DERECCHO

1. III Capacitación sobre:
“Buenas Prácticas en transparencia y
acceso a la información pública y
eficacia de los datos abiertos”
Salón Mayor, Tercer Nivel
Ministerio de Gobernación
09:30 a 12:30 horas
Miércoles 20 de febrero de 2019

2. Transparencia y Acceso a la
Información Pública
“La Transparencia es uno de los valores éticos que
todo servidor público debe aplicar en el ejercicio de su
función, de ahí la necesidad de detenernos en su
análisis y en su confrontación con otros conceptos
tales como el derecho a la información, el acceso a la
información y la rendición de cuentas con los que la
transparencia convive y se interrelaciona diariamente
en la labor pública”.1
“En un sentido, amplio la transparencia implicaría una
“política de transparencia”, en tanto que “acceso a la
información”, se entendería como “el derecho de
acceso a la información”, siendo éste último un
instrumento de la transparencia”.1
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3. Es de orden público porque incide en la vida política
del país; de interés social porque no está sujeta a la
voluntad de una persona o grupo; es de utilidad social
porque otorga a los ciudadanos la facultad de auditar
a sus autoridades y emitir una opinión.
Tener en cuenta que se interpretará con apego a la
Constitución Política de la República de Guatemala,
Ley del Organismo Judicial, los tratados y convenios
internacionales ratificados por el Estado de
Guatemala.
La ley es una herramienta jurídica que da facultad a
toda persona de informarse e investigar en qué se
invierten los impuestos y cómo se desarrollan los
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Aplicación de la Ley de Acceso a la Información Pública
(LAIP en adelante)

4. MINISTERIO DE GOBERNACIÓN
Algunos temas abordados en la 5 Cumbre Mundial
de Gobierno Abierto Julio 2018 en Georgia, Tblisi
 Datos abiertos para combatir la violencia de
género y los feminicidios.
 Hacia los resultados reales y el impacto
concreto: Desde lo local buscando mejorar la
entrega de servicios públicos de calidad.
 Objetivos de Desarrollo Sostenible y Acceso a la
Información,
 Datos abiertos: Una agenda clave en el marco
de gobierno abierto.
 Cómo ayuda el gobierno abierto a la inclusión
feminista.
 Contrataciones abiertas: Estas requieren una
combinación persistente de intervenciones
técnicas y de datos.

5. ¿Qué son los Datos Abiertos?
• De acuerdo a la definición de la Carta
Internacional de Datos Abiertos, los datos
abiertos son:
“Datos digitales que son puestos a disposición con
las características técnicas y jurídicas necesarias
para que puedan ser usados, reutilizados y
redistribuidos libremente por cualquier persona, en
cualquier momento y en cualquier lugar”. 2
• Es importante mencionar que a esta definición se
le agregaría que los datos no vulneren la
información privada de una persona, entidad o
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6. Principios que rigen los datos abiertos
En el marco de la carta internacional de datos abiertos se establecen 6 principios
básicos para sentar las bases en cuanto al acceso a los datos para su publicación y
uso.3
• Principio 1 – Abiertos por Defecto: Incluye, de modo no limitativo, los datos en
poder de los gobiernos nacionales, regionales, locales y municipales y otros tipos
de instituciones del sector público.
• Principio 2 – Oportunos y Exhaustivos: Pueden requerir tiempo, recursos
humanos y técnicos para identificar datos para su liberación o publicación.
• Principio 3 – Accesibles y Utilizables: Deben ser fácilmente visibles y accesibles,
poniéndose a disposición sin barreras burocráticas o administrativas que pueden
disuadir a las personas de acceder a los datos.
• Principio 4 – Comparables e Interoperables: Deben ser fáciles de comparar dentro
y entre sectores, a través de localizaciones geográficas y del tiempo.
• Principio 5 – Para mejorar la Gobernanza y la Participación Ciudadana: Fortalece
la gobernanza y la confianza en nuestras las instituciones públicas, refuerza la
obligación de los gobiernos de respetar el Estado de Derecho, y provee un
fundamento transparente y de rendición de cuentas para mejorar la toma de
decisiones e incrementar la prestación de servicios públicos.
• Principio 6 – Para el Desarrollo Incluyente y la Innovación: Cuantos más
gobiernos, ciudadanos, y organizaciones de la sociedad civil y del sector privado
usen los datos abiertos, mayores serán los beneficios sociales y económicos que
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7. Esquema de desarrollo 5 estrellas
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Según Tim Berners-Lee, inventor de la web e iniciador de los Datos Enlazados
(Linked Data), sugirió el siguiente esquema para datos abiertos.
4 Fuente: https://5stardata.info/es/

8. Relevancia de los Datos Abiertos
• Los datos abiertos generan valor a los
servicios públicos prestados por las
instituciones públicas, ya que estos
constituyen una fuente de generación de
nuevos servicios o mejora de los ya existentes
mediante el uso de aplicaciones.
• En el marco de Gobierno Abierto, dentro de la
Implementación de la Iniciativa de Gobierno
Abierto en Guatemala, existen en la actualidad
algunas instituciones públicas con importantes
avances en esa materia, como una forma de
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9. Hacía una gestión más efectiva de
los servicios públicos
• Recientemente, se llevó a cabo la Quinta Cumbre Global de Gobierno
Abierto realizada en Tiflis, Georgia, el evento tuvo un enfoque sobre la
participación ciudadana, la lucha contra la corrupción y la provisión de
servicios públicos. Para muchos países, la Cumbre Global representó una
oportunidad para aprender de las experiencias de otros países y
reflexionar sobre su compromiso con el gobierno abierto.
• En dicho evento se destacó la importancia de cumplir los compromisos
contenidos en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible,
específicamente el objetivo 16, que enfatiza sobre la importancia de la paz,
la estabilidad, los derechos humanos y la gobernanza basada en el estado
de derecho.
• Como parte del fortalecimiento de las funciones de los gobiernos que
forman parte de Gobierno Abierto, diversos organismos internacionales,
realizan esfuerzos conjuntos para la disponibilidad de datos abiertos,
equidad de género, innovación, anticorrupción, participación ciudadana y
provisión de servicios públicos en alianza con diversos actores, de tal
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10. Portales de datos abiertos en el mundo
6 Fuente: https://www.opendatasoft.es/la-lista-de-portales-datos-abiertos-en-el-
mundo/#/guatemala
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11. 3er. Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto
2016-2018
• El Cuarto Viceministerio de Gobernación a cargo del Ingeniero Gabriel
Juárez Lucas, conjuntamente con la Secretaría Nacional de Ciencia y
Tecnología (SENACYT), dentro del presente plan y Eje de Innovación
Tecnológica, tuvieron a su cargo el Compromiso No. 5 Creación e
Implementación del Portal Único de Datos Abiertos, Creación y Aprobación
de la Política Nacional de Datos Abiertos, en razón de lo cual, con fecha 12
de junio de 2018, se realizó el lanzamiento del Portal de Datos Abiertos
http://datos.gt/
• A partir de la emisión del Acuerdo Gubernativo No. 199-2018, que aprueba
la Política Nacional de Datos Abiertos, que el Ministerio de Gobernación
inicia con publicación de la Información Pública de Oficio en formatos
editables y en el caso de las solicitudes de información a proporcionar la
información requerida, cuando sea el caso, en formatos abiertos (formato
Word y Excel) y en formato PDF por la certeza de la información
proporcionada por la entidad responsable, acciones que forman parte de
los procesos de transformación e innovación de los servicios públicos.
• http://mingob.gob.gt/wp-content/uploads/2016/11/Poli%CC%81tica-
Nacional-de-Datos-Abiertos-2018-Ministerio-de-Gobernacio%CC%81n.pdf
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12. 4to. Plan de Acción Nacional de
Gobierno Abierto 2018-2020
• Aprobación del 4to. Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2018-
2020, basado en los principios y valores de Gobierno Abierto,
Transparencia, Colaboración y Participación Ciudadana, que contiene 12
ejes, compromisos e hitos: http://gobiernoabierto.gob.gt/
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13. María Graciela Cabrera Arana
Encargada
Unidad de Información Pública
PBX: 2413-8888 Ext. 1540 o 1621
Cel: 3038-7885
mcabrera@mingob.gob.gt
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