El documento resume las actividades de educación fiscal que se han llevado a cabo en Nicaragua, incluyendo un convenio entre el Ministerio de Educación y la Dirección General de Ingresos para incorporar contenido fiscal en el currículo escolar. También describe programas dirigidos a contribuyentes y el uso del sitio web de la DGI para brindar información tributaria. El objetivo de la delegación nicaragüense en la reunión es compartir experiencias y obtener ideas para mejorar la educación fiscal a pesar de limitaciones presupuestarias.

1. MINED
1er Encuentro de la Red Centroamericana
y del Caribe sobre Educación Fiscal
Situación de la Educación Fiscal
en Nicaragua
La Antigua, Guatemala, C.A.
Marzo de 2008
Dirección General de Ingresos
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Ministerio de Educación

2. MINED
Delegación de Nicaragua conformada por:
Por el Ministerio de Educación: Dirección General de Ingresos
Haydee Francis Díaz Madriz Melissa de los Ángeles Pérez
Directora de Seguimiento al Subdirectora Divulgación
Presupuesto y Evaluación de Proy.
María Auxiliadora Solano Avilés
María Elsa Guillen Asistente de la Dirección General
Dirección de Currículo
Carlos J. Palacios Granados
Director Asistencia al Contribuyente

3. MINED
“Los ingresos públicos tienen que ser
suficientes para financiar los programas de
gasto público, necesarios para garantizar el
desarrollo sostenido y un progresivo
aumento del bienestar para los diversos
grupos sociales (ciudadanos). La
Administración Tributaria debe recaudar con
eficiencia para distribuir con equidad”.
Foro Virtual – Educación Cívico Tributaria – Argentina - 2007

4. EDUCACIÓN TRIBUTARIA
INTRODUCCION
La Educación Tributaria, es un tema de gran importancia
como estrategia para el incremento de los niveles de
cumplimiento voluntario de las obligaciones por parte de
los contribuyentes en general.
Asimismo, resulta ser una alternativa para abordar o
combatir la Evasión Fiscal, por lo que, se debe de
considerar como una inversión de mediano y largo plazo,
puesto que se tiene como objetivo el formar la conciencia de
civismo fiscal para las siguientes generaciones.
Demanda una decisión que implica asignar recursos y
priorizar esfuerzos en relación a la tarea de control que
tienen los organismos recaudadores.

5. EDUCACIÓN TRIBUTARIA
La educación tributaria también es un tema de ciudadanía,
ya que involucra:
• Componentes de valores éticos.
• Forma valores, establece normas.
• Forma actitudes propias de la vida para el desarrollo de
la nación.
Asimismo, con fundamento en la educación tributaria, se debe
profundizar en comunicar a la sociedad y contribuyentes
en general:
• Origen de los recursos públicos.
• Destino de lo recaudado.
• Ley de presupuesto de la República.

6. Qué estamos haciendo en Nicaragua en función
de la promoción de la Educación Tributaria?
Antecedentes:
Con el objetivo de promover la cultura
tributaria en Nicaragua en los futuros
contribuyentes, niños, adolescentes,
jóvenes y adultos, en el mes de agosto
del año 2005 se suscribe el Convenio
Interinstitucional entre el Ministerio de
Educación y la Dirección General de
Ingresos.

7. CONVENIO EDUCACIÓN TRIBUTARIA - MINED
OBJETIVOS DEL CONVENIO
 Generar una cultura tributaria en la población
escolar en edades de 6 a 17 años y en educación de
adultos.
 Comprender y asimilar el tributo como pilar
fundamental para el sostenimiento económico del
estado democrático.
 Situar la problemática de la cultura tributaria como
componente de la “formación ética y ciudadana”.

8. Contenido del Convenio Interinstitucional
Primero: Incorporar en el currículo (programas de
estudios y materiales educativos) de educación
básica y media, los contenidos relacionados a
la materia tributaria,
Segundo: Los contenidos a ser impartidos en los
distintos niveles educativos serán evaluados
planificados en coordinación por especialistas
de ambas instituciones.
Tercero: La Dirección General de Ingresos
aportará un documento de apoyo al docente
por cada grado escolar, el que le servirá de
fuente de documentación para abordar cada
tema propuesto y dirigido a la enseñanza de
nuestros educandos.

9. Contenido del Convenio Interinstitucional
Cuarto: Para la elaboración de los textos a
utilizarse por los docentes y estudiantes, la
Dirección General de Ingresos (DGI)
contratará un Metodólogo para adecuar los
contenidos con un lenguaje apropiado a cada
nivel.
QUINTO: La Dirección General de Ingresos apoyará
al MINED para impartir charlas, talleres,
seminarios entre otros, sobre los temas que
abarquen los contenidos de Educación
Tributaria.

10. Algunos contenidos temáticos
Primaria
- Beneficios del pago de los impuestos.
- Pago de los impuestos
- Inversión de la recaudación de
impuestos en educación, salud,
carreteras, entre otros,
- Gastos de la familia y el pago de
impuestos en la adquisición de
productos de consumo,
- Importancia de exigir factura al realizar
cualquier tipo de compras,

11. Algunos contenidos temáticos
Secundaria
- Contenido de la Ley de Equidad
Fiscal,
- Importancia de que los negocios
comerciales facturen todas sus
ventas y sus efectos fiscales,
- Como declarar sus impuestos,
- Funciones de la DGI,
- Asistencia al Contribuyente,
- Régimen sancionatorio,

12. Cuales fueron las Actividades de seguimiento?
Año 2005:
• Se constituyó la comisión curricular (MINED-DGI),
• Se procedió a la elaboración de los programas de
estudio de convivencia y civismo,
• Se elaboraron los materiales para los docentes,
• Se participó en un Taller para revisar del currículum de
educación primaria y secundaria,
• Se impartió taller de conocimiento y afianzamiento en
materia fiscal, en el que participaron docentes
seleccionados de todo el país,

13. Cuales fueron las Actividades de seguimiento?
Año 2006
- Se inició el pilotaje en centros
seleccionados a nivel nacional.
- Se visitaron a centros en el
momento que impartían las
clases de tributación ciudadana,
- Se elaboró un programa
denominado “Promoviendo la
Cultura Tributaria en Nicaragua”.

14. Cuales fueron las Actividades de seguimiento?
Año 2007
- Con el nuevo gobierno de Reconciliación
y Unidad Nacional, se le dio continuidad
al convenio.
Año 2008
- El MINED realiza la gran consulta
nacional del currículo de la educación
básica y media.
- El MINED se encuentra en la etapa de
reelaboración de los programas de
estudio de la educación básica y media,
retomando los resultados de la consulta
nacional.

15. Qué otros programas de educación tributaria se
han implementado en el país?
A través de la Dirección de Asistencia al
Contribuyente, a lo largo de estos años se ha
desarrollado para los contribuyentes:
• Impartir diferentes tipos de seminarios y talleres
sobre aspectos tributarios a contribuyentes que
pertenecen a diferentes sectores económicos,
sobre:
• Obligaciones tributarias a personas exentas:
• Cooperativas
• ONG´s
• Organismos Internacionales
• Incentivos fiscales:
• Régimen pro-exportador,
• Sectores productivos,

16. Que otros programas de educación tributaria se
han implementado en el país?
• En coordinación con las diferentes
Cámaras de Comercio del país, se
organizan seminarios y talleres sobre
aspectos técnicos prácticos de los
diferentes impuestos para permitir una
correcta declaración y pago de los
mismos.
• Se imparten charlas técnicas
informativas a contribuyentes que
pasan de un régimen fiscal a otro.

17. Que otros programas de educación tributaria se
han implementado en el país?
• Estadísticas de Servicio
Personalizado y Telefónico, a
través de todas las
Administraciones de Rentas.
• Espacios en medios de
comunicación radial y televisiva,

18. Que otros programas de educación tributaria se
han implementado en el país?
• Se imprimen folletos o Guías Tributarias para
distribución gratuita a los contribuyentes a
través de las Administraciones de Rentas,
tales como:
“Todo lo que usted necesita saber acerca
del Impuesto sobre la Renta”,
“Ventanilla Única de Inversiones (VUI)”
“Guía de Requisitos, Procedimientos y
Facultades de la Administración Tributaria”
“Todo lo que debe saber sobre el IR”

19. Se actualiza la información de la página WEB
Inaugurado en
Septiembre de
2004, este espacio
se ha desarrollado
especialmente
para promover,
actualizar y asistir
técnicamente al
público
contribuyente o
personas
interesadas en las
Leyes y Normas
Fiscales vigentes
de la República de
Nicaragua,

20. SITIO WEB
INFORMACIÓN TRIBUTARIA A LOS CONTRIBUYENTES
A TRAVES DEL SITIO WEB
Provee información de las obligaciones
Canal electrónico de
fiscales permanentes, sean éstas
consultas, sugerencias,
quincenales, mensuales y anual. También denuncias, etc.
cuenta con los días no hábiles por
departamento.
Persigue asistirlo en la verificación
• Facilita conocer el recargo moratorio que de que su declaración de impuestos
produce una obligación tributaria esté aritmética y lógicamente
incumplida. correcta.
• Permite a los asalariados la verificación de
su contribución en el I.R.

21. Que comprende la actualización del sitio WEB?
• Organización de la DGI,
• Directorio de Funcionarios,
• Directorio de Administraciones de Rentas,
• Requisitos de inscripción:
• Personas Naturales
• Régimen simplificado o Régimen
General
• Personas Jurídicas
• Sociedades Mercantiles,
Cooperativas, ONG´s
Legislación fiscal,
• Leyes tributarias, Acuerdos
Ministeriales, Normativas técnicas,
Comunicados y Avisos, etc.

22. HACIA DÓNDE VAMOS ?
• Integrar programas de Educación Tributaria a la estrategia
general de la Administración Tributaria, de tal manera que
formalmente se introduzca al currículo académico la educación
cívico tributaria,
• Perdurar en el tiempo con las acciones de educación fiscal
(permanencia) a través de los diferentes mecanismos
existentes,
• Utilizar todos los medios de comunicación internos
disponibles para llevar a cabo una mayor aceptación de los
tributos,
• Contribuir al desarrollo de una nueva cultura tributaria.

23. PRINCIPALES OBSTÁCULOS QUE SE NOS HAN PRESENTADO
• Uno de los principales obstáculos que se
nos ha prestado en el desarrollo de los
diferentes proyectos de Educación
Tributaria es la falta de un
presupuesto adecuado que se ajuste a
las necesidades reales,
• Esto ha tenido como efecto que desde
el año 2006 se han descontinuado
algunos programas de distribución y
difusión masiva de información fiscal,
como la utilización de medios radiales y
televisivos, así como la publicación de
revistas y calendarios, entre otros.

24. Expectativas del encuentro
Es por ello que dado el carácter que se merece este Primer
Encuentro de la Red Centroamericana y del Caribe, que el
Gobierno de Nicaragua ha delegado a cinco funcionarios
de dos instituciones involucradas en la actividad de la
educación tributaria a fin de que podamos exponer nuestra
poca experiencia, así como, socializar y obtener insumos
de la experiencia de otros países, valorando los resultados
obtenidos en el desarrollo de estos proyectos.
Por lo que en nombre del Gobierno y pueblo de Nicaragua,
agradecemos al Instituto de Estudios Fiscales y al
Programa EUROsociAL Fiscalidad el habernos invitado a
este encuentro.

25. Muchas Gracias
Nicaragua les espera con los brazos
abiertos!!!