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ORIGEN, EVOLUCION Y 
PRECURSORES DE LA 
GESTION ADMINISTRATIVA 
JAIRO ANTONIO SANCHEZ CASTRILLO 
COD. 1011410064 
UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL CARIBE
ORIGEN Y EVOLUCION DE LA GESTION 
ADMINISTRATIVA 
 La práctica de la administración ha existido desde los tiempos más remoto, los relatos 
Judío – Cristianos de Noé, Abraham y sus descendientes, indican el manejo de grandes 
números de personas y recursos para alcanzar una variedad de objetivos, desde la 
construcción de comités o grupos para gobernar ciudades y ganar guerra, muchos 
textos administrativos citan a Jetro el suegro de Moisés como el primer consultor 
administrativo., él enseño a Moisés los conceptos de delegación, la administración por 
excepción y el alcance del control. 
 Las antiguas civilizaciones de Mesopotamia, Grecia, Roma mostraron los resultados 
maravillosos de una buena práctica administrativa en la producción de asuntos 
políticos, el advenimiento de Frederick, W. Taylor y la escuela de administración 
científica, iniciaron el estudio general de administración como disciplina.
ADMINISTRACION EN LA ANTIGÜEDAD, ROMA, 
GRECIA, CHINA Y EGIPTO. 
 Resulta evidente que las funciones del administrador 
contemporáneo tienen su antecedente en los tiempos más 
remoto de la historia. De ahí la problemática administrativa de 
los pueblos antiguos y los que se enfrentan hoy día al estado 
social del derecho y el mundo empresarial. Trascendencia en 
Roma: aún perdura en roma su apego vocacional al derecho. La 
sociedad contemporánea a heredado a ese derecho romano 
una extraordinaria cultura que ha influido notablemente en el 
contexto jurídico actual de nuestro pueblo. Se expresa sin 
lugar a equivoco que el lenguaje del derecho romano sea 
convertido en un idioma universal
ADMINISTRACION EN LA EDAD ANTIGUA 
 La administración como disciplina es relativamente nuevo, la historia del pensamiento 
administrativo es muy antigua ya que esta nace con el hombre pues en todos los 
tiempos ha habido la necesidad de coordinar actividades, tomar decisiones y de 
ejecutar, de ahí que en la administración antigua se encuentran muchos de los 
fundamentos administrativos de la antigüedad y que pueden observarse en el código de 
Hamurahi, en el nuevo testamento, así como en la forma de conducir los asuntos en la 
Antigua Grecia, Egipto, Roma y China, en donde se encuentran vestigios del proceso 
administrativo. En Egipto existía un sistema administrativo amplio con una economía 
planificada y un gobierno central de gran poder, basado en la fuerza y la compulsión, 
aquí se creó el primer sistema de servicio civil. 
 La administración del Imperio Romano se caracterizó por la descentralización
ADMINISTRACION EN LA EDAD MEDIA 
 En el proceso administrativo de la edad media, hay signos evidentes de nacionalización 
administrativa y dirección; los dominios reales a las provincias eclesiásticas y la 
jurisprudencia feudales tuvieron que ser manejada de alguna manera, algunos tratados 
revelan las direcciones de propiedades y las obligaciones funcionales administrativas. 
Durante los últimos años del Imperio Romano el centralismo administrativo se fue 
debilitando considerablemente y la autoridad real pasó al terrateniente, alrededor del 
cual se agrupaban muchas personas abriendo las puertas al surgimiento de la Edad 
Media, hubo una descentralización del gobierno, con lo que se diferenció de las formas 
administrativas que habían existido anteriormente. Hubo una notable evolución de las 
ideas administrativas y se consideraron instituciones como la Iglesia Católica. En ésta 
época la Administración recibe un gran impulso cuando surgen en Italia los fundamentos 
de la contabilidad moderna y las transacciones comerciales.
ADMINISTRACION EN LA EDAD 
MODERNA 
 Al inicio de esta época surge en Rusia y Austria un movimiento 
administrativo conocido como comeralistas que alcanzó su mayor 
esplendor en el 1.560 que trataron de mejorar los sistemas 
administrativos usados en esta época, para algunos tratadistas los 
Comeralistas son los pioneros en el estudio científico de la 
administración pública. A medida del siglo XVIII tuvo su inicio la 
Revolución Industrial Inglesa, la cual precisó de una nueva generación 
de administradores que desarrollaron sus propios conceptos y 
técnicas, surgiendo algunos de los principios administrativos básicos.
ADMINISTRACION EN LA 
EDAD CONTEMPORANEA 
 En esta época se asientan bases al desarrollo de la administración como una verdadera ciencia ya que 
con los frutos de las necesidades de la época surgen teorías, principios y funciones administrativas. 
 En éste período se echan las bases para el desarrollo de las ciencias administrativas, ya que con las 
necesidades de la época surgen teorías, principios, procedimientos y funciones que aunque ya han sido 
superadas o modificadas de manera sustancial cumplieron a su tiempo, cada una un papel preponderante 
en cuanto al desarrollo del pensamiento administrativo. F. W Taylor, Henry Fayol, los esposos Gilbert y 
Elton Mayo. 
 Históricamente la Administración ha adoptado todo lo que ha parecido bueno de la ingeniería desde el 
principio del siglo hasta aproximadamente la década de los años 20 después de la Primera Guerra 
Mundial. Cuando la ciencia del hombre como la psicología y la sociología, entre otros, comenzaron a 
tener aceptación y a proveer instrumentos de aplicación, la administración absorbe los aportes que en 
esa área del saber humano se producen en el siglo XX.
PRECURSORES DE LA ADMINISTRACION 
 Para que la administración sea lo que es hoy día, hubo personajes destacados que con sus aportes 
colaboraron para el desarrollo de la misma. Entre ellos se encuentran: 
 CONFUCIO Filósofo, proporcionó una serie de reglas para la Administración pública recomendando: 
 a. Que las personas que ocupan posiciones públicas deben conocer bien el país para así estar en 
condiciones de resolver sus problemas. 
 b. Excluir de la selección del personal el favoritismo y el partidarismo. 
 c. Que los funcionarios seleccionados deberían ser personas honradas desinteresadas y capaces.
ADAN SMITH 
 Enunció el principio de la división del trabajo considerándolo 
necesario para la especialización y para el aumento de la 
producción. 
 Según la tesis central de La riqueza de las naciones, la clave del 
bienestar social está en el crecimiento económico, que se 
potencia a través de la división del trabajo y la libre 
competencia. Según esta tesis, la división del trabajo, a su vez, 
se profundiza a medida que se amplía la extensión de los 
mercados y por ende la especialización. Por su parte, Adam 
Smith considera la libre competencia como el medio más idóneo 
de la economía, afirmando que las contradicciones engendradas 
por las leyes del mercado serían corregidas por lo que él 
denominó "la mano invisible" del sistema.
HENARY METACALFE 
 Se distinguió por implantar nuevas técnicas de control 
administrativo e ideó una nueva manera de control considerada 
como muy eficiente. Publicó un libro titulado "El Costo de 
Producción y la Administración de Talleres Públicos y Privados, 
considerada como una obra precursora de la administración 
científica
WOODROW WILSON 
 Hizo una separación entre política y Administración y le dio el calificativo de 
ciencia a la administración propugnando su enseñanza a nivel universitario. 
 Realizó políticas sociales, como el establecimiento de las 8 horas de trabajo 
así como el Servicio Nacional de Parques Nacionales, favoreció la inserción de 
la minoría judía en la vida política con la designación del primer magistrado 
de origen judío en la Corte Suprema: el magistrado Louis Brandeis. 
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tenido los Estados Unidos desde la Guerra de Secesión. Aquel mismo año 
instauró una de las leyes más ambiciosas de sus mandatos, la prohibición de 
fabricación, transportes y venta de alcohol, iniciándose así la denominada Ley 
seca.
FREDERICK W. TAYLOR 
 Se le considera padre de la administración científica; Taylor trabajo entre los año 1880 y 1915 en 
una serie de empresas, realizando varios experimentos y aplicando sus propias ideas en busca del 
mejoramiento de la administración descubriendo que existen fallos o deficiencias que eran 
imputables del factor humano, ya que según criterio, los trabajadores "En lugar de emplear todo su 
esfuerzo a producir la mayor cantidad posible de trabajo, en la mayoría de los casos hacen 
deliberadamente los menos que pueden", además promovió que las fuentes de empleo aumentarán 
la paga a los trabajadores más productivos.

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ORIGEN, EVOLUCIÓN Y PRECURSORES DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA

  • 1. ORIGEN, EVOLUCION Y PRECURSORES DE LA GESTION ADMINISTRATIVA JAIRO ANTONIO SANCHEZ CASTRILLO COD. 1011410064 UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL CARIBE
  • 2. ORIGEN Y EVOLUCION DE LA GESTION ADMINISTRATIVA  La práctica de la administración ha existido desde los tiempos más remoto, los relatos Judío – Cristianos de Noé, Abraham y sus descendientes, indican el manejo de grandes números de personas y recursos para alcanzar una variedad de objetivos, desde la construcción de comités o grupos para gobernar ciudades y ganar guerra, muchos textos administrativos citan a Jetro el suegro de Moisés como el primer consultor administrativo., él enseño a Moisés los conceptos de delegación, la administración por excepción y el alcance del control.  Las antiguas civilizaciones de Mesopotamia, Grecia, Roma mostraron los resultados maravillosos de una buena práctica administrativa en la producción de asuntos políticos, el advenimiento de Frederick, W. Taylor y la escuela de administración científica, iniciaron el estudio general de administración como disciplina.
  • 3. ADMINISTRACION EN LA ANTIGÜEDAD, ROMA, GRECIA, CHINA Y EGIPTO.  Resulta evidente que las funciones del administrador contemporáneo tienen su antecedente en los tiempos más remoto de la historia. De ahí la problemática administrativa de los pueblos antiguos y los que se enfrentan hoy día al estado social del derecho y el mundo empresarial. Trascendencia en Roma: aún perdura en roma su apego vocacional al derecho. La sociedad contemporánea a heredado a ese derecho romano una extraordinaria cultura que ha influido notablemente en el contexto jurídico actual de nuestro pueblo. Se expresa sin lugar a equivoco que el lenguaje del derecho romano sea convertido en un idioma universal
  • 4. ADMINISTRACION EN LA EDAD ANTIGUA  La administración como disciplina es relativamente nuevo, la historia del pensamiento administrativo es muy antigua ya que esta nace con el hombre pues en todos los tiempos ha habido la necesidad de coordinar actividades, tomar decisiones y de ejecutar, de ahí que en la administración antigua se encuentran muchos de los fundamentos administrativos de la antigüedad y que pueden observarse en el código de Hamurahi, en el nuevo testamento, así como en la forma de conducir los asuntos en la Antigua Grecia, Egipto, Roma y China, en donde se encuentran vestigios del proceso administrativo. En Egipto existía un sistema administrativo amplio con una economía planificada y un gobierno central de gran poder, basado en la fuerza y la compulsión, aquí se creó el primer sistema de servicio civil.  La administración del Imperio Romano se caracterizó por la descentralización
  • 5. ADMINISTRACION EN LA EDAD MEDIA  En el proceso administrativo de la edad media, hay signos evidentes de nacionalización administrativa y dirección; los dominios reales a las provincias eclesiásticas y la jurisprudencia feudales tuvieron que ser manejada de alguna manera, algunos tratados revelan las direcciones de propiedades y las obligaciones funcionales administrativas. Durante los últimos años del Imperio Romano el centralismo administrativo se fue debilitando considerablemente y la autoridad real pasó al terrateniente, alrededor del cual se agrupaban muchas personas abriendo las puertas al surgimiento de la Edad Media, hubo una descentralización del gobierno, con lo que se diferenció de las formas administrativas que habían existido anteriormente. Hubo una notable evolución de las ideas administrativas y se consideraron instituciones como la Iglesia Católica. En ésta época la Administración recibe un gran impulso cuando surgen en Italia los fundamentos de la contabilidad moderna y las transacciones comerciales.
  • 6. ADMINISTRACION EN LA EDAD MODERNA  Al inicio de esta época surge en Rusia y Austria un movimiento administrativo conocido como comeralistas que alcanzó su mayor esplendor en el 1.560 que trataron de mejorar los sistemas administrativos usados en esta época, para algunos tratadistas los Comeralistas son los pioneros en el estudio científico de la administración pública. A medida del siglo XVIII tuvo su inicio la Revolución Industrial Inglesa, la cual precisó de una nueva generación de administradores que desarrollaron sus propios conceptos y técnicas, surgiendo algunos de los principios administrativos básicos.
  • 7. ADMINISTRACION EN LA EDAD CONTEMPORANEA  En esta época se asientan bases al desarrollo de la administración como una verdadera ciencia ya que con los frutos de las necesidades de la época surgen teorías, principios y funciones administrativas.  En éste período se echan las bases para el desarrollo de las ciencias administrativas, ya que con las necesidades de la época surgen teorías, principios, procedimientos y funciones que aunque ya han sido superadas o modificadas de manera sustancial cumplieron a su tiempo, cada una un papel preponderante en cuanto al desarrollo del pensamiento administrativo. F. W Taylor, Henry Fayol, los esposos Gilbert y Elton Mayo.  Históricamente la Administración ha adoptado todo lo que ha parecido bueno de la ingeniería desde el principio del siglo hasta aproximadamente la década de los años 20 después de la Primera Guerra Mundial. Cuando la ciencia del hombre como la psicología y la sociología, entre otros, comenzaron a tener aceptación y a proveer instrumentos de aplicación, la administración absorbe los aportes que en esa área del saber humano se producen en el siglo XX.
  • 8. PRECURSORES DE LA ADMINISTRACION  Para que la administración sea lo que es hoy día, hubo personajes destacados que con sus aportes colaboraron para el desarrollo de la misma. Entre ellos se encuentran:  CONFUCIO Filósofo, proporcionó una serie de reglas para la Administración pública recomendando:  a. Que las personas que ocupan posiciones públicas deben conocer bien el país para así estar en condiciones de resolver sus problemas.  b. Excluir de la selección del personal el favoritismo y el partidarismo.  c. Que los funcionarios seleccionados deberían ser personas honradas desinteresadas y capaces.
  • 9. ADAN SMITH  Enunció el principio de la división del trabajo considerándolo necesario para la especialización y para el aumento de la producción.  Según la tesis central de La riqueza de las naciones, la clave del bienestar social está en el crecimiento económico, que se potencia a través de la división del trabajo y la libre competencia. Según esta tesis, la división del trabajo, a su vez, se profundiza a medida que se amplía la extensión de los mercados y por ende la especialización. Por su parte, Adam Smith considera la libre competencia como el medio más idóneo de la economía, afirmando que las contradicciones engendradas por las leyes del mercado serían corregidas por lo que él denominó "la mano invisible" del sistema.
  • 10. HENARY METACALFE  Se distinguió por implantar nuevas técnicas de control administrativo e ideó una nueva manera de control considerada como muy eficiente. Publicó un libro titulado "El Costo de Producción y la Administración de Talleres Públicos y Privados, considerada como una obra precursora de la administración científica
  • 11. WOODROW WILSON  Hizo una separación entre política y Administración y le dio el calificativo de ciencia a la administración propugnando su enseñanza a nivel universitario.  Realizó políticas sociales, como el establecimiento de las 8 horas de trabajo así como el Servicio Nacional de Parques Nacionales, favoreció la inserción de la minoría judía en la vida política con la designación del primer magistrado de origen judío en la Corte Suprema: el magistrado Louis Brandeis. En 1917 instauró el servicio militar obligatorio, un servicio que no había tenido los Estados Unidos desde la Guerra de Secesión. Aquel mismo año instauró una de las leyes más ambiciosas de sus mandatos, la prohibición de fabricación, transportes y venta de alcohol, iniciándose así la denominada Ley seca.
  • 12. FREDERICK W. TAYLOR  Se le considera padre de la administración científica; Taylor trabajo entre los año 1880 y 1915 en una serie de empresas, realizando varios experimentos y aplicando sus propias ideas en busca del mejoramiento de la administración descubriendo que existen fallos o deficiencias que eran imputables del factor humano, ya que según criterio, los trabajadores "En lugar de emplear todo su esfuerzo a producir la mayor cantidad posible de trabajo, en la mayoría de los casos hacen deliberadamente los menos que pueden", además promovió que las fuentes de empleo aumentarán la paga a los trabajadores más productivos.