La Asamblea de Académicos de la Escuela de Historia de la Universidad Nacional de Costa Rica: 1) No avala la propuesta del Programa de Estudios Sociales para secundaria en su forma actual, señalando varios problemas conceptuales y metodológicos. 2) Solicita aclarar que los funcionarios de la Escuela de Historia no participaron en un proceso de revisión como se afirma. 3) Ofrece colaborar en la construcción de una nueva propuesta que integre mejor los conocimientos de las ciencias sociales y la ped

1. 9 de diciembre de 2013
EH-AA-289-2013
Señores
Consejo Superior de Educación
Señores
Ministerio de Educación Pública
Estimados señores:
Para su información y efectos consiguientes transcribo el acuerdo tomado por la Asamblea
de Académicos de la Escuela de Historia en su sesión ordinaria No. 06-2013 del 6 de
diciembre de 2013.
CONSIDERANDO:
1. Que el documento “Programas de Estudio de Estudios Sociales” en su página 19 cita
textualmente: “se contó con el apoyo en el proceso de revisión y los aportes de mejora
señalados por […] Margarita Silva (Directora, Escuela de Historia, UNA) y Maximiliano
López (Subdirector, Escuela de Historia, UNA)”, cuando en realidad solo hubo un
acercamiento al tema, en una reunión solicitada por el señor Warner Ruiz, asesor
nacional de Estudios Sociales; la cual solo tuvo una duración aproximada de 60
minutos y donde sólo se expusieron algunos contenidos conceptuales del programa,
de manera que esto no constituye un proceso de revisión ni validación del documento.
2. Que la versión impresa del Programa llegó a esta Escuela el 26 de noviembre del año
en curso, además de la solicitud del Asesor Nacional de Currículum, señor César
Toruño Arguedas, de entregarlo al Consejo Superior de Educación “previo al cierre de
vacaciones”, lo cual dio poco tiempo para analizar y propiciar el diálogo sobre el tema
entre académicos de las unidades que forman parte de la carrera.
3. Que la Historia se concibe como un área de conocimiento que implica el análisis, la
comprensión y criticidad de procesos históricos.
4. Que desde la Escuela de Historia se han empezado a re-conceptualizar los Estudios
Sociales como el espacio de apropiación del pensamiento crítico y el reconocimiento
del otro, que se sustenta en la investigación generada en las diferentes áreas del
conocimiento, el acercamiento a la comunidad y la participación ciudadana.

2. 5. Que la Escuela de Historia coincide con el MEP en la necesidad de un cambio en los
Programas de Estudio, que se acerquen más a las realidades y contextos de las y los
estudiantes de secundaria.
6. Que la nueva propuesta del Programa de Estudios Sociales es contradictoria, pues
pretende un enfoque integrado de las Ciencias Sociales, pero en su “matriz de las
unidades”, así como en cada una de las unidades por nivel se propicia un
conocimiento fragmentado.
7. Que en cada uno de los temas horizontales sugeridos se hace referencia únicamente
a Costa Rica, descartando su posición socio-política o histórico-geográfica con
respecto a Centroamérica, Latinoamérica, el continente americano y el resto del
mundo.
8. Que la nueva propuesta del Programa de Estudios Sociales no permite construir
procesos de enseñanza-aprendizaje que guíen al estudiantado en la comprensión de
los procesos históricos, pues se anula el análisis del tiempo histórico y su referente
espacial, al priorizarse el estudio de temas fragmentados que no se articulan entre sí.
9. Que nos parece enriquecedor la intencionalidad de la nueva propuesta al pretender
incluir los conocimientos de las Ciencias Sociales en el proceso de enseñanza–
aprendizaje de las y los estudiantes de secundaria, no obstante, la idea no se concretó
y más bien excluyó aportes teóricos y metodológicos de las disciplinas incluidas en la
propuesta.
10. La noción de país e Historia que se promueve en el documento del Programa de
Estudios es estática, pues no hay una construcción de los procesos económicos,
políticos, sociales y culturales que expliquen el papel de Costa Rica en el siglo XXI.
11. Que a pesar de basarse en la Pedagogía Crítica, los contenidos curriculares de la
nueva propuesta del Programa de Estudios Sociales no son problematizados, más
bien, se ven como hechos que suceden de forma aislada ¿e impuesta?
12. Que el concepto de proyecto se basa en investigaciones académicas y no atiende las
necesidades sociocognitivas y socioafectivas de las y los estudiantes.
13. Que no existe una continuidad entre el Programa de Estudios Sociales para primaria y
la nueva versión para secundaria.
14. Que con la fragmentación de los temas, se promueve un enfoque muy idealizado de la
política y la economía costarricenses, que no permite acercarse a la realidad nacional,
pues se diluyen y anulan las problemáticas que vive el país: desigualdad, pobreza,

3. problemas ambientales, migraciones, diversidad étnica, etárea, sexual, entre otras,
que son sentidos y vividos por las y los estudiantes de secundaria.
15. Que esta propuesta tiene una base conceptual débil, pues se apropia de una forma
confusa, cosmética y no siempre adecuada de categorías de análisis como “desarrollo
verde”, “biocapacidad” e “hitos medioambientales”, entre otros, cuestionados por
diferentes autores.
16. Que en varias secciones los contenidos curriculares están redactados de una forma
que asemejan más una máxima moral o una aspiración, que un contenido como tal.
17. Que no puede propiciarse la discusión y el debate sustantivos y objetivables sin el
conocimiento previo de procesos y hechos históricos.
18. Qué la presencia de máximas o enunciados de tipo moral tiende a hacer uso de un
concepto de Historia entendida como lección o como “moral social”, lo cual es erróneo.
19. Que la bibliografía evidencia una revisión apenas puntual de la literatura referencial en
los temas incluidos en la propuesta pues no hay una citación significativa de autores
que han marcado los debates sobre estos tópicos en los últimos años.
SE ACUERDA EN FORMA UNÁNIME:
A. NO AVALAR LA PROPUESTA DEL PROGRAMA DE ESTUDIOS SOCIALES PARA
SECUNDARIA EN SU CONDICIÓN ACTUAL.
B. SOLICITAR AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA ACLARAR, EN LAS
INSTANCIAS CORRESPONDIENTES, QUE LOS FUNCIONARIOS DE LA
ESCUELA DE HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL NO PARTICIPARON
DE UN PROCESO DE REVISIÓN COMO SE AFIRMA EN LA PÁGINA 19 DE LA
PROPUESTA DE PROGRAMA DE ESTUDIOS SOCIALES PARA SECUNDARIA.
C. COMUNICAR AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y AL CONSEJO
SUPERIOR DE EDUCACIÓN LA ANUENCIA DE ESTA UNIDAD ACADÉMICA
PARA COLABORAR EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PROPUESTA DEL
PROGRAMA DE ESTUDIOS SOCIALES QUE INTEGRE LOS CONOCIMIENTOS DE
LAS CIENCIAS SOCIALES Y LA PEDAGOGÍA, MEDIANTE PROCESOS DE
TRABAJO QUE IMPLIQUEN EL DIÁLOGO, LA TRANSPARENCIA Y
PARTICIPACIÓN DE LOS DIFERENTES ACTORES E INSTANCIAS QUE
ATIENDEN LA ENSEÑANZA DE LOS ESTUDIOS SOCIALES.

4. D. SOLICITAR AL CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN UN TIEMPO PRUDENCIAL
PARA REALIZAR UN ANÁLISIS EXHAUSTIVO DE LA NUEVA PROPUESTA PARA
EL PROGRAMA DE ESTUDIOS SOCIALES DE SECUNDARIA.
E. ACUERDO FIRME.
Atentamente,
MSc. Maximiliano López López
Director
Escuela de Historia
C. Lic. Warner Ruiz Chaves, Asesor Nacional. Despacho Viceministerio Académico.