Conferencia impartida en la I Jornada de Transparencia en Villahermosa Tabasco, Mexico 22-23 de Abril 2010

1. Desafíos en el
Acceso a la
Información
de los Portales
de
Transparencia
Dr. Rodrigo Sandoval Almazán
UAEM

3. ❖ Hoy en día la transparencia no es una moda, sino una
necesidad...

4. ❖ Hoy en día la transparencia no es una moda, sino una
necesidad...
❖ Uno de los mayores divulgadores de información hoy en día
es el internet...

5. ❖ Hoy en día la transparencia no es una moda, sino una
necesidad...
❖ Uno de los mayores divulgadores de información hoy en día
es el internet...
❖ Somos consumidores de datos, cifras, argumentos, ideas que
nos brindan los medios de comunicación y el Internet

6. ❖ Hoy en día la transparencia no es una moda, sino una
necesidad...
❖ Uno de los mayores divulgadores de información hoy en día
es el internet...
❖ Somos consumidores de datos, cifras, argumentos, ideas que
nos brindan los medios de comunicación y el Internet
❖ Recibimos una sobre-información de datos sobre el
gobierno.

7. ¿Porqué el Internet es útil para la
transparencia?

8. ¿Porqué el Internet es útil para la
transparencia?

9. Transparencia e Internet

10. Transparencia e Internet
❖ El internet siempre esta
“PRENDIDO” las 24 hrs, los
365 días.

11. Transparencia e Internet
❖ El internet siempre esta
“PRENDIDO” las 24 hrs, los
365 días.
❖ Cualquier persona, sin mucha
instrucción, puede encontrar la
información que busca en una
pagina de internet sin
necesidad de un entrenamiento

12. Transparencia e Internet
❖ El internet siempre esta
“PRENDIDO” las 24 hrs, los
365 días.
❖ Cualquier persona, sin mucha
instrucción, puede encontrar la
información que busca en una
pagina de internet sin
necesidad de un entrenamiento
❖ Es el medio más barato que
existe para diseminar
información

13. Aún con estas ventajas

14. Aún con estas ventajas
❖ Los portales de transparencia han subutilizado el internet.

15. Aún con estas ventajas
❖ Los portales de transparencia han subutilizado el internet.
❖ Colocan poca o escasa información en linea, pero sobre
todo le han impedido a los ciudadanos acercarse a dicha
información, utilizando lenguaje burocrático, con sitios
desorganizados y buscadores ineficientes.

16. Aún con estas ventajas
❖ Los portales de transparencia han subutilizado el internet.
❖ Colocan poca o escasa información en linea, pero sobre
todo le han impedido a los ciudadanos acercarse a dicha
información, utilizando lenguaje burocrático, con sitios
desorganizados y buscadores ineficientes.
❖ En otras palabras, los portales en internet no están
cumpliendo con su cometido y en algunos lugares ni siquiera
cumplen con la ley

17. Ejemplos:
Ejemplo:-
BajaListade
Personal

18. Ejemplos:
Ejemplo:-
BajaListade
Personal

19. Ejemplos:
Ejemplo:-
BajaListade
Personal

21. ¿Qué retos tiene que pasar un
portal de transparencia para que
sea útil a los ciudadanos?

22. 1.- El reto de la burocracia

23. 1.- El reto de la burocracia
❖ Para ser transparente hay que
pasar por encima de cientos
de burócratas: los que se
resisten a dar información,
los que se sienten
desplazados o que su trabajo
peligra por la transparencia.

24. 1.- El reto de la burocracia
❖ Para ser transparente hay que
pasar por encima de cientos
de burócratas: los que se
resisten a dar información,
los que se sienten
desplazados o que su trabajo
peligra por la transparencia.
❖ El mayor reto, es librar la
batalla contra la opacidad.

25. 1.- El reto de la burocracia
❖ Para ser transparente hay que
pasar por encima de cientos
de burócratas: los que se
resisten a dar información,
los que se sienten
desplazados o que su trabajo
peligra por la transparencia.
❖ El mayor reto, es librar la
batalla contra la opacidad.
❖ La gente es clave.

26. Ir-PDF

27. 2.- Todo lo que toca se
convierte en PDF
Ir-PDF

28. Todo lo que toca...

29. Todo lo que toca...
❖ Entre más PDF hay, me
refiero a datos, menos se
puede leer, menos se
puede encontrar los datos
❖ Cuando la información
está “suelta” se puede
manipular. Es más fácil
codificarla, agregarle
metadatos para que sea
encontrada por un
buscador

31. 3.- El tema caliente: $

33. ❖ Cómo dar a conocer los ingresos ocultos y abiertos de los funcionarios
públicos?

34. ❖ Cómo dar a conocer los ingresos ocultos y abiertos de los funcionarios
públicos?
❖ ¿Cuanto decir y cuánto callar?...
❖ Aquí a nadie se le da gusto.
❖ El ciudadano no cree lo que aparece en la página. Es un problema de
percepción.
❖ ¿Cómo mejorar la percepción?

35. ❖ Cómo dar a conocer los ingresos ocultos y abiertos de los funcionarios
públicos?
❖ ¿Cuanto decir y cuánto callar?...
❖ Aquí a nadie se le da gusto.
❖ El ciudadano no cree lo que aparece en la página. Es un problema de
percepción.
❖ ¿Cómo mejorar la percepción?
❖ Ocultando menos, dejando lo más expuesto posible los salarios y
desglosando más.

36. Ejemplos
Ingresos-Sinaloa.swf

37. 4.- Obras son imágenes.
IR-OBRAS Jalisco

38. 4.- Obras son imágenes.
IR-OBRAS Jalisco

39. Transparencia:
4. Obras son imágenes

40. Transparencia:
4. Obras son imágenes
❖ La frase. “una imagen dice más
que mil palabras” sigue vigente.

41. Transparencia:
4. Obras son imágenes
❖ La frase. “una imagen dice más
que mil palabras” sigue vigente.
❖ La posibilidad de que el ciudadano
VEA los montos, las fotografias,
los indicadores de cuanto avance o
retrocede el gobierno son vitales

42. Transparencia:
4. Obras son imágenes
❖ La frase. “una imagen dice más
que mil palabras” sigue vigente.
❖ La posibilidad de que el ciudadano
VEA los montos, las fotografias,
los indicadores de cuanto avance o
retrocede el gobierno son vitales
❖ Los miles de textos no se pueden
leer para dar confianza, para
generar una percepción de
transparencia, tanto como el
observar las acciones.

43. Transparencia:
4. Obras son imágenes
❖ La frase. “una imagen dice más
que mil palabras” sigue vigente.
❖ La posibilidad de que el ciudadano
VEA los montos, las fotografias,
los indicadores de cuanto avance o
retrocede el gobierno son vitales
❖ Los miles de textos no se pueden
leer para dar confianza, para
generar una percepción de
transparencia, tanto como el
observar las acciones.
❖ Internet Ayuda a esto...

45. 5.- El rostro de la
burocracia

47. ❖ Aún podemos ver sitios robotizados, con lenguaje técnico e
impersonal.

48. ❖ Aún podemos ver sitios robotizados, con lenguaje técnico e
impersonal.
❖ Si los sitios van dirigidos a la gente se puede ofrecer un
rostro, una llamada, una atención.

49. ❖ Aún podemos ver sitios robotizados, con lenguaje técnico e
impersonal.
❖ Si los sitios van dirigidos a la gente se puede ofrecer un
rostro, una llamada, una atención.
❖ Esto quiere decir que detrás de las notas hay una
persona que lo escribió, se puede contactar con ella
para tener más información; hay una persona que tiene
un rostro - una foto, una cara, una imagen - que no sólo
es funcionario sino padre o madre de familia.

51. Transparencia: 5.- el rostro de
la burocracia

52. Transparencia: 5.- el rostro de
la burocracia
❖ El mayor reto, es que
hemos reverenciado a la
administración pública
y esto nos obstaculiza
para acercarnos más a
la gente

54. 6.- La velocidad
de la
transparencia

55. Transparencia = Velocidad
❖ El gran reto no es qué tanta ❖ La dirección que
información baja, o cuantas imprimamos a nuestro
solicitudes contestamos por portal de transparencia
día, sino qué tan demuestra si estamos a la
transparentes nos estamos par de la velocidad de
volviendo. nuestra ciudadanía o vamos
muy lejos.
❖ ¿A qué velocidad avanza
nuestra transparencia? ❖ La Clave: Un buen buscador,
temas organizados, datos
❖ ¿Avanzamos hacia la concretos nos hace más
opacidad o la transparencia? transparentes.

56. II.Transparencia
1. Transparencia
Políticas Públicas III. Transparencia de
de Procesos Resultados (Datos)
(Medidas)
Información Calidad del Calidad del
Calidad del Aire: Aire Actual
Aire Medidas (imecas)
Políticas
Ejem: Tablero

57. 7.- Redes de transparencia
De la desinformación hacia la información..

58. Transparencia y Redes
❖ Usamos lo que llamamos redes sociales y por lo tanto,
expandimos nuestras conexiones.
❖ Podemos estar al tanto de lo que le pasa al primo, al
amigo, al pariente, o hasta la niña perdida. Le pedimos
ayuda al colega de otro estado, al amigo lejano
❖ La transparencia puede aprovechar esa red de la que se
ha quedado aislada

59. Transparencia y Redes
❖ Las redes de transparencia
para compartir datos,
información, chismes, son
más veloces y presentes de
lo que pensamos.
❖ Un portal de transparencia
que utiliza las redes
sociales para difundir,
consultar, experimentar o
trabajar en ellas es vital.

60. ❖ Transparencia en red no es abrir una cuenta en twitter, tener
su Facebook
❖ Una red de transparencia es un vehículo más, que con
inteligencia poco a poco demandará más, exigirá más a las
instituciones y generara una presión que difícilmente
podremos evadir.

61. En suma... los desafíos de transparencia..

63. El Futuro de la Transparencia en Línea

64. El Futuro de la Transparencia en Línea

66. Transparencia Instantánea

67. Transparencia Instantánea
❖ En el momento que el
ciudadano o el tomador de
decisiones lo desee.
❖ Sin necesidad de solicitarla
por oficio.
❖ Autoservicio de
información.
❖ Actualización Inmediata

69. Transparencia Ubicua

70. Transparencia Ubicua
❖ En todos los lugares, a
través de distintos
dispositivos.
❖ Para todos los ciudadanos,
en todo lugar y momento,
que tenga acceso a
internet.

71. Gracias por su
Muchas Gracias
atención
Rodrigo Sandoval Almazán
Twitter: horus72
email: rsandovuaem@gmail.com

73. Desafíos en el Acceso a la
Información de los Portales de
Transparencia !
Dr. Rodrigo Sandoval Almazán
UAEM