Contrataciones publicas, Mejores Prácticas

2. “(...) toda declaración bilateral o de voluntad
común, productora de efectos jurídicos entre dos
personas, de las cuales una se encuentra en
ejercicio de la función administrativa, cuyo objeto
puede estar constituido por la realización de una
obra, la prestación de un servicio público “(…) así
como la obtención o enajenación de un bien o
servicio que tenga por finalidad el fomento de los
intereses y la satisfacción de las necesidades
generales.”

3. Prestación de serviciosAdquisición de Bienes Ejecución de obras

4. Principios
Eficiencia Honestidad
Igualdad
Competencia
Transparencia
Planificación
EconomíaPublicidad
(Art. 2 de la
LCP)

5. El Órgano u Ente
Contratante
La Máxima
Autoridad
La Unidad
Contratante
La Unidad Usuaria
La Comisión de
Contrataciones
El Contratista

6. Organismo Público, Persona Natural o
Jurídica, de carácter Público o Privado,
encargado de ejecutar una obra de
ingeniería, Contratar un servicio o adquirir
bienes, bien sea para uso colectivo o
particular, mediante el aporte de los recursos
financieros y la contratación de una o varias
empresas contratistas, según la magnitud o
complejidad del proyecto. Ente que origina
la contratación y la avala un Contrato
mediante la firma de su representante legal,
efectuando los pagos correspondientes”.

7. Máxima
Autoridad
Aprobar el Inicio de
las Modalidades de
Selección de
Contratistas.
Suscribir los Actos
Motivados (Ampliación de
Lapsos, Supuestos
Cualitativos,
Contrataciones Directas)
Suspender, Dar por
Terminadas o Declarar
Desiertas las Modalidades
de Selección de
Contratistas.
Suscribir,
Modificar o
Rescindir los
Contratos.
Declarar la
nulidad de los
Actos
(Adjudicación y
Contrato.
Otorgar la
Adjudicación
Conformar la Comisión
de Contrataciones y
Designar a los
responsables de las
Unidades (Contratante
y Usuaria)
(Arts. 14 y 62 LCP)‫‏‬

8. Formular el
requerimiento a la
Unidad
Contratante
Administrar el
contrato
Evaluar la actuación y
desempeño del
contratista
(Arts. 2 y 16.1 RLCP)‫‏‬
Unidad
Usuaria
(Arts. 6°.2 LCP y 7 RLCP)‫‏‬
Actividades
Previas a la
Contratación

9. Unidad
Contratante
Reguardar los
Expedientes de
Contratación
Coordinar las
actividades previas
a la contratación
Elaborar los Actos
Motivados de
Contratación Directa
Ordenar los
Pagos
Elaborar la
Programación de
Obras, Servicios y
Bienes y el Sumario
Trimestral de las
Contrataciones
realizadas.
Sustanciar las
Consultas de Precios
y Contrataciones
Directas
Sustanciar las
Contrataciones
Excluidas
(Art. 6°.3 RLCP)‫‏‬

10. Comisión
de
Contrataciones
Sustanciar los
Concursos Abiertos
y Cerrados Emitir Opinión en las
Consultas de Precios
aplicadas por Supuesto
Sobrevenido o en
ejecución de Planes
Excepcionales.
Emitir Opinión en las
Contrataciones
Directas, que no
provengan de una
Consulta de Precios
fallida.
Aprobar el cierre
de los Contratos y
las Evaluaciones
de los Contratistas
Opinar sobra las
propuestas de
modificaciones de
los contratos, de
variaciones de los
precios y
paralizaciones de
S y O.
Verificar la
vigencia de
la
certificación
de la
calificación
de los
Oferentes en
el RNC.
Remitir a la UAI
cuando detecte
indicios de
responsabilidad
administrativa.
Descalificar Oferentes,
sólo en los
mecanismos de
Concurso Abierto
Art. 78, num. 2 y 3 LCP
(Arts. 6°.4 y 15 al 18 LCP)‫‏‬

11. Selección Contratación
Programación
Plan
Operativo
Anual
(POA)
Aprobación del
Presupuesto
Programación
de Compras
Requerimientos o
Especificaciones
Técnicas y Monto
estimado de la
Contratación
Modalidad
Aplicable
Elaboración del
Pliego de
Condiciones /
Condiciones de
Contratación
Etapas de la Contratación Pública

12. Para todas las modalidades de selección,
se deberá
Programación Presupuestaria
Programación Anual
De Compras
Especificaciones Técnicas
Presupuesto Base
(Art. 7RLCP).

13. Etapas de la Contratación Pública
Selección ContrataciónProgramación
Recepción del
Requerimiento
Preparación del
Pliego de
condiciones
Solicitud de
Oferta
Evaluación
de Ofertas
Adjudicación
y Declaratoria
de Desierta
Notificación de
la Adjudicación

14. Modalidades de
Selección
Unidades
Sustanciadoras
Decisión
Comisión de
Contrataciones
Unidad
Contratante
Máxima
Autoridad
Adjudicación,
Desierto o
terminado
Concurso
Cerrado
Concurso
Abierto
Consulta de
Precios
Contratación
Directa
Contratos
Excluidos de
las
Modalidades

15. Exclusiones de las
Modalidades de la
LCP
2. La prestación de
servicios financieros
por entidades
regidas por la Ley
sobre la materia.
3. La adquisición de
bienes inmuebles.
4. La adquisición de
semovientes.
5. La adquisición de obras
artísticas, literarias o científicas.
1. La prestación de
servicios profesionales.
6. Las alianzas comerciales o
estratégicas para la adquisición
de bienes, prestación de servicios
y ejecución de obras
7. Los servicios básicos
indispensables para el
funcionamiento del
contratante.
8. La adquisición de B,
S y O, suministradas o
ejecutadas
directamente por los
órganos y entes de la
Admón. Pública
9. La adquisición de B, S y O
contratados directamente entre los
sujetos señalados en el artículo 3°
10. La adquisición de bienes, prestación de servicios
y ejecución de obras, encomendadas a los órganos y
entes de la Administración Pública.
Art. 5 de
la LCP

16. No se requerirá la
constitución de
Garantías
Los numerales 12,13 y
14 requieren
aprobación previa de
máxima autoridad del
nivel central de la A PN
Los contratos a que
hacen referencia los
numerales anteriores,
serán adjudicados
directamente por la
máxima autoridad
contratante.
Exclusiones de las
Modalidades de la
LCP
12. La adquisición de
B, S y lO, requeridos
cuando se decrete
cualquiera de los
estados de excepción
contemplados en la
CRBV
13. La adquisición de B, S y O destinados a la
seguridad y defensa del Estado relacionados con
las operaciones de inteligencia y contra
inteligencia realizadas por los órganos y entes del
Estado, tanto en el país como el exterior
14. La adquisición de B, S, productos
alimenticios y medicamentos, declarados como de
primera necesidad, siempre que existan en el país
condiciones de desabastecimiento por no
producción o producción insuficiente, previamente
certificadas por la autoridad competente.
11. Contrataciones de B y S,
por
Caja Chica. 200 UT y 20
UT. (R1LOAFSP)
Art. 5 de
la LCP

17. Es la modalidad
de selección
pública del
contratista,
en la que pueden
participar
personas
naturales y
jurídicas
nacionales y
extranjeras
Supuesto de Procedencia:
Art. 78 de la LCP
Procedimientos del Concurso Abierto
Acto único de
recepción y
apertura de sobre
Acto único de
entrega en sobres
separados
Actos separados
de entrega de
manifestaciones de
voluntad
Artículo 77 LCP.
Bienes
+ 20.000 U.T
Servicios
+ 30.000 U.T
Obras
+50.000 U.T

19. Es la modalidad de selección del contratista en la que al
menos cinco (5) participantes son invitados de manera
particular a presentar ofertas por el contratante, con base en
su capacidad técnica, financiera y legal.
Bienes
5.000 - 20.000
U.T
Servicios
10.000- 30.000
U.T
Obras
20.000-50.000
U.T
también puede procederse por
concurso cerrado,
independientemente del monto de la
contratación, a través de acto
motivado emitido por la máxima
autoridad .
 Equipos destinados a la Experimentación,
investigación y educación
 Razones de Seguridad de Estado
 Cuando existan cinco o menos oferentes.

20. Comisión de
Contrataciones
5 Empresas para
efectuar la calificación
financiera y técnica
Levanta Acta de Inicio del
Proceso indicando, principalmente
la calificación financiera y técnica
de las empresas seleccionadas así
como las razones que fundamente
su escogencias.
Remite las invitaciones a
cada una de las empresas
seleccionadas anexando
el pliego de condiciones
que va a regir el proceso.
Presentación de
Manifestación de
Voluntad y
Ofertas.
5 Días
hábiles
para B.
6 Días
hábiles
para S.
7 Días
hábiles
para O.
Informe de
Recomendación
Recepción de Sobres y Elaboración de
Acta
ACTO PÚBLICO
Notifica la
Adjudicación
Art 67
LCP
Art 95
LCP
Procedimiento (Concurso Cerrado)

21. Es la Modalidad de
En la que, de manera documentada
se consultan precios a por lo menos
Proveedores
de
Prestación
de servicios
Bienes Ejecución
de obras
Art. 97
Art.3
Hasta 5.000 ut Hasta 10.000 ut Hasta 20.000 ut

23. Modalidad
Excepcional
para adjudicar el contrato, siempre y cuando se
cumplan los requisitos previstos en la misma ley;
se afirma que es una modalidad excepcional ya
que se adjudica directamente el contrato,
siempre y cuando la autoridad competente en
un acto motivado fundamente las razones de
hecho y de derecho para llevar a cabo este tipo
de contratación
“Acto dictado conforme a la L.O.P.A, el cual
debe contener toda la información que justifique
la contratación, y especialmente: exposición
sucinta de los hechos, justificación legal,
fundamentación y decisión de la contratación
directa con mención del contratista
seleccionado”.

24. Supuestos Cualitativos de
Procedencia
1. Continuidad del Proceso Productivo
2. No existe posibilidad de competencia
3. Condiciones Especiales para suministrar o prestar el bien o servicio
4. Emergencia Comprobada
5. Contratos terminados por anticipado
6. Ente contratante comercializa a tercero

25. Supuestos Cualitativos de
Procedencia
7. Se comprometan secretos o estrategias comerciales del ente
8. Convenios para desarrollar la industria nacional
9. Restablecer servicios públicos interrumpidos
10. Participación Parcial de Terceros en Obras ejecutadas por entes y
órganos del Estado
11. Pequeño y mediano actor económico para el desarrollo de la cadena
agroalimentaria
12. Consultas de precio declaradas desiertas
13. Contrataciones con organizaciones socioproductivas

26. Línea de Tiempo para los
Procesos de Contratación
Invitación
Oferta
B
S O
4 días hábiles
5 días hábiles
Oferta
6 días hábilesOferta
Lapsos de Manifestación de
Voluntad
Lapsos para el Termino del
procedimiento
B: 12 días hábiles
S: 14 días hábiles
O: 16 días hábiles
8 días hábiles 10 días hábiles9 días hábiles
Evaluación de la Oferta
hasta la notificación
CONSULTA DE PRECIO

27. Línea de Tiempo para los
Procesos de Contratación
Invitación
Oferta
B
S O
5 días hábiles
6 días hábiles
Oferta
7días hábilesOferta
Lapsos de Manifestación de
Voluntad
Lapsos para el Termino del
procedimiento
B: 13 días hábiles
S: 16 días hábiles
O: 18 días hábiles
8 días hábiles 11 días hábiles10 días hábiles
Evaluación de la Oferta
hasta la notificación
CONCURSO CERRADO

28. Línea de Tiempo para los
Procesos de Contratación
Publicación
Oferta
B
S O
7 días hábiles
9 días hábiles
Oferta
11días hábilesOferta
Lapsos de Manifestación de
Voluntad
Lapsos para el Termino del
procedimiento
B: 27 días hábiles
S: 29 días hábiles
O: 31días hábiles
20 días hábiles 32 días hábiles
Evaluación de la Oferta
hasta la notificación
CONCURSO ABIERTO
Acto Único con
apertura diferida
Acto Separado
Acto Único con
apertura diferida
Acto
Separado
B: 39 días hábiles
S: 41 días hábiles
O: 43días hábiles

29. Dependiendo de la cuantía y el
requerimiento según especificaciones
técnicas
Modalidad
Aplicable
Exclusión de
las modalidades
de selección
Consulta
de Precios
(Lapsos y
Cuantías )
No existe cuantía , ni lapsos,
solamente deben estar de
acuerdo a los numerales del
articulo 5 DRVFLCP
Contratación
Directa
Cualitativos
Concurso
Abierto
(Lapsos y
Cuantías )
Concurso
Cerrado
(Lapsos y
Cuantías )
Independientemente del
monto a contratar y de
acuerdo a los numerales
Se agregan dos
numerales más a
parte del 101 de
DRVFLCP
No se requerirá la
constitución de
Garantías y no se
le exigirá el
Compromiso de
Responsabilidad
Social.

30. Consulta de
Precios
1.Compras de alimentos , productos de
limpieza y aseo personal destinados a los
consejos de abastecimiento y producción
CLAP.
2.Compras de insumos agroindustrial destinados
a la distribución o comercialización
3. Obras de infraestructuras para servicios públicos,
vialidad, instituciones educativas, centros hospitalarios.
4. Materiales de insumos, repuestos, partes y piezas
esenciales para la continuidad de la prestación del
servicio público, del funcionamiento de los órganos u
Entes, o de su gestión:
A.- Combustibles, lubricantes, cauchos y tripas de vehículos
B.- Repuestos y accesorios para vehículos. ( acumuladores, amortiguadores, válvulas, entre otros).
C.- Materiales eléctricos, bombillos
D.- Repuestos y accesorios para otros equipos.
E.- Repuestos mayores para maquinas, muebles y demás equipos de oficina y alojamiento.
F.- Equipos de computación y demás bienes muebles utilizados pare el procesamiento de datos. ( impresoras,
pantallas, unidades de disco duro, entre otros.)
G.- Conservación y reparaciones menores de maquina y equipos.
H.- Conservación y reparaciones menores de maquinas, muebles y demás equipos de oficinas.

31. ACTUALIZADO CON LA GACETA LA UCAU U.C.A.U Bs 17.800,00 Bs 0,18 2018
Modalidad
Tipo de Actividad
Unidades
Contratantes
Adquisición de Bienes Prestación de servicios Ejecución de Obras
U.T Bs. Bs. S U.T Bs. Bs. S U.T Bs. Bs. S Unidad
Concurso Abierto
(desde)
20000,00 Bs 356.000.000,00 Bs 3.560,00 30000,00 Bs 534.000.000,00 Bs 5.340,00 50000,00 Bs 890.000.000,00 Bs 8.900,00
COMISIÓN DE
CONTRATACIONES
PÚBLICAS
Concurso Cerrado
(desde - hasta)
5000,00 Bs 89.000.000,00 Bs 890,00 10000,00 Bs 178.000.000,00 Bs 1.780,00 20000,00 Bs 356.000.000,00 Bs 3.560,00
COMISIÓN DE
CONTRATACIONES
PÚBLICAS
20000,00 Bs 356.000.000,00 Bs 3.560,00 30000,00 Bs 534.000.000,00 Bs 5.340,00 50000,00 Bs 890.000.000,00 Bs 8.900,00
COMISIÓN DE
CONTRATACIONES
PÚBLICAS
Consulta de
Precios (hasta)
5000,00 Bs 89.000.000,00 Bs 890,00 10000,00 Bs 178.000.000,00 Bs 1.780,00 20000,00 Bs 356.000.000,00 Bs 3.560,00 COMPRAS
Contrataciónes
Directa
No ofrece límites cuantitativos si no cualitativos, a su vez tienen que apegarse al articulo 101 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas COMPRAS
Exclusiones de la
Modalidad de
Selección
No tienen cuantia ni lapsos, las mismas estan establecidas articulo 5 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas COMPRAS

32. Quien asume el compromiso? Y que demandas sociales se atienden?
Lo asumen los oferentes estableciéndolo en su oferta. Las demandas
sociales que se atienden son:
-Ejecución de proyectos de desarrollo socio comunitarios.
-Creación de nuevos empleos permanentes
-Formación socio productiva de integrantes de la comunidad
-Ventas de bienes a precios solidarios o al costo.
-Aportes en dinero o especies a programas sociales s determinados por el
estado o a instituciones sin fines de lucro.
Garantizar el cumplimiento de lo establecido en la
constitución respecto a la contribución de los
particulares en la consecución del bienestar general
y la responsabilidad compartida entre estos y el
estado .

33. Art. 31 y 32 de la LCP
 Supuesto cuantitativo de procedencia: En las contrataciones cuyo monto
supere las Dos Mil Quinientas (2.500) UT
 Rango y Normativa Interna: 3% del monto contrato.
 Plazo de Ejecución: Debe efectuarse antes del cierre administrativo del
contrato

34. Aporte en dinero y fondo de
responsabilidad social: art 33
Prohibición
Cuando el compromiso se reciba a través de
aporte en dinero será depositado en el fondo
de responsabilidad social, el cual se creara con
patrimonio separado e independiente del
tesoro nacional, bajo la administración y
supervisión del presidente de la republica o
autoridad que este señale.
El compromiso en ningún caso se podrá
utilizar para atender requerimiento que
formen parte de la obligaciones y
competencias contempladas en los planes
operativos de los órganos y entes