Características de la planificación operativa y planificación estratégica Niveles de la planificación social Desde el posicionamiento de autores, utilizando un ORDENADOR GRAFICO

1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
FACULTAD JURIDICA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
CARRERA TRABAJO SOCIAL
TRABAJO COLABORATIVO
INTEGRANTES:
Maria de los Ángeles Coronel Bustan
Rubbí Verónica García Gaona
Ximena Vanessa Japón Becerra
Katherine Paola Lalangui Coronel
Leslye Karen Palma Montero
ASIGNATURA:
Trabajo social para la planificación
CICLO:
Séptimo “B”
DOCENTE:
Rina Narváez Mg. Sc
PERIODO ACADEMICO:
Abril – septiembre 2020

2. Tema: Realizar las siguientes actividades en base a la temática de planificación
1. Consulta bibliográfica documental en relación a los temas desde el posicionamiento
de 2 autores:
CARACTERISTICAS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA
- Entre las características de la planificación estratégica encontramos las
siguientes:
- Visión a largo plazo (Cuando se hace la planificación es necesario tener claro a
donde queremos llegar)
- Permite lograr objetivos de mayor impacto (como lo haremos y cuál será la
mejor manera de aplicar los planes estratégicos)
- Consolida la empresa y la proyecta a objetivos superiores (Las organizaciones
tiendes a mejorar su desarrollo cuando se crean métodos para utilizar
racionalmente los recursos disponibles.)
- Identificación de los cambios a ser introducidos en el plan, respondiendo a la
nueva realidad. (Parra, 2014)
- Sistematización de procesos.
- La planeación estratégica disminuye la incertidumbre dentro de la organización.
- Las toma de decisiones se realizan de una manera más consiente y no de forma
improvisada.
- Disminuyen los riesgos y se empiezan a aprovechar más las oportunidades. (Los
posibles inconvenientes disminuyen notablemente).

3. La creación de un plan nos muestra el modo en que se debe operar la organización.
(Cuando se crea este plan aumenta el deseo de alcanzar los objetivos, nos enseña a
pensar siempre en el futuro) (Galo, 2017)
CARACTERÍTICAS DE LA PLANIFICACIÓN OPERATIVA
La planificación operativa es el proceso ordenado que permite seleccionar, organizar y
presentar en forma integrada los objetivos, metas, actividades y recursos asignados a los
componentes del proyecto, durante un período determinado.
Dentro del trabajo social, la planificación es un proceso que introduce previsión y
racionalidad a un curso de acción que se realizará a futuro, para ello por medio de la
investigación y demás aspectos esenciales deben ser considerados en cuanto a tener
información tanto cuantitativa como cualitativa para poder intervenir en la realidad social.
Por ende, el rol del trabajador social se torna amplio y complejo, puesto que incluye elaborar
programas y proyectos operativos, diseñar estrategias de intervención, entre otras.
Para Ander Egg (1991) La planificación operativa se basa en “la utilización de una serie de
procedimientos normativos en los que interesa de manera particular la formalización del
proceso (…) es un modo de actuar sobre la realidad, a partir de lo que decide el sujeto
planificador.” (Aar, 2013)
Por otro lado Mario Espinoza (1984) la define como “una actividad racional que tiene por
objeto decidir sobre la asignación de recursos escasos en el logro de objetivos múltiples, a
través de medios adecuados para su obtención. La planificación nace como consecuencia de
que los recursos que existen para resolver situaciones problemáticas son escasos. Al no ser
suficientes para resolver esta situación se hace necesario establecer estrategias y

4. prioridades, determinar objetivos mediatos e inmediatos y formular una serie de pronósticos
sobre la situación futura” (Espinoza, 1984)
Características de la Planificación Operacional
 Intencionalidad: Se formulan objetivos prescriptivos.
 Visualización: estable, predecible.
 Técnica de intervención: estadísticas y proyectivas, escala de medición de actitudes,
estudio del entorno.
 Proceso: cerrado, centralizado, de planificación, trata de predecir y diseñar el futuro,
directivo: realizado por un grupo.
 Actores intervinientes: grupo planificador, desde la cúpula, desde afuera, con poder
dado por el cargo.
 Plazos: medianos, corto.
 Evaluación: internos (actores designados), externa.
(Barranco & Herrera, 2019)
 Formulación y asignación de actividades más detalladas.
 Los planes operativos son a corto y mediano plazo, y se refieren a cada una de las
unidades en que se divide un área de nivel medio de la organización.
 Convierte los conceptos generales del plan táctico en cifras claras, en pasos concretos
y en objetivos evaluables a corto plazo.
 Demanda una aplicación de recursos que sea eficiente y efectiva en costos en la
solución de problemas y consecución de los objetivos establecidos.
(CONAPO, 2011)

5. LOS NIVELES DE LA PLANIFICACIÓN SOCIAL
En los sistemas de bienestar social ha habido una notable evolución en la planificación.
Inicialmente estaba más centrada en el nivel operativo, con períodos cortos de tiempo, y a
medida que la ONU fue desarrollando los Programas de Desarrollo Humano, los diferentes
estados incluyeron planificaciones de mayor alcance y a más a largo plazo.
Según el autor (Ander-Egg) hace referencia que los niveles de la planificación se basa en:
plan, programa y proyecto.
Un plan hace referencia a las decisiones de carácter general que expresa los lineamientos
políticos fundamentales, las prioridades que se derivan de esas formulaciones, la asignación
de recursos acorde a esas prioridades, las estrategias de acción y el conjunto de medios e
instrumentos que se van a utilizar para alcanzar las metas y objetivos propuestos.
Un programa hace referencia a un conjunto organizado coherente e integrado de
actividades, servicios y procesos expresados en un conjunto de proyectos relacionados o
coordinados entre sí, y que son de similar naturaleza.
Un proyecto conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre sí,
que se realizan con el fin de producir determinados bienes y servicios capaces de satisfacer
necesidades o resolver problemas. (1996, págs. 63, 64)
El autor (Corvalán) hace referencia a los niveles de planificación de la siguiente manera:
Un plan se refiere al aspecto global de todas las actividades del proceso de desarrollo
dentro de un período determinado y pueden ser a corto, medio y largo plazo. Se trata de un
conjunto organizado de fines, objetivos, metas, instrumentos, medios y recursos para lograr

6. el desarrollo de un área determinada (comunidad, provincia, región, país) o de un sector
(agrícola, industrial, sanitario). Comporta programas y proyectos. Un plan tiene un carácter
general, fijando objetivos y metas generales e identificando los medios que se emplearán para
su obtención, áreas prioritarias, utilización de recursos, asignación de tareas, funciones y
responsabilidades
Un programa hace referencia a un conjunto de proyectos relacionados o coordinados
entre sí, generalmente su duración es a medio plazo, fijándose objetivos y metas específicas
e identificando los proyectos que lo componen.
Un proyecto se refiere a un conjunto de actividades que constituyen la unidad más
pequeña y concreta que forma parte de un programa y que se puede realizar con
independencia de otros proyectos. El proyecto fijará objetivos operativos y metas a corto
plazo, detallándose las actividades para obtener esos objetivos o metas. (2012)
Fases metodológicas de la planificación y proceso:
El proceso está constituido por un conjunto de interacciones humanas y materiales que
tienen un inicio y un final, claramente identificables, cuya finalidad es la transformación de
las entradas en productos, con la finalidad de añadir valor, con respecto a la situación de
partida (Garau, 2005).
FASE I: DIAGNÓSTICO
Esta fase diagnóstica está orientada a obtener una visión e interpretación sobre las
necesidades, dificultades, problemas, fortalezas y oportunidades de las políticas de bienestar
social del territorio, concretadas en las leyes planes, programas, servicios, prestaciones
existentes, más directamente vinculadas al Plan. En Trabajo Social, desde Mary Richmond

7. (1917), se viene enfatizando que un buen diagnóstico incluirá los factores significativos que
estén presentes y se interpongan a la consecución del bienestar social y al cambio social, así
como las fortalezas generadoras del cambio.
Se realiza conjugando los niveles exploratorios y descriptivos, desde la triple mirada: a)
retrospectiva de lo que ha venido sucediendo, tiempo atrás, marco histórico; b) la mirada del
presente, para determinar lo qué está ocurriendo ahora; y c) la mirada prospectiva, que dé
pista para valorar las tendencias futuras y poder diseñar la siguiente fase de formulación del
Plan. Todo ello, centrado tanto en la exploración y descripción de los factores internos y
externos a la Corporación Local.
FASE II: DISEÑO DEL PLAN
En esta fase se trata de responder a las preguntas: ¿dónde estamos, ¿qué queremos, ¿qué
podemos y deseamos alcanzar ahora, con miras al futuro? En definitiva, supone, desde el
momento presente, que los protagonistas de la planificación integren las múltiples miradas
retrospectivas, presentes y prospectivas, partiendo de la visión, misión y valores de cada
organización.
Desde estos planteamientos, en el diseño de la formulación del Plan se incluyen los elementos
siguientes:
• Visión: Es el escenario futuro que se busca.
• Misión: Describe el papel de la organización, sus propósitos y la razón de ser.
• Valores: Se fundamentan en la ética, las actitudes y el comportamiento de las
personas y de la organización.

8. • Principios: Son las directrices que concretan y reflejan la visión y la misión del plan,
así como del diagnóstico social.
• Estrategias, objetivos, medidas, corresponsables y asignación presupuestaria: Las
estrategias son los grandes ejes claves para pasar de la situación actual a la situación
deseado
FASE III: APLICACIÓN DEL PLAN
Se trata de actuar y poner en marcha lo programado en la fase anterior. Hay que advertir
que, debido a la interacción dinámica y a las turbulencias de los entornos, a lo largo de la
vida del plan, es preciso estar atentos a los cambios que puedan generarse en las siguientes
fases de evaluación y propuesta de mejora, introduciendo acciones en el diseño que se aplican
en esta fase. Conlleva la implementación, centrada en monitorizar el diseño del Plan, así
como la realización de las medidas contempladas en cada una de las estrategias.
La monitorización, según Fantova (2005), viene a ser como una evaluación “on going”, que:
• Se sitúa entre el diseño de la investigación y los resultados finales de la misma.
• Tiene lugar mientras se aplica el Plan, el momento en el que los diseñadores o
gestores se encuentran con los destinatarios.
• Por medio de la monitorización ser intenta conocer en qué medida el Plan que se está
realizando es consecuente con su planificación, si las intenciones originales se están
cumpliendo o por el contrario, si se han introducido cambios esenciales que afectan
a lo programado, si existe una participación efectiva de los destinatarios del Plan, o
si parte de ellos han quedado excluidos de la misma.

9. • De los resultados de la monitorización pueden derivarse ajustes, por lo que resulta un
tipo de evaluación esencialmente formativa.
FASE IV: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
La evaluación se considera una actividad fundamental para orientar la toma de decisiones,
tanto las contempladas dentro de los escenarios planificados, como las surgidas durante el
proceso de su aplicación. En esta fase, en línea general se trata de:
• Diseñar estándares para medir, ponderar y valorar la implementación de las medidas.
• Delimitar estándares de calidad, indicadores cualitativos y cuantitativos de los
resultados esperados.
• Diseñar protocolos de recogida de información.
• Incorporar las nuevas propuestas traducidas en nuevas medidas, garantizando una
respuesta abierta y permanente.
• Análisis de la información y realización de informes de forma periódica, coincidiendo
con los cortes evaluativos.
La lógica del procedimiento para evaluar el Plan sería la siguiente: a) elección y diseño
de las dimensiones, criterios, indicadores y estándares, que se consideren tienen un valor
relevante, tanto cualitativos como cuantitativos; b) recogida de Información, previo diseño
de los soportes documentales, así como unificación de criterios en la recogida; c) análisis de
la información. Para tal fin, se acudirán a las fuentes de la evaluación, ya mencionadas en la
fase anterior, tales como los registros y sistema de información que contienen los indicadores,
los registros de incidencias, los de quejas, sugerencias y encuestas a los usuarios y familiares.
FASE V: PROPUESTAS DE MEJORA DEL PLAN

10. Se trata de analizar las propuestas emanadas durante la evaluación del plan y tomar las
decisiones sobre qué nuevas acciones se han de incorporar al mismo para mejorar su eficacia,
conseguir los mejores resultados, y su eficiencia, maximizando los recursos, así como
aumentar la satisfacción de los protagonistas implicados en el plan.
En esta línea se generan procesos abiertos e interactivos con la fase de evaluación, a través
de los cuales se recogen los cambios que se producen en las políticas de bienestar social y
tratar de responder a las nuevas demandas y necesidades de la población. La finalidad es
hacer propuesta para alcanzar el futuro deseado, en lo social, económico y cultural, mediante
la generación de acciones proactivas hacia el cambio, posibilitando los escenarios futuros,
durante la vigencia del plan.
El proceso de planeación incluye cinco pasos principales (Cortés, 1998):
1) Definición de los objetivos organizacionales;
2) Determinar donde se está en relación a los objetivos;
3) Desarrollar premisas considerando situaciones futuras;
4) Identificar y escoger entre cursos alternativos de acción;
5) Puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.
Si una organización aspira a permanecer sana debe plantearse objetivos realistas. La
planificación está comprometida en la fijación de los objetivos de la organización y en las
formas generales para alcanzarlos. La opción frente a la planificación es la actividad
aleatoria, no coordinada e inútil. Como ya se ha mencionado los planes efectivos son flexibles
y se adaptan a las condiciones cambiantes de la empresa u organización educativa.
Toda planificación debe ser vigilada periódicamente, revisada y modificada de acuerdo con
los resultados internos, y externos y los eventos. (Toro, 2012)

11. 2. Elaboración de ordenadores gráficos
1. Visión a largo plazo
2. Permite lograr
objetivos de mayor
impacto
3. Consolida la empresa
y la proyecta a objetivos
superiores
6. disminuye la
incertidumbre dentro
de la organización.
5. Sistematización de
procesos.
4. Identificación de los
cambios a ser
introducidos en el plan,
respondiendo a la
nueva realidad
7. La toma de decisiones
se realizan de una
manera más consiente y
no de forma
improvisada..
8.Disminuyen los riesgos
y se empiezan a
aprovechar más las
oportunidades
9.La creación de un plan
nos muestra el modo en
que se debe operar la
organización.
CARACTERISTICAS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA

12. CaracterísticasdelaPlanificaciónOperacional
La planificación operativa forma
parte de la práctica profesional del
trabajo social, especialmente en la
elaboración de planes programas
y proyectos aplicados en diversos
espacios de la acción social
Para Ander Egg (1991) La planificación
operativa se basa en “la utilización de
una serie de procedimientos
normativos en los que interesa de
manera particular la formalización del
proceso (…) es un modo de actuar
sobre la realidad, a partir de lo que
decide el sujeto planificador.” (Aar, 2013)
Intencionalidad Se formulan objetivos prescriptivos.
Visualización Estable, predecible.
Técnica de intervención
Estadísticas y proyectivas, escala de
medición de actitudes, estudio del
entorno.
Proceso
Cerrado, centralizado, de
planificación, trata de predecir y
diseñar el futuro, directivo: realizado
por un grupo.
Actores intervinientes
Grupo planificador, desde la cúpula,
desde afuera, con poder dado por el
cargo.
Plazos Medianos, corto.
Evaluación
Internos (actores designados),
Externa.
Mario Espinoza (1984) la define como “una
actividad racional que tiene por objeto
decidir sobre la asignación de recursos
escasos en el logro de objetivos múltiples, a
través de medios adecuados para su
obtención. La planificación nace como
consecuencia de que los recursos que
existen para resolver situaciones
problemáticas son escasos. Al no ser
suficientes para resolver esta situación se
hace necesario establecer estrategias y
prioridades, determinar objetivos mediatos
e inmediatos y formular una serie de
pronósticos sobre la situación futura”

13. LOS NIVELES DE LA
PLANIFICACIÓN SOCIAL
Ezequiel Ander-Egg
Plan
Hace referencia
a las decisiones
de carácter
general que
expresa los
lineamientos
políticos
fundamentales,
las prioridades
que se derivan
de esas
formulaciones,
la asignación de
recursos acorde
a esas
prioridades, las
estrategias de
acción y el
conjunto de
medios e
instrumentos
que se van a
utilizar para
alcanzar las
metas y
objetivos
propuestos.
Programa
Hace
referencia a
un conjunto
organizado
coherente e
integrado de
actividades,
servicios y
procesos
expresados
en un
conjunto de
proyectos
relacionados
o
coordinados
entre sí, y
que son de
similar
naturaleza.
Proyecto
conjunto de
actividades
concretas,
interrelacio
nadas y
coordinada
s entre sí,
que se
realizan con
el fin de
producir
determinad
os bienes y
servicios
capaces de
satisfacer
necesidade
s o resolver
problemas.
José Luis Muñoz Corvalán
Plan
Se trata de
un conjunto
organizado
de fines,
objetivos,
metas,
instrumento
s, medios y
recursos
para lograr
el
desarrollo
de una área
determinad
a o de un
sector.
Programa
Hace
referencia a un
conjunto de
proyectos
relacionados o
coordinados
entre sí,
generalmente
su duración es
a medio plazo,
fijándose
objetivos y
metas
específicas e
identificando
los proyectos
que lo
componen
Proyecto
se refiere a un
conjunto de
actividades
que
constituyen la
unidad más
pequeña y
concreta que
forma parte
de un
programa y
que se puede
realizar con
independenci
a de otros
proyectos.Se
fijará objetivos
operativos y
metas a corto
plazo.

14. P
R
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C
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O
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FASE I:
DIAGNOSTICO
FASE II: DISEÑO
DEL PLAN
FASE III:
APLICACIÓN DEL
PLAN
FASE IV:
EVALUACION Y
SEGUIMIENTO
FASE V: PROPUESTA
DE MEJORA DEL
PLAN
Se identifica y analiza las fortalezas,
las debilidades, amenazas y
oportunidades.
Está centrado en la exploración y
descripción de los factores internos y
externos a la Corporación Local.
se trata de responder a las preguntas:
¿dónde estamos, ¿qué queremos,
¿qué podemos y deseamos alcanzar
ahora, con miras al futuro?
En la formulación se incluyen los
elementos siguientes: misión, visión,
valores, principios y estrategias.
trata de actuar y poner en marcha lo
programado en la fase anterior
establecer mecanismos de
coordinación entre los
corresponsables de las medidas el
trabajo.
orientada a diseñar, medir los
resultados y procesos y resultados
alcanzados en los distintos cortes
evaluativos.
valorar para mejorar, tomando las
decisiones sobre las nuevas
aportaciones a incorporar al plan en la
siguiente fase.
Se trata de analizar las propuestas
derivadas durante la evaluación del plan y
tomar las decisiones
Se generan procesos con la fase de
evaluación abiertos e interactivos,
tratar de responder a las nuevas
demandas y necesidades de la
población.

15. Bibliografía
Galo, J. (14 de febrero de 2017). dksignmt. Obtenido de dksignmt:
https://dksignmt.com/planeacion-estrategica/
Parra, D. (24 de octubre de 2014). slideshare. Obtenido de slideshare:
https://es.slideshare.net/DianaCPP/planificacion-estrategica-40693036
ar. (28 de Mayo de 2013). Docsity. Obtenido de https://www.docsity.com/es/planificacion-en-
trabajo-social/2979104/
Barranco, C., & Herrera, J. (2019). Herramientas Básicas de Trabajo Social: Planificación estratégica
y elaboración de proyectos sociales. Acciones e Investigaciones Sociales, 3.
CONAPO. (Marzo de 2011). LA PLANEACION DEMOGRÁFICA. Conapo, 7.
Espinoza, M. (1984). Programación: Manual para trabajadores sociales . Buenos Aires: Humanitas.
Ander-Egg, E. (1996). Introduccion a las planificación .
Corvalán, J. L. (Julio de 2012). PROCESO DE PLANIFICACIÓN PARA LA ELABORACIÓN DE
PROGRAMAS. Contribuciones a las Ciencias Sociales. Obtenido de
www.eumed.net/rev/cccss/20/
Toro, M. (9 de marzo de 2012). Wordopress. Obtenido de
https://nikolayaguirre.files.wordpress.com/2013/04/1-introduccic3b3n-a-la-
planificacic3b3n1.pdf