debate para discutir y elaborar un conjunto de propuestas y recomendaciones específicas que,
con base en lo aprobado en la reciente reforma constitucional en materia de TELECOMUNICACIONES,
permita contribuir con propuestas específicas al Congreso de la Unión en el proceso de elaboración de la
legislación secundaria.
Los trabajos de este panel de expertos se encaminaron a producir un documento de política pública con
dos componentes entremezclados:a) propuestas al Congreso de la Unión para sean tomadas en cuenta
dentro del diseño de la legislación secundaria en TELECOMUNICACIONES que habrá de emitirse este
año, y b) una serie de riesgos que, en opinión de los expertos, deberán evitarse a fin de aminorar los
posibles alcances negativos de la reforma constitucional.
Lo anterior permitió identificar retos (algunos nuevos y otros heredados) a los que se enfrentará el sector
de las telecomunicaciones en México, y qué prioridades debieran existir dentro de la diversidad de
aspectos que lo conforman.
Panel de expertos Clara Luz Álvarez González de Castilla Marcos Ávalos Bracho Fernando Butler Silva Carlos
Casasús López Hermosa Jaime Deschamps González Alexander Elbittar Hein Alejandro Faya Rodríguez Ernesto
Flores Roux Juan Enrique Huerta Wong Luis Alberto Ibarra Pardo Pablo Larrañaga Monjarraz Judith Mariscal
Avilés Elisa Mariscal Medina Víctor Pavón Villamayor ii Ernesto Piedras Feria
CONCLUSIONES RESPOECTO A LA EVALUACIONES DE LAS LEYES.
Considero que el ceey es una excelente ideario para mejorar este país con
respeto y con tolerancia comprendiendo otras ideas y mejorando en todo
aspecto.
Ceey está creado para mejorar he impulsar las políticas públicas.
Ceey es una institución sin fines de lucro lo que aun mejor comprendemos que
es para mejorar a este país y para una convivencia social mejorada

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  • 1. ¿Qué es el CEEY? El Centro de Estudios Espinosa Yglesias es una asociación civil sin fines de lucro, apartidista, establecida por la Fundación Espinosa Rugarcía, cuya misión es generar conocimiento especializado, transformarlo y difundirlo para impulsar políticas y acciones de envergadura que favorezcan la movilidad social y el bienestar socioeconómico en México. Su objetivo es ser el referente en la conformación de las principales directrices de políticas y acciones para impulsar la movilidad social y el bienestar socioeconómico en el país. Su objetivo es realizar investigación de alto nivel cuyos resultados se difundan, para informar e influir a la opinión pública y a los responsables del poder público con el fin de que tomen las mejores decisiones en favor de los mexicanos. CINCODE CRITERIOS DE EVALUACIONESDE CEEY Evaluación de las reformas y adiciones a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Estado de Puebla 2008 leyes Esta evaluación se enfoca en La evaluación de la calidad de transparencia democrática y el acceso a la información oficial de los organismos estatales en México es de suma importancia para asegurar el respeto a dicho derecho. Por lo anterior,el CEEY mostró particular interés en la evaluación de las reformas y las adiciones que se efectuaron a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla en 2008. Reporte de evaluación que se adjunta. Evaluadores que colaboraron en este proyecto:  Becerra, Ricardo  Buendía Hegewisch, José  Carbonell Sánchez, Miguel  Corro Fernández, José Leonardo  Davara Fernández de Marcos,Isabel  De Santiago Hernández, Manuel  López-Ayllón, Sergio  Meyer Rodríguez, José Antonio  Ojeda Bustamante, José  Roldán Xopa, José  Valdivieso Sandoval, René  Villanueva Villanueva, Ernesto Evaluación de la iniciativa de reforma energética presentada por el Poder Ejecutivo el CEEY propuso a un grupo de expertos reconocidos la revisión metódica de la iniciativa de reforma energética presentada el 9 de abril del 2008,ante el Senado de la República,por la titular de la Secretaría de Energía, Georgina Kessel, a nombre del Gobierno Federal.
  • 2. La Reforma incluyó las siguientes propuestas: a) iniciativa de ley de la Comisión del Petróleo; b) reformas a la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; c) reforma y adición a la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; d) nueva Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos. reporte de evaluación que se adjunta. Evaluadores que colaboraron en este proyecto:  Alberro Semerena, José Luis  Beristain Iturbide, Javier  Chávez Presa, Jorge Alejandro  De la Calle Pardo, Luis  Elizondo Mayer-Serra,Carlos  Esquivel Hernández, Gerardo  Grunstein Dickter,Miriam  Heredia Zubieta, Carlos Antonio  Newell García, Roberto  Salas Vargas,Fernando José  Samaniego Breach, Ricardo  Silva Herzog Flores, Jesús Evaluación del desempeño del Poder Legislativo El método aplicado para dicha evaluación consistió en analizar el desempeño de las funciones de los órganos legislativos nacionales. Esto es, se buscó examinar y responder a las siguientes interrogantes: ¿Qué tanto cumplió el Poder Legislativo con sus funciones (facultad presupuestaria,facultad de vigilancia, facultad legislativa y gestoría)? ¿Cuál fue el comportamiento general de los grupos parlamentarios durante la LX legislatura?
 En una escala del 0 al 10, el panel de expertos otorgó al Poder Legislativo una calificación final de 5.24. reporte de evaluación que se adjunta. Evaluadores que colaboraron en este proyecto:  Béjar Algazi, Luisa  Dworak Camargo,Fernando  Espadas Ancona, Uuc-Kib  Espinoza Toledo, Ricardo  Gimate Welsh Hernández, Adrián  Langston Hawkes, Joy  López Lara, Álvaro Fernando  López Montiel, Gustavo  Marván Laborde, Ignacio  Mora Donatto, Cecilia  Muñoz Armenta, Aldo  Romero León, Jorge  Ugalde Ramírez, Luis Carlos  Valdés Ugalde, Francisco
  • 3.  Varela Guinot, Helena  Weldon Uitti, Jeffrey Allen Evaluación del desempeño del Poder Ejecutivo El estudio se realizó a partir de los siguientes ejes temáticos:Estado de Derecho y Seguridad; Economía; Desarrollo Social;Política Internacional;Política y Desarrollo de la Democracia;y Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente. En una escala del 0 al 10, el panel de especialistas convocado para dicho ejercicio decidió otorgarle al Poder Ejecutivo una calificación final de 5.18. Evaluadores que colaboraron en este proyecto:  AckermanRose,John Mill  Azaola Garrido, Elena  Beristain Iturbide, Javier  Borja Tamayo, Arturo  Caballero Juárez, José Antonio  Chabat, Jorge  Chávez Gutiérrez, Fernando Javier  Chávez Presa, Jorge Alejandro  Córdoba Vianello, Lorenzo  De la Torre García, Rodolfo  Del Río Portilla, Antonio  Esquivel Hernández, Gerardo  Fuentes Alcalá, Mario Luis  García Aguilar, José Luis  González Ruiz, Samuel  Graizbord, Boris  Guevara Sanginés, Alejandro  Guzmán y López Figueroa, Ana Luisa  Heath Constable, Jonathan  Heredia Zubieta, Carlos Antonio  Hernández Trillo, Fausto  Ibarrarán, María Eugenia  Loaeza Tovar, Soledad  Lomelí, Leonardo  López Barajas, María de la Paz  López-Ayllón, Sergio  Magaña Rueda, Víctor Orlando  Malo Álvarez,Salvador  Melgar,Lourdes  Méndez de Hoyos, Irma  Mendieta Jiménez, Ernesto  Montaño Martínez, Jorge  Morales Moreno, Isidro  Mulás Del Pozo, Pablo  Newell García, Roberto  Ontiveros Alonso, Miguel  Pereznieto Castro, Leonel  Pescador Osuna, José Ángel  Puga Espinosa, Cristina  Ramirez de la O, Rogelio  Sarre Iguiñiz, Miguel  Scott Andretta, John
  • 4.  Sour Vargas,Laura  Valdés Ugalde, Francisco  Valdés Ugalde, José Luis  Vega Cánovas, Gustavo  Vega, Eduardo  Velasco Márquez, Jesús Propuesta para la legislación reglamentaria en materia de telecomunicaciones mesa de debate para discutir y elaborar un conjunto de propuestas y recomendaciones específicas que, con base en lo aprobado en la reciente reforma constitucional en materia de TELECOMUNICACIONES, permita contribuir con propuestas específicas al Congreso de la Unión en el proceso de elaboración de la legislación secundaria. Los trabajos de este panel de expertos se encaminaron a producir un documento de política pública con dos componentes entremezclados:a) propuestas al Congreso de la Unión para sean tomadas en cuenta dentro del diseño de la legislación secundaria en TELECOMUNICACIONES que habrá de emitirse este año, y b) una serie de riesgos que, en opinión de los expertos, deberán evitarse a fin de aminorar los posibles alcances negativos de la reforma constitucional. Lo anterior permitió identificar retos (algunos nuevos y otros heredados) a los que se enfrentará el sector de las telecomunicaciones en México, y qué prioridades debieran existir dentro de la diversidad de aspectos que lo conforman. Panel de expertos Clara Luz Álvarez González de Castilla Marcos Ávalos Bracho Fernando Butler Silva Carlos Casasús López Hermosa Jaime Deschamps González Alexander Elbittar Hein Alejandro Faya Rodríguez Ernesto Flores Roux Juan Enrique Huerta Wong Luis Alberto Ibarra Pardo Pablo Larrañaga Monjarraz Judith Mariscal Avilés Elisa Mariscal Medina Víctor Pavón Villamayor ii Ernesto Piedras Feria CONCLUSIONES RESPOECTO A LA EVALUACIONES DE LAS LEYES. Considero que el ceey es una excelente ideario para mejorar este país con respeto y con tolerancia comprendiendo otras ideas y mejorando en todo aspecto. Ceey está creado para mejorar he impulsar las políticas públicas. Ceey es una institución sin fines de lucro lo que aun mejor comprendemos que es para mejorar a este país y para una convivencia social mejorada