El documento presenta los lineamientos generales para la elaboración de términos de referencia y formularios de propuesta para compras menores entre $1,000 y $30,000 realizadas por entidades del Estado panameño. Explica que la Dirección General de Contratación Pública ha estandarizado los documentos modelos que deben utilizarse para compras menores y proporciona ejemplos de cómo deben ser completados los términos de referencia y formularios de propuesta.

1. Guía de Uso
para Proveedores
Documentos Modelos (Términos de
Referencia y Formulario de Propuesta
para Compras Menores)

2. • La Dirección General de Contratación
Pública cumpliendo con la función que le
otorga la ley de estandarizar los aspectos
generales de los pliegos de cargos de cada
tipo de acto público y de cada modo de
contratación, incluyendo los formularios e
instructivos, emite los siguientes
documentos modelos con los cuales se
estandarizan los términos de referencia
(pliego de cargos) y el formulario de
propuesta para las compras menores.
Ver Resolución No. 72-2008 del 21 de noviembre de 2008, de la
DGCP.

3. DOCUMENTOS MODELOS
incluyen
Términos de Referencia
Formulario de Propuestas
y aplica solo
para
•Compras Menores de B/. 1,000.00 a
B/. 5,000.00.
•Compras Menores de B/. 5,000.00 a
B/. 30,000.00
Compra menor de B/. 1,000.00: NO APLICA.

4. Términos de Referencia (1)
• Es el pliego de cargos de una compra menor.
• En el se detallan los aspectos más importantes del acto
público. El documento modelo de los términos de referencia
que la DGCP ha elaborado va a contener la siguiente
información:
a. Los datos de la entidad que va a celebrar el acto público.
b. Los datos del acto público, como por ejemplo: lugar, fecha y
hora donde se recibirán las propuestas y donde se dará la
apertura de las mismas; el porcentaje de multa; el término de
días que el proveedor que gane el acto va a tener para
entregar el bien o servicio; entre otras cosas.

5. Términos de Referencia (2)
c. Los documentos a presentar con la propuesta: En esta parte
se detallan que documentos debe presentar el proveedor con
su oferta o propuesta. Los documentos que se señalan en
esta parte son los que exige la ley como mínimo. Adicional a
estos los funcionarios de compras pueden pedir otros
documentos que consideren necesario, los cuales se podrán
ver en la sección de Observaciones (punto 14 del
documento).
d. Las condiciones generales y especiales del acto público, como
por ejemplo: las reglas a seguir cuando se de un empate; las
garantías que deben dar los proveedores; entre otras cosas.
e. La descripción del bien o servicio requeridos.

6. NOMBRE ENTIDAD CONTRATANTE
SEDE - DEPENDENCIA
ACTO PÚBLICO No. 2008-00-00-0-00-CM-000000
PLIEGO DE CARGOS PARA CONTRATACIÓN MENOR
Ejemplo de
(TÉRMINOS DE REFERENCIA) Términos de
I. DATOS DE LA ENTIDAD Referencia
Unidad de Compras: COMPRAS Contacto: José A. Pérez
Contratación Menor: B/.1,000.01 a 5,000.00 Tel 1: 500-0000
Precio de Referencia: B/.4.000.00 Fax: 500-0000
No. de Requisición:________________ Email:
I. DATOS DEL ACTO PÚBLICO
1.Fecha de recepción de propuestas:
2.Hora de recepción de propuestas - Desde: ________ Hasta: _________
3.Lugar de recepción de propuestas (lugar, calle, edificio, piso):
4.Forma de entrega de propuestas:
Se recibirá presencial por escrito y en sobre cerrado, ó vía fax _________ó correo electrónico __________________ (sólo aplica
cuando la entidad cuente con correo electrónico institucional).
5. Fecha de apertura de propuestas: ____________
6. Hora de apertura de propuestas: ____________
7. Forma de adjudicación: GLOBAL/RENGLÓN En el punto 14 va a aparecer
8. Plazo de entrega del bien o servicio: _____ días cualquier información adicional que
9. Forma de pago: CRÉDITO/CONTADO se haya agregado al documento
10. Términos de pago: _____ días cuando se registró la convocatoria
11. Multa: _______% del acto público, como por ejemplo:
12. Partida presupuestaria: 123.45.678.90.123 subsanación de documentos,
13. Lugar de entrega del bien o servicio:
documentos adicionales a
14. Observaciones/Otras Consideraciones:
presentar con la propuesta,
entregas parciales, etc.

7. I. DOCUMENTOS A PRESENTAR CON LA PROPUESTA
1.Certificado del Registro Público, copia simple y un (1) original para su cotejo (Persona Jurídica) o fotocopia de cédula (Persona Natural).
2.Poder otorgado para actuar como representante en el acto con su respectiva fotocopia de cédula. Este requisito sólo aplica cuando la forma de
entrega de la propuesta sea presencial.
3.Paz y Salvo de la Caja de Seguro Social (Copia Vigente).
4.Paz y Salvo de Renta (Copia Vigente).
5.Declaración Jurada de Medidas de Retorsión (Ley No.58 de 12 de diciembre de 2002).
6.Fotocopia del Certificado de Idoneidad de la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura, vigente, en caso de contratación de obras.
7.Aviso de Operación.
8.Otros Documentos (que sean especificados por la entidad contratante en el presente Pliego de Cargos).
Nota: El proponente que resulte adjudicatario, y que haya enviado su propuesta vía fax ó correo electrónico, deberá presentar los documentos arriba
listados en original para su respectivo cotejo.
I. CONDICIONES GENERALES
Se entenderán como las publicadas por la Dirección General de Contrataciones Públicas en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas
PanamaCompra.
I. CONDICIONES ESPECIALES
1.Sólo se recibirán propuestas en el formulario de propuestas, en lugar fecha y hora señalada en el Aviso de Convocatoria publicado en el Sistema
Electrónico de Contrataciones Públicas PanamaCompra.
2.La Fianza de Cumplimiento será de
3.Los contratistas seleccionados deberán garantizar por escrito a la entidad contratante lo siguiente:
a)En el caso de obras, se obliga a responder por los defectos de construcción hasta por un término de tres (3) años.
b)En el caso de bienes, se obliga a responder por los vicios hasta por un término de un (1) año; en caso de bienes perecederos el término será el
usual al ciclo de vida del producto.
c)En el caso de servicios, el término será de un (1) año para responder por el cumplimiento de éstos en las condiciones pactadas.
4. En casos de empate para la adjudicación, se procederá conforme lo señalado en el literal k del Art. 30 del Decreto Ejecutivo No.366 de 2006.

8. 5. Los resultados del procedimiento de selección de contratista se notificación a través del Sistema Electrónico de
Contrataciones Públicas PanamaCompra dentro del término y según las formalidades que establece la Ley No.22 de 28
de junio de 2006 y su reglamentación.
6. Una vez refrendada y publicada la Orden de Compra en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas
PanamaCompra, el adjudicatario, su representante legal o el apoderado correspondiente, deberá firmar y retirar la misma
en la sede de la entidad en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles.
7. El proponente que resulte adjudicatario, deberá registrarse en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas
PanamaCompra.
I. DESCRIPCIÓN DEL BIEN O SERVICIO REQUERIDO - ESPECIFICACIONES
En esta sección del documento es donde van a aparecer los
productos o servicios que se van a adquirir con el acto público, con
todas sus especificaciones, y las cantidades o unidades a comprar.

9. La oferta o propuesta
económica de los proveedores
debe
ser presentada obligatoriamente en
este formato de formulario de
propuesta que presentamos
si no
la oferta no se considerará para
el acto público..

10. Ejemplo de
Formulario de
Propuesta
En este espacio es donde debe describir
los productos o servicios que va a ofertar,
así como la cantidad, precio unitario y
precio total de los mismos.

11. La oferta o propuesta debe ir firmada por
el representante legal o un apoderado en
este espacio. Si no viene firmada, no se
considerará para el acto público.

12. • Los términos de referencia y los
formularios de propuestas, los
puede obtener dentro del
registro de cada acto público en
el portal de PanamaCompra
www.panamacompra.gob.pa, en
la sección Documentos Adjuntos.
• El formulario de propuesta se
abre en formato WORD para que
usted pueda allí mismo llenar su
oferta o propuesta.

13. En esta sección del
registro del acto
público en
PanamaCompra,
usted podrá ver los
documentos
modelos.

14. Dirección General de Contrataciones Públicas
Servicio al Cliente
Teléfono: 5151555.
Fax: 5151502.
Correo electrónico: info@panamacompra.gob.pa
Capacitación presencial sobre el tema
Comunicarse con la Coordinación de Capacitación,
Dirección de Servicio al Cliente
emevans@panamacompra.gob.pa
dpalma@panamacompra.gob.pa
¡MUCHAS GRACIAS!