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República de Colombia

libertad y Olden

Ministerio de Hacienda y Crédito Público
DECRETO

2222

( 11 OCT 2013 


Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 28 y 29 de la Ley 1607 de 2012

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confieren los
numerales 11 y 20 del artículo 189 de la Constitución Política y la Ley 1607 de 2012

CONSIDERANDO

Que el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia consagra como principios
generales que desarrollan la función administrativa la igualdad, moralidad, eficacia,
economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la
delegación y la desconcentración de funciones.
Que el artículo 20 de la Ley 1607 de 2012 consagró el impuesto sobre la renta para la
equidad -CREE, como el aporte con el que contribuyen las sociedades y personas
jurídicas y asimiladas contribuyentes del impuesto sobre la renta, nacionales y
extranjeras, declarantes del impuesto sobre la renta, en beneficio de los trabajadores, la
generación de empleo y la inversión social.
Que el artículo 28 de la Ley 1607 de 2012 ordenó la constitución de un Fondo Especial
sin personería jurídica para atender los gastos necesarios para el cumplimiento de los
programas de inversión social a cargo de Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ­
ICBF, del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA Y para financiar parcialmente la
inversión social del Sistema de Seguridad Social en Salud.
Que el inciso primero del parágrafo 10 del artículo 28 de la Ley 1607 de 2012 estableció
que cuando con los recursos recaudados del impuesto sobre la renta para la equidad­
CREE no se alcance a cubrir el monto mínimo previsto en el mismo artículo, el
Gobierno Nacional, asumirá la diferencia con cargo de los recursos del Presupuesto
General de la Nación.
Que el inciso segundo del parágrafo 1° del artículo 28 de la Ley 1607 de 2012 facultó al
Ministerio de Hacienda y Crédito Público para realizar operaciones de tesorería ante
faltantes de liquidez derivados del recaudo del impuesto sobre la renta para la equidad
- CREE.
Que el artículo 29 de la Ley 1607 de 2012 creó en el mencionado Fondo Especial una
subcuenta constituida con los recursos recaudados por concepto del impuesto sobre la
renta para la Equidad CREE, que excedan la respectiva estimación prevista en el
presupuesto de rentas de cada vigencia.
2222

DECRETO
DE
Página 2 de 3
Continuación del Decreto "Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 28 y 29 de la
Ley 1607 de 2012

Que el inciso tercero del parágrafo 1° del artículo 28 de la Ley 1607 de 2012 estableció
que los recursos proveídos mediante operaciones temporales de tesorería serán
pagados al Tesoro con cargo a los recursos recaudados a título de CREE en los meses
posteriores, con cargo a los recursos de la Subcuenta de que trata el considerando
anterior y, en subsidio, con cargo a los recursos que el Gobierno aporte en
cumplimiento de la garantía de financiación.
Que se hace necesario reglamentar el funcionamiento tanto del Fondo Especial como
de la Subcuenta, establecidos en los artículos 28 y 29 de la Ley 1607 de 2012.
DECRETA

Artículo 1. Fondo CREE. Constitúyase un Fondo Especial sin personería jurídica
denominado Fondo CREE, que será administrado por la Dirección General de Crédito
Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, cuyos recursos
están destinados a atender los gastos de que tratan los artículos 20 y 28 de la Ley 1607
de 2012, así como los necesarios para garantizar el crecimiento estable de los
presupuestos del SENA, ICBF y del Sistema de Seguridad Social en Salud a través de
los recursos provenientes de la subcuenta de que trata el artículo 29 de la misma Ley.
Artículo 2. Recursos del Fondo CREE. Constituirán recursos del Fondo CREE los
siguientes:
1. 	 Los recursos trasladados a la Dirección General de Crédito Público y Tesoro
Nacional por las entidades recaudadoras del impuesto sobre la renta para la equidad
CREE.
2. 	 Los recursos provenientes de las operaciones temporales de tesorería necesarias
para proveer los faltantes transitorios de recaudo en el Fondo CREE.
3. 	 Los recursos provenientes del Presupuesto General de la Nación en cumplimiento
de la garantía de financiación de que trata el artículo 28 de la Ley 1607 de 2012.
4. 	 Los rendimientos financieros generados en la administración de los recursos de
dicho fondo.
5. 	 Los recursos recaudados por concepto de intereses por la mora en el pago del
CREE y las sanciones a que haya lugar.
6. 	 Los reintegros de recursos girados a que haya lugar.

Artículo 3. Subcuenta de Garantía CREE. Constitúyase en el Fondo CREE la
Subcuenta_de Garantía CREE creada por el artículo 29 de la Ley 1607 de 2012,
destinada a financiar el crecimiento estable de los presupuestos del SENA, ICBF y del
Sistema de Seguridad Social en Salud y que estará conformada por los excesos de
recaudo del Impuesto sobre la Renta para la Equidad CREE, que excedan la respectiva
estimación prevista en el presupuesto de rentas de cada vigencia.
Artículo 4. Administración de Recursos del Fondo CREE. La Dirección General de
Crédito Público y Tesoro Nacional podrá administrar los recursos del Fondo CREE y de
la respectiva Subcuenta de Garantía CREE, conforme las facultades establecidas en las
normas presupuesta les y con plena observancia de los principios previstos ~n el artículo
209 de la Constitución Política. Las operaciones temporales de tesorería realizadas con
los recursos del Fondo CREE o de la Subcuenta de Garantía CREE se harán teniendo
L' 


2222

DECRETO
DE
Página 3 de 3
Continuación del Decreto "Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 28 y 29 de la
Ley 1607 de 2012

en cuenta los criterios de rentabilidad, solidez y seguridad. Todas las operaciones se
realizarán en condiciones de mercado.
Artículo 5. Faltantes Transitorios de Recaudo. Si en un determinado mes el recaudo en
el Fondo CREE resulta inferior a una doceava parte del monto mínimo apropiado en el
presupuesto General de la Nación para el SENA y eIICBF, la entidad podrá solicitar los
recursos faltantes. Para el efecto, la Dirección General de Crédito Público y Tesoro
Nacional deberá proveer dicha liquidez a través de ?peraciones temporales de
tesorería.
Los recursos provistos mediante operaciones temporales de tesorería serán pagados a
la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional con cargo a los recursos
recaudados en los meses posteriores en el Fondo CREE, con cargo a la Subcuenta de
Garantía CREE, y, en subsidio, con los recursos provenientes del Presupuesto General
de la Nación por cuenta de la garantia de financiacion de que trata el artículo 6 del
presente Decreto.
Artículo 6. Garantía de Financiación. El Gobierno Nacional, con cargo a los recursos
del Presupuesto General de la Nación, asumirá los faltantes del recaudo del Fondo
CREE conforme a lo previsto en el parágrafo 10 del artículo 28 de la Ley 1607 de 2012.
Para el efecto, se debera incorporar en el proyecto de Presupuesto General de la
Nacion los recursos necesarios para garantizar el pago de las obligaciones generadas
con cargo a.l Fondo CREE.
Artículo 7. Vigencia y derogatoria. El presente Decreto rige a partir de su publicación y
deroga todas las normas que le sean contrarias.
PUBLíQUESE y CÚMPLASE
Dado en Bogotá, D.C., a los

11 OCT 2013

ti 


IJJ 


La Viceministra General del Ministerio de Hacienda y Crédito Público 

encargada de las funciones del despacho del Ministro de Hacienda y Crédito Público, 


CAROLINA SOTO LOSADA

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  • 1. · ii~¡¿Ci~~~C8~ lt~ .~ ¡¡:~~2~)I¡Ij·.. 1in¡¡~¡a&1IA:íUA ~i'B.~ª.tji~~§f.~ ~ República de Colombia libertad y Olden Ministerio de Hacienda y Crédito Público DECRETO 2222 ( 11 OCT 2013 Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 28 y 29 de la Ley 1607 de 2012 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confieren los numerales 11 y 20 del artículo 189 de la Constitución Política y la Ley 1607 de 2012 CONSIDERANDO Que el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia consagra como principios generales que desarrollan la función administrativa la igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Que el artículo 20 de la Ley 1607 de 2012 consagró el impuesto sobre la renta para la equidad -CREE, como el aporte con el que contribuyen las sociedades y personas jurídicas y asimiladas contribuyentes del impuesto sobre la renta, nacionales y extranjeras, declarantes del impuesto sobre la renta, en beneficio de los trabajadores, la generación de empleo y la inversión social. Que el artículo 28 de la Ley 1607 de 2012 ordenó la constitución de un Fondo Especial sin personería jurídica para atender los gastos necesarios para el cumplimiento de los programas de inversión social a cargo de Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ­ ICBF, del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA Y para financiar parcialmente la inversión social del Sistema de Seguridad Social en Salud. Que el inciso primero del parágrafo 10 del artículo 28 de la Ley 1607 de 2012 estableció que cuando con los recursos recaudados del impuesto sobre la renta para la equidad­ CREE no se alcance a cubrir el monto mínimo previsto en el mismo artículo, el Gobierno Nacional, asumirá la diferencia con cargo de los recursos del Presupuesto General de la Nación. Que el inciso segundo del parágrafo 1° del artículo 28 de la Ley 1607 de 2012 facultó al Ministerio de Hacienda y Crédito Público para realizar operaciones de tesorería ante faltantes de liquidez derivados del recaudo del impuesto sobre la renta para la equidad - CREE. Que el artículo 29 de la Ley 1607 de 2012 creó en el mencionado Fondo Especial una subcuenta constituida con los recursos recaudados por concepto del impuesto sobre la renta para la Equidad CREE, que excedan la respectiva estimación prevista en el presupuesto de rentas de cada vigencia.
  • 2. 2222 DECRETO DE Página 2 de 3 Continuación del Decreto "Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 28 y 29 de la Ley 1607 de 2012 Que el inciso tercero del parágrafo 1° del artículo 28 de la Ley 1607 de 2012 estableció que los recursos proveídos mediante operaciones temporales de tesorería serán pagados al Tesoro con cargo a los recursos recaudados a título de CREE en los meses posteriores, con cargo a los recursos de la Subcuenta de que trata el considerando anterior y, en subsidio, con cargo a los recursos que el Gobierno aporte en cumplimiento de la garantía de financiación. Que se hace necesario reglamentar el funcionamiento tanto del Fondo Especial como de la Subcuenta, establecidos en los artículos 28 y 29 de la Ley 1607 de 2012. DECRETA Artículo 1. Fondo CREE. Constitúyase un Fondo Especial sin personería jurídica denominado Fondo CREE, que será administrado por la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, cuyos recursos están destinados a atender los gastos de que tratan los artículos 20 y 28 de la Ley 1607 de 2012, así como los necesarios para garantizar el crecimiento estable de los presupuestos del SENA, ICBF y del Sistema de Seguridad Social en Salud a través de los recursos provenientes de la subcuenta de que trata el artículo 29 de la misma Ley. Artículo 2. Recursos del Fondo CREE. Constituirán recursos del Fondo CREE los siguientes: 1. Los recursos trasladados a la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional por las entidades recaudadoras del impuesto sobre la renta para la equidad CREE. 2. Los recursos provenientes de las operaciones temporales de tesorería necesarias para proveer los faltantes transitorios de recaudo en el Fondo CREE. 3. Los recursos provenientes del Presupuesto General de la Nación en cumplimiento de la garantía de financiación de que trata el artículo 28 de la Ley 1607 de 2012. 4. Los rendimientos financieros generados en la administración de los recursos de dicho fondo. 5. Los recursos recaudados por concepto de intereses por la mora en el pago del CREE y las sanciones a que haya lugar. 6. Los reintegros de recursos girados a que haya lugar. Artículo 3. Subcuenta de Garantía CREE. Constitúyase en el Fondo CREE la Subcuenta_de Garantía CREE creada por el artículo 29 de la Ley 1607 de 2012, destinada a financiar el crecimiento estable de los presupuestos del SENA, ICBF y del Sistema de Seguridad Social en Salud y que estará conformada por los excesos de recaudo del Impuesto sobre la Renta para la Equidad CREE, que excedan la respectiva estimación prevista en el presupuesto de rentas de cada vigencia. Artículo 4. Administración de Recursos del Fondo CREE. La Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional podrá administrar los recursos del Fondo CREE y de la respectiva Subcuenta de Garantía CREE, conforme las facultades establecidas en las normas presupuesta les y con plena observancia de los principios previstos ~n el artículo 209 de la Constitución Política. Las operaciones temporales de tesorería realizadas con los recursos del Fondo CREE o de la Subcuenta de Garantía CREE se harán teniendo
  • 3. L' 2222 DECRETO DE Página 3 de 3 Continuación del Decreto "Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 28 y 29 de la Ley 1607 de 2012 en cuenta los criterios de rentabilidad, solidez y seguridad. Todas las operaciones se realizarán en condiciones de mercado. Artículo 5. Faltantes Transitorios de Recaudo. Si en un determinado mes el recaudo en el Fondo CREE resulta inferior a una doceava parte del monto mínimo apropiado en el presupuesto General de la Nación para el SENA y eIICBF, la entidad podrá solicitar los recursos faltantes. Para el efecto, la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional deberá proveer dicha liquidez a través de ?peraciones temporales de tesorería. Los recursos provistos mediante operaciones temporales de tesorería serán pagados a la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional con cargo a los recursos recaudados en los meses posteriores en el Fondo CREE, con cargo a la Subcuenta de Garantía CREE, y, en subsidio, con los recursos provenientes del Presupuesto General de la Nación por cuenta de la garantia de financiacion de que trata el artículo 6 del presente Decreto. Artículo 6. Garantía de Financiación. El Gobierno Nacional, con cargo a los recursos del Presupuesto General de la Nación, asumirá los faltantes del recaudo del Fondo CREE conforme a lo previsto en el parágrafo 10 del artículo 28 de la Ley 1607 de 2012. Para el efecto, se debera incorporar en el proyecto de Presupuesto General de la Nacion los recursos necesarios para garantizar el pago de las obligaciones generadas con cargo a.l Fondo CREE. Artículo 7. Vigencia y derogatoria. El presente Decreto rige a partir de su publicación y deroga todas las normas que le sean contrarias. PUBLíQUESE y CÚMPLASE Dado en Bogotá, D.C., a los 11 OCT 2013 ti IJJ La Viceministra General del Ministerio de Hacienda y Crédito Público encargada de las funciones del despacho del Ministro de Hacienda y Crédito Público, CAROLINA SOTO LOSADA