Este documento presenta datos básicos, resultados fiscales y presupuestales del departamento de Boyacá para 2018 y el primer semestre de 2019. Resume que en 2018 se generó un déficit fiscal cubierto con disponibilidades de caja y deuda, impulsado por mayor inversión. Para el primer semestre de 2019 también hubo déficit fiscal por incremento de inversión, gastos y servicio de deuda, cubierto con disponibilidades. Los ingresos tributarios crecieron en ambos períodos.

2. Departamento de Boyacá
Situación fiscal
2018 y Primer Semestre 2019
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Dirección General de Apoyo Fiscal

3. Datos Básicos
Fuente: Cálculos DAF con información de Secretarías de Hacienda y DANE.
Concepto Departamento (1) Total Departamental (2) % del Total (1)/(2)
Numero de Municipios 123 1.101 11,2%
Area (Km 2) 23.189 1.144.748 2,0%
Población (Censo 2005 - DANE) 1.282.063 49.834.240 2,6%
PIB (Millones de Pesos) - DANE (*) 26.317.309 727.901.099 3,6%
Inversión (Millones de Pesos) (**) 987.359 21.666.914 4,6%
Deuda Pública (Millones de Pesos) 107.360 4.378.038 2,5%
PIB per cápita (Millones de Pesos) - DANE 20,5 14,6
Recursos Propios per cápita (Pesos) 247.634 203.206
SGP per cápita (Pesos) 435.079 245.495
Inversión per cápita (Pesos) 770.133 434.780
Deuda Pública per cápita (Pesos) 83.740 87.852
Pobreza Monetaría (***) 26,60% 27,00%
Categoria Presupuestal 1
(*) Estimado con variación nomina del PIB Nacional. Total Departamental no incluye Bogotá D.C.
(**) No incluye déficit vigencias anteriores.
(***) El Total Departamental incluye Bogotá D.C.
DATOS BÁSICOS
2018

4. Resultado Fiscal y Presupuestal 2018
Al cierre de 2018 se
generó déficit fiscal, el
cuál se cubrió con
disponibilidades de caja
y, en menor medida, con
nuevo endeudamiento
 El monto total de la inversión, frente a los recursos corrientes disponibles fue el aspecto
determinante del déficit fiscal.
 Los ingresos de recaudo propio disminuyeron en términos reales (-3%), mientras los gastos de
funcionamiento aumentaron en igual proporción.
 Se produjo una disminución de los Recursos del Balance, aspecto positivo desde el punto de vista
de la ejecución de los recursos en la vigencia que corresponde.
 Al final se incrementó el superávit presupuestal respecto del año anterior.
Fuente: Cálculos DAF con información de la Secretaría de Hacienda.
2017 2018
Resultado balance corriente 77.592 138.415
Resultado balance de capital -232.739 -173.954
Déficit o superávit fiscal -155.146 -35.539
Financiamiento 267.713 210.922
Endeudamiento neto 17.620 24.643
Recursos del balance 250.093 186.278
Venta de activos 0 0
RESULTADO PRESUPUESTAL 112.567 175.383
RESULTADO FISCAL DE LA VIGENCIA
valores en millones de $
Concepto
Vigencia

5. Composición Resultado Fiscal 2018
Fuente: Cálculos DAF con información de la Secretaría de Hacienda.
27%
Tributarios
3%
No Tributarios
70%
Transferencias
19%
Funcionamiento
1%…
80%
Inversión
Social
72%
FONPET
17%
Otros
de Capital
138.415
100%
Formación
de capital
-173.954
-400.000
-200.000
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
Ingresos
Corrientes
Gastos
Corrientes
Balance
Corriente
Ingresos
de Capital
Gastos
de Capital
Balance
de Capital
$Millones

6. Comportamiento Recaudo Tributario 2018
Fuente: Cálculos DAF con información de la Secretaría de Hacienda.
Crecimiento impulsado por la
ley 1819 del 2016
2017 2018
Vehículos Automotores 12.886 14.393 8% -30%
Registro y Anotación 21.133 19.488 -11% 63%
Licores 33.732 29.175 -16% 153%
Cerveza 152.325 157.360 0% -5%
Cigarrillos y Tabaco 14.759 21.120 39% -160%
Sobretasa Consumo Gasolina Motor 13.247 13.868 1% -5%
Estampillas 21.135 20.875 -4% 25%
Otros Ingresos Tributarios 15.404 13.703 -14% 59%
TOTAL 284.620 289.983 -1% 100%
INGRESOS TRIBUTARIOS 2017 - 2018
valores en millones de $
Concepto
Vigencia Variación Real
2018/2017
Contribución
a la Variación
El impuesto de licores decrece en términos reales, como efecto
asociado al cambio metodológico en el cálculo de las bases gravables
de liquidación del impuesto por parte del DANE.

7. Comportamiento Gastos 2018
Fuente: Cálculos DAF con información de la Secretaría de Hacienda.
2017 2018
Funcionamiento 148.964 158.817 3%
Gastos de Personal 50.510 52.338 0%
Gastos Generales 15.420 17.117 8%
Transferencias Corrientes 83.035 89.362 4%
Otros 0 0 N/A
Inversión 976.698 988.569 -2%
Servicio de la deuda 21.557 32.733 47%
TOTAL COMPROMISOS DEL AÑO SIN SGR 1.147.219 1.180.120 0%
COMPROMISOS DEL AÑO SIN SGR 2017 - 2018
valores en millones de $
Concepto
Vigencia Variación Real
2018/2017

8. Gastos de Inversión 2018
Fuente: Cálculos DAF con información de la Secretaría de Hacienda.
Los gastos operativos en sectores sociales sumaron $740.692
millones, con un gran peso sobre las partidas de educación. (57%)
 La inversión sin
SGR disminuyó un
2% real respecto de
2017.
 El 75% del total
correspondió a
gastos operativos
en sectores
sociales y el 25% a
formación bruta de
capital

9. Deuda Pública 2018
Saldo Deuda Pública ($Millones) Perfil de Vencimientos (% del total)
 En el 2018 el pago del servicio de la deuda creció 47% con un total al cierre de
la vigencia de $32.733 millones, a razón del mayor pago de las cuotas partes
de bono pensional respecto del año anterior.
 Se obtuvieron nuevos desembolsos de crédito por $35.477 millones, con esto,
el saldo de la deuda pública a 31 de diciembre es de $107.360 millones, 26%
(en términos reales) de más frente al 2017.
Fuente: Cálculos DAF con información de la Secretaría de Hacienda.

10. Normas de Disciplina Fiscal
Fuente: Cálculos DAF con información de la Secretaría de Hacienda.
 La entidad ha dado cumplimiento a los límites contemplados en las normas de disciplina fiscal.
 Al finalizar 2018, el departamento se encontraba en instancia autónoma de endeudamiento y
contabilizó superávit primario. La calificación de riesgo correspondía a grado de inversión AA y
F1+. (Fitch Ratings)
Indicador 2015 2016 2017 2018
Solvencia 3% 4% 5% 8%
Sostenibilidad 13% 16% 18% 30%
Semáforo VERDE VERDE VERDE VERDE
GF/ICLD 48% 53% 51% 51%
Límite 55% 55% 55% 55%
Diferencia -7% -2% -4% -4%
Balance Primario 123.437 199.968 99.847 156.594
Normas de Disciplina Fiscal
Capacidad de Endeudamiento Ley 358/97 (*)
Ley 617 de 2000 - Administración Central
Ley 819 de 2003 - Balance Primario
(*) Cálculos con corte al 1 de enero de la vigencia siguiente

11. Primer Semestre 2019

12. Resultado Fiscal y Presupuestal Junio 2019
La inversión continuó con su
ritmo ascendente, impulsado
por ser el último año del
gobierno actual, de tal forma
que al primer semestre se
contabilizó déficit fiscal.
 Los ingresos de capital aumentaron debido a un incremento significativo de los Recursos del
Balance, lo que indica dificultades para ejecutar los recursos durante la vigencia que
corresponde.
 El dinamismo del recaudo propio y de las transferencias, no alcanzó para cubrir plenamente los
mayores gastos.
 La brecha se respaldó con disponibilidades de caja.
 Al final se cierra con un superávit presupuestal.
Fuente: Cálculos DAF con información de la Secretaría de Hacienda.
2018 2019
Resultado balance corriente 58.097 20.560
Resultado balance de capital -147.290 -244.904
Déficit o superávit fiscal -89.193 -224.344
Financiamiento 175.769 240.424
Endeudamiento neto 14.433 74
Recursos del balance 161.335 240.350
Venta de activos 0 0
RESULTADO PRESUPUESTAL 86.576 16.080
RESULTADO FISCAL PRIMER SEMESTRE
valores en millones de $
Concepto
Primer Semestre

13. Composición Resultado Fiscal Junio 2019
Fuente: Cálculos DAF con información de la Secretaría de Hacienda.
 El resultado fiscal deficitario estuvo determinado por el incremento significativo
de los gastos de inversión y del servicio de la deuda, e incluso de los gastos de
funcionamiento, lo que generó un déficit fiscal de $224.344 millones al corte de
junio de 2019.

14. Comportamiento Recaudo Tributario Junio 2019
Fuente: Cálculos DAF con información de la Secretaría de Hacienda.
La modificación del impuesto al consumo de cigarrillos establecida en la
Ley 1819 de 2016 (incremento tarifario y cambio en la base gravable de
la sobretasa) repercutió positivamente en el recaudo (44%), al tiempo
que, según estimaciones de la Dirección General de Apoyo Fiscal, se ha
reducido su consumo.
2018 2019
Vehículos Automotores 11.533 12.794 8% 5%
Registro y Anotación 9.536 10.289 5% 3%
Licores 11.122 14.950 30% 20%
Cerveza 78.240 82.097 2% 8%
Cigarrillos y Tabaco 8.844 13.138 44% 24%
Sobretasa Consumo Gasolina Motor 7.012 7.289 1% 0%
Estampillas 10.284 12.278 16% 10%
Otros Ingresos Tributarios 6.893 12.224 72% 30%
TOTAL 143.463 165.059 12% 100%
INGRESOS TRIBUTARIOS PRIMER SEMESTRE 2018 - 2019
valores en millones de $
Concepto
Primer Semestre Variación Real
2019/2018
Contribución
al crecimiento
El impuesto de licores se recupera luego del efecto negativo asociado
al cambio metodológico en el cálculo de las bases gravables de
liquidación del impuesto por parte del DANE.

15. Comportamiento Gastos Junio 2019
Fuente: Cálculos DAF con información de la Secretaría de Hacienda.
El incremento de los gastos fue el resultado de la mayor inversión
ejecutada (principalmente en formación bruta de capital), y en menor
media por las variaciones positivas de los gastos de funcionamiento y del
servicio de la deuda, para el periodo en comparación.
2018 2019
Funcionamiento 76.698 87.692 11% 6%
Inversión 480.582 632.582 28% 92%
Servicio de la deuda 11.686 15.145 26% 2%
TOTAL COMPROMISOS DEL AÑO SIN SGR 568.966 735.419 25% 100%
COMPROMISOS DEL SEMESTRE SIN SGR 2018 - 2019
valores en millones de $
Concepto
Primer Semestre Variación Real
2019/2018
Contribución
al Crecimiento