1.presentacion administracion publica

MIGUEL ANGEL GARDEA GUTIERREZ
ADMINISTRACIÓN PÚBLICAADMINISTRACIÓN PÚBLICA

MTRO. MIGUEL ANGEL GARDEA GUTIERREZ
CIENCIA DEL DERECHOCIENCIA DEL DERECHO
ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO
EVOLUCION HISTORICA.EVOLUCION HISTORICA.
LA CIENCIA DEL DERECHO TIENE POR OBJETO EL ESTUDIO DE LASLA CIENCIA DEL DERECHO TIENE POR OBJETO EL ESTUDIO DE LAS
REGLAS JURIDICAS QUE CONCIERNEN A LA ACCIONREGLAS JURIDICAS QUE CONCIERNEN A LA ACCION
ADMINISTRATIVA DEL ESTADO, EL ESTUDIO DE LA REGULACIONADMINISTRATIVA DEL ESTADO, EL ESTUDIO DE LA REGULACION
NORMATIVA DE LOS ENTES DEL PODER EJECUTIVO Y SUSNORMATIVA DE LOS ENTES DEL PODER EJECUTIVO Y SUS
RELACIONES.RELACIONES.
SU OBJETO DE CONOCIMIENTO LO CONSTITUYEN LOS FENOMENOSSU OBJETO DE CONOCIMIENTO LO CONSTITUYEN LOS FENOMENOS
JURIDICOS (LEYES REGLAMENTOS, ACTOS, CONTRATOS,JURIDICOS (LEYES REGLAMENTOS, ACTOS, CONTRATOS,
RESOLUCIONES) RELACIONADOS CON LA ESTRUCTURA Y ACTIVIDADRESOLUCIONES) RELACIONADOS CON LA ESTRUCTURA Y ACTIVIDAD
DEL PODER EJECUTIVO (FEDERAL, LOCAL Y MUNICIPALDEL PODER EJECUTIVO (FEDERAL, LOCAL Y MUNICIPAL).).
CONCEPTO:CONCEPTO:
ES EL ESTUDIO Y CONOCIMIENTO METODOLOGICO RELATIVO ALES EL ESTUDIO Y CONOCIMIENTO METODOLOGICO RELATIVO AL
ANALISIS DE LOS CUERPOS NORMATIVOS QUE ESTRUCTURAN ALANALISIS DE LOS CUERPOS NORMATIVOS QUE ESTRUCTURAN AL
PODER EJECUTIVO O ADMINISTRACION PUBLICA Y QUE REGULANPODER EJECUTIVO O ADMINISTRACION PUBLICA Y QUE REGULAN
SUS ACTOSSUS ACTOS..

ES EL CONJUNTO DE REGLAS JURIDICAS RELATIVAS A LA ACCIONES EL CONJUNTO DE REGLAS JURIDICAS RELATIVAS A LA ACCION
ADMINSTRATIVA DEL ESTADO, LA ESTRUCTURA DE LOS ENTES DEL PODERADMINSTRATIVA DEL ESTADO, LA ESTRUCTURA DE LOS ENTES DEL PODER
EJECUTIVO Y SUS RELACIONES.EJECUTIVO Y SUS RELACIONES.
ES EL DERECHO QUE DETERMINA LA ORGANIZACIÓN, PODERES Y DEBERESES EL DERECHO QUE DETERMINA LA ORGANIZACIÓN, PODERES Y DEBERES
DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVADE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA..
DERECHO ADMINISTRATIVODERECHO ADMINISTRATIVO

DERECHO PÚBLICO Y PRIVADODERECHO PÚBLICO Y PRIVADO
LA IDEA DE DIVIDIR ESTOS DERECHOS SE REMONTA AL DERECHOLA IDEA DE DIVIDIR ESTOS DERECHOS SE REMONTA AL DERECHO
ROMANO, QUIENES DISTINGUIERON ENTRE LA NORMATIVIDAD DIRIGIDAROMANO, QUIENES DISTINGUIERON ENTRE LA NORMATIVIDAD DIRIGIDA
A CONSERVARA CONSERVAR ““LA COSA ROMANALA COSA ROMANA”” Y LA REFERIDA A LA UTILIDAD DEY LA REFERIDA A LA UTILIDAD DE
CADA PERSONA, CONSIDERADA ESTA EN PARTICULAR E INDEPENDIENTECADA PERSONA, CONSIDERADA ESTA EN PARTICULAR E INDEPENDIENTE
DEL CUERPO SOCIAL.DEL CUERPO SOCIAL.
DERECHO PUBLICO:DERECHO PUBLICO:
ES EL SISTEMA NORMATIVO QUE REGULA LA ACTUACION DEL ESTADOES EL SISTEMA NORMATIVO QUE REGULA LA ACTUACION DEL ESTADO
EN SU ACCIONAR SOBERANO Y DETERMIINA LAS RELACIONES Y LOSEN SU ACCIONAR SOBERANO Y DETERMIINA LAS RELACIONES Y LOS
INTERESES QUE PRIVAN CON SUS GOBERNADOS MEDIANTE LAINTERESES QUE PRIVAN CON SUS GOBERNADOS MEDIANTE LA
CREACION DE LOS ORGANOS Y PROCEDIMIENTOS PERTINENTES.CREACION DE LOS ORGANOS Y PROCEDIMIENTOS PERTINENTES.
DERECHO PRIVADO:DERECHO PRIVADO:
ENTENDEMOS AL SISTEMA NORMATIVO QUE REGULA LAS RELACIONESENTENDEMOS AL SISTEMA NORMATIVO QUE REGULA LAS RELACIONES
JURIDICAS ENTRE LOS PARTICULARES, QUIENES SE ENCUENTRAN ENJURIDICAS ENTRE LOS PARTICULARES, QUIENES SE ENCUENTRAN EN
UN PLANO DE IGUALDAD ANTE LA LEY.UN PLANO DE IGUALDAD ANTE LA LEY.

ESPECIFICACIONES DEL DERECHO PÚBLICO:ESPECIFICACIONES DEL DERECHO PÚBLICO:
COMPRENDE DE FORMA JERARQUIZADA LAS DISPOSICIONESCOMPRENDE DE FORMA JERARQUIZADA LAS DISPOSICIONES
CONSTITUTIVAS DEL ESTADO, ASI COMO LAS QUE ORGANIZAN YCONSTITUTIVAS DEL ESTADO, ASI COMO LAS QUE ORGANIZAN Y
FACULTAN PARA INTERVENIR EN UNA DIVERSIDAD DE ASPECTOS DE LAFACULTAN PARA INTERVENIR EN UNA DIVERSIDAD DE ASPECTOS DE LA
VIDA SOCIAL. COMO LOS SERVICIOS PUBLICOS, LA IMPARTICION DEVIDA SOCIAL. COMO LOS SERVICIOS PUBLICOS, LA IMPARTICION DE
JUSTICIA, LA SEGURIDAD NACIONAL, LA RECTORIA ECONOMICA Y LAJUSTICIA, LA SEGURIDAD NACIONAL, LA RECTORIA ECONOMICA Y LA
RECEPCION, MANEJO Y APLICACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONESRECEPCION, MANEJO Y APLICACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES
OBTENIDAS DE LOS PARTICULARES PARA SUFRAGAR LOS GASTOSOBTENIDAS DE LOS PARTICULARES PARA SUFRAGAR LOS GASTOS
COMUNES.COMUNES.
ESPECIFICACIONES DE DERECHO PRIVADOESPECIFICACIONES DE DERECHO PRIVADO::
EL DERECHO PRIVADO ES ESENCIALMENTE EL DERECHO DE PROPIEDAD,EL DERECHO PRIVADO ES ESENCIALMENTE EL DERECHO DE PROPIEDAD,
YA QUE A ESTA SE LE CONSIDERA EL ELEMENTO EN EL QUE SE BASA LAYA QUE A ESTA SE LE CONSIDERA EL ELEMENTO EN EL QUE SE BASA LA
FORMACION DEL ESTADO Y DEL DERECHO MODERNOFORMACION DEL ESTADO Y DEL DERECHO MODERNO..

DERECHO CONSTITUCIONALDERECHO CONSTITUCIONAL::
LA CONSTITUCION POLITICA ES LA LEY SUPREMA. ELLA ESTRUCTURA LALA CONSTITUCION POLITICA ES LA LEY SUPREMA. ELLA ESTRUCTURA LA
BASE DE LOS ENTES PUBLICOS Y ESTABLECE LAS REGLAS EN MATERIA DEBASE DE LOS ENTES PUBLICOS Y ESTABLECE LAS REGLAS EN MATERIA DE
DERECHOS HUMANOS, REGLAS QUE HABRAN DE ACATARLAS YDERECHOS HUMANOS, REGLAS QUE HABRAN DE ACATARLAS Y
RESPETADAS EN LA ACTUACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.RESPETADAS EN LA ACTUACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.
CODIGO CIVILCODIGO CIVIL::
EL ESTADO RECONOCE LOS PRINCIPOS GENERALES DE DERECHO YEL ESTADO RECONOCE LOS PRINCIPOS GENERALES DE DERECHO Y
ESTABLECE ALGUNAS OTRAS REGULACIONES QUE SON APLICABLES AESTABLECE ALGUNAS OTRAS REGULACIONES QUE SON APLICABLES A
OTRAS RAMAS JURIDICAS, LA ADMINISTRACION PUBLICA SE SOMETE AOTRAS RAMAS JURIDICAS, LA ADMINISTRACION PUBLICA SE SOMETE A
NORMAS DEL DERECHO CIVIL A PROPOSITO DE LA DONACION, LOSNORMAS DEL DERECHO CIVIL A PROPOSITO DE LA DONACION, LOS
LEGADOS LAS ASOCIACIONES ETC.LEGADOS LAS ASOCIACIONES ETC.
RELACION DE LA CIENCIA DEL DERECHORELACION DE LA CIENCIA DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO YADMINISTRATIVO CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO Y
CON OTRAS CIENCIASCON OTRAS CIENCIAS

DERECHO MERCANTIL:DERECHO MERCANTIL:
CIERTAS FIGURAS DE ESTA DISICIPLINA TIENEN UN USO INTENSIVO PORCIERTAS FIGURAS DE ESTA DISICIPLINA TIENEN UN USO INTENSIVO POR
PARTE DE LOS ORGANOS ESTATALES: LAS SOCIEDADES, LOS CONTRATOS,PARTE DE LOS ORGANOS ESTATALES: LAS SOCIEDADES, LOS CONTRATOS,
ETC.ETC.
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICODERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO::
EL PODER EJECUTIVO ES EL QUE ORIGINA Y APLICA CASI SIEMPRE LOSEL PODER EJECUTIVO ES EL QUE ORIGINA Y APLICA CASI SIEMPRE LOS
TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES Y ADEMAS DEFINE Y EXPRESATRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES Y ADEMAS DEFINE Y EXPRESA
LA POLITICA EXTERIOR.LA POLITICA EXTERIOR.
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADODERECHO INTERNACIONAL PRIVADO::
LA SOLUCION DE LOS CONFLICTOS DE LEYES SE EFECTUA POR LOLA SOLUCION DE LOS CONFLICTOS DE LEYES SE EFECTUA POR LO
GENERAL MEDIANTE ACTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.GENERAL MEDIANTE ACTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.
DERECHO PENALDERECHO PENAL::
UN ENTE DE LA ADMINISTRACION PUBLICA ES TITULAR DE LA ACCIONUN ENTE DE LA ADMINISTRACION PUBLICA ES TITULAR DE LA ACCION
PENAL Y EL SISTEMA PENITENCIARIO ES MANEJADO POR ELLA MISMA.PENAL Y EL SISTEMA PENITENCIARIO ES MANEJADO POR ELLA MISMA.
DERECHO DELDERECHO DEL TRABAJOTRABAJO::
EN MEXICO, LOS CONFLICTOS LABORALES EN PRIMERA INSTANCIA SEEN MEXICO, LOS CONFLICTOS LABORALES EN PRIMERA INSTANCIA SE
VENTILAN ANTE ORGANOS ADMINISTRATIVOS (JUNTAS DE CONCILIACIONVENTILAN ANTE ORGANOS ADMINISTRATIVOS (JUNTAS DE CONCILIACION
Y ARBITRAJE).Y ARBITRAJE).

ADMINISTRACION, ECONOMIA, HISTORIA, POLITICAADMINISTRACION, ECONOMIA, HISTORIA, POLITICA
SOCIOLOGIA, ECOLOGIA, ETC.SOCIOLOGIA, ECOLOGIA, ETC.
RELACIONES CON CIENCIAS NO JURIDICASRELACIONES CON CIENCIAS NO JURIDICAS

DERECHO ADMINISTRATIVO
EXPRESIONES MAS USADAS DENTRO DEL CAMPO ADMINISTRATIVO:EXPRESIONES MAS USADAS DENTRO DEL CAMPO ADMINISTRATIVO:
FINES DEL ESTADO:FINES DEL ESTADO:
LOGRAR EL BIEN COMUNLOGRAR EL BIEN COMUN
ASEGURAR LA VIDA EN SOCIEDADASEGURAR LA VIDA EN SOCIEDAD
SATISFACER NECESIDADES COLECTIVASSATISFACER NECESIDADES COLECTIVAS
ACANZAR LA JUSTICIA SOCIALACANZAR LA JUSTICIA SOCIAL
GARANTIZAR LA LIBETAD DE EMPRESA, ETC.GARANTIZAR LA LIBETAD DE EMPRESA, ETC.
FUNCIONES DEL ESTADOFUNCIONES DEL ESTADO

ATRIBUCIONES O COMETIDOSATRIBUCIONES O COMETIDOS.-.-
SON LAS TAREAS QUE EL ESTADO DECIDE RESERVARSE POR MEDIO DELSON LAS TAREAS QUE EL ESTADO DECIDE RESERVARSE POR MEDIO DEL
ORDEN JURIDICO, LAS CUALES ESTAN ORIENTADAS A LA REALIZACIONORDEN JURIDICO, LAS CUALES ESTAN ORIENTADAS A LA REALIZACION
DE SUS FINES.DE SUS FINES.
FUNCIONES DEL ESTADOFUNCIONES DEL ESTADO.-.-
FUNCION SIGNIFICA CUMPLIMENTO DE UN DEBER, LAS FUNCIONES SONFUNCION SIGNIFICA CUMPLIMENTO DE UN DEBER, LAS FUNCIONES SON
EL MEDIO QUE EL ESTADO SE VALE PARA EJERCITAR SUSEL MEDIO QUE EL ESTADO SE VALE PARA EJERCITAR SUS
ATRIBUCIONES, ENCAMINADAS ESTAS AL LOGRO DE SUS FINES. DE TALATRIBUCIONES, ENCAMINADAS ESTAS AL LOGRO DE SUS FINES. DE TAL
MODO QUE SON EL SISTEMA O MEDIO QUE UTILIZA EL PODER PUBLICOMODO QUE SON EL SISTEMA O MEDIO QUE UTILIZA EL PODER PUBLICO
PARA CUMPLIR CON SUS ATRIBUCIONES O REALIZAR SUS COMETIDOS,PARA CUMPLIR CON SUS ATRIBUCIONES O REALIZAR SUS COMETIDOS,
DESTINADOS AL LOGRO DE SUS FINES.DESTINADOS AL LOGRO DE SUS FINES.
COMPETENCIACOMPETENCIA.-.-
EL SISTEMA JURIDICO ASIGNA TAREAS CONCRETAS A CADA ORGANOEL SISTEMA JURIDICO ASIGNA TAREAS CONCRETAS A CADA ORGANO
ESTATAL PARA QUE PUEDA ACTUAR LEGALMENTE.ESTATAL PARA QUE PUEDA ACTUAR LEGALMENTE.
FACULTADFACULTAD.-.-
ES LA APTITUD O LEGITIMACION QUE SE CONCEDE A UNA PERSONAES LA APTITUD O LEGITIMACION QUE SE CONCEDE A UNA PERSONA
FISICA (SERVIDOR PUBLICO) PARA ACTUAR SEGÚN LA COMPETENCIAFISICA (SERVIDOR PUBLICO) PARA ACTUAR SEGÚN LA COMPETENCIA
DEL ORGANO, POR CUENTA DEL CUAL EXTERIORIZA SU VOLUNTADDEL ORGANO, POR CUENTA DEL CUAL EXTERIORIZA SU VOLUNTAD..

PODER LEGISLATIVOPODER LEGISLATIVO.-.-
ACTOS ADMINISTRATIVOS NOMBRAMIENTO DE SU PERSONAL DEACTOS ADMINISTRATIVOS NOMBRAMIENTO DE SU PERSONAL DE
APOYO, REVISION DE LA CUENTA PUBLICA, AUTORIZARAPOYO, REVISION DE LA CUENTA PUBLICA, AUTORIZAR
CONDECORACIONES ETC. ACTOS JURISDICCIONALES: LA INSTRUCCIÓNCONDECORACIONES ETC. ACTOS JURISDICCIONALES: LA INSTRUCCIÓN
DE JUICIO POLITICO A ALTOS FUNCIONARIOS, LA CALIFICACION DE LADE JUICIO POLITICO A ALTOS FUNCIONARIOS, LA CALIFICACION DE LA
ELECCION DE PRESIDENTE.ELECCION DE PRESIDENTE.
PODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVO.-.-
ACTOS LEGISLATIVOS: EXPEDICION DE REGLAMENTOS LEYES DEACTOS LEGISLATIVOS: EXPEDICION DE REGLAMENTOS LEYES DE
URGENCIA ART 29.- ACTOS JURISDICCIONALES LAS TAREAS DELURGENCIA ART 29.- ACTOS JURISDICCIONALES LAS TAREAS DEL
TRIBUNAL FISCAL DE LA FEDERACION, TRIBUNALES AGRARIOS,TRIBUNAL FISCAL DE LA FEDERACION, TRIBUNALES AGRARIOS,
JUNTAS DE CONCILIACION Y ARBITRAJE, PROFECO.JUNTAS DE CONCILIACION Y ARBITRAJE, PROFECO.
PODER JUDICIALPODER JUDICIAL.-.-
ACTOS DE CARÁCTER JUDICIAL, EMISION DE REGLAMENTOS DEACTOS DE CARÁCTER JUDICIAL, EMISION DE REGLAMENTOS DE
CARÁCTER INTERNO, FIJAR LA JURISPRUDENCIA.- DESIGNACION DECARÁCTER INTERNO, FIJAR LA JURISPRUDENCIA.- DESIGNACION DE
JUECES DE DISTRITO Y MAGISTRADOS.JUECES DE DISTRITO Y MAGISTRADOS.
PODERES PUBLICOSPODERES PUBLICOS

BREVE EVOLUCION HISTORICABREVE EVOLUCION HISTORICA
DESDE LAS MAS REMOTAS SOCIEDADES APARECE LA ADMINISTRACION,DESDE LAS MAS REMOTAS SOCIEDADES APARECE LA ADMINISTRACION,
PRIMERO PARA REGULAR LA DISTRIBUCION DE LOS ESCASOSPRIMERO PARA REGULAR LA DISTRIBUCION DE LOS ESCASOS
SATISFACTORES QUE POSEIAN LOS GRUPOS HUMANOS Y DESPUES CONSATISFACTORES QUE POSEIAN LOS GRUPOS HUMANOS Y DESPUES CON
FINES TRIBUTARIOS. CON EL SURGUIMIENTO Y EXPANSION DE LOSFINES TRIBUTARIOS. CON EL SURGUIMIENTO Y EXPANSION DE LOS
GRANDES IMPERIOS DE LA ANTIGÜEDAD EXPERIMENTA UN SALTOGRANDES IMPERIOS DE LA ANTIGÜEDAD EXPERIMENTA UN SALTO
CUALITATIVO Y CUANTITIVO, A EFECTO DE ADAPTARSE AL MANEJO DECUALITATIVO Y CUANTITIVO, A EFECTO DE ADAPTARSE AL MANEJO DE
LAS RIQUEZAS OBTENIDAS MEDIANTE LA GUERRA.LAS RIQUEZAS OBTENIDAS MEDIANTE LA GUERRA.
A MEDIDA QUE EL ESTADO SE IBA CONSOLIDANDO, LA ADMINISTRACIONA MEDIDA QUE EL ESTADO SE IBA CONSOLIDANDO, LA ADMINISTRACION
PUBLICA INCORPORABA NUEVOS COMETIDOS A SU AMBITO DEPUBLICA INCORPORABA NUEVOS COMETIDOS A SU AMBITO DE
COMPETENCIA. EN LA ACTUALIDAD PRACTICAMENTE TODA ACTIVIDADCOMPETENCIA. EN LA ACTUALIDAD PRACTICAMENTE TODA ACTIVIDAD
SOCIAL IMPLICA RELACIONES CON LOS ORGANOS DEL PODERSOCIAL IMPLICA RELACIONES CON LOS ORGANOS DEL PODER
EJECUTIVO, FEDERAL, LOCAL Y MUNICIPAL.EJECUTIVO, FEDERAL, LOCAL Y MUNICIPAL.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICAADMINISTRACIÓN PÚBLICA

. MIGUEL ANGEL GARDEA GUTIERREZ
ACCION DEL GOBIERNO AL DICTAR Y APLICAR LAS DISPOSICIONESACCION DEL GOBIERNO AL DICTAR Y APLICAR LAS DISPOSICIONES
NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES Y PARANECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES Y PARA
CONSERVACION Y FOMENTO DE LOS INTERESES PUBLICOS Y ALCONSERVACION Y FOMENTO DE LOS INTERESES PUBLICOS Y AL
RESOLVER LAS RECLAMACIONES A QUE DA LUGAR LO DEMANDADORESOLVER LAS RECLAMACIONES A QUE DA LUGAR LO DEMANDADO
(DERECHO ADMINISTRATIVO, RAFAEL I. MARTINEZ MORALES).(DERECHO ADMINISTRATIVO, RAFAEL I. MARTINEZ MORALES).
CONJUNTO DE ORGANOS MEDIANTE LOS CUALES EL ESTADO LASCONJUNTO DE ORGANOS MEDIANTE LOS CUALES EL ESTADO LAS
ENTIDADES DE LA FEDERACION, LOS MUNICIPIOS Y LOS ORGANISMOSENTIDADES DE LA FEDERACION, LOS MUNICIPIOS Y LOS ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS ATIENDEN A LA SATISFACION DE LASDESCENTRALIZADOS ATIENDEN A LA SATISFACION DE LAS
NECESIDADES GENERALES QUE CONSTITUYEN EL OBJETO DE LOSNECESIDADES GENERALES QUE CONSTITUYEN EL OBJETO DE LOS
SERVICIOS PUBLICOS (DICCIONARIO DE DERECHO, RAFAEL DE PINA).SERVICIOS PUBLICOS (DICCIONARIO DE DERECHO, RAFAEL DE PINA).
CONCEPTOS DE ADMINISTRACION PÚBLICACONCEPTOS DE ADMINISTRACION PÚBLICA

LA ADMINISTRACION PUBLICA, AL SER ANALIZADA POR LA CIENCIA OLA ADMINISTRACION PUBLICA, AL SER ANALIZADA POR LA CIENCIA O
TEORIA DE LA ADMINISTRACION Y DESDE UN PUNTO DE VISTATEORIA DE LA ADMINISTRACION Y DESDE UN PUNTO DE VISTA
EMINENTEMENTE EXTRAJURIDICO, COMPRENDE LOS ELEMENTOSEMINENTEMENTE EXTRAJURIDICO, COMPRENDE LOS ELEMENTOS
SIGUIENTES:SIGUIENTES:
ORGANIZACIÓN, COORDINACION FINALIDAD, OBJETIVOS, METODOSORGANIZACIÓN, COORDINACION FINALIDAD, OBJETIVOS, METODOS
OPERATIVOS, PLANEACION, CONTROL, Y EVALUACION.OPERATIVOS, PLANEACION, CONTROL, Y EVALUACION.
ES AQUELLA EN QUE SE TIENEN EN CUENTA LOS FINES QUE ELLAES AQUELLA EN QUE SE TIENEN EN CUENTA LOS FINES QUE ELLA
PERSIGUE, LOGRAR EL BIEN COMUN, SATISFACER LAS NECESIDADESPERSIGUE, LOGRAR EL BIEN COMUN, SATISFACER LAS NECESIDADES
ECONOMICAS, MANTENER LA HEGEMONIA DE UN GRUPO SOCIAL,ECONOMICAS, MANTENER LA HEGEMONIA DE UN GRUPO SOCIAL,
ALCANZAR LA JUSTICIA SOCIAL, HACER POSIBLE LA VIDA EN SOCIEDAD,ALCANZAR LA JUSTICIA SOCIAL, HACER POSIBLE LA VIDA EN SOCIEDAD,
GARANTIZAR LA LIBRE EMPRESA.GARANTIZAR LA LIBRE EMPRESA.
TAMBIEN SE CONSIDERA A LA ADMINISTRACION PUBLICA COMO UNATAMBIEN SE CONSIDERA A LA ADMINISTRACION PUBLICA COMO UNA
CORPORACION DE INDIVIDUOS, QUE HAN DE SER CONDUCIDOSCORPORACION DE INDIVIDUOS, QUE HAN DE SER CONDUCIDOS
ADECUADAMENTE AL LOGRO EFICIENTE DE DETERMINADOSADECUADAMENTE AL LOGRO EFICIENTE DE DETERMINADOS
RESULTADOS.RESULTADOS.

EXISTEN ABUNDANTES CLASIFICACIONES DE LA ADMINISTRACIONEXISTEN ABUNDANTES CLASIFICACIONES DE LA ADMINISTRACION
PÚBLICA, ADEMAS DE LAS PREVISTAS POR LA LEY, CITAREMOSPÚBLICA, ADEMAS DE LAS PREVISTAS POR LA LEY, CITAREMOS
ALGUNAS:ALGUNAS:
ACTIVA Y CONTENCIOSAACTIVA Y CONTENCIOSA.-.-
LA ACTIVA DENOTA A LOS ENTES QUE PRODUCEN Y EJECUTAN ACTOSLA ACTIVA DENOTA A LOS ENTES QUE PRODUCEN Y EJECUTAN ACTOS
ADMINISTRATIVOS. LA CONTENCIOSA, A LOS ORGANOS DEL PODERADMINISTRATIVOS. LA CONTENCIOSA, A LOS ORGANOS DEL PODER
EJECUTIVO FACULTADOS PARA RESOLVER CONFLICTOS ENTRE LOSEJECUTIVO FACULTADOS PARA RESOLVER CONFLICTOS ENTRE LOS
GOBERNADOS Y LA PROPIA ADMINISTRACION PÚBLICA.GOBERNADOS Y LA PROPIA ADMINISTRACION PÚBLICA.
FEDERAL, LOCAL Y MUNICIPALFEDERAL, LOCAL Y MUNICIPAL.-.-
ESTA CLASIFICACION SE BASA EN LA CONTITUCION POLITICAESTA CLASIFICACION SE BASA EN LA CONTITUCION POLITICA..
CLASIFICACION DE LA ADMINISTRACION PÚBLICACLASIFICACION DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA

CENTRALIZADA Y PARAESTATALCENTRALIZADA Y PARAESTATAL.-.-
SE REFIERE A LOS DOS TIPOS DE ADMINSTRACION PUBLICA PREVISTOSSE REFIERE A LOS DOS TIPOS DE ADMINSTRACION PUBLICA PREVISTOS
EN EL ART. 90 CONSTITUCIONAL.EN EL ART. 90 CONSTITUCIONAL.
CENTRALIZADA, DESCONCENTRADA Y DESCENTRALIZADACENTRALIZADA, DESCONCENTRADA Y DESCENTRALIZADA.-.-
ESTE CRITERIO ESTABA REFERIDO A LA FORMA DE RELACIONAR LOSESTE CRITERIO ESTABA REFERIDO A LA FORMA DE RELACIONAR LOS
ORGANIOS ADMINISTRATIVOS CON EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO.ORGANIOS ADMINISTRATIVOS CON EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO.
DEPENDENCIAS Y ENTIDADESDEPENDENCIAS Y ENTIDADES.-.-
ESTA DISTINCION SE INTRODUJO EN NUESTRO DERECHO A PARTIR DEESTA DISTINCION SE INTRODUJO EN NUESTRO DERECHO A PARTIR DE
1977 E IDENTIFICA DEPENDENCIAS CON SECRETARIAS,1977 E IDENTIFICA DEPENDENCIAS CON SECRETARIAS,
DEPARTAMENTOS ADMINSITRATIVOS Y PROCURADURIAS DE JUSTICIA,DEPARTAMENTOS ADMINSITRATIVOS Y PROCURADURIAS DE JUSTICIA,
EL VOCABLO ENTIDADES SE RESERVA PARA LOS ENTESEL VOCABLO ENTIDADES SE RESERVA PARA LOS ENTES
PARAESTATLES, ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS EN SENTIDOPARAESTATLES, ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS EN SENTIDO
AMPLIO.AMPLIO.

ES LA PRETENSION DE UN SECTOR POBLACIONAL PARA QUE UN BIENES LA PRETENSION DE UN SECTOR POBLACIONAL PARA QUE UN BIEN
O ACTIVIDAD MATERIAL O CULTURAL, QUE LE ES COMUN, SEAO ACTIVIDAD MATERIAL O CULTURAL, QUE LE ES COMUN, SEA
PROPORCIONADO O PROTEGIDO POR EL ESTADO POR CONSIDERARLOPROPORCIONADO O PROTEGIDO POR EL ESTADO POR CONSIDERARLO
ESTE PRIMORDIAL.ESTE PRIMORDIAL.
FIGURAS AFINES.FIGURAS AFINES.
SE HAN DISCUTIDO COMO SINONIMOS DE INTERES PUBLICO A:SE HAN DISCUTIDO COMO SINONIMOS DE INTERES PUBLICO A:
INTERES SOCIAL, INTERES GENERAL, INTERES NACIONAL, TAMBIENINTERES SOCIAL, INTERES GENERAL, INTERES NACIONAL, TAMBIEN
COMO UTILIDAD PUBLICA, UTILIDAD NACIONAL ASI COMO: BENEFICIOCOMO UTILIDAD PUBLICA, UTILIDAD NACIONAL ASI COMO: BENEFICIO
COLECTIVO, BENEFICIO SOCIAL Y BENEFICIO GENERALCOLECTIVO, BENEFICIO SOCIAL Y BENEFICIO GENERAL..
EL INTERES PÚBLICOEL INTERES PÚBLICO

LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA HA SIDO CONTEMPLADA POR ELLA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA HA SIDO CONTEMPLADA POR EL
DERECHO ADMINISTRATIVO COMO INSTRUMENTO O MEDIO DEDERECHO ADMINISTRATIVO COMO INSTRUMENTO O MEDIO DE
CUMPLIMIENTO EN LA ACTIVIDAD O FUNCION ADMINISTRATIVA. LACUMPLIMIENTO EN LA ACTIVIDAD O FUNCION ADMINISTRATIVA. LA
ORGANIZACIÓN ADMNISTRATIVA JUNTO CON EL ACTOORGANIZACIÓN ADMNISTRATIVA JUNTO CON EL ACTO
ADMINISTRATIVO HAN SIDO CONSIDERADOS COMO EL NUCLEO DELADMINISTRATIVO HAN SIDO CONSIDERADOS COMO EL NUCLEO DEL
DERECHO ADMINISTRATIVO.DERECHO ADMINISTRATIVO.
LAS FORMAS DE ORGANIZACION ADMINISTRATIVA, ES DECIR, LOSLAS FORMAS DE ORGANIZACION ADMINISTRATIVA, ES DECIR, LOS
SISTEMAS COMO SE ESTRUCTURAN LOS ENTES DEL PODERSISTEMAS COMO SE ESTRUCTURAN LOS ENTES DEL PODER
EJECUTIVO, ESTAN DETERMINADAS POR LA LIGA JERARQUICA QUEEJECUTIVO, ESTAN DETERMINADAS POR LA LIGA JERARQUICA QUE
CON MAYOR O MENOR INTENSIDAD, LOS VINCULA CON EL TITULARCON MAYOR O MENOR INTENSIDAD, LOS VINCULA CON EL TITULAR
DEL PROPIO PODER EJECUTIVO, YA SEA QUE ESTE TITULAR SEDEL PROPIO PODER EJECUTIVO, YA SEA QUE ESTE TITULAR SE
LLAME PRESIDENTE, GOBERNADOR O AYUNTAMIENTO.LLAME PRESIDENTE, GOBERNADOR O AYUNTAMIENTO.
FORMAS DE ORGANIZACIÓNFORMAS DE ORGANIZACIÓN
ADMINSTRATIVA.ADMINSTRATIVA.

LA CENTRALIZACIONLA CENTRALIZACION
LA DESCONCENTRACIONLA DESCONCENTRACION
LA DESCENTRALIZACIONLA DESCENTRALIZACION
EL ARTÍCULO 90 CONSTITUCIONAL ESTABLECE LA FORMA DEEL ARTÍCULO 90 CONSTITUCIONAL ESTABLECE LA FORMA DE
ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA FEDERAL:ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA FEDERAL:
CENTRALIZADACENTRALIZADA
DESCONCENTRADADESCONCENTRADA
PARAESTATALPARAESTATAL
LA CIENCIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVOLA CIENCIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
ESTUDIA GENERALEMENTE TRES FORMAS DEESTUDIA GENERALEMENTE TRES FORMAS DE
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA:ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA:

A).- CENTRALIZACION ADMINISTRATIVAA).- CENTRALIZACION ADMINISTRATIVA
LOS ENTES DEL PODER EJEVCUTIVO SE ESTRUCTURAN BAJO ELLOS ENTES DEL PODER EJEVCUTIVO SE ESTRUCTURAN BAJO EL
MANDO UNIFICADO Y DIRECTO DEL TITULAR DE LA ADMINISTRACIONMANDO UNIFICADO Y DIRECTO DEL TITULAR DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA. IMPLICA CONCENTRAR EL PODER Y EJERCERLO PORPUBLICA. IMPLICA CONCENTRAR EL PODER Y EJERCERLO POR
MEDIO DE LA LLAMADA RELACION JERARQUICA. SE SIGUE UNAMEDIO DE LA LLAMADA RELACION JERARQUICA. SE SIGUE UNA
ESCALA PIRAMIDAL, CASI DE TIPO MILITAR, QUE PERMITE UNAESCALA PIRAMIDAL, CASI DE TIPO MILITAR, QUE PERMITE UNA
LINEA DECISORIA UNIFICADA.LINEA DECISORIA UNIFICADA.

. MIGUEL ANGEL GARDEA GUTIERREZ
ESTOS PODERES SON FACULTADES QUE EL SUPERIOR POSEE FRENTE ALESTOS PODERES SON FACULTADES QUE EL SUPERIOR POSEE FRENTE AL
SUBORDINADO, A EFECTO DE PERMITIR LA UNIDAD DE LA ACCIONSUBORDINADO, A EFECTO DE PERMITIR LA UNIDAD DE LA ACCION
ADMINISTRATIVA. DESDE UN PUNTO DE VISTA ETIMOLOGICO,ADMINISTRATIVA. DESDE UN PUNTO DE VISTA ETIMOLOGICO,
JERARQUIA IMPLICA MANDO (PODER).JERARQUIA IMPLICA MANDO (PODER).
PODER DE DECISIONPODER DE DECISION.-.-
ESTA POTESTAD IMPLICA QUE EL SUPERIOR PUEDE TOMARESTA POTESTAD IMPLICA QUE EL SUPERIOR PUEDE TOMAR
RESOLUCIONES PARA SEÑALAR EN QUE SENTIDO HABRA DE ACTUAR ELRESOLUCIONES PARA SEÑALAR EN QUE SENTIDO HABRA DE ACTUAR EL
ORGANO O FUNCIONARIO SUBORDINADO ANTE DOS O MAS CAMINOSORGANO O FUNCIONARIO SUBORDINADO ANTE DOS O MAS CAMINOS
POR ELEGIR.POR ELEGIR.
PODERES QUE IMPLICA LA RELACION JERARQUICAPODERES QUE IMPLICA LA RELACION JERARQUICA

PODER DE NOMBRAMIENTOPODER DE NOMBRAMIENTO.-.-
EL SUPERIOR DESIGNA A LOS SUBALTERNOS CONFORME AL SISTEMAEL SUPERIOR DESIGNA A LOS SUBALTERNOS CONFORME AL SISTEMA
PREVISTO EN LA LEY. EN EL CASO DE SERVIDORES DE CONFIANZAPREVISTO EN LA LEY. EN EL CASO DE SERVIDORES DE CONFIANZA
PUEDE REMOVERLOS LIBREMENTE.PUEDE REMOVERLOS LIBREMENTE.
PODER DE MANDOPODER DE MANDO.-.-
ES LA FACULTAD PARA ORDENAR AL INFERIOR EN QUEES LA FACULTAD PARA ORDENAR AL INFERIOR EN QUE
PODER DE REVISIONPODER DE REVISION.-.-
ES LA FACULTAD DE EXAMINAR LOS ACTOS DE LOS SUBALTERNOS AES LA FACULTAD DE EXAMINAR LOS ACTOS DE LOS SUBALTERNOS A
EFECTO DE CORREGIRLOS, CONFIRMARLOS O CANCELARLOS.EFECTO DE CORREGIRLOS, CONFIRMARLOS O CANCELARLOS.
PODER DE VIGILANCIAPODER DE VIGILANCIA.-.-
ES EL CONTROL MEDIATO E INMEDIATO DE LA ACTUACION DELES EL CONTROL MEDIATO E INMEDIATO DE LA ACTUACION DEL
ORGANO INFERIOR O DEL SERVIDOR PUBLICO SUBALTERNO,ORGANO INFERIOR O DEL SERVIDOR PUBLICO SUBALTERNO,
INSPECIONAR SU ACTUACION CON EL FIN DE VERIFICAR QUE SEAINSPECIONAR SU ACTUACION CON EL FIN DE VERIFICAR QUE SEA
CONFORME A DERECHO.CONFORME A DERECHO.

PODER DISCIPLINARIOPODER DISCIPLINARIO.-.-
ES LA POSIBILIDAD DE SANCIONAR EL INCUMPLIMIENTO O ELES LA POSIBILIDAD DE SANCIONAR EL INCUMPLIMIENTO O EL
CUMPLIMIENTO NO SATISFACTORIO DE LAS TAREAS QUE EL SERVIDORCUMPLIMIENTO NO SATISFACTORIO DE LAS TAREAS QUE EL SERVIDOR
PUBLICO TIENE ASIGNADAS.PUBLICO TIENE ASIGNADAS.
PODER PARA RESOLVER CONFLICTOS DE COMPETENCIAPODER PARA RESOLVER CONFLICTOS DE COMPETENCIA.-.-
UANDO RESPECTO A CIERTO ASUNTO EXISTE DUDA PARA DETERMINARUANDO RESPECTO A CIERTO ASUNTO EXISTE DUDA PARA DETERMINAR
CUAL ES EL ORGANO O QUE FUNCIONARIO ES EL LEGITIMADO PARACUAL ES EL ORGANO O QUE FUNCIONARIO ES EL LEGITIMADO PARA
ATENDERLO Y RESOLVERLO, EL SUPERIOR JERARQUICO ESTA INVESTIDOATENDERLO Y RESOLVERLO, EL SUPERIOR JERARQUICO ESTA INVESTIDO
DE FACULTAD O PODER PARA DECIDIR A CUAL DE ELLOS LE CORRESPONDEDE FACULTAD O PODER PARA DECIDIR A CUAL DE ELLOS LE CORRESPONDE
ESE CASO CONCRETO (ART 24 LOAPF).ESE CASO CONCRETO (ART 24 LOAPF).

ART. I LOAPF, LA INTEGRAN LA PRESIDENCIA DE LAART. I LOAPF, LA INTEGRAN LA PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA, LAS SECRETARIAS DE ESTADO, LOSREPUBLICA, LAS SECRETARIAS DE ESTADO, LOS
DEPARTAMENTOS ADMINSTRATIVOS Y LA CONSEJERIADEPARTAMENTOS ADMINSTRATIVOS Y LA CONSEJERIA
JURIDICA.JURIDICA.
ORGANOS QUE LA INTEGRAN A NIVEL FEDERAL:ORGANOS QUE LA INTEGRAN A NIVEL FEDERAL:

PRINCIPIOS GENERALESPRINCIPIOS GENERALES.-.-
FORMAN UN TODO QUE ES LA ADMON. PUB. SON PARTE DE UNA SOLAFORMAN UN TODO QUE ES LA ADMON. PUB. SON PARTE DE UNA SOLA
PERSONA MORAL O COLECTIVA (ESTADOS UNIDOS MEXICANOS),PERSONA MORAL O COLECTIVA (ESTADOS UNIDOS MEXICANOS),
OSTENTAN IGUAL RANGO, LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA ENTREOSTENTAN IGUAL RANGO, LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA ENTRE
ELLOS SE RESUELVEN MEDIANTE ACUERDO PRESIDENCIAL.ELLOS SE RESUELVEN MEDIANTE ACUERDO PRESIDENCIAL.
NORMAS RELACIONADAS CON LA FUNCION LEGISLATIVANORMAS RELACIONADAS CON LA FUNCION LEGISLATIVA.-.-
REFRENDAN LOS REGLAMENTOS, DECRETOS ACUERDOSREFRENDAN LOS REGLAMENTOS, DECRETOS ACUERDOS
PRESIDENCIALES Y ESTAN OBLIGADOS A INFORMAR POR ESCRITO,PRESIDENCIALES Y ESTAN OBLIGADOS A INFORMAR POR ESCRITO,
ANUALMENTE AL CONGRESO, COMPARACER ANTE ESTE PARAANUALMENTE AL CONGRESO, COMPARACER ANTE ESTE PARA
INFOPRMAR, PREPARAR LOS PROYECTOS DE INICIATIVA DELINFOPRMAR, PREPARAR LOS PROYECTOS DE INICIATIVA DEL
PRESIDENTEPRESIDENTE..
REGLAS COMUNES DE LA ADMINISTRACIONREGLAS COMUNES DE LA ADMINISTRACION
PÚBLICA CENTRALIZADA FEDERAL.PÚBLICA CENTRALIZADA FEDERAL.

CUESTIONES REGLAMENTARIASCUESTIONES REGLAMENTARIAS.-.-
PREPARAN LOS PROYECTOS DE ACUERDOS, REGLAMENTOS DECRETOS,PREPARAN LOS PROYECTOS DE ACUERDOS, REGLAMENTOS DECRETOS,
CIRCULARES, CUENTA CON UN REGLAMENTO INTERIOR, MAUAL DECIRCULARES, CUENTA CON UN REGLAMENTO INTERIOR, MAUAL DE
ORGANIZACIÓN, MANUALES DE PROCEDIMIENTOS Y SERVICIOS ALORGANIZACIÓN, MANUALES DE PROCEDIMIENTOS Y SERVICIOS AL
PÚBLICO.PÚBLICO.
ASPECTOS ORGANICOSASPECTOS ORGANICOS.-.-
CUENTAN CON UNA ESTRUCTURA JERARQUIZADA, PUEDEN TENERCUENTAN CON UNA ESTRUCTURA JERARQUIZADA, PUEDEN TENER
ORGANOS DESCONCENTRADOS, FORMAN PARTE DE COMISIONESORGANOS DESCONCENTRADOS, FORMAN PARTE DE COMISIONES
INTERSECRETARIALES O DE GABINETES.INTERSECRETARIALES O DE GABINETES.
REGLAS DE ADMINISTRACIONREGLAS DE ADMINISTRACION.-.-
COMPARTEN UN SISTEMA INTERNO Y EXTERNO DE CONTROL, MISMOCOMPARTEN UN SISTEMA INTERNO Y EXTERNO DE CONTROL, MISMO
METODO DE CONTABILIDAD.METODO DE CONTABILIDAD.

COMISIONES INTERSECRETARIALESCOMISIONES INTERSECRETARIALES.-.-
SON CREADAS PARA LA ATENCION DE ALGUN ASUNTO QUE ES DESON CREADAS PARA LA ATENCION DE ALGUN ASUNTO QUE ES DE
COMPETENCIA DE DOS O MAS SECRETARIAS, SUS CARACTERISTICAS SON:COMPETENCIA DE DOS O MAS SECRETARIAS, SUS CARACTERISTICAS SON:
CREADAS MEDIANTE LEY DEL CONGRESO POR DECRETO PRESIDENCIAL;CREADAS MEDIANTE LEY DEL CONGRESO POR DECRETO PRESIDENCIAL;
TENDRAN EL CARÁCTER PERMANENTE O TRANSITORIO; PUEDEN FORMARTENDRAN EL CARÁCTER PERMANENTE O TRANSITORIO; PUEDEN FORMAR
PARTE DE ELLAS REPRESENTANTES DE ORGANOS PARAESTATALES YPARTE DE ELLAS REPRESENTANTES DE ORGANOS PARAESTATALES Y
PARTICULARES; GENERALMENTE ASUMIRAN TAREAS CONSULTIVAS O DEPARTICULARES; GENERALMENTE ASUMIRAN TAREAS CONSULTIVAS O DE
ASESORIA Y EXCEPCIONALMENTE DE CARÁCTER EJECUTIVO: ELASESORIA Y EXCEPCIONALMENTE DE CARÁCTER EJECUTIVO: EL
INSTRUMENTO JURIDICO QUE LAS CREA SEÑALARA QUIEN LA PRESIDIRAINSTRUMENTO JURIDICO QUE LAS CREA SEÑALARA QUIEN LA PRESIDIRA..
ÓRGANOS ADMINSTRATIVOS INTERMEDIOSÓRGANOS ADMINSTRATIVOS INTERMEDIOS

CONSEJO DE MINISTROSCONSEJO DE MINISTROS.-.-
ES UNA INSTITUCION DE DERECHO PARLAMENTARIO, EN QUE LOSES UNA INSTITUCION DE DERECHO PARLAMENTARIO, EN QUE LOS
TITULARES DE LOS ORGANOS CENTRALIZADOS TOMAN DECISONESTITULARES DE LOS ORGANOS CENTRALIZADOS TOMAN DECISONES
COLEGIADAMENTE.COLEGIADAMENTE.
GABINETEGABINETE.-.-
ES LA REUNION DE LOS MINISTROS, BAJO LA PRESIDENCIA DEL PRIMERES LA REUNION DE LOS MINISTROS, BAJO LA PRESIDENCIA DEL PRIMER
MINISTRO O DEL JEFE DE GABINETE CON EL FIN DE TOMAR DECISIONESMINISTRO O DEL JEFE DE GABINETE CON EL FIN DE TOMAR DECISIONES
COLECTIVAS. EN MEXICO NO EXITE JURIDICAMENTE EL TERMINO DECOLECTIVAS. EN MEXICO NO EXITE JURIDICAMENTE EL TERMINO DE
GABINETE, SIN EMBARGO DE MANERA INCORRECTA SE LES LLAMA ASIGABINETE, SIN EMBARGO DE MANERA INCORRECTA SE LES LLAMA ASI
A LAS REUNIONES DE FUNCIONARIOS DE LAS MAS ALTA JERARQUIA,A LAS REUNIONES DE FUNCIONARIOS DE LAS MAS ALTA JERARQUIA,
CUANDO SE TRATE DE DEFINIR O EVALUAR LA POLITICA DEL GOBIERNOCUANDO SE TRATE DE DEFINIR O EVALUAR LA POLITICA DEL GOBIERNO
FEDERAL EN MATERIAS QUE SEAN DE LA COMPETENCIA CONCURRENTEFEDERAL EN MATERIAS QUE SEAN DE LA COMPETENCIA CONCURRENTE
DE VARIAS DEPENDENCIAS O ENTIDADES.DE VARIAS DEPENDENCIAS O ENTIDADES.

ES UNA FORMA DE ESTRUCTURAR LOS ENTES PUBLICOS EN SUES UNA FORMA DE ESTRUCTURAR LOS ENTES PUBLICOS EN SU
DEPENDENCIA CON EL JEFE DEL EJECUTIVO. IMPLICA UNA MANERADEPENDENCIA CON EL JEFE DEL EJECUTIVO. IMPLICA UNA MANERA
DE DILUIR EL PODER Y LA COMPETENCIA EN LOS SUBORDINADOSDE DILUIR EL PODER Y LA COMPETENCIA EN LOS SUBORDINADOS
PARA DESPACHAR ASUNTOS. EN FORMAN APARTE DE LOS ORGANOSPARA DESPACHAR ASUNTOS. EN FORMAN APARTE DE LOS ORGANOS
CENTRALIZADOS, POR TANTO NO LLEGAN A TENER PERSONALIDADCENTRALIZADOS, POR TANTO NO LLEGAN A TENER PERSONALIDAD
JURIDICA PROPIA.JURIDICA PROPIA.
BASE LEGALBASE LEGAL.- ARTICULOS 73 FRACCION XXX, 89 FRACCION I Y 90 DE.- ARTICULOS 73 FRACCION XXX, 89 FRACCION I Y 90 DE
LA CONSTITUCION, ASI COMO EL ARTÍCULO 17 DE LA LOAPF.LA CONSTITUCION, ASI COMO EL ARTÍCULO 17 DE LA LOAPF.
CARACTERISTICAS DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOSCARACTERISTICAS DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS
FORMAN PARTE DE LA CENTRALIZACION ADMINISTRATIVA;FORMAN PARTE DE LA CENTRALIZACION ADMINISTRATIVA;
MANTIENEN LIGA JERARQUICA CON ALGUN ORGANOMANTIENEN LIGA JERARQUICA CON ALGUN ORGANO
CENTRALIZADO; POSEEN CIERTA LIBERTAD PARA SU ACTUACIONCENTRALIZADO; POSEEN CIERTA LIBERTAD PARA SU ACTUACION
TECNICA: DEBEN SER UN INSTRUMENTO DE DERECHO PUBLICO ELTECNICA: DEBEN SER UN INSTRUMENTO DE DERECHO PUBLICO EL
QUE LOS CREE, MODIFIQUE O EXTINGA; CUENTAN CONQUE LOS CREE, MODIFIQUE O EXTINGA; CUENTAN CON
COMPETENCIA LIMITADA A CIERTA MATERIA O TERRITORIO; NOCOMPETENCIA LIMITADA A CIERTA MATERIA O TERRITORIO; NO
POSEEN PERSONALIDAD JURIDICA PROPIA.POSEEN PERSONALIDAD JURIDICA PROPIA.
B).- DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVAB).- DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVA

FORMAS DE DESCONCENTRACION
DESCONCENTRACION VERTICAL.-
LA COMPETENCIA CONFERIDA AL ORGANO DESCONCENTRADO ESTA
INTEGRADA POR ASUNTOS CUYO DESPACHO CORRESPONDIO
ANTERIORMENTE AL SUPERIOR JERARQUICO, QUIEN VE ASI REDUCIDAS
SUS FACULTADES DE EJERCICIO DIRECTO EN DETERMINADO AMBITO
COMPETENCIAL. ESE DESPLAZAMIENTO DE COMPETENCIA HA DE SER DE
UN ORGANO A OTRO, DE LO CONTARIO SI FUERA DE FUNCIONARIO A
FUNCIONARIO, ESTARIAMOS EN PRESENCIA DE LA DELEGACION DE
FACULTADES Y NO ANTE LA DESCONCNETRACION.
DESCONCENTRACION REGIONAL.-
EL ENTE DESCONCENTRADO EJERCE COMPETENCIA SOBRE UN
DETERMINADO TERRITORIO, PARA ATENDER LOS ASUNTOS QUE
INICIALMENTE LE CORRESPONDIAN AL ORGANO CENTRAL, POR
EJEMPLO LAS DELEGACIONES DE DIVERSAS SECRETARIAS EN LOS
ESTADOS.
DESCONCENTRACION HORIZONTAL.-
EL ENTE DESCONCENTRADO POR DISPOSICION JURIDICA, HA
TRASLADADO A ENTES CON IGUAL JERARQUIA, ASUNTOS DE SU
COMPETENCIA ORIGINAL, PARA SER ATENDIDOS EN CIERTA
CIRCUNSCRIPCION TERRITORIAL, TAL SERIA EL CASO DE LAS DISTINTAS
OFICINAS REGIONALES DE LA SHCP.

CC).- DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA).- DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA
ES UNA FORMA DE ORGANIZACIÓN DE ENTES QUE PERTENECEN AL PODERES UNA FORMA DE ORGANIZACIÓN DE ENTES QUE PERTENECEN AL PODER
EJECUTIVO Y LOS CUALES ESTAN DOTADOS DE SU PROPIAEJECUTIVO Y LOS CUALES ESTAN DOTADOS DE SU PROPIA
PERSONALIDAD JURIDICA Y AUTONOMIA JERARQUICA PARA EFECTUARPERSONALIDAD JURIDICA Y AUTONOMIA JERARQUICA PARA EFECTUAR
TAREAS ADMINISTRATIVASTAREAS ADMINISTRATIVAS
EN LA CREACION DE ESOS ORGANOS EL ESTADO PUEDE RECURRIR AEN LA CREACION DE ESOS ORGANOS EL ESTADO PUEDE RECURRIR A
FIGURAS DE DERECHO O DEL DERECHO PRIVADO. SEGÚN LAS LEYESFIGURAS DE DERECHO O DEL DERECHO PRIVADO. SEGÚN LAS LEYES
MEXICANAS, EN EL PRIMER CASO ESTAREMOS FRENTE A ORGANISMOSMEXICANAS, EN EL PRIMER CASO ESTAREMOS FRENTE A ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS Y EN EL SEGUNDO ESTAREMOS ANTE EMPRESAS DEDESCENTRALIZADOS Y EN EL SEGUNDO ESTAREMOS ANTE EMPRESAS DE
PARTICIPACION ESTATAL Y FIDEICOMISOS PUBLICOS.PARTICIPACION ESTATAL Y FIDEICOMISOS PUBLICOS.
EL ATRT. 45 DE LOAPF ESTABLECE: SON ORGANISMOSEL ATRT. 45 DE LOAPF ESTABLECE: SON ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS LAS ENTIDADES CREADAS POR LEY O DECRETO DELDESCENTRALIZADOS LAS ENTIDADES CREADAS POR LEY O DECRETO DEL
CONGRESO DE LA UNION O POR DECRETO DEL EJECUTIVO FEDERAL, CONCONGRESO DE LA UNION O POR DECRETO DEL EJECUTIVO FEDERAL, CON
PERSONALIDAD JURIDICA Y PATRIMONIOS PROPIOS, CUALQUIERA QUEPERSONALIDAD JURIDICA Y PATRIMONIOS PROPIOS, CUALQUIERA QUE
SEA LA ESTRUCTURA LEGAL QUE ADOPTEN.SEA LA ESTRUCTURA LEGAL QUE ADOPTEN.

CARACTERISTICAS DE LOS ORGANOSCARACTERISTICAS DE LOS ORGANOS
DESCENTRALIZADOSDESCENTRALIZADOS
CREADOS POR LEY O DECRETO DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA;CREADOS POR LEY O DECRETO DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA;
PERSONALIDAD JURIDICA PROPIA DISTINTA DE LA DEL ESTADO;PERSONALIDAD JURIDICA PROPIA DISTINTA DE LA DEL ESTADO;
ESTA PERSONALIDAD LES PERMITIRA REALIZAR LOS ACTOSESTA PERSONALIDAD LES PERMITIRA REALIZAR LOS ACTOS
NECESARIOS PARA EL LOGRO DE SU OBJETO Y FINALIDAD.NECESARIOS PARA EL LOGRO DE SU OBJETO Y FINALIDAD.
PATRIMONIO PROPIO;PATRIMONIO PROPIO;
AUTONOMIA JERARQUICA CON RESPECTO AL ORGANO CENTRALAUTONOMIA JERARQUICA CON RESPECTO AL ORGANO CENTRAL
REGIMEN JURIDICO PROPIO.- LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOSREGIMEN JURIDICO PROPIO.- LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
ESTAN REGIDOS DE MANERA ESPECIFICA POR LA LEY O EL DECRETOESTAN REGIDOS DE MANERA ESPECIFICA POR LA LEY O EL DECRETO
QUE LOS CREO. EN ESE INSTRUMENTO JURIDICO, SE EXPRESA QUEQUE LOS CREO. EN ESE INSTRUMENTO JURIDICO, SE EXPRESA QUE
SON PERSONAS MORALES Y SE ESPECIFICA SU PATRIMONIO, SUSSON PERSONAS MORALES Y SE ESPECIFICA SU PATRIMONIO, SUS
ORGANOS DE GOBIERNO, SU OBJETO Y EN OCASIONES LAS FORMASORGANOS DE GOBIERNO, SU OBJETO Y EN OCASIONES LAS FORMAS
EN QUE EL ESTADO SUPERVISARA SU FUNCIONAMIENTO.EN QUE EL ESTADO SUPERVISARA SU FUNCIONAMIENTO.

ORGANO DE DIRECCIONORGANO DE DIRECCION.-.-
RECIBE DISTINTOS NOMBRES DE ACUERDO CON SU PARTICULARRECIBE DISTINTOS NOMBRES DE ACUERDO CON SU PARTICULAR
INSTRUMENTO DE CREACION. PUEDE LLAMARSE JUNTA DEINSTRUMENTO DE CREACION. PUEDE LLAMARSE JUNTA DE
GOBIERNO, CONSEJO DIRECTIVO O DE ADMINISTRACION, JUNTAGOBIERNO, CONSEJO DIRECTIVO O DE ADMINISTRACION, JUNTA
DIRECTIVA, COMITÉ EJECUTIVO ETC. SE TRATA EN TODO CASO DEDIRECTIVA, COMITÉ EJECUTIVO ETC. SE TRATA EN TODO CASO DE
UN ORGANO COLEGIADO, INTEGRADO POR REPRESENTANTES DEUN ORGANO COLEGIADO, INTEGRADO POR REPRESENTANTES DE
ENTES CENTRALIZADOS Y PARAESTATALES. LA TAREA DEENTES CENTRALIZADOS Y PARAESTATALES. LA TAREA DE
EJECUCUCION Y REPRESENTACION ESTARA A CARGO DE UNEJECUCUCION Y REPRESENTACION ESTARA A CARGO DE UN
FUNCIONARIO DESIGNADO POR EL ORGANO COLEGIADO O DEFUNCIONARIO DESIGNADO POR EL ORGANO COLEGIADO O DE
GOBIERNO O POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA SEGÚN INDIQUEGOBIERNO O POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA SEGÚN INDIQUE
CADA LEY O DECRETO.CADA LEY O DECRETO.
ESTRUCTURA ADMNISTRATIVA INTERNAESTRUCTURA ADMNISTRATIVA INTERNA.-.-
ESTA PRECISADA EN SU LEY O DECRETO. PATRIMONIO PROPIO.-ESTA PRECISADA EN SU LEY O DECRETO. PATRIMONIO PROPIO.-
CONTAR CON PATRIMONIO LES IMPLICA ADQUIRIR, ADMINISTRAR YCONTAR CON PATRIMONIO LES IMPLICA ADQUIRIR, ADMINISTRAR Y
DISPONER DE BIENES Y DERECHOS, SU OBJETO ESTA RELACIONADODISPONER DE BIENES Y DERECHOS, SU OBJETO ESTA RELACIONADO
CON COMETIDOS ESTATALES DE NATURALEZA ADMINISTRATIVA, ESCON COMETIDOS ESTATALES DE NATURALEZA ADMINISTRATIVA, ES
DECIR, AUXILAIR EN LA FUNCION ADMINISTRATIVA.DECIR, AUXILAIR EN LA FUNCION ADMINISTRATIVA.
FINALIDADFINALIDAD.-.-
SATISFACER EL INTERES DE LA COLECTIVIDAD, CUMPLIR CIERTASSATISFACER EL INTERES DE LA COLECTIVIDAD, CUMPLIR CIERTAS
ATRIBUCIONES PROPIAS DEL ESTADO QUE EN DETERMINADOSATRIBUCIONES PROPIAS DEL ESTADO QUE EN DETERMINADOS
RENGLONES REQUIEREN DE CELERIDAD.RENGLONES REQUIEREN DE CELERIDAD.

D).- LAS EMPRESAS PUBLICASD).- LAS EMPRESAS PUBLICAS..
ANTECEDENTES EN MEXICOANTECEDENTES EN MEXICO.- EL TERMINO EMPRESA PUBLICA SE.- EL TERMINO EMPRESA PUBLICA SE
REFIERE A ENTES ESTATALES O PARAESTATALES DEDICADOS AREFIERE A ENTES ESTATALES O PARAESTATALES DEDICADOS A
PRODUCIR O DISTRIBUIR BIENES O SERVICIOS DE NATURALEZAPRODUCIR O DISTRIBUIR BIENES O SERVICIOS DE NATURALEZA
ECONOMICA, LAS PRIMERAS FUERON: BANCO DE MEXICO;ECONOMICA, LAS PRIMERAS FUERON: BANCO DE MEXICO;
FERRONALES; CFE; PEMEX. DESDE FINALES DE LA SEGUNDA GUERRAFERRONALES; CFE; PEMEX. DESDE FINALES DE LA SEGUNDA GUERRA
MUNDIAL (1945) A 1980 SE PRESENTA UN AUGE DE LA EMPRESAMUNDIAL (1945) A 1980 SE PRESENTA UN AUGE DE LA EMPRESA
PUBLICA, CUANDO EL ESTADO DECIDE RESCATAR NEGOCIOS YPUBLICA, CUANDO EL ESTADO DECIDE RESCATAR NEGOCIOS Y
OCUPACIONES QUE DEJAN DE INTERESAR A LOS PARTICULARES, CONOCUPACIONES QUE DEJAN DE INTERESAR A LOS PARTICULARES, CON
EL FIN DE MANTENER FUENTES DE TRABAJO ABIERTAS (ESTADOEL FIN DE MANTENER FUENTES DE TRABAJO ABIERTAS (ESTADO
BENEFACTOR).BENEFACTOR).

FUNDAMENTACION DE LA EMPRESA DE ESTADOFUNDAMENTACION DE LA EMPRESA DE ESTADO.-.-
AA MEDIDA QUE EL ESTADO ABORDA COMETIDOS INDUSTRIALES YMEDIDA QUE EL ESTADO ABORDA COMETIDOS INDUSTRIALES Y
COMERCIALES PARA SUSTITUIR LA INICIATIVA PRIVADA SURGE ELCOMERCIALES PARA SUSTITUIR LA INICIATIVA PRIVADA SURGE EL
LLAMADO SECTOR PARAESTATAL, QUE HABRA DE REALIZAR TAREASLLAMADO SECTOR PARAESTATAL, QUE HABRA DE REALIZAR TAREAS
PRODUCTIVAS SIN SUJETARSE A LA ESTRICTA RELACION QUE SE DERIVAPRODUCTIVAS SIN SUJETARSE A LA ESTRICTA RELACION QUE SE DERIVA
DEL PODER JERARQUICO, IMPRIMIENDOLE AGILIDAD A SU ACTUACION.DEL PODER JERARQUICO, IMPRIMIENDOLE AGILIDAD A SU ACTUACION.
SU FUNDAMENTACION CONSTITUCIONAL SE HALLA EN LOS ART. 28, 73,SU FUNDAMENTACION CONSTITUCIONAL SE HALLA EN LOS ART. 28, 73,
90, 123 CONSTITUCIONALES.90, 123 CONSTITUCIONALES.
LA NOCION DE EMPRESA EN EL DERECHO MERCANTIL MEXICANOLA NOCION DE EMPRESA EN EL DERECHO MERCANTIL MEXICANO.-.-
CUALQUIER NEGOCIACION COMERCIAL O INDUSTRIAL SIN IMPORTAR SUCUALQUIER NEGOCIACION COMERCIAL O INDUSTRIAL SIN IMPORTAR SU
NATURALEZA O ESTRUCTURA JURIDICA. LA LEY FEDERAL DE TRABAJONATURALEZA O ESTRUCTURA JURIDICA. LA LEY FEDERAL DE TRABAJO
EN SU ART. 16 SEÑALA QUEEN SU ART. 16 SEÑALA QUE ““SE ENTIENDE POR EMPRESASE ENTIENDE POR EMPRESA ““LA UNIDADLA UNIDAD
ECONOMICA DE PRODUCCION O DISTRIBUCION DE BIENES O SERVICIOS YECONOMICA DE PRODUCCION O DISTRIBUCION DE BIENES O SERVICIOS Y
POR ESTABLECIMIENTO LA UNIDAD TECNICA QUE COMO SUCURSAL,POR ESTABLECIMIENTO LA UNIDAD TECNICA QUE COMO SUCURSAL,
AGENCIA U OTRA FORMA SEMEJANTE SEA PARTE INTEGRANTE YAGENCIA U OTRA FORMA SEMEJANTE SEA PARTE INTEGRANTE Y
CONTRIBUYA A LA REALIZACION DE LOS FINES DE LA EMPRESACONTRIBUYA A LA REALIZACION DE LOS FINES DE LA EMPRESA””..

CARACTERISTICAS DE LA EMPRESA PUBLICACARACTERISTICAS DE LA EMPRESA PUBLICA
SON CREADAS POR ACUERDO DEL PRESIDENTESON CREADAS POR ACUERDO DEL PRESIDENTE
GOZAN DE PERSONALIDAD JURIDICA DISTINTA DE LA DEL ESTADOGOZAN DE PERSONALIDAD JURIDICA DISTINTA DE LA DEL ESTADO
CUENTAN CON UN PATRIMONIO PROPIOCUENTAN CON UN PATRIMONIO PROPIO
EL ESTADO LES PROPORCIONA PARTE O EL TOTAL DE SUS RECURSOSEL ESTADO LES PROPORCIONA PARTE O EL TOTAL DE SUS RECURSOS
ECONOMICOSECONOMICOS
LA ADMINISTRACION PUBLICA EJERCE UN CONTROL O UNA TUTELALA ADMINISTRACION PUBLICA EJERCE UN CONTROL O UNA TUTELA
SOBRE SU ACTIVIDADSOBRE SU ACTIVIDAD
SU OBJETO ES DE CARACTER COMERCIAL O INDUSTRIALSU OBJETO ES DE CARACTER COMERCIAL O INDUSTRIAL
SUS TAREAS LAS RIGEN PRINCIPALMENTE NORMAS DE DERECHOSUS TAREAS LAS RIGEN PRINCIPALMENTE NORMAS DE DERECHO
PRIVADOPRIVADO
SU FINALIDAD ES SATISFACER NECESIDADES COLECTIVAS Y NO LASU FINALIDAD ES SATISFACER NECESIDADES COLECTIVAS Y NO LA
OBTENCION DEL LUCRO.OBTENCION DEL LUCRO.

DIVERSAS FORMAS JURIDICAS DE ORGANIZACIÓNDIVERSAS FORMAS JURIDICAS DE ORGANIZACIÓN
QUE PUEDE ADOPTAR LA EMPRESA PUBLICAQUE PUEDE ADOPTAR LA EMPRESA PUBLICA
SOCIEDAD ANONIMASOCIEDAD ANONIMA
SOCIEDAD ANONIMA DE CAPITAL VARIABLESOCIEDAD ANONIMA DE CAPITAL VARIABLE
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADASOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADASOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA
SOCIEDAD DE INTERES PUBLICOSOCIEDAD DE INTERES PUBLICO
SOCIEDAD COOPERATIVASOCIEDAD COOPERATIVA
SOCIEDAD NACIONAL DE CREDITOSOCIEDAD NACIONAL DE CREDITO
SOCIEDAD CIVILSOCIEDAD CIVIL
ASOCIACION CIVILASOCIACION CIVIL

SEGÚN EL ART. 49 DE LA LOAPF, UNA EMPRESA SERASEGÚN EL ART. 49 DE LA LOAPF, UNA EMPRESA SERA
CONSIDERADA DE PARTICIPACION ESTATAL MAYORITARIA CUANDOCONSIDERADA DE PARTICIPACION ESTATAL MAYORITARIA CUANDO
EL ESTADO, POR MEDIO DE CUALQUIER ORGANO CENTRALIZADO,EL ESTADO, POR MEDIO DE CUALQUIER ORGANO CENTRALIZADO,
DESCENTRALIZADO O SOCIEDAD MERCANTIL O CIVIL ESTATAL,DESCENTRALIZADO O SOCIEDAD MERCANTIL O CIVIL ESTATAL,
INTERVENGA DE ALGUNO DE LOS SIGUIENTES MODOS:INTERVENGA DE ALGUNO DE LOS SIGUIENTES MODOS:
APORTANDO MAS DEL 50 % DEL CAPITAL SOCIAL;APORTANDO MAS DEL 50 % DEL CAPITAL SOCIAL;
EXISTA UNA SERIE ESPECIAL DE ACCIONES SUSCRITASEXISTA UNA SERIE ESPECIAL DE ACCIONES SUSCRITAS
SOLAMENTE POR LA FEDERACIONSOLAMENTE POR LA FEDERACION
EN LA ESCRITURA CONSTITUTIVA O INSTRUMENTO DE CREACION,EN LA ESCRITURA CONSTITUTIVA O INSTRUMENTO DE CREACION,
SE RESERVA EL DERECHO DE DESIGNAR A LA MAYORIA DE LOSSE RESERVA EL DERECHO DE DESIGNAR A LA MAYORIA DE LOS
DIRECTIVOS DE LA SOCIEDADDIRECTIVOS DE LA SOCIEDAD

CONSERVE EL DERECHO DE VETAR LAS DECISIONES DE LOSCONSERVE EL DERECHO DE VETAR LAS DECISIONES DE LOS
ORGANOS DE DIRECCION DE LA SOCIEDAD.ORGANOS DE DIRECCION DE LA SOCIEDAD.
SE ENCUENTRAN REGULADAS EN LA LOAPF Y EN LA LEY FEDERALSE ENCUENTRAN REGULADAS EN LA LOAPF Y EN LA LEY FEDERAL
DE ENTIDADES PARAESTATALES.DE ENTIDADES PARAESTATALES.
SON CREADAS POR UNA DECISION GUBERNAMENTAL MEDIANTESON CREADAS POR UNA DECISION GUBERNAMENTAL MEDIANTE
UN ACUERDO DE LA SHCP Y DE LA SECRETARIA CABEZA DEUN ACUERDO DE LA SHCP Y DE LA SECRETARIA CABEZA DE
SECTOR. ESTE ACUERDO DEBE PUBLICARSE EN EL D.O.F.SECTOR. ESTE ACUERDO DEBE PUBLICARSE EN EL D.O.F.
EMITIDO EL ACUERDO SE PROCEDE AL OTORGAMIENTO DE LAEMITIDO EL ACUERDO SE PROCEDE AL OTORGAMIENTO DE LA
ESCRITURA CONSTITTUTIVA ANTE LA FE DEL NOTARIO PUBLICO,ESCRITURA CONSTITTUTIVA ANTE LA FE DEL NOTARIO PUBLICO,
EXCEPTO PARA LAS SOCIEDAD NACIONALES DE CREDITOEXCEPTO PARA LAS SOCIEDAD NACIONALES DE CREDITO..

LOS ÓRGANOS DE LA EMPRESA PÚBLICA SON:LOS ÓRGANOS DE LA EMPRESA PÚBLICA SON:
ASAMBLEA GENERALASAMBLEA GENERAL::
ORDINARIAORDINARIA: NOMBRAR LOS OTROS ORGANOS DE LA SOCIEDAD, APROBAR: NOMBRAR LOS OTROS ORGANOS DE LA SOCIEDAD, APROBAR
SUS INFORMES Y EVENTUALMENTE FIJARLES SU REMUNERACION.SUS INFORMES Y EVENTUALMENTE FIJARLES SU REMUNERACION.
EXTRAORDINARIAEXTRAORDINARIA: MODIFICAR LA ESCRITURA CONSTITTUTIVA O DECIDIR: MODIFICAR LA ESCRITURA CONSTITTUTIVA O DECIDIR
SOBRE EL DESTINO DE ACCIONES.SOBRE EL DESTINO DE ACCIONES.
CONSEJO DE ADMINISTRACIONCONSEJO DE ADMINISTRACION.- ES UN GRUPO INTEGRADO POR PERSONAS.- ES UN GRUPO INTEGRADO POR PERSONAS
FISICAS EN EL QUE SE HA DEPOSITADO LA TITULARIDAD DE LAFISICAS EN EL QUE SE HA DEPOSITADO LA TITULARIDAD DE LA
ADMINISTRACION DE LA EMPRESA.ADMINISTRACION DE LA EMPRESA.
LOS DIRECTORES GENERALES O GERENTES GENERALESLOS DIRECTORES GENERALES O GERENTES GENERALES.- SON LOS.- SON LOS
ENCARGADOS DE EJECUTAR LAS DECISIONES DEL CONSEJO DEENCARGADOS DE EJECUTAR LAS DECISIONES DEL CONSEJO DE
ADMINISTRACION Y DE REPRESENTAR A LA SOCIEDAD.ADMINISTRACION Y DE REPRESENTAR A LA SOCIEDAD.
PARA SU LIQUIDACION SE REQUIERE DE UN ACTO DE DERECHO PUBLICO DEPARA SU LIQUIDACION SE REQUIERE DE UN ACTO DE DERECHO PUBLICO DE
LA MISMA NATURALEZA QUE LO CREO. ESTO ES, DEBE SER UNA LEY UNLA MISMA NATURALEZA QUE LO CREO. ESTO ES, DEBE SER UNA LEY UN
DECRETO O UN ACUERDO EL QUE ORDENE LA ELIMINACION.DECRETO O UN ACUERDO EL QUE ORDENE LA ELIMINACION.

E).-E).- EL FIDEICOMISO PUBLICO O FIDEICOMISO DE ESTADOEL FIDEICOMISO PUBLICO O FIDEICOMISO DE ESTADO
CONCEPTO:CONCEPTO:
ES UN CONTRATO MEDIANTE EL CUAL EL FIDEICOMITENTE TRANSFIEREES UN CONTRATO MEDIANTE EL CUAL EL FIDEICOMITENTE TRANSFIERE
AL FIDUCIARIO PARTE DE SU PATRIMONIO CON EL PROPOSITO DE QUEAL FIDUCIARIO PARTE DE SU PATRIMONIO CON EL PROPOSITO DE QUE
ESTE REALICE UN FIN LICITO, EL QUE EN OCASIONES CONSISTE ENESTE REALICE UN FIN LICITO, EL QUE EN OCASIONES CONSISTE EN
BENEFICIAR A UN FIDEICOMISARIO. EXISTE FIDEICOMISO PUBLICO OBENEFICIAR A UN FIDEICOMISARIO. EXISTE FIDEICOMISO PUBLICO O
PRIVADO ATENDIENDO A LA PERSONA JURIDICA QUE LO CONSTITUYEPRIVADO ATENDIENDO A LA PERSONA JURIDICA QUE LO CONSTITUYE
QUE PUEDE SER EL ESTADO O UN PARTICULAR.QUE PUEDE SER EL ESTADO O UN PARTICULAR.

ELEMENTOS DELELEMENTOS DEL FIDEICOMISO PUBLICOFIDEICOMISO PUBLICO ::
EL FIDEICOMITENTEEL FIDEICOMITENTE .- SERA EL ESTADO.- SERA EL ESTADO
EL FIDUCIARIOEL FIDUCIARIO .- SERA CUALQUIER SOCIEDAD NACIONAL DE.- SERA CUALQUIER SOCIEDAD NACIONAL DE
CREDITO. EL PATRIMONIO FIDUCIARIO LLAMADO TAMBIENCREDITO. EL PATRIMONIO FIDUCIARIO LLAMADO TAMBIEN
PATRIMONIO FIDEICOMITIDO ESTARA CONSTITUIDO POR ELPATRIMONIO FIDEICOMITIDO ESTARA CONSTITUIDO POR EL
CONJUNTO DE BIENES Y DERECHOS QUE EL ESTADOCONJUNTO DE BIENES Y DERECHOS QUE EL ESTADO
TRANSMITA A LA INSTITUCION FIDUCIARIA.TRANSMITA A LA INSTITUCION FIDUCIARIA.
EL FIDEICOMISARIOEL FIDEICOMISARIO .- EL BENEFICIADO.- EL BENEFICIADO
OBJETO: SERA LA REALIZACION DE ACTIVIDADESOBJETO: SERA LA REALIZACION DE ACTIVIDADES
CONSIDERADAS PRIORITARIAS POR EL ESTADO, YA SEANCONSIDERADAS PRIORITARIAS POR EL ESTADO, YA SEAN
ESTAS, PRESTAR SERVICIOS, EJECUTAR OBRAS, ORGANIZARESTAS, PRESTAR SERVICIOS, EJECUTAR OBRAS, ORGANIZAR
EVENTOS, REALIZAR INVERSIONES. DELIMITADOS POR ELEVENTOS, REALIZAR INVERSIONES. DELIMITADOS POR EL
INTERES PUBLICO.INTERES PUBLICO.

EL CONTROL ADMINISTRATIVO TIENEN COMO FINALIDAD QUE LOSEL CONTROL ADMINISTRATIVO TIENEN COMO FINALIDAD QUE LOS
ORGANISMOS DEPENDIENTES DEL PODER EJECUTIVO REALICEN SUSORGANISMOS DEPENDIENTES DEL PODER EJECUTIVO REALICEN SUS
TAREAS DE MANERA ADECUADA, QUE CUMPLAN CON LOSTAREAS DE MANERA ADECUADA, QUE CUMPLAN CON LOS
COMETIDOS PARA LOS CUALES FUERON CREADOS, QUE LLEVEN ACOMETIDOS PARA LOS CUALES FUERON CREADOS, QUE LLEVEN A
CABO SU ACTIVIDAD DE MANERA EFCIENTE Y QUE EXISTA UNCABO SU ACTIVIDAD DE MANERA EFCIENTE Y QUE EXISTA UN
HONRADO MANEJO DE SU PATRIMONIO.HONRADO MANEJO DE SU PATRIMONIO.
LA LOAPF DETERMINA QUE LA SHCP Y LA SEFUPU SEAN LASLA LOAPF DETERMINA QUE LA SHCP Y LA SEFUPU SEAN LAS
RESPONSABLES, DENTRO DEL AMBITO DEMARCADO POR SUSRESPONSABLES, DENTRO DEL AMBITO DEMARCADO POR SUS
RESPECTIVAS COMPETENCIAS, DE LA VIGILANCIA DE LAS ENTIDADESRESPECTIVAS COMPETENCIAS, DE LA VIGILANCIA DE LAS ENTIDADES
PARAESTATALES EN MATERIA DE GASTO, FINANCIAMIENTO,PARAESTATALES EN MATERIA DE GASTO, FINANCIAMIENTO,
CONTROL Y EVALUACION. A ESTAS DEPENDENCIAS EN VIRTUD DECONTROL Y EVALUACION. A ESTAS DEPENDENCIAS EN VIRTUD DE
DICHA COMPETENCIA SE LES CONOCE COMO GLOBALIZADORAS.DICHA COMPETENCIA SE LES CONOCE COMO GLOBALIZADORAS.
CONTROL Y VIGILANCIA DEL ESTADO SOBRE LOS ORGANISMOSCONTROL Y VIGILANCIA DEL ESTADO SOBRE LOS ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS DE PARTICPACIÓN ESTATAL.DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS DE PARTICPACIÓN ESTATAL.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LOS ESTADOS DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LOS ESTADOS DE LA
FEDERACIÓNFEDERACIÓN
LOS ESTADOS CUENTAN CON UN BASAMENTO JURIDICO SIMILAR ALLOS ESTADOS CUENTAN CON UN BASAMENTO JURIDICO SIMILAR AL
FEDERAL, EL CUAL ESTA APOYADO EN LA CONSTITUCION DE LAFEDERAL, EL CUAL ESTA APOYADO EN LA CONSTITUCION DE LA
REPUBLICA, EN LA DEL PROPIO ESTADO Y COMPRENDE UN ORGANOREPUBLICA, EN LA DEL PROPIO ESTADO Y COMPRENDE UN ORGANO
LEGISLATIVO, UN PODER JUDICIAL Y UN PODER EJECUTIVO.LEGISLATIVO, UN PODER JUDICIAL Y UN PODER EJECUTIVO.
EL APARATO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO LOCAL VARIARAEL APARATO ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO LOCAL VARIARA
CONFORME A LAS DIMENSIONES, LOS RECURSOS Y EL DESARROLLO DELCONFORME A LAS DIMENSIONES, LOS RECURSOS Y EL DESARROLLO DEL
ESTADO DE QUE SE TRATE, YA QUE CADA ENTIDAD FEDERATIVA ESESTADO DE QUE SE TRATE, YA QUE CADA ENTIDAD FEDERATIVA ES
DISTINTA EN CUANTO AL NUMERO DE HABITANTES, LA EXTENSION, LASDISTINTA EN CUANTO AL NUMERO DE HABITANTES, LA EXTENSION, LAS
CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS, LOS RECURSOS NATURALES, ELCARACTERISTICAS GEOGRAFICAS, LOS RECURSOS NATURALES, EL
DESARROLLO ECONOMICO Y CULTURAL Y LA AYUDA FEDERAL RECIBIDA.DESARROLLO ECONOMICO Y CULTURAL Y LA AYUDA FEDERAL RECIBIDA.
DENTRO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DE CADA ESTADO ODENTRO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DE CADA ESTADO O
ENTIDAD FEDERATIVA EXISTE UN SUPERIOR JERARQUICO QUE ES, ELENTIDAD FEDERATIVA EXISTE UN SUPERIOR JERARQUICO QUE ES, EL
GOBERNADOR DEL ESTADO O TITULAR DEL PODER EJECUTIVO. POSEEGOBERNADOR DEL ESTADO O TITULAR DEL PODER EJECUTIVO. POSEE
LAS FACULTADES DE NOMBRAMIENTO, DE DECISION, DE MANDO, DELAS FACULTADES DE NOMBRAMIENTO, DE DECISION, DE MANDO, DE
REVISION, DE VIGILANCIA, DE DISCIPLINA Y DE RESOLVER CONFLICTOSREVISION, DE VIGILANCIA, DE DISCIPLINA Y DE RESOLVER CONFLICTOS
DE COMPETENCIA.DE COMPETENCIA.

LA TRADICIONAL ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICALA TRADICIONAL ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CENTRALIZADA LOCAL LA INTEGRANCENTRALIZADA LOCAL LA INTEGRAN
EL GOBERNADOR, COMO JEFE DE LA MISMA;EL GOBERNADOR, COMO JEFE DE LA MISMA;
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO;SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO;
OFICIAL MAYOR;OFICIAL MAYOR;
TESORERO;TESORERO;
PROCURADOR DE JUSTICIA YPROCURADOR DE JUSTICIA Y
DIVERSAS SECRETARIAS CUYO NUMERO Y DENOMINACION SEDIVERSAS SECRETARIAS CUYO NUMERO Y DENOMINACION SE
ESTABLECERAN DE ACUERDO A LA LEY ESTATAL CORRESPONDIENTE,ESTABLECERAN DE ACUERDO A LA LEY ESTATAL CORRESPONDIENTE,
ATENDIENDO LAS NECESIDADES POLITICAS Y SOCIOECONOMICAS, ASIATENDIENDO LAS NECESIDADES POLITICAS Y SOCIOECONOMICAS, ASI
COMO LAS POSIBILIDADES PRESUPUESTALES DE LA ENTIDADCOMO LAS POSIBILIDADES PRESUPUESTALES DE LA ENTIDAD
FEDERATIVA. ESTARAN CONTENIDAS EN LA LEY ORGANICA DE LAFEDERATIVA. ESTARAN CONTENIDAS EN LA LEY ORGANICA DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA DEL ESTADO O LEY ORGANICA DEL PODERADMINISTRACION PUBLICA DEL ESTADO O LEY ORGANICA DEL PODER
EJECUTIVO DEL ESTADO.EJECUTIVO DEL ESTADO.

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