Resumen en PPt de la tercera Reforma del autor Claudio Rama

1. La Tercera Reforma de la LA EDUCACIÓN SUPERIOR
EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: Masificación,
Regulaciones e Internalización
Claudio Rama Director UNESCO IESALC
Módulo: Problemática de la ESAL
Adaptado a PPt.. MSc. Carmen Rosa
wichtendahl
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2. Según Alvin Tofler “El shock del futuro”
en los años 70 sostenía que el mundo
se enfrentaba a fuertes cambios en las
personas, las organizaciones y grupos
sociales, cuyas dinámicas imponían
desafíos en las instituciones en especial
en las de educación siendo las
universidades centro de esos “shoks”

3. *Este “shock” que enfrentan
las sociedades golpea más a
los sistemas universitarios y
está promoviendo en ella una
metamorfosis expresada en la
tercera reforma

4. La primera Reforma a comienzos siglo
XX, surge en respuesta a las capas medias urbanas, a
los Estados modernos, a la industrialización por sustitución
a las importaciones y urbanizaciones. Lo que generó la
democratización y la expansión de las universidades
marcadas en la Reforma de Córdoba en 1918 que
promovía la autonomía y el cogobierno universitario con un
sistema monopólico educativo: público, laico y gratuito .

5. «SEGUNDA REFORMA: MERCANTILIZACIÓN Y
DIFERENCIACIÓN»
 Un movimiento estudiantil
latinoamericano mostró que
las Universidades no
respondían a los nuevos
escenarios políticos,
económicos y sociales.
 Exigían inviolabilidad de los
recintos, mayor autonomía,
coparticipación,
presupuesto, cambios
curriculares, admisión de
masas de bachilleres, etc.

6. Crisis de los modelos de
industrialización

7. ¿Qué la motivó?
 Caída de materias primas
 Permanentes crisis fiscales
y de balanzas de pagos por
incapacidad de los
gobiernos
 Incremento del precio del
petróleo y dictaduras militares.
 Difícil acceso de los bachilleres a la
Universidad.

8. ¿Qué la motivó?
 Expansión desordenada de la
educación privada.
 Con este contexto se constituyó
desde los 80s la segunda
reforma que mostró:
 Diferencia en los servicios
educativos. La pública y la privada
 Diferencias de calidad, de precios,
de salarios para los respectivos
títulos.

9. En ese momento se produjo
a escala global, como
analizó Toffler, una
renovación de saberes en el
marco de las sociedades del
conocimiento, surgieron
nuevas tecnologías de
información y comunicación,
la globalización económica,
la internalización de la E.S,
y la 3ª.Reforma de la E.S.
del continente.

10. Internalizaci
ón de la ES
Grupos
indígenas
Mercantili
zación
Demandas
acceso a
la ES
Nuevas
tecnologías
Shock
Educación
virtual y en
red
Globaliza
ción de la
Edu.
Nuevos
saberes
Tercera
Reforma
Discapacitad
os y
migrantes

11. Este contexto favorece a la educación al
flexibilizarla, renovarla, promover su
masificación así como una fiscalización del
gobierno de su calidad y pertinencia.

12. *En este marco se producen serias
transformaciones”
+ Nuevos estudiantes.
+ Nuevos ámbitos de
regulación
+ Nuevas fronteras
geográficas

13. Nuevos Estudiantes

14. Nuevos estudiantes:
Se produce una Masificación
de la ES manifiesta en
cambios sociales en el perfil
del estudiantado:
2. Estudiantes del interior de
los países.
4. Diversidad de sectores
estudiantiles: son hijos, son
padres solteros, casados,
adultos…
3. Estudiantes como
clientes, de corto
tiempo, profesionales,
trabajadores, a distancia,
indígenas.
1. Feminización
5. Problemas de deserción,
repitencia, abandono, de calidad
de educación que incide en el
empleo y emigración de
profesionales.

15. Nuevos ámbitos de regulación

16. Dentro de los nuevos
roles del estado la
evaluación y la
acreditación de la
calidad es asumida
por agencias y
organismos que no
responden
automáticamente a las
orientaciones
gubernamentales

17. 17
 Estos organismos están
conformados por representantes de
los diversos actores académicos,
con un alto grado de autonomía y
no dependen directamente de los
ministerios de Educación. Ellos
cumplen un rol como “policía
académica” para establecer niveles
mínimos de calidad.
Organismos de acreditación y
evaluación

18. 18
 Estos organismos también
establecen criterios de autorización
de funcionamiento, de diversas
regulaciones a la libertad de
competencia y de mercado del
sector privado, realizados por
consenso entre las universidades,
colegios de profesionales,
parlamentos o gobiernos.
Organismos de acreditación y
evaluación

19. 19
 En todos los países incluso se han
creado nuevos ministerios donde el
Estado aparece como ente
regulador y supervisor con
atribuciones de formulación y
ejecución de políticas para el sector
no universitario y universitario.
Participación directa del Estado

20. 20
 Adicionalmente a las agencias del
estado las propias Universidades
han continuado creando
asociaciones de rectores, tanto las
públicas como las privadas para
negociar con los gobiernos
nacionales y extranjeros debido a la
movilidad académica, estudiantil y
empresarial producto de la
internalización.
Participación directa del Estado

21. Educación como bien público
internacional
Este enfoque se debe a las
complejas responsabilidades de
todos los estados de velar por la
calidad, acceso y pertinencia de la
educación en el mudo en el
contexto de la globalización y la
sociedad del saber.

22. Educación como bien público
internacional
Como resultado de este enfoque la
Educación no solo es un derecho
de segunda generación de escala
nacional sino también de tercera
generación en la que la comunidad
tiene responsabilidades –derechos
y obligaciones- para que las
personas tengan derecho a una
educación de calidad.

23. Nuevas fronteras geográficas

24. La Globalización
24
Se denomina globalización, al proceso,
cultural, económico y de información, que
tuvo lugar hacia finales del siglo pasado y
comienzos de este, en el cual los importantes
avances que se dieron en materia de ciencia y
tecnología y aplicados principalmente a los
medios de comunicación masiva y el
transporte, hicieron que las fronteras entre los
distintos países se hagan menos evidentes y
las relaciones entre los habitantes de estos
más cercanas.

25. Promueve espacios transnacionales de
producción y transmisión de saberes y
el devenir hacia las sociedades del
saber. Los tornados, las mareas, los
movimientos financieros no se pueden
analizar en los entornos locales donde
se producen, sino globales que es
donde se originan y se explican.
La Globalización
25

26. Esta globalización afecta las
estructuras nacionales de
investigación de las
Universidades y genera la
creación de la Universidad
global sin fronteras. Por otra
parte la movilidad de docentes y
estudiantes, los procesos
productivos de los capitales,
producen una libre movilidad de
factores y procesos de creación
de saberes y de utilización. 26

27. La Universidad en su génesis
fue internacional Pero se volvió
nacional debido a los intereses
de la Nación. Esta visión
modificada por la creación de un
proceso de integración global de
las instituciones universitarias
en el ámbito de los post grados
e investigación está creando
una división internacional del
trabajo intelectual.
27

28. En este proceso nace la
educación sin fronteras y las
llamadas megauniversidades
que brindan servicio
transfronterizo de Edu S. a
escala mundial que es conocido
como globalización que no
preserva las diversidades y la
mundialización pero que sí las
reconoce.
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29. No se debe olvidar que una
educación sin fronteras puede
poner en jaque la cohesión
social en los países en
desarrollo que requieren no solo
de profesionales sino de
verdaderos sistemas
universitarios dotados de
fuertes pertinencias y de
investigación local.
“La Educación es y será el eje
de la construcción de igualdad 29

30. La educación transnacional
pone a los sistemas de
educación locales frente a
escenarios competitivos que se
articulan complejamente en un
modelo tripartito de educación
pública, privada local e
internacional para crear
múltiples alianzas.
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31. En esta fase la
internacionalización utiliza las
nuevas TIC’s para promover la
Edu virtual y la creación de
Megauniversidades con nuevos
modelos de relación costos-
calidad- cobertura y promover
modalidades pedagógicas
basadas en modelos de
simulación como parte de una
nueva sociedad de acceso en
red. 31