Presentación taller regional chiapas normatividad 2013

DIRECCIÓN GENERAL DE AFILIACIÓN Y OPERACIÓN
CRITERIOS
NORMATIVOS
Chiapas, Diciembre 2013

CONTENIDO
1. AFILIACIÓN INDIVIDUAL
2. AFILIACIÓN EN PROGRAMAS SOCIALES O COLECTIVIDADES
3. DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA
4. PÓLIZAS DE AFILIACIÓN
5. ASPECTOS GENERALES SOBRE LA DIGITALIZACIÓN DE EXPEDIENTES
6. INTEGRACIÓN DE EXPEDIENTES FAMILIARES FÍSICOS Y DIGITALES

AFILIACIÓN DE HIJOS DE MEXICANOS NACIDOS EN EL EXTRANJERO
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
“Artículo 30…
A) Son mexicanos por nacimiento:
…
II. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio
nacional, de padre mexicano nacido en territorio nacional, o de madre mexicana nacida
en territorio nacional;
III. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalización, de
padre mexicano por naturalización, o de madre mexicana por naturalización, …”
AFILIACIÓN INDIVIDUAL

AFILIACIÓN DE HIJOS DE MEXICANOS NACIDOS EN EL EXTRANJERO
 Para que surta efectos en México una acta de nacimiento extranjera, deberá ser apostillada o legalizada e inscrita
en el Registro Civil.
La apostilla o la legalización
se obtiene de la autoridad
que emitió el acto.
Una vez que se cuente con el
acta de nacimiento
apostillada, se deberá
traducir, en caso de que no
esté en español.
Realizar trámite de inserción
del acta extranjera en una
oficina del Registro Civil en
México.
 Sólo procederá la incorporación al Sistema, cuando se presente la CURP o el acta de nacimiento expedida por el
Registro Civil mexicano.
 Si no se presenta la CURP o acta de nacimiento expedida por el Registro Civil mexicano, únicamente procederá su
incorporación temporal hasta por 90 días, tiempo durante el cual deberá presentar el documento faltante.

AFILIACIÓN DE EXTRANJEROS
Los extranjeros que no sean derechohabientes de las instituciones de seguridad social en salud,
pueden solicitar su afiliación al Sistema, para lo cual deberán acreditar:
Situación migratoria regular en territorio nacional
CURP
Identificación oficial con fotografía
Comprobante de domicilio

Se reitera que no procede la afiliación al Sistema de los internos de centros penitenciarios
(CEFERESOS, CERESOS, reclusorios y penitenciarias).
La legislación federal y estatal que regula la operación de los reclusorios y centros de
readaptación social, establece que debe existir en los mismos un servicio de atención
médico-quirúrgico, que permita resolver los problemas que se presenten, previendo la
atención de los internos en las unidades médicas cercanas al centro penitenciario, en casos
de gravedad.*
AFILIACIÓN DE INTERNOS EN CENTROS PENITENCIARIOS
*Artículo 50 del Reglamento de los Centros Federales de Readaptación Social

COLABORACIÓN INSTITUCIONAL
Los convenios suscritos en materia de afiliación vigentes a la fecha son:
Dependencia Instrumento consensual Decil Firma/Vigencia Comprobante
Secretaría de
Gobernación-
Instituto Nacional
de Migración
Bases de Colaboración para que las
“Familias de repatriados” sean
afiliadas al SPSS.
III 1-10-12 al
Indefinida
Instituto Nacional
para la Educación
de los Adultos
“Familias de los Educandos” sean
afiliadas al SPSS.
III 24-08-11 al
Indefinida
Instituto Nacional
para la Educación
de los Adultos
“Familias de las Figuras Solidarias”
sean afiliadas al SPSS.
IV 24-08-11 al
Indefinida
AFILIACIÓN EN PROGRAMAS SOCIALES O COLECTIVIDADES

PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES
La pertenencia a Oportunidades, además de ser constatada con el comprobante que la
familia proporcione, será comprobada a través del cotejo del Padrón Nacional de
beneficiarios del Sistema con la última actualización del Padrón de beneficiarios de
Oportunidades, en cuyo caso, no se requerirá el respectivo comprobante.
Para la gestión de los recursos se tomará en cuenta su estatus en el padrón vigente de
ese programa; se identificará a cada integrante del núcleo familiar con su folio de
beneficiario en el Padrón de Oportunidades, de no localizarse, el afiliado se reportará
como población abierta, aun cuando forme parte de un núcleo familiar de Oportunidades.

INSTITUCIONES DE ASISTENCIA SOCIAL PÚBLICA O PRIVADA
No procede la afiliación colectiva de ministros de culto (sacerdotes, monjas, pastores,
etc.) y personas que se encuentren en los seminarios y escuelas dependientes de
asociaciones religiosas. La afiliación de dichas personas se realizará de manera individual,
o en caso de proceder, solicitando su inclusión en algún núcleo familiar.
En el caso de los menores de edad, que se encuentren en los seminarios o escuelas
dependientes de asociaciones religiosas, su afiliación deberá ser solicitada por su familia.
De no contar con algún familiar, se deberá observar lo señalado por la legislación civil en
materia de tutela y representación.

 Las credenciales para votar expedidas a partir de septiembre de 2008 podrán ser utilizadas como:
Comprobante de domicilio, siempre y cuando el domicilio corresponda al manifestado
Documento oficial que contiene la CURP; y
Identificación oficial con fotografía del titular
 Sólo se deberá integrar al expediente familiar una copia de la credencial para votar.
 Cuando se acrediten tres requisitos, deberá ser colocada en la posición correspondiente al “Comprobante de
domicilio”. Si sólo se satisfacen los requisitos de CURP e identificación oficial, se ubicará en el lugar del
“Documento que contenga la CURP”.
ACEPTACIÓN DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR PARA SATISFACER TRES REQUISITOS A LA VEZ
DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA

De acuerdo al IFE, las credenciales denominadas “09” y “12” será válidas hasta el 31
de diciembre de 2013.
Para efectos de afiliación o reafiliación a nivel nacional, dichas credenciales serán
aceptadas hasta julio de 2014.
A partir del mes de agosto de 2014, en los trámites de afiliación y/o reafiliación se
deberá presentar la credencial vigente*.
VIGENCIA DE LAS CREDENCIALES PARA VOTAR DENOMINADAS “09” Y “12”
*En términos de lo establecido en el artículo 200, numeral 4 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), la credencial para votar
tendrá una vigencia de 10 años, contados a partir del año de su emisión.

A fin de privilegiar el acceso a los servicios de salud de las mujeres que manifiesten estar
embarazadas, se ha determinado no solicitar la entrega del diagnóstico de embarazo a la
mujeres que soliciten su afiliación o reafiliación al Sistema.
DIAGNÓSTICO DE EMBARAZO

AFILIACIÓN DE RECIÉN NACIDOS SIN ACTA DE NACIMIENTO
En el caso de los recién nacidos que no cuenten con acta de nacimiento al momento de
su afiliación, podrá llevarse a cabo su afiliación de manera temporal, registrando en el
SAP, además del primer y segundo apellidos, el nombre que pretenda otorgarse al
menor. Por lo que una vez que se haya llevado a cabo la inscripción correspondiente
ante el Registro Civil, se deberá comprobar que el documento presentado por la
familia, contenga el mismo nombre que el declarado inicialmente, de no ser así, se
deberá realizar la incidencia correspondiente en el SAP.

El SAP se encuentra habilitado para respetar los tres años de validez de la CECASOEH, en
específico cuando alguno de los integrantes del núcleo familiar haya cumplido 18 años
durante la vigencia de la misma, pero que al momento de haber sido afiliado o reafiliado
al Sistema era menor de edad.
La exigencia del comprobante de estudios únicamente se realizará hasta que se lleve a
cabo la reafiliación de la familia.
VIGENCIA DE DERECHOS EN MAYORES DE 18 AÑOS, QUE AL MOMENTO DE AFILIARSE O
REAFILIARSE ERAN MENORES DE EDAD
PÓLIZAS DE AFILIACIÓN

En casos de urgencia o fuerza mayor, tratándose únicamente de afiliaciones o reafiliaciones que se realicen
fuera de los MAO, en donde el titular no pueda recibir y firmar la póliza, en virtud de que se encuentre
hospitalizado o esté fuera de su localidad, la misma podrá ser recibida y firmada de acuerdo al siguiente orden:
PERSONAS QUE PUEDEN FIRMAR LA PÓLIZA DE AFILIACIÓN POR IMPOSIBILIDAD DEL TITULAR
La persona que reciba y firme la Póliza, deberá entregar una copia simple de una identificación oficial con
fotografía, a fin de acreditar la personalidad de quien recibe la Póliza de afiliación.
 Cualquiera de las personas referidas en las fracciones I a III del artículo 77 bis 4 de la LGS.
 Alguno de los beneficiarios que aparezca en la Póliza de afiliación, siempre y cuando sea mayor
de edad.
 Por los abuelos paternos o maternos de los menores de edad, cuando en el núcleo familiar el
resto de los integrantes sean menores de edad.
 Cualquier persona mayor de 18 años que tenga parentesco por consanguinidad o afinidad con
el Titular, cuando se trate de una familia unipersonal.

VIGENCIAS
El SAP se encuentra habilitado para emitir automáticamente pólizas de afiliación con vigencia
temporal. Dicha vigencia, será variable según el régimen de contribución al que pertenezca la familia,
quedando de la siguiente forma:
 90 días: Familias con expediente incompleto
 Anual: Familias que hayan entregado certificado de nacimiento o personas que
hayan presentado constancia de no registro o inexistencia
 Trianual: Familias con expedientes completos, o personas que hayan presentado
auto admisorio de juicio
Régimen contributivo: Podrán tener una vigencia de 3 a 12 meses, según la forma de
pago que haya elegido la familia.
Régimen no contributivo:

La digitalización de los documentos se deberá realizar al momento de llevar a cabo el
proceso de afiliación y reafiliación.
El titular del núcleo familiar presentará los documentos originales necesarios, a fin de que
sean escaneados; una vez digitalizados en su totalidad, le serán devueltos.
Los expedientes digitales deberán de integrarse en el orden dispuesto por el anexo III del
Manual.
Para determinar la vigencia documental, se deberá atender lo establecido en la Ley de
Transparencia, Ley Federal de Archivos y sus homólogas estatales, donde se establezcan
los periodos de conservación, de acuerdo a lo estipulado para la documentación
clasificada como confidencial.
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA DIGITALIZACIÓN DE EXPEDIENTES

INTEGRACIÓN DE EXPEDIENTES FAMILIARES FÍSICOS Y DIGITALES
NO. DOCUMENTO COMPROBATORIO
1 FURE (Formato Único de Revisión de Expedientes)
2 Formato de expediente incompleto
3 Póliza de afiliación
4 Identificación oficial con fotografía de la persona que recibe la Póliza de afiliación por imposibilidad del titular
5 Recibo por la recepción de la cuota
6 Original de la CECASOEH o reporte de respuestas
7 Comprobante de domicilio
8 CURP, o en su caso, documento supletorio
9 Identificación oficial con fotografía
10 Comprobante de estudios
11 Comprobante de ser beneficiario de algún programa de apoyo o subsidio del gobierno federal
12 Comprobante que acredite formar parte de alguna colectividad
13 Documentos que comprueben la determinación de suspensión o cancelación de beneficios.
14 Comprobante de recepción de la Carta de Derechos y Obligaciones

G R A C I A S
Dirección General de Afiliación y Operación
Dirección de Promoción y Afiliación

SITUACIÓN MIGRATORIA REGULAR EN TERRITORIO NACIONAL
Para determinar la procedencia de la afiliación de un extranjero, se deberá verificar su
situación migratoria en territorio nacional, para ello se solicitará la exhibición del
documento migratorio vigente (tarjeta de residencia).
 Tarjeta de residente temporal
 Tarjeta de residente permanente
No procederá la afiliación de los extranjeros que presenten las tarjetas migratorias de
visitante regional, visitante trabajador fronterizo, visitante por razones humanitarias y
visitante con fines de adopción.

Se continuarán aceptando los documentos migratorios anteriores: Forma de No inmigrante, Inmigrante, Inmigrado, así
como las formas migratorias FM2 (Documento Migratorio de Inmigrante) y FM3 (Documento Migratorio de No Inmigrante),
siempre y cuando no hayan expirado.

Formas Migratorias Aplicable a:

CLAVE ÚNICA DE REGISTRO DE POBLACIÓN (CURP)
 Sólo a los residentes temporales y permanentes se les expedirá la CURP.
 Podrán presentar la tarjeta de residencia, las Formas de No Inmigrante, Inmigrante e
Inmigrado, la Cédula expedida por RENAPO, o la clave emitida vía internet.

IDENTIFICACIÓN OFICIAL CON FOTOGRAFÍA
En caso de que el extranjero sea titular de un núcleo familiar, podrá presentar la tarjeta
de residencia expedida por el INAMI, las Formas de No Inmigrante, Inmigrante,
Inmigrado, o su pasaporte como medio de identificación.

COMPROBANTE DE DOMICILIO
 Los extranjeros deberán acreditar su domicilio en territorio nacional, con alguno de los
comprobantes señalados en el numeral 1 del anexo 1 del Manual de Afiliación y Operación.
• Recibo de luz, agua o teléfono fijo
• Recibo Predial
No mayor a 90 días
Emitido en el año corriente
No mayor a 90 días
Tradicionales:
• Carta de autoridad local
Supletorios:

COMPROBANTE DE DOMICILIO
• Recibo de luz, agua o teléfono fijo
• Recibo Predial
• Carta de autoridad local (residencia)
• Cualquier identificación oficial con fotografía
• Acta de asamblea ejidal o acta levantada ante 2
testigos
No mayor a 90 días
Emitido en el año corriente
No mayor a 90 días
El domicilio debe coincidir con el
señalado
Sólo localidades de alta y muy alta
marginación con menos de 250
habitantes
Tradicionales:Supletorios:

CURP
• Acta de Nacimiento o Certificado de adopción (extractos,
constancias y boletas de nacimiento)
• Certificado Único de Nacimiento (Sólo para menores de un año)
• Constancia de no registro o inexistencia
• Auto admisorio de juicio
Indefinido
Válido por 1 año
Válido por 1 año
Válido por 3 años
• Clave emitida vía Internet o algún documento oficial que contenga dicha clave, de cada uno de los
integrantes de la familia.
• De manera enunciativa pueden ser la credencial para votar, cédula de identificación fiscal, el pasaporte, la
cédula profesional, los certificados de estudios emitidos por la SEP, la Cartilla Militar, y el documento
migratorio (tarjeta de residencia).
Tradicionales:Supletorios:

IDENTIFICACIÓN OFICIAL CON FOTOGRAFÍA
 Carta de autoridad local (identidad)
 Credenciales expedidas por escuelas públicas o privadas con
reconocimiento oficial de nivel básico, medio, técnico, medio
superior, superior y las del INEA. (menores embarazadas)
 Certificados de estudios expedidos por la SEP de nivel básico,
medio, técnico y medio superior. (menores embarazadas)
No mayor a 90 días
La última o más
reciente
Tradicionales:
 De manera enunciativa pueden ser la credencial para votar, pasaporte, licencia de
conducir, matricula consular, cartilla militar, documento migratorio (tarjeta de
residencia) o cualquier identificación oficial con fotografía emitida por autoridad
competente.
Supletorio:

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