Este documento presenta una introducción a las contrataciones públicas en Paraguay. Define contratación pública y explica que la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas regula y supervisa este proceso. Luego resume los principios constitucionales y legales que rigen las contrataciones públicas, las modalidades de contratación, los plazos y contenidos de los pliegos de bases y condiciones, y las etapas del procedimiento de licitación. Finalmente, cubre los mecanismos de impugnación en caso de irregularidades.

1. UNIDAD 10
 CONTRATACIONES PÚBLICAS
El Art. 3, inciso d) de la Ley 2.051/03 define a la
Contratación Pública o Contratación Administrativa
como “Todo acuerdo, convenio o declaración de
voluntad común, por el que se obliga a las partes a
cumplir los compromisos a título oneroso, sobre las
materias regladas en esta ley, independientemente
de la modalidad adoptada para su instrumentación.
La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas
es la autoridad normativa dependiente del Poder
Ejecutivo encargada de regular y verificar las
contrataciones.-

2. PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIONPRINCIPIOS DE LA CONTRATACION
PÚBLICAPÚBLICA
 PRINCIPIOSPRINCIPIOS
CONSTITUCIONALESCONSTITUCIONALES
 PRINCIPIOS DE IGUALDAD
 PRINCIPIO DE PRIMACÍA
DEL INTERES GENERAL
SOBRE EL PARTICULAR
 PUBLICIDAD
 LIBRE CONCURRENCIA
 PRINCIPIOS LEGALESPRINCIPIOS LEGALES
 ECONOMIA
 EFICIENCIA
 JURIDICIDAD
 TRANSPARENCIA
 PUBLICIDAD
 SIMPLIFICACIÓN Y
MODERNIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
 DESCONCENTRACIÓN DE
FUNCIONES

3. MODALIDADES O TIPOS DEMODALIDADES O TIPOS DE
CONTRATACIÓNCONTRATACIÓN
Art. 16 de la Ley 2051/03
 LICITACIÓN PÚBLICA
 LICITACIÓN POR CONCURSO DE OFERTAS
 CONTRATACIÓN DIRECTA
 FONDO FIJO
Art. 17 MODALIDADES COMPLEMENTARIAS
LICITACIÓN CON PRECALIFICACIÓN
LICITACIÓN CON FINANCIAMIENTO
LICITACIÓN CON DOS O MÁS ETAPAS
SUBASTA A LA BAJA ELECTRONICA
Art 33. CASOS DE EXCEPCIÓN

4. PLAZOSPLAZOS
MODALIDADESMODALIDADES PLAZOSPLAZOS
LICITACION PÚBLICA
INTERNACIONAL
40 DÍAS CALENDARIOS
LICITACIÓN PÚBLICA
NACIONAL
20 DÍAS CALENDARIOS
LICITACION POR
CONCURSO DE OFERTAS
10 DÍAS CALENDARIOS
CONTRATACIÓN DIRECTA 5 DÍAS CALENDARIOS

5. PLIEGO DE BASES Y CONDICIONESPLIEGO DE BASES Y CONDICIONES
 El pliego de bases y condiciones o pliego de requisitos, en términos
de la Ley de Contrataciones Públicas “es el conjunto de cláusulas
formuladas unilateralmente por el licitante, que especifican el
suministro, obra o servicio que se licita (objeto); las pautas que
regirán el contrato a celebrarse; los derechos y obligaciones de
oferentes y contratistas (relación jurídica) y el mecanismo
procedimental a seguir en la preparación y ejecución del contrato”.
Debe ser elaborado por la (UOC), conforme a disposiciones de la
Ley 2051/03, su modificatoria Nº 3439/07 sus reglamentaciones.
Pliegos estándar aprobados por la DNCP. Deberá además ser
aprobado por acto administrativo de la Autoridad Competente de la
Convocante. Normalmente una resolución

6. CONTENIDO DEL PLIEGO DE B ASES YCONTENIDO DEL PLIEGO DE B ASES Y
CONDICIONESCONDICIONES
 a) nombre, denominación o razón social de la convocante
 b) forma en que deberá acredita la existencia y personalidad jurídica el
proveedor o contratista
 c) fecha, hora y lugar de realización de la junta de aclaraciones a las bases
de la licitación.
 d) indicación de que las ofertas se presentarán en idioma castellano
 e) indicación de la moneda en que se cotizará y de moneda de pago
 g) lugar, fecha y hora para la apertura de ofertas
 h) lugar y plazo de entrega de los bienes, de la prestación de los servicio o
de la ejecución de las obras
 i) forma de pago y en su caso, indicación sobre si se otorgarán o no
anticipos a los proveedores y contratistas
 j) la indicación de que no podrán presentar propuestas o celebrar contratos
la personas físicas o jurídicas que se encuentren en alguno de los
supuestos de prohibición establecidos en el Art. 40 de esta ley

7. Etapas o fases delEtapas o fases del
procedimiento licitatorioprocedimiento licitatorio
 a) preparación y adopción del pliego de
condiciones
 b) convocatoria a licitación
 c) presentación y apertura de las ofertas
 d) valoración de las mismas
 e) selección y adjudicación
 f) formalización del contrato

8. MECANISMOS DEMECANISMOS DE
IMPUGNACIÓNIMPUGNACIÓN
 PROTESTAS
 INVESTIGACION DE OFICIO
 EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN DE PROTESTA
 a) nulidad del acto o actos irregulares estableciendo,
cuando proceda las directrices necesarias para que el
mismo se reponga conforme a esta ley;
 b) la nulidad total del procedimiento; o
 c) el rechazo de la protesta y la convalidación de lo
actuado