El proyecto completo del Ejecutivo par reducir la comercialización de autopartes robadas

1. GOBIERNO DE MENDOZA
Mendoza, 1 de abril de 2019.
NOTA Nº -L
A la
HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA
S ___ / _ R
Tengo el agrado de dirigirme a V.H. con el objeto de
someter a consideración el adjunto proyecto de ley "CONTRA EL ROBO
Y LA VENTA DE AUTOPARTES Y NEUMÁTICOS".
La provincia de Mendoza adhirió a la Ley Nacional Nº
25761, mediante Ley Nº 8201, comprendiendo su Decreto
Reglamentario Nº 744/2004 y las demás disposiciones que dicta la
Dirección Nacional de los Registros de la Propiedad Automotor y de
Créditos Prendarios, los cuales son complementarios de la Ley
Nacional y que hacen factible su aplicación.
La Ley Nº 25761 y su Decreto Reglamentario 744/2004
facultan a las autoridades policiales de la provincia para
realizar inspecciones de la documentación de todas las personas
físicas o jurídicas cuya actividad principal, secundaria o
accesoria, sea el desarmado de automotores y/o la comercialización
de repuestos usados para automotores; pudiendo requerir el acceso
a los locales y dependencias anexas, detener los vehículos que
transporten automóviles o autopartes usados e inspeccionar las
piezas que se encuentran a la venta, en depósito o en tránsito, a
los fines de determinar el estado general y de identificación
conforme lo regula la Ley Nacional.
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2. GOBIERNO DE MENDOZA
En el presente proyecto se coordina la actuación del
Ministerio de Seguridad en su función de autoridad de aplicación
de la Ley Nº 25671 con el Ministerio Público Fiscal de la
Provincia y los Jueces Contravencionales; mediante un
procedimiento específico de actuación donde el Estado en su
conjunto lucha contra el flagelo del robo de autopartes y
neumáticos, problemática que actualmente aqueja a la sociedad
toda, la cual reclama la urgente intervención del Estado.
Se pretende desalentar la compra de bienes de dudosa
procedencia, como así también la presencia del Estado en el
control permanente de los establecimientos dedicados a la compra y
venta de autopartes y de neumáticos, no sólo con fines tributarios
y administrativos, sino en la lucha contra el delito y contra la
inseguridad, desarticulando de este modo el circuito de venta
clandestina de autopartes, cubiertas y neumáticos.
Con la Ley Nº 8.201 (vigente) y la aprobación del
presente proyecto se dispondrá de un procedimiento completo, en el
cual la registración prevista por la Ley Provincial Nº 7558
perderá vigencia, por lo cual se establece su derogación.
Este es un proyecto que pretende dar batalla contra el
robo de neumáticos y autopartes de vehículos que tiene a maltraer
a la sociedad, organizando al Estado para vencer al crimen
organizado y fundamentalmente también a ese delincuente suelto
que no es parte de una organización criminal pero ya vive de robar
lo ajeno, de un crimen más chico, que molesta mucho y se ha
transformado en un modo de vida para muchas personas.
Un vez más la batalla es por la seguridad, y eso se
puede resolver, tengo la convicción de que la situación se puede
mejorar. El camino de la solución es poner profesionalismo y
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fuerte decisión política para imponer un Estado mucho más
presente, más inteligente, más tecnificado, con una justicia más
expeditiva.
Sin otro particular, saludo a V.H.
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EL SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º. - La autoridad de aplicación del Régimen Legal para
el Desarmado de Automotores y venta de sus autopartes es la
Dirección Nacional de la Propiedad del Automotor y de Créditos
Prendarios y en el ámbito provincial el Ministerio de Seguridad a
los fines de la aplicación y ejecución, según lo dispuesto por la
Ley 25761, su Decreto Reglamentario N° 744/04 y las disposiciones
emitidas por la Dirección Nacional de los Registros Nacionales de
la Propiedad Automotor y de Créditos Prendarios.
Artículo 2º. - La autorización definitiva para desarmaderos
emitida por el Registro Único de Desarmaderos y Actividades
Conexas (RUDAC) es la única válida a los efectos de esta ley; la
cual deberá encontrarse a la vista del público en el local de
venta y también en forma digital si su ofrecimiento fuere a
través de la web, teléfono, redes sociales u otra forma
tecnológica, o en los medios de comunicación cualquiera sea su
forma.
Artículo 3º. - El personal policial que realizando las
inspecciones previstas en el artículo 11 de la Ley Nº 25.761 en
desarmaderos, locales de compra y venta de autopartes, gomerías y
locales de compra y venta de neumáticos y ruedas, advirtiere la
posible comisión de un hecho ilícito, deberá dar inmediata
intervención al Ministerio Público Fiscal, y solicitará las
medidas procesales que considere necesarias para hacer cesar los
efectos del delito en forma inmediata.
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5. GOBIERNO DE MENDOZA
Artículo 4º. - El Fiscal o Ayudante Fiscal interviniente se
encuentra facultado para realizar el registro del establecimiento
inspeccionado, todas las piezas, repuestos, neumáticos, ruedas,
autopartes y accesorios que se encuentren ofrecidas a la venta
y/o se mantengan en stock, debiendo realizarse tal medida en
forma personal por el Magistrado o por el Ayudante Fiscal,
quienes deben requerir la documentación que acredite el origen
lícito de las mismas. La medida de registro quedará documentada
mediante acta, y registrada por medios de video filmación y/o
fotográficos.
Artículo 5º. - El Fiscal o Ayudante Fiscal interviniente procederá
al secuestro de las piezas, neumáticos, ruedas, repuestos y/o
autopartes y accesorios que no cuenten con la documentación
respaldatoria de su origen lícito formal. Deberá disponer la
inmediata destrucción y/o compactación de todos los objetos,
piezas, repuestos, neumáticos, ruedas, autopartes y accesorios
secuestrados que no posean identificación alguna y necesaria para
su restitución; debiendo tomar los recaudos probatorios, mediante
la registración fotográfica y/o fílmica de los elementos a
destruir o compactar.
Artículo 6º. - El procedimiento de destrucción y/o compactación
está a cargo del Ministerio de Seguridad y deberá realizarse en
el término de veinticuatro (24) horas hábiles de ordenada la
medida. Los elementos a destruir deberán estar custodiados por
personal policial a fin de asegurar el resultado del
procedimiento.
Artículo 7º. - La destrucción y/o compactación de todos los
objetos, piezas, neumáticos, ruedas, repuestos, autopartes y
accesorios dispuesta de conformidad al artículo 5º, podrá
realizarse en el mismo lugar donde se realizó el secuestro. El
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Ministerio de Seguridad realizará la medida por sí o por un
tercero bajo las formas de contratación del Estado.
Artículo 8°. - Cuando de la medida prevista en el artículo 4º no
surgiere la existencia de delito pero se advirtiese que encuadra
en las previsiones del artículo 116 del Código Contravencional,
el Fiscal de Instrucción o Ayudante Fiscal dará inmediata
intervención al Juez Contravencional.
Artículo 9º. - El Juez Contravencional interviniente procederá al
secuestro de las piezas, neumáticos, ruedas, repuestos y/o
autopartes y accesorios de procedencia sospechosa, pudiendo
disponer su inmediata destrucción o compactación conforme los
artículos 6º y 7º. La clausura contravencional no sustituye la
clausura de mayor plazo y/o definitiva administrativa o de otra
competencia judicial.
Artículo 10º . - La compra de autopartes y/o elementos del
automóvil en desarmaderos o locales de compra y venta de
autopartes que no contaren con la autorización definitiva del
Registro Único de Desarmaderos de Autopartes y Actividades Conexas
(RUDAC), encuadra en las disposiciones del artículo 116 del Código
Contravencional.
Artículo 11º. - Derógase la Ley Nº 7558.
Artículo 12°. - La presente ley entrará en vigencia a partir de su
publicación.
Artículo 13°. - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
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