Actividad realizada el 7 Octubre de 2013 como parte de las actividades de aprendizaje de la materia "Teorías y Modelos de Planeación" correspondiente al Cuatrimestre 3 de la licenciatura en Planeación y Evaluación Educativa de la Universidad Virtual del Estado de Michoacán. El siguiente presentación cuadro comparativo reúne las diferentes teorías y modelos de planeación a partir de su enfoque, características y valores, ventajas y desventajas tanto para el planificador y evaluador educativo. Las teorías son: Planificación operativa Planificación participativa Planificación regional Planificación sectorial y Planificación social.

1. CUADRO COMPARATIVO
TEORÍAS Y MODELOS DE PLANEACIÓN
Nombre del Estudiante: Lorenzo Antonio Aguilar Magaña.
Nombre del Tutor: Martín Rosas Morales.
Fecha: Lunes 7 de Octubre de 2013.
Teoría/Aspe
cto
Plantea y se
enfoca en:
Sus
características y
valores
principales son:
Ventajas para el
planificador y
evaluador
educativo
Desventajaspara el
planificador y
evaluador
educativo
Planificación
operativa
Se refiere básicamente a la
asignación previa de las tareas
específicas que deben realizar
las personas en cada una de
sus unidades de operación, o
puesto laboral en una
empresa, o su actividad
sustantiva realizada en las
acciones de un plan
estratégico o de intervención
fijando su atención en asuntos
internos de la organización.
Las características más
sobresalientes de la
planificación operacional son:
 Se da dentro de los
lineamientos sugeridos
por la planeación
estratégica y táctica.
 Es conducida y
ejecutada por los jefes
de menor rango
jerárquico.
 Trata con actividades
normalmente
programables.
 Sigue procedimientos y
reglas definidas con
toda precisión.
 Cubre periodos
reducidos.
 Su parámetro principal
es la eficiencia.
En el plano de la estructura
y la organización, esta
planeación está relacionada
con la operación actual, con
las actividades actuales que
se realizan en el plano
educativo y con los
productos o servicios que se
generan como la prestación
del servicio educativo. En el
corto plazo, busca mejorar
la operación actual de las
instituciones educativas
tomando en cuenta su
monitoreo y control. Se
concentra en detalles
concretos como avanzar al
día para conseguir
objetivos. Detalla las
intervenciones concretas en
un departamento, área
funcional, sector o
diferentes proyectos.
 Reflexionar: visualizar
el crecimiento y
desarrollo de la
organización.
 Permite tener una
mejor coordinación
de esfuerzos.
 Mejor toma de
decisiones.
 Permite administrar
mejor los recursos
disponibles
(humanos, materiales
y financieros).
 Permite una mayor
participación de los
miembros para el
cumplimiento de sus
responsabilidades.
 Permite generar el
pensamiento
sistémico.
 Entender las
motivaciones y
creencias. Genera
certidumbre.
 No se define un rumbo.
 No existe una meta.
 Todas las acciones que
se realicen tienen
mayores probabilidades
de tener direcciones
diferentes.
 Toma mucho más
tiempo completar las
tareas.
 Se tiene un futuro
inseguro. Se genera
incertidumbre.
Planificación
participativa
Este modelo de planeación
sugiere un esquema operativo
cercano a los procedimientos
de la investigación
participativa; método de
intervención social basado en
el desarrollo de la comunidad
y en la participación,
elementos que fungen como
esencia en este método de
intervención social y
productivo. Este paradigma
plantea dos alcances
diferentes: la estrategia
cognitiva (métodos de
investigación social) y la
estrategia de acción (métodos
de intervención social).
Dentro de la intervención
social se distinguen cuatro
fases:
Para el caso de la estructura
de la planeación y la
evaluación, este tipo de
planificación alienta la
organización y la evaluación
como procesos de
formación e intervención
social. Desde la filosofía
participativa la planeación
es un momento
organizacional en la que se
comparten las necesidades
sociales más sentidas, lo
que conlleva a una
participación ciudadana
consciente y comprometida.
Puesto que es un proceso
continuo, flexible y con
diferentes funciones y
tareas que se desarrollan en
el tiempo:
 Se planea sobre lo
real y lo concreto.
 Los integrantes de la
comunidad se
conocen.
 Existe una
comunicación directa
y permanente.
 Se toma conciencia
de los problemas.
 Las actividades se
pueden realizar en
forma conjunta.
 Se participa en las
tareas comunes.
 Por sus características
dura más tiempo.
 Desacuerdo entre las
partes involucradas.
 Puede ser necesaria
mucha educación tanto
para los miembros de la
comunidad como para la
organización.
 El proceso es vulnerable
ante un solo individuo si
no se maneja bien.
 Dificultad para asegurar
que todas las personas
se involucren.
 Requiere de paciencia y
compromiso de parte de
todos los involucrados

2.  Estudio/investigación
que culmina en un
diagnóstico
 La programación de
actividades pertinentes
y necesarias para
intervenir sobre una
situación social
problemática
 La ejecución, que es el
momento de la acción y
que implica la
realización de un
conjunto de actividades
con el fin de
transformar una
situación problema y
 La evaluación de lo
realizado o de lo que se
está realizando.
Planificación
regional
Es una categoría de la
planificación y el desarrollo,
que se ocupa de diseñar y
poner la infraestructura y
otros elementos, en una gran
superficie que puesto de otra
manera se refiere a un
proceso integral de proyección
de actividades de una región o
regiones determinadas las
cuales pueden abarcar varios
pueblos, ciudades e incluso
partes de estados diferentes; y
que a su vez cada uno podría
tener su sede propia de
planeación ya sea en su
modalidad urbana o rural.
Se enfoca en anticiparse a las
necesidades de una
comunidad o grupo de
comunidades, antes de que
surjan las necesidades. De ese
modo se mide o se pondera la
eficiencia de los planificadores
regionales, quienes tienen el
pulso y el conocimiento
profundo de las condiciones,
características orográficas,
producción y densidad
demográfica de la región en
que está situada su oficina de
planeación. Por lo anterior,
podemos deducir que la
planificación regional es
complementaria a la
planificación nacional, dado
que las regiones conforman el
tejido y la estructura
administrativa y jurídica de
una nación.
En el plano educativo para
la estructura de la
planeación y evaluación le
compete e laborar los
planes regionales, en
coordinación con las
gobernaciones y alcaldías
que conforman la región. A
la que también coordina sus
planes y programas con los
órganos y entes de la
Administración
Pública Nacional, para la
promoción del desarrollo
regional. Asesora y presta
asistencia técnica a la
planificación de las
gobernaciones,
municipalidades y órganos y
entes nacional que operen
dentro de los límites de su
circunscripción.
 Ofrece pautas
congruentes para las
actividades de la
organización.
 objetivos definidos
con claridad y
métodos para
lograrlos.
 Prever los problemas
antes que surjan y
afrontarlos antes que
se agraven.
 Reconocer las
oportunidades
seguras y riesgosas,
además de elegir
entre ellas.
 Suministra mayor
cantidad de
información que
necesitan para tomar
buenas decisiones.
 Reduce al mínimo la
posibilidad de errores
y sorpresas
desagradables.
 La principal reside en el
peligro de crear una
enorme burocracia.
 Mucho tiempo para
recuperar la enorme
inversión de tiempo,
dinero y personal
requeridos.
 Limitar la organización a
la opción más racional y
exenta de riegos.
 Se desarrollan sólo
aquellas estrategias y
objetivos que puedan
soportar el análisis
detallado del proceso de
planeación, evitando así,
las oportunidades
atractivas que supone un
alto grado de
incertidumbre o que son
difíciles de analizar y
comunicar.
Planificación
sectorial
Proceso que atiende los
aspectos específicos de la
economía y la sociedad,
concretándose en un plan bajo
la responsabilidad de una
dependencia coordinadora de
sector, mismo que se somete
a consideración y aprobación
del ejecutivo federal, previo
dictamen de la secretaría de
En el ámbito de la
Educación con fines de
estructura de la planeación
y la evaluación este tipo de
planificación es
ampliamente utilizada en la
modalidad de subniveles ya
que por sí misma la
Educación se centra en una
dependencia coordinadora
 Delegación de
responsabilidades y
tareas en subniveles.
 Mayor control de lo
que sucede en rubros
específicos.
 Clara
correspondencia con
las prioridades
definidas en las
 Formación de burocracia
 Mayor gasto en recursos
humanos y materiales
para la conformación de
los sectores.
 Si no hay la debida
coordinación y de
funciones existe el riesgo
de duplicidad de las
mismas.

3. hacienda y crédito público.
Como se aprecia, la
planificación sectorial forma
parte de un conglomerado
estatal, de una administración
pública y política previamente
sancionada por el congreso de
la unión, quien delega
responsabilidades en las
actividades sectoriales
asignadas a cada sector
estructural de la nación.
de sector que igualmente
recibe aprobación y
consideración de parte del
ejecutivo federal así como
su presupuesto
estrategias.
Planificación
social
En este paradigma de la
planeación, el grado de
posibilidad y complejidad de la
planificación se relaciona con
lo que Young llama el
perímetro de la preocupación
o los límites del área de
responsabilidad de un actor.
Aunado a esto, los límites del
área que será afectada por el
desempeño de su
responsabilidad.
 Estos conceptos se
refieren a varios
aspectos esenciales:
¿Quién hará la
planeación?
 ¿Qué cosa será
planeada?
 El perfil del planificador
Las características de lo
que se ha de planear.
 Seleccionar los objetivos
sociales de la nación o
el estado, y fijar las
metas para su
realización.
 La aplicación de valores
sociales y criterios de
acción, para lograr el
cumplimiento de
programas
emprendidos en la
búsqueda de metas
económicas y políticas.
 Programación social: las
actividades de beneficio
social ejecutadas por
dependencias públicas o
privadas.
De esta manera, el paradigma
de la planificación social
responde a la visión humana
de una visión compartida
socialmente, buscando
articular los esfuerzos de los
sectores sociales para
emprender proyectos de
acción de tipo macro o
estructural, partiendo de lo
local a la superestructura
social.
En el medio educativo con
relación a la estructura del
proceso de planeación y
evaluación este tipo de
planificación es importante
porque convoca a la
participación de los actores
sociales y facilitar la
participación a la vez que
genera los espacios para su
articulación. Igualmente
interviene en ellos para
proveer información e
incorporar la máxima
racionalidad y equidad.
 Garantiza la calidad
de vida de la
población.
 Cumple metas
establecidas por el
gobierno a través de
iniciativas
internacionales.
 Cumplimiento con la
estrategia de
reducción de pobreza
 Aumenta la
participación
comunitaria en las
comunidades.
 Coordina esfuerzos e
integra a todos los
actores a resolver
problemas.
 Contribuye al
favorecimiento de la
economía y la
producción.
 Mejora la salud de la
población.
 Fortalecimiento de
las instituciones
locales o regionales
 Si no hay suficiente
coincidencia entre
la misión de la
organización, sus
capacidades y las
demandas del
entorno, entonces
estaremos frente a
una organización
que desconoce su
real utilidad.
 No hay guía clara
de decisiones sobre
qué oportunidades
y amenazas
considerar y cuáles
desechar si no se
tiene un claro
sentido de lo que
es la misión de la
organización.
 Al no haber un plan
efectivo no se
podrán balancear
estas tres fuerzas, a
reconocer
potencialidades y
limitaciones, a
aprovechar los
desafíos y a encarar
los riesgos.
Fuentes de consulta, en formato normativo APA:

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