1. UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO DE PUNO
Escuela de Post Grado
Maestría en Contabilidad y Administración
Mención: Gestión Pública
MSc. Calumani Blanco Héctor Eddy
2. Concepto.- El Estado es una organización
jurídico – política que está autorizada a ejercer
la fuerza para tener el control de los miembros
de la sociedad.
Dicho Estado no puede funcionar sin tres
elementos fundamentales que son: Pueblo,
territorio y poder.
3. Gobierno Nacional
Gobierno central
Gobierno regional
Gobierno local
4. Un gobierno es o son todas las instituciones u
organismos administrativos y políticos que
funcionan en un estado.
La característica de un gobierno es velar por la
paz, la justicia y la seguridad nacional basada
en la libertad individual que confiere el uso
racional de los derechos de cada cual y el
cumplimiento de los deberes de todos.
5. La palabra gerencia aparece como una
traducción de la palabra inglesa management,
que significa administración, al que administra
se le denomina en ingles Manager cuya
equivalencia en español es gerente o
administrador.
6. Es el conjunto de acciones mediante las cuales las
entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y
metas, los que están enmarcados por las políticas
gubernamentales establecidas por el Poder Ejecutivo.
La Gestión Pública es en esencia una gerencia del
conocimiento, la cual busca superar problemas y
facilitar acciones de los ciudadanos y sus
organizaciones, este proceso requiere contar con un
calificado recurso humano, para anticiparse a los
problemas y resolver situaciones difíciles.
7. Dirección por Valores
Visión Compartida
Aprendizaje en Equipo
Pensamiento Sistémico
La Calidad Total
Conciencia Interna
Capacidad de respuestas Interna
8. Cada organización es diferente... cada escuela
es diferente de otra escuela, y las escuelas
como grupos, son diferentes de otros tipos de
organizaciones.
9. Precisamente, puede considerarse a los Estados Unidos como uno de los
países promotores del modelo para la nueva gerencia pública, a partir de la
importante difusión alcanzada por la obra conocida como la “Reinvención
del Gobierno”. El puntapié inicial tuvo lugar cuando la administración del
gobierno de Clinton llevó a cabo un estudio del sector público, el “Análisis
de la Actuación Nacional” (NPR), con el objeto de impulsar “un gobierno
que ponga a la gente en primer lugar, mediante la creación de un claro
sentido de misión, tomando el timón más que los remos, delegando
autoridad, sustituyendo normas y regulaciones por incentivos, formulando
objetivos por resultados, buscando soluciones de mercado más que
soluciones administrativas, y cuando ello fuese posible midiendo el éxito de
las acciones de gobierno en términos de satisfacción del usuario.” (Gore,
1993;7)4
10. • Dirección orientada a la competencia mediante la separación de
competencias entre los financiadores y los prestadores de servicios.
• Enfoque en la efectividad, eficiencia y calidad del cumplimiento de
tareas.
• Separación de la dirección estratégica (¿QUÉ?) de la dirección
operativa (¿CÓMO?).
• Un trato fundamentalmente igual de prestadores de servicios
particulares como públicos dentro del marco de la prestación de
servicios y presupuestos globales.
• Impulso enfocado de la innovación (como parte de la prestación de
servicios) gracias a un manejo operativo delegado (no sólo
descentralizado).
Fundación Friedrich Naumann
11. La meta de la Nueva Gestión Pública es la de
modificar la administración pública de tal
manera que aún no sea una empresa, pero
que se vuelva más empresarial.
12. La implementación de la Nueva Gestión
Pública sólo deberá intentarse cuando exista
una masa “crítica” lo suficientemente
numerosa de promotores de una reforma.
13. a) Gestión contractual
Hasta ahora la conducción de la administración
pública se ha caracterizado por decisiones
basadas en el poder jerárquico y por instrucciones
individuales. Con la gestión contractual esto se
modifica de tal manera, que aquí ya no se dirigirá
mediante instrucciones individuales o
intervenciones directas, sino a través de objetivos
acordados sobre la prestación de servicios y
costos.
14. b) Transferencia de la responsabilidad sobre
los recursos
El principal objetivo de la gestión de contratos
es el de enfocar el interés y la atención de las
áreas especializadas sobre el rendimiento de
su servicio y/o producto.
15. c) Orientación hacia el rendimiento (output)
Una dirección efectiva de la administración
sólo es posible desde el output del servicio.
16. d) Controlling
Controlling como un concepto integral puede
definirse como una gestión rentable y efectiva de
la administración en el sentido del cumplimiento
con las metas preestablecidas. Para tal efecto, el
controlling ha de poner a disposición la
información necesaria en el momento indicado
dentro de los planos de toma de decisiones y el
grado de saturación correspondiente.
17. e) Orientación hacia los ciudadanos/clientes
Un enunciado fundamental de la Nueva
Gestión Pública expresa: “Todo aquello que no
sirve al ciudadano representa un derroche.“
18. f) Personal
El personal es el factor clave para un proceso
de modernización exitoso. La modernización de
la administración pública sólo será exitosa si el
potencial de los recursos humanos es
aprovechado totalmente, o, en caso de que
existan deficiencias, tendrá que ser mejorado.
19. g) Técnica de información
Los principios de dirección antes mencionados
y la reforma de conducción en su totalidad
exigen un óptimo sistema de información.
20. h) Gestión de calidad
Cada producto, incluyendo las prestaciones
que lo acompañan, posee muchas
características diferenciadoras. Inicialmente se
definía calidad como un conjunto de
características de un bien material o un
servicio, que indicaba su utilidad (“inicio de
calidad orientado hacia el producto”).
21. la concepción de “ciudadano” que lleva implícita esta
perspectiva, más alejada de ciertas consideraciones en
términos de legitimidad, igualdad y acceso. Incluso llega a
caracterizarse a este nuevo enfoque como «una negación de la
ciudadanía», en tanto la sobrevaloración de la satisfacción del
consumidor (...) “convierte al gobierno en un instrumento de
consumo de servicios, ignorando el papel del gobierno en la
resolución de conflictos, en el establecimiento de objetivos
nacionales, en el control del uso de la fuerza en la sociedad,
en la inversión en el futuro de la nación, en la consecución de
los valores constitucionales y los objetivos políticos, lo cual
tiene poco o nada que ver con el servicio o la satisfacción de
los consumidores”
22. ¿ Q u é c r i t e r i o s e x i s t e n p a r a me
dir la calidad dentro de la
administración pública y qué estándares
deberán ser alcanzados?
23. Criterio: Sin pérdida de tiempo
Estándares: Tiempos máximos de espera
Notificación previa a los x días
Tiempos máximos de espera en el teléfono
Duración máxima del proceso en día
24. Criterio: Confiabilidad en la prestación de servicios
Criterio: Exactitud de la información
Criterio: Opciones de selección
Criterio: Entorno positivo
Criterio: Colaboradores amables y dispuestos a ayudar
Criterio: Comodidad de atención
Criterio: Proporcionar una prestación competente de
servicios
25. V. Competencias – Conocimientos
CONOCIMIENTOS: Dominio conceptual y
teórico requerido para desempeñarse con éxito
en el cargo.
26. V. Competencias – Habilidades
HABILIDADES: Conjunto de destrezas o
capacidades para desempeñarse con éxito en
el cargo.
27. V. Competencias – Actitudes
ACTITUDES: Grupo de actitudes o principios
personales para desempeñarse con éxito en el
cargo, las entidades públicas y su entorno.