Este documento presenta los resultados de dos talleres participativos utilizando la herramienta "Resilience Performance Scorecard" (RPS) para evaluar la resiliencia a terremotos en San José, Costa Rica. Los talleres involucraron a funcionarios gubernamentales y líderes comunitarios. El RPS identificó fortalezas y debilidades en seis áreas temáticas. Los resultados mostraron oportunidades para mejorar la conciencia pública, capacidad social, marcos legales e infraestructura. El análisis de RPS puede usarse para priorizar

1. Evaluación Participativa de la Resiliencia a
Terremotos en San José de Costa Rica
21 de Marzo, 2018 – Santo Domingo, Republica Dominicana
Resilience Performance Scorecard (RPS)
Una herramienta de autoevaluación para las ciudades

2. Resiliencia de la Ciudad:
la capacidad de los sistemas urbanos para responder,
absorber y recuperarse de los desastres
‣ Responder
‣ Absorber
‣ Enfrentar
‣ Adaptación
‣ Aprendizaje
‣ Cambio/Mitigar
UN-Habitat

3. Aumentar la resiliencia asegurará:
‣ Reducción en la pérdida de vidas
‣ Reducción de pérdidas y daños a los activos económicos
‣ Continuidad de los sistemas

4. Resilience Performance Scorecard
• Brindar a los administradores y comunidades de la ciudad una
herramienta participativa para evaluar y monitorear la resiliencia a
nivel comunitario y municipal
• Identificar fortalezas y debilidades en resiliencia y producir
resultados que sean comparables entre comunidades y en el tiempo
Objetivo General
Resultados Esperados
‣ Proporcionar una representación local para San José susceptible de
evaluación comparativa y uso a largo plazo
‣ Identificar las brechas en las áreas temáticas clave de la resiliencia
‣ Fomentar el debate y la comunicación entre los responsables de la
toma de decisiones, los planificadores y los especialistas en reducción
del riesgo de desastres

5. Temas claves en la Resilience Performance
Scorecard
Nivel Subnacional
Nivel Municipal
Conciencia y defensa
Capacidad Social
Legal e Institucional
Mitigacion del riesgo
Infraestructura y Servicios Vitales
Emergency Preparacion & Respouesta

6. ¿Cómo funciona?
‣ 41 preguntas en 6 Áreas temáticas
‣ Las preguntas de opción múltiple que miden el nivel de
logro
1 = Mas alto nivel de logro
2 = Hay compromiso y desarrollo de soluciones
3 = Se es consiente de las necesidades
4 = Poca o no hay conciencia

8. Ejemplo de pregunta en el cuestionario

9. Title of slide image can go here
Anhorn, Khazai, and Burton 2014
¿En qué áreas se puede mejorar?
Instituciones
Cantones

10. Title of slide image can go here
Anhorn, Khazai, and Burton 2014
Cantón 5
Cantón 12
¿En qué áreas se puede mejorar?

11. ¿Cómo usar la herramienta “Resilience
Performance Scorecard”?
‣ Responde preguntas y complete la tarjeta de puntaje en el taller
participativo
‣ Verificar los resultados e identificar brechas a través de discusiones
‣ Se comparte el análisis y resultados con la ciudad de San José y se
recibe comentarios
‣ Análisis de resultados y evaluación de brechas a través de una
evaluación mas detallada
‣ Analiza brechas y mejora la resiliencia
‣ Compartir lecciones y transferir conocimiento capacidades dentro de
las comunidades
Taller participativo
Reporte
Uso a largo tiempo

12. EXPERIENCIA SAN JOSE , COSTA RICA
Actores: Municipalidad de San José, CNE
Actividades: 2 talleres de Evaluación Participativa de la
Resiliencia, denominados RPS (Resilience Performance
Scorecard) por sus siglas en ingles. Estos talleres se
llevaron a cabo para un número igual de grupos:
Funcionarios Gubernamentales y líderes comunitarios.

14. RESULTADOS DE LA PERCEPCION POR DIMENSION
CONCIENTIZACION Y PROMOCION
q Es limitada. Hay iniciativas pero no son programas de incidencia masiva.
q Bajo vínculo y comunicaciòn entre las personas
q Baja capacitación comunitaria
CAPACIDAD SOCIAL
• Limitados programas de asistencia social y salud. IMAS/Municipalidades/
ONG., sector salud
• Débil coordinación entre las organizaciones comunales con las instancias
institucionales formales.
• Condiciones socioeconómicas diferenciadas
• Alto porcentaje de población con educación del primer y segundo ciclo.
• Baja alianza intermunicipal ( mancomunidades)
• Limitaciones para el manejo y atención de la población migrante.
• Requerimiento de inventario del patrimonio cultural.

15. Pregunta: ¿Cuántas personas en su cantón están conscientes sobre los
impactos de un terremoto en su vida y su propiedad?
Alto Moderado Bajo Casi ninguno
Casi todos Muchos Algunos Ninguno
(a) Líderes comunitarios (b) Instituciones

16. Pregunta: ¿Existen mecanismos disponibles para que las personas se
informen sobre la seguridad ante sismos, preparación ante desastres y
reducción del riesgo (medios de comunicación, panfletos, boletines e
información pública?
Alto Moderado Bajo Casi ninguno
Están disponibles y son
altamente visibles en
diferentes lugares de su
cantón.
Están
disponibles y
algo visibles en
algunos lugares
del cantón.
Están
disponibles solo
mediante
solicitud
No están
disponibles/no
existen
(a) Líderes comunitarios
(b) Instituciones

17. RESULTADOS DE LA PERCEPCION POR DIMENSION
MECANISMOS LEGALES y ACUERDOS INSTITUCIONALES
q El conocimiento del marco jurídico es mayormente conocido por las
instituciones que comunidad. Diferentes herramientas ( leyes, reglamentos,
ordenanzas)
q Limitada información de los alcances de los seguros y transferencia de
riesgo
PREPARATIVOS Y RESPUESTA
q Existencia de programas, planes de emergencia, procedimientos y
protocolos, recursos, ejercicios de simulación y simulacros.
q Carencia de planes sectoriales articulados: agua potable, saneamiento
ambiental, transporte publico, infraestructura estratégica de servicios
básicos, medios de vida, agropecuaria entre otros.
q Limitados recursos para la preparación y atención de emergencias
q Limitada coordinación entre el sector institucional , comunal y ONG.

18. Pregunta: ¿Hay un seguro por terremoto disponible y adquirido por
propietarios de viviendas y negocios?
Alto Moderado Bajo Casi ninguno
Ampliamente
disponible/adquirido
por la mayoría de
propietarios de
viviendas y negocios
Alguna
disponibilidad/
adquirido por
algunos de los
propietarios de
viviendas y
negocios
Disponibilidad
limitada/adqui
sición limitada
por parte de
propietarios
de viviendas y
negocios
No hay seguro
disponible o
no es
adquirido
(a) Líderes comunitarios
(b) Instituciones

19. RESULTADOS DE LA PERCEPCION POR DIMENSION
SERVICIOS CRITICOS Y RESILIENCIA DE LA
INFRAESTRUCTURA PUBLICA
q Carencia de planes de recuperación
q Desconocimiento de planes de continuidad de servicios
y negocios en caso de terremoto
q Las medidas de mitigación –reforzamiento estructural
que realizan los sectores no son conocidas por la
comunidad. Ejemplo, el reforzamiento estructural de los
hospitales.
q Ampliar los índices de seguridad aplicado ahospitales a
centros educativos.

20. Pregunta: ¿En qué medida se lleva a cabo la evaluación y el reforzamiento de
las instalaciones vitales como hospitales, estaciones de bomberos, centrales
eléctricas, etc.?
Alto Moderado Bajo Casi ninguno
Llevada a cabo para la
mayoría de la
infraestructura publica
Llevada a cabo
para alguna
infraestructura
publica
Llevada a cabo
para poca
infraestructura
publica
No se ha
llevado a cabo
(a) Líderes comunitarios
(b) Instituciones

21. Pregunta: ¿Existen programas especiales para proteger edificios históricos y
patrimonio cultural en caso de ocurrencia de un terremoto?
Alto Moderado Bajo Casi ninguno
Hay programas en
curso para proteger
edificios de
patrimonio cultural
tanto privados como
públicos.
Hay programas en
curso para
proteger sólo
edificios públicos
de patrimonio
cultural.
Sٕ ólo bajo
intereses
individuales se
preservan edificios
de patrimonio
histórico.
No existen
programas de
conservación.
(a) Líderes comunitarios
(b) Instituciones

22. RUTA ( PROCESO )
GENERAL
LOCAL ESPECIFICO
ENFOQUE TRANSVERSAL VALORACION Y ANALISIS DE LOS ASPECTOS
NEGATIVOS DE LA PERCEPCION
DESCENTRALIZACION DEL SISTEMA PRIORIZACION DE LAS NECESIDADES
ALIANZAS ESTRATEGICAS PUBLICO-
PRIVADO
INCURSION DE LOS PROBLEMAS EN LA
PLANIFICACION ESTRATEGICA MUNICIPAL-
LOCAL
FORTALECIMIENTO CAPACIDADES q Programas, proyectos, actividades:
COORDINACION ENTRE INSTANCIAS
SECTORIAL Y LOCALES
ü Ejemplo. Campañas de información y
sensibilización, planes de emergencia y
contingencia metropolitano, cantonal y
comunal, programas de reforzamiento
estructural de infraestructura estratégica
( hospitales, centros educativos, sistemas
de agua potable, energía, aguas residuales,
estrategias de aseguramiento,
RETOS A PARTIR DE LA INFORMACION RESULTADO DE LA
PERCEPCION: COMO AVANZAR HACIA LA RESILIENCIA

23. POLITICA Y PLAN NACIONAL DE GESTION DE RIESGO
A DESASTRES, COSTA RICA.

24. PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
2016-2020
I QUINQUENIO
AMBITO DE ACCIÓN: RECUPERACIÓN
LINEAMIENTO Nº
ACCIÓN
ESTRATÉGICA
META
FUENTE DE
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE
DESCRIPCIÓN PERIODO
PRODUCTO
ESPERADO
COORDINACIÓN INVOLUCRADOS
PNGR 2016-2020
AMBITO DE GESTION LINEAMIENTOS ACCIONES ESTRATEGICAS PRODUCTOS
REDUCCION DEL RIESGO
25
54 136
PREPARATIVOS Y RESPUESTA 25 66
RECUPERACION 19 36
TOTAL 98 238

26. MUCHAS GRACIAS