PF

1. 2012

2. 3 objetivos
1) Acelerar el crecimiento económico
2) La ocupación plena de todos los recursos productivos de la
sociedad (humanos, materiales y capitales)
3) Estabilidad plena de los precios (Índices Generales de
Precios)

3. Conjunto de medidas relativas al régimen tributario, gasto público,
endeudamiento interno, externo del estado, y a las operaciones y
situaciones financieras de las entidades y organismos autónomos
o paraestatales, por medio de los cuales se determina el monto y
distribución de la inversión y el consumo público como
componentes del gasto nacional.

4. Dos grandes vertientes
 Expansionista: Aumentar el gasto público o bien disminuir
los impuestos. (Los recursos resultan insuficientes y no son
acordes para sufragar los gastos)
 Contractiva: Reducir el gasto público o aumentar los
impuestos, o bien ambas. (Pretende que los recursos sean
mayores al gasto)

5. Iniciativas
De ahí es que el ejecutivo del Estado, presentó para el ejercicio
fiscal 2012, una iniciativa ante el Congreso del Estado, adoptando
una política fiscal Contractiva, de un presupuesto de egresos
que reduce el gasto público en lo mayor posible, y una Ley de
Ingresos que permita un mayor equilibrio económico,
adecuándose a las necesidades del estado y a la situación
económica de la población en su conjunto.

6. Nacional
 Se elaboró un Paquete Económico para 2012 por parte del
Gobierno Federal, que atiende cuatro objetivos fundamentales
las cuales se basan en lo siguiente:
1) Mantener la estabilidad económica y la responsabilidad
fiscal.
2) Acelerar el desarrollo del mercado interno.
3) Impulsar decididamente la competitividad de nuestra
economía.
4) Promover eficaz y responsablemente el bienestar y las
oportunidades de las familias mexicanas.

7. Nacional
 Se estima que la economía mexicana tendrá un crecimiento de
4.0 por ciento en 2011, para el 2012 se prevé un crecimiento
del PIB 3.3 %, una inflación del 3.0 % y una tasa promedio de
los CETES a 28 días de 4.6 %. Asimismo, se considera un
precio promedio de referencia para la mezcla mexicana de
petróleo crudo de 84.9 dólares por barril y plataforma de
producción y exportación de crudo de 2.5 y 1.2 millones de
barriles diarios, respectivamente.

8. Nacional
 En el programa para el 2012 se propone un déficit
presupuestario sin inversión de petróleos mexicanos (PEMEX)
de 36.7 miles de millones de pesos equivalente al 0.4 por
ciento del PIB. Este nivel permite mantener un estímulo contra
cíclico a la vez que preserva la sostenibilidad de las finanzas
públicas.
 Se estima que los ingresos totales aumenten 3.8 por ciento y
3.1 real con respecto a lo aprobado y a lo estimado para el
2011, al excluir el impuesto a la tenencia de la base de
comparación de 2011, dado que ésta se eliminará en 2012.

9. Estatal
 Con el fin de fortalecer el crecimiento de la Recaudación y el
control de los establecimientos en todas sus modalidades, la
ley de ingresos fue elaborada tomando en cuenta un
Programa Intensivo de Vigilancia de Obligaciones, que
pretende reducir a partir de la presencia fiscal e inspección
física los índices de omisión y mora en la liquidación de los
impuestos causados o retenidos.

10. Estatal
 Derivado de la abrogación mediante decreto del Impuesto
Federal Sobre Tenencia y Uso de Vehículos, y toda vez que
ofrece la posibilidad a las Entidades Federativas de continuar
recaudando ese concepto en la esfera estatal, se incorpora a la
Ley de Hacienda del Estado el capítulo referente al Impuesto
Sobre Uso o Tenencia Vehicular, mismo que ha sido diseñado
bajo los principios de equidad y proporcionalidad que deben
contener las leyes fiscales, estableciendo en consecuencia la
Ley de Ingresos, un rubro específico para dicho tributo.

11. Estatal
 Con la finalidad de que perfeccionar el cobro de los derechos
por Registro Público de la Propiedad y del Comercio, se
derogaron los artículos 201, 202 y 203 y se adicionó el artículo
203-Bis en la Ley de Hacienda del Estado, contemplando
tarifas fijas por cada tipo de servicio otorgado, para lo cual se
adiciona el artículo 203-BIS de dicha ley.

12. Establece anualmente los ingresos del gobierno estatal que
deberán recaudarse por concepto de impuestos, derechos,
productos, aprovechamientos, ingresos por coordinación (R-28),
por aportaciones (R-33), extraordinarios y empréstitos, que serán
destinados a cubrir el gasto público en las cantidades estimadas
en la misma.
Para la elaboración de la iniciativa de la ley de ingresos del
Estado de Quintana Roo 2012, se tomaron en cuenta no solo
políticas locales de ingresos, sino también políticas Nacionales y
sus estrategias de las cuales solo para citar algunas se plantean
las siguientes:

13. Características atribuibles
Aprobada por el poder legislativo, el ejecutivo solamente se limita
proponer y publicar la ley.
 Anualidad: Vigencia durante un año fiscal, correspondiente al
año calendario.
 Precisión: Cualquier contribución no establecida en dicha ley
no podrá ser recaudada.
 Previsibilidad: Establece las cantidades estimadas que por
cada concepto habrá de obtener la hacienda pública.
 Especialidad: Dicha ley contiene un catálogo de rubros por
obtener en el año de su vigencia.

14. Para que el estado desarrolle sus funciones necesita definir un
monto de los recursos financieros que va obtener, se elabora un
presupuesto de ingresos con una proyección a corto plazo
denominado “LEY DE INGRESOS” partir de la cual se elabora el
presupuesto de egresos.
Contiene información para identificar las prioridades
gubernamentales, las razones y justificaciones de política pública
y es una herramienta de transparencia y rendición de cuentas.
Presenta únicamente montos estimados por impuesto y por
rubro, correspondientes a lo que recauda el gobierno pero no
especifica cuota, sujetos del impuesto, manera de
cobrarse, aspectos contenidos en las leyes fiscales específicas.

15. Elaboración de la Iniciativa
La Iniciativa de ley de ingresos forma parte del Paquete Fiscal,
que presenta el ejecutivo al congreso del estado, el procedimiento
de calculo es la siguiente:
 Ingresos Propios: Se solicitan a las instancias que forman
parte del Ejecutivo, sus estimaciones a recaudar,
seguidamente se realiza un análisis de recaudación de
acuerdo a los ejercicios anteriores.

16. Elaboración de la Iniciativa
 Ingresos por coordinación (Ramo 28): Éstos
ingresos tienen su base de cálculo en la Recaudación Federal
Participable (Ingresos Tributarios Federales) de los cuales se
distribuye a las Entidades Federativas según las fórmulas
establecidas en la Ley de Coordinación Fiscal y de acuerdo al
Convenio de Adhesión al Sistema Nacional de Coordinación
Fiscal;
 Ingresos por aportaciones (Ramo 33): Cifras
estimadas de acuerdo al Presupuesto de Egresos de la
Federación (PEF).

17. Elaboración de la Iniciativa
 Ingresos Extraordinarios: Se originan por los convenios
que celebran entre la Federación y el Estado destinados
principalmente para el sector Educación, Universidades (Ramo
11), Salud, e Inversión Pública y otros convenios.

18. Proyecto 2012 vs Cierre 2011
Ing. del Estado Variación
14.89 15.98 18.80
% 2,643,549,618 Ing. Propios 3,140,489,022 % %
36.18 Ing. por 35.43 8.39
% 6,425,146,283 6,964,400,824 % %
Coordinación
35.34 Ing. Por 32.50 1.80
% 6,274,805,326 6,387,463,854 % %
Aportaciones
13.59 16.09 31.05
% 2,412,969,473 Ing. Extraordinarios 3,162,227,728 % %
10.69
17,756,470,700 19,654,581,428 %
Fuente: Estadística de los ingresos, el cierre de 2011, no incluye empréstitos.

19. Decreto y Publicación
Decreto número 057
Publicado en el periódico oficial del estado de fecha 19 de
diciembre de 2011, número 91 extraordinario, tomo iii octava
época
Compuesta de 5 artículos ordinarios y 5 artículos transitorios
Ley de Ingresos 2012 Tributanet

20. ¡¡Gracias!!
Colaboraciones:
Lic. Marcos Nic
Lic. Wondry Cupul