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Unidad 2. Actividad 3.
Delimitación del tema y plan de investigación
 De la lista de películas que se adjunta, seleccionamos una para verla completa.
 Identificamos cuál es el proceso que siguió la investigación que presenta y tomamos nota de ello.
Erin Brockovich
EL PLANTEAMIENTO
El tema se centra en una mujer Erin, quien es divorciada con tres hijos. En su búsqueda de empleo,
encuentra trabajo en un despacho de abogados. Al archivar los documentos dentro de la firma se dio
cuenta de la posible de la posible contaminación del agua con trióxido de cromo, el cual ocasionaba
enfermedades a las familias ubicadas en Hinkley, dentro de la cercanía de la empresa PG&E y la
posibilidad de que ello tuviera como consecuencia un engaño en cuanto al tratamiento de los
productos elaborados.
LA HIPÓTESIS
 A al decidir investigar, visita a la familia Jensen quienes habían tenido problemas de salud.
De una conversación con un médico toxicólogo descubre que los síntomas eran causados por
el trióxido de cromo.
 De una nueva visita a la familia Jensen, encuentra que personal de la empresa PG&E ya había
acudido con ellos a efecto de demostrar que el agua no contenía riesgo alguno.
La hipótesis es que la compañía PG&E contaminaba el agua y producía enfermedades a las familias
que vivían cerca y además las muertes de los animales que la tomaban.
LOS MÉTODOS
 La observación del hecho:
 A través de la revisión de los expedientes
 La entrevista con la familia Jensen
 La plática sostenida con el médico
 Experimental. A través de las tomas que realiza del agua para poder saber si estaba
contaminada o no.
LA CONCLUSIÓN
De los documentos y testimonios de personas en Hinkley se pudo comprobar que PG&E arrojaba
arrojar trióxido de cromo al agua, mismo que era un insumo esencial para los productos de esa
empresa.
La contaminación se suscitaba a razón de que los residuos del trióxido de cromo eran vaciados en
contenedores los cuales eran cubiertos por lo que era imposible observar que existían filtraciones
hacia el subsuelo y como consecuencia a los mantos acuíferos Hinkley, dónde las familias cercas
obtenían el agua.
CONSIDERACIONES FINALES
De la película observada se puede advertir que para llegar a la formulación de sus hipótesis la
observación fue fundamental. Sin embargo, para la consecución de la suficiente evidencia era
necesario una prueba contundente como lo fue el análisis del agua, de lo que se sigue que ello permitió
establecer el nexo entre los hechos observados y los problemas de salud en la población, con lo cual
se logra advertir todos los pasos sistematizados para denotar la aceptación o no de la hipótesis
planteada.
Delimitación del tema y plan de investigación
 Elegir y delimitar el tema.
 Establecer los objetivos generales y específicos de la investigación.
 Diseñar el esquema de trabajo
CONSIDERACIONES
La reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones
De acuerdo a la reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones, se estableció como eje
fundamental el garantizar a la población su integración a la sociedad de la información y el
conocimiento, mediante una política de inclusión digital universal con metas anuales y sexenales.
La Organización de las Naciones Unidas ha expresado en diversos documentos la relevancia de las
tecnologías de la información para nuestra sociedad y la importancia de garantizar que todas las
personas tengan acceso a las mismas. Bajo esta concepción, las tecnologías de la información no sólo
representan las puertas de acceso al conocimiento, la educación, las ideas, la información o el
entretenimiento, sino que también son el punto de partida para la generación del desarrollo económico
y social.
La creación de una robusta red troncal nacional que mejore las condiciones de acceso a las
telecomunicaciones de las personas cuya demanda por estos servicios no ha sido atendida y que en
general son de bajos ingresos, lo que a su vez permitirá que dicho mercado sea atractivo a los
operadores de telecomunicaciones que se apoyen en la misma.
Una red de esta naturaleza facilitaría el acceso de servicios como tele-salud y tele-educación, entre
otros, en aquellas comunidades que hoy enfrentan condiciones de pobreza y acceso limitado a
servicios públicos.
Al respecto, la Comisión Federal de Electricidad ha construido en los últimos años una importante
infraestructura de fibra oscura que se constituirá en la estrategia fundamental de la política pública
para garantizar la cobertura de servicios de telecomunicaciones, incluido el internet de banda ancha,
a todos los mexicanos. Por ello, se prevé que la Comisión Federal de Electricidad ceda a
Telecomunicaciones de México su concesión para instalar, operar y explotar una red pública de
telecomunicaciones y le transfiera todos los recursos y equipos necesarios para la operación y
explotación de dicha red, así como el aprovechamiento de al menos 90 Mhz del espectro liberado por
la transición a la Televisión Digital Terrestre en la banda de 700 MHz, que por sus características de
propagación la hacen adecuada para dar cobertura en el medio semi-urbano y rural.
El modelo de red compartida asegurará que ningún prestador de servicios de telecomunicaciones
tenga influencia en su operación, y operará bajo principios de compartición de toda su infraestructura
y la venta desagregada de todos sus servicios y capacidades. La red prestará exclusivamente servicios
a las empresas comercializadoras y operadoras de redes de telecomunicaciones, bajo condiciones de
no discriminación y precios competitivos; estos operadores se obligarán a su vez a ofrecer a los demás
operadores y comercializadores las mismas condiciones que reciban de la red compartida.
El desarrollo en la penetración del servicio de internet de banda ancha requiere de una política pública
con visión de largo plazo que promueva el valor social del acceso universal a las tecnologías de la
información y la banda ancha. Por ello, la iniciativa prevé la ejecución de una política de inclusión
digital universal, en la que se incluirán los objetivos y metas en materia infraestructura y conectividad,
tecnologías de la información y comunicación, y habilidades digitales, así como los programas de
gobierno digital, gobierno y datos abiertos, fomento a la inversión pública y privada en aplicaciones
de telesalud, telemedicina y Expediente Clínico Electrónico, y desarrollo de aplicaciones, sistemas y
contenidos digitales, entre otros aspectos. Dicha política tendrá, entre otras metas, que por lo menos
70 por ciento de todos los hogares y 85 por ciento de todas las micros, pequeñas y medianas empresas
a nivel nacional, cuenten, a precios competitivos, con accesos con una velocidad real para descarga
de información de conformidad con el promedio registrado en los países miembros de la OCDE.
 Un programa de banda ancha en sitios públicos que identifique el número de sitios a conectar cada
año. La tendencia internacional considera el acceso a la banda ancha en sitios públicos de
investigación, educación, salud, centros comunitarios y otros inmuebles de gobierno como una
responsabilidad del Estado. A través de ellos se proveen servicios de alto impacto social produciendo
una mejoría en las oportunidades de la población en general y en particular de los grupos en zonas 30
rurales o marginadas, reduciendo así la brecha digital e incrementando los niveles de bienestar.
 Un programa de trabajo para dar cabal cumplimiento a la política para la transición a la Televisión
Digital Terrestre.
 Un Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico para garantizar el uso óptimo de las bandas 700
MHz y 2.5 GHz bajo principios de acceso universal, no discriminatorio, compartido y continuo. Para
que las tecnologías de la información puedan cumplir el papel de habilitadoras de la productividad y
la eficiencia, es fundamental que el Estado asuma un papel activo y rector en la promoción de redes
con capacidad suficiente para estos servicios.
De acuerdo con el perfil de egreso de la UnADM en la Licenciatura en Administración y gestión
pública, éstos serán capaces de analizar proyectos, métodos y procedimientos de trabajo para crear y
ejecutar políticas públicas innovadoras que busquen resolver necesidades de la sociedad mexicana
actual y brinda un servicio respetuoso, responsable y profesional dentro de una cultura de
transparencia y rendición de cuentas.
DELIMITACIÓN DEL TEMA
En ese sentido se propone el siguiente tema:
Análisis de los alcances de la Reforma Constitucional en Materia de
Telecomunicaciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión e
inclusión digital en las zonas vulnerables de la República Mexicana.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Para lo anterior, nos referiremos al planteamiento del problema:
Existen actualmente poblaciones que carecen de acceso a los servicios de telecomunicaciones y
radiodifusión, en ese sentido, de acuerdo con la reforma Constitucional en Materia de
Telecomunicaciones, es necesario conocer el logro o no de la citada reforma a efecto de determinar
los aspectos que en su caso han resultado efectivos y cuáles no, de ser el caso, de allí que tengamos
el siguiente planeamiento:
¿La reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones ha
satisfecho las necesidades de las zonas vulnerables de la República
Mexicana en materia de telecomunicaciones y radiodifusión e inclusión
digital?
HIPÓTESIS
De acuerdo con lo anterior, es necesario establecer la hipótesis de nuestro problema a efecto de
determinar su la citada reforma constitucional se encuentra cumpliendo los objetivos planteados.
Son los instrumentos planteados en la reforma Constitucional en Materia
de Telecomunicaciones idóneos para satisfacer las necesidades de las
zonas vulnerables de la República Mexicana en materia de
telecomunicaciones y radiodifusión e inclusión digital
OBJETIVOS
 Generales
- Conocer los instrumentos planteados en la reforma Constitucional en materia de
Telecomunicaciones
- Determinar cuáles son las acciones que el Estado ha realizado frente a los
instrumentos señalados en la reforma Constitucional en materia de
Telecomunicaciones
 Específicos
- Conocer si se han ejecutado o no las acciones que el Estado ha implementado con
motivo de la reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones para
satisfacer las necesidades de las zonas vulnerables de la República Mexicana en
materia de telecomunicaciones y radiodifusión e inclusión digital
- Establecer, en su caso si las acciones realizadas por el Estado en materia de
Telecomunicaciones ha logrado satisfacer las necesidades de las zonas vulnerables
de la República Mexicana en materia de telecomunicaciones y radiodifusión e
inclusión digital
- Determinar en su caso, el abatimiento del rezago de las zonas vulnerables en materia
de telecomunicaciones y radiodifusión e inclusión digita
ESQUEMA DE TRABAJO
Para poder desarrollar la investigación propuesta, necesariamente tendremos que acudir al
información documental, lo anterior, dado que es imposible realizar una investigación de campo a lo
largo y ancho de la República Mexicana.
En ese sentido, debe señalarse que INEGI cuenta con gran información respecto de la penetración de
los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión así como de acceso a internet, de ahí que
precisamente ello releve la investigación de campo.
Ahora bien, existen informes trimestrales que emite el Instituto Federal de Telecomunicaciones que
nos permiten desentrañar la información con que los concesionarios cuentan a efecto de evaluar la
penetración de los servicios.
De allí que, al existir la información pública disponible podremos elaborar nuestra investigación.
Para lo anterior, se propondría el siguiente esquema de trabajo:

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Rcvg esquema

  • 1. Unidad 2. Actividad 3. Delimitación del tema y plan de investigación  De la lista de películas que se adjunta, seleccionamos una para verla completa.  Identificamos cuál es el proceso que siguió la investigación que presenta y tomamos nota de ello. Erin Brockovich EL PLANTEAMIENTO El tema se centra en una mujer Erin, quien es divorciada con tres hijos. En su búsqueda de empleo, encuentra trabajo en un despacho de abogados. Al archivar los documentos dentro de la firma se dio cuenta de la posible de la posible contaminación del agua con trióxido de cromo, el cual ocasionaba enfermedades a las familias ubicadas en Hinkley, dentro de la cercanía de la empresa PG&E y la posibilidad de que ello tuviera como consecuencia un engaño en cuanto al tratamiento de los productos elaborados. LA HIPÓTESIS  A al decidir investigar, visita a la familia Jensen quienes habían tenido problemas de salud. De una conversación con un médico toxicólogo descubre que los síntomas eran causados por el trióxido de cromo.  De una nueva visita a la familia Jensen, encuentra que personal de la empresa PG&E ya había acudido con ellos a efecto de demostrar que el agua no contenía riesgo alguno. La hipótesis es que la compañía PG&E contaminaba el agua y producía enfermedades a las familias que vivían cerca y además las muertes de los animales que la tomaban. LOS MÉTODOS  La observación del hecho:  A través de la revisión de los expedientes  La entrevista con la familia Jensen  La plática sostenida con el médico  Experimental. A través de las tomas que realiza del agua para poder saber si estaba contaminada o no. LA CONCLUSIÓN De los documentos y testimonios de personas en Hinkley se pudo comprobar que PG&E arrojaba arrojar trióxido de cromo al agua, mismo que era un insumo esencial para los productos de esa empresa.
  • 2. La contaminación se suscitaba a razón de que los residuos del trióxido de cromo eran vaciados en contenedores los cuales eran cubiertos por lo que era imposible observar que existían filtraciones hacia el subsuelo y como consecuencia a los mantos acuíferos Hinkley, dónde las familias cercas obtenían el agua. CONSIDERACIONES FINALES De la película observada se puede advertir que para llegar a la formulación de sus hipótesis la observación fue fundamental. Sin embargo, para la consecución de la suficiente evidencia era necesario una prueba contundente como lo fue el análisis del agua, de lo que se sigue que ello permitió establecer el nexo entre los hechos observados y los problemas de salud en la población, con lo cual se logra advertir todos los pasos sistematizados para denotar la aceptación o no de la hipótesis planteada.
  • 3. Delimitación del tema y plan de investigación  Elegir y delimitar el tema.  Establecer los objetivos generales y específicos de la investigación.  Diseñar el esquema de trabajo CONSIDERACIONES La reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones De acuerdo a la reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones, se estableció como eje fundamental el garantizar a la población su integración a la sociedad de la información y el conocimiento, mediante una política de inclusión digital universal con metas anuales y sexenales. La Organización de las Naciones Unidas ha expresado en diversos documentos la relevancia de las tecnologías de la información para nuestra sociedad y la importancia de garantizar que todas las personas tengan acceso a las mismas. Bajo esta concepción, las tecnologías de la información no sólo representan las puertas de acceso al conocimiento, la educación, las ideas, la información o el entretenimiento, sino que también son el punto de partida para la generación del desarrollo económico y social. La creación de una robusta red troncal nacional que mejore las condiciones de acceso a las telecomunicaciones de las personas cuya demanda por estos servicios no ha sido atendida y que en general son de bajos ingresos, lo que a su vez permitirá que dicho mercado sea atractivo a los operadores de telecomunicaciones que se apoyen en la misma. Una red de esta naturaleza facilitaría el acceso de servicios como tele-salud y tele-educación, entre otros, en aquellas comunidades que hoy enfrentan condiciones de pobreza y acceso limitado a servicios públicos. Al respecto, la Comisión Federal de Electricidad ha construido en los últimos años una importante infraestructura de fibra oscura que se constituirá en la estrategia fundamental de la política pública para garantizar la cobertura de servicios de telecomunicaciones, incluido el internet de banda ancha, a todos los mexicanos. Por ello, se prevé que la Comisión Federal de Electricidad ceda a Telecomunicaciones de México su concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones y le transfiera todos los recursos y equipos necesarios para la operación y explotación de dicha red, así como el aprovechamiento de al menos 90 Mhz del espectro liberado por la transición a la Televisión Digital Terrestre en la banda de 700 MHz, que por sus características de propagación la hacen adecuada para dar cobertura en el medio semi-urbano y rural. El modelo de red compartida asegurará que ningún prestador de servicios de telecomunicaciones tenga influencia en su operación, y operará bajo principios de compartición de toda su infraestructura y la venta desagregada de todos sus servicios y capacidades. La red prestará exclusivamente servicios a las empresas comercializadoras y operadoras de redes de telecomunicaciones, bajo condiciones de no discriminación y precios competitivos; estos operadores se obligarán a su vez a ofrecer a los demás operadores y comercializadores las mismas condiciones que reciban de la red compartida.
  • 4. El desarrollo en la penetración del servicio de internet de banda ancha requiere de una política pública con visión de largo plazo que promueva el valor social del acceso universal a las tecnologías de la información y la banda ancha. Por ello, la iniciativa prevé la ejecución de una política de inclusión digital universal, en la que se incluirán los objetivos y metas en materia infraestructura y conectividad, tecnologías de la información y comunicación, y habilidades digitales, así como los programas de gobierno digital, gobierno y datos abiertos, fomento a la inversión pública y privada en aplicaciones de telesalud, telemedicina y Expediente Clínico Electrónico, y desarrollo de aplicaciones, sistemas y contenidos digitales, entre otros aspectos. Dicha política tendrá, entre otras metas, que por lo menos 70 por ciento de todos los hogares y 85 por ciento de todas las micros, pequeñas y medianas empresas a nivel nacional, cuenten, a precios competitivos, con accesos con una velocidad real para descarga de información de conformidad con el promedio registrado en los países miembros de la OCDE.  Un programa de banda ancha en sitios públicos que identifique el número de sitios a conectar cada año. La tendencia internacional considera el acceso a la banda ancha en sitios públicos de investigación, educación, salud, centros comunitarios y otros inmuebles de gobierno como una responsabilidad del Estado. A través de ellos se proveen servicios de alto impacto social produciendo una mejoría en las oportunidades de la población en general y en particular de los grupos en zonas 30 rurales o marginadas, reduciendo así la brecha digital e incrementando los niveles de bienestar.  Un programa de trabajo para dar cabal cumplimiento a la política para la transición a la Televisión Digital Terrestre.  Un Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico para garantizar el uso óptimo de las bandas 700 MHz y 2.5 GHz bajo principios de acceso universal, no discriminatorio, compartido y continuo. Para que las tecnologías de la información puedan cumplir el papel de habilitadoras de la productividad y la eficiencia, es fundamental que el Estado asuma un papel activo y rector en la promoción de redes con capacidad suficiente para estos servicios. De acuerdo con el perfil de egreso de la UnADM en la Licenciatura en Administración y gestión pública, éstos serán capaces de analizar proyectos, métodos y procedimientos de trabajo para crear y ejecutar políticas públicas innovadoras que busquen resolver necesidades de la sociedad mexicana actual y brinda un servicio respetuoso, responsable y profesional dentro de una cultura de transparencia y rendición de cuentas. DELIMITACIÓN DEL TEMA En ese sentido se propone el siguiente tema: Análisis de los alcances de la Reforma Constitucional en Materia de Telecomunicaciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión e inclusión digital en las zonas vulnerables de la República Mexicana.
  • 5. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Para lo anterior, nos referiremos al planteamiento del problema: Existen actualmente poblaciones que carecen de acceso a los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión, en ese sentido, de acuerdo con la reforma Constitucional en Materia de Telecomunicaciones, es necesario conocer el logro o no de la citada reforma a efecto de determinar los aspectos que en su caso han resultado efectivos y cuáles no, de ser el caso, de allí que tengamos el siguiente planeamiento: ¿La reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones ha satisfecho las necesidades de las zonas vulnerables de la República Mexicana en materia de telecomunicaciones y radiodifusión e inclusión digital? HIPÓTESIS De acuerdo con lo anterior, es necesario establecer la hipótesis de nuestro problema a efecto de determinar su la citada reforma constitucional se encuentra cumpliendo los objetivos planteados. Son los instrumentos planteados en la reforma Constitucional en Materia de Telecomunicaciones idóneos para satisfacer las necesidades de las zonas vulnerables de la República Mexicana en materia de telecomunicaciones y radiodifusión e inclusión digital OBJETIVOS  Generales - Conocer los instrumentos planteados en la reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones - Determinar cuáles son las acciones que el Estado ha realizado frente a los instrumentos señalados en la reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones  Específicos - Conocer si se han ejecutado o no las acciones que el Estado ha implementado con motivo de la reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones para satisfacer las necesidades de las zonas vulnerables de la República Mexicana en materia de telecomunicaciones y radiodifusión e inclusión digital - Establecer, en su caso si las acciones realizadas por el Estado en materia de Telecomunicaciones ha logrado satisfacer las necesidades de las zonas vulnerables
  • 6. de la República Mexicana en materia de telecomunicaciones y radiodifusión e inclusión digital - Determinar en su caso, el abatimiento del rezago de las zonas vulnerables en materia de telecomunicaciones y radiodifusión e inclusión digita ESQUEMA DE TRABAJO Para poder desarrollar la investigación propuesta, necesariamente tendremos que acudir al información documental, lo anterior, dado que es imposible realizar una investigación de campo a lo largo y ancho de la República Mexicana. En ese sentido, debe señalarse que INEGI cuenta con gran información respecto de la penetración de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión así como de acceso a internet, de ahí que precisamente ello releve la investigación de campo. Ahora bien, existen informes trimestrales que emite el Instituto Federal de Telecomunicaciones que nos permiten desentrañar la información con que los concesionarios cuentan a efecto de evaluar la penetración de los servicios. De allí que, al existir la información pública disponible podremos elaborar nuestra investigación. Para lo anterior, se propondría el siguiente esquema de trabajo: