El documento discute el terrorismo y los conflictos armados desde una perspectiva legal internacional. Explica la diferencia entre conflictos armados internacionales y no internacionales según el derecho internacional humanitario. También analiza definiciones de terrorismo de la ONU, la respuesta internacional a ataques terroristas como el 11 de septiembre y el ascenso del Estado Islámico, y posibles escenarios y medidas para el futuro.

1. Terrorismo y conflictos armados:
cuando la comunidad internacional
no sabe cómo responder
Dr. Davide Caocci
Buenos Aires, 19 de Agosto 2015
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

2. Buenas tardes!
Davide Caocci 2
Mi nombre es
Davide Caocci, soy italiano,
Docente universitario
de Derecho Internacional y
Asuntos Europeos
y Asesor por proyectos de
cooperación y desarrollo
Terrorismo y conflictos armados

3. ¿De que hablamos?
Terrorismo
Conflictos armados
Davide Caocci 3Terrorismo y conflictos armados

4. Conflictos armados
• Conflicto armado
internacional vs no-internacional
• DIH
• Jurisprudencia
• Doctrina
Davide Caocci 4Terrorismo y conflictos armados

5. Conflicto armado internacional
DIH - CdG 1949
Artículo 2 común, 4 Convenios de
Ginebra 1949:
- existe conflicto armado internacional
cuando se recurre a fuerza armada
entre dos o más Estados
- aunque uno no haya reconocido
estado de guerra
- y en todos casos de ocupación total o
parcial territorio de una Parte, aunque
ocupación no encuentre resistencia
militar
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 5

6. Artículo 1.4, I Protocolo adicional 1977:
incluye guerras liberación nacional =
conflictos armados pueblos que luchan
contra dominación colonial y ocupación
extranjera y contra regímenes racistas
 ejercicio derecho pueblos a libre
determinación
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 6
Conflicto armado internacional
DIH - Pa 1977

7. Conflicto armado internacional
Jurisprudencia
El Tribunal Penal Internacional para ex
Yugoslavia (TPIY) propuso una definición general
de conflicto armado internacional:
“existe conflicto armado cuando se recurre a la
fuerza armada entre Estados”.
(Caso Tadic, 2 de octubre de 1995)
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 7

8. Conflicto armado internacional
Doctrina
• D. Schindler, “cuando partes de las fuerzas armadas de dos
Estados se enfrentan entre ellas. [...] Cualquier tipo de
utilización de las armas”
• H.-P. Gasser “todo uso de la fuerza armada por parte de un
Estado contra el territorio de otro. [...] Tampoco tiene
importancia si la parte atacada opone resistencia o no”
• German Joint Services Regulations, “si una parte utiliza la fuerza
de las armas contra otra parte. [...] No es suficiente el uso de la
fuerza militar por parte de persona o por grupos de personas”
• E. David, “todo enfrentamiento armado entre fuerzas de los
Estados Partes […], cualquiera que sea la amplitud del
enfrentamiento: una escaramuza o un incidente de frontera
entre las fuerzas armadas de las Partes es suficiente”
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 8

9. Conflicto armado no internacional
Doctrina
Elementos del conflicto armado no internacional:
• en territorio de un Estado de una parte;
• se oponen fuerzas armadas de Estado a fuerzas armadas o a
grupos armados que no reconocen su autoridad;
• estas fuerzas y estos grupos armados deben estar bajo mando
de autoridad responsable;
• deben ejercer dominio o control sobre parte territorio de dicho
Estado, que permita realizar operaciones militares sostenidas y
concertadas, y aplicar disposiciones DIH.
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 9

10. Terrorismo
• No hay definición en DI pero…
Davide Caocci 10Terrorismo y conflictos armados

11. Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 11

12. Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 12

13. ONU
Resolución 1566 (2004), CdS ONU
“Cualquier acto (…) destinado a
causar muerte o lesiones corporales
graves a civil o a no combatiente,
cuando propósito de dicho acto, por
su naturaleza o contexto, sea
intimidar a población u obligar a
gobierno o a organización
internacional a realizar acto o a
abstenerse de hacerlo”
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 13

14. Bloque de la elaboración
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 14

15. 11 de Septiembre 2001
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 15

16. Afganistán 2001-hoy
• Operación Libertad Duradera
• Operación Apoyo Resuelto
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 16

17. Iraq 203-2011
• Operación Libertad Iraquí
• Operación Nuevo Amanecer
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 17

18. La Comunidad internacional
• ONU
• OTAN
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 18
• Rusia
• China

19. El Estado Islámico
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 19

20. Contra el EI
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 20

21. Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 21
Aliados del EI

22. Provincias del EI
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 22

23. Nuevo paradigma
- Mundo?
- Musulmanes?
- Islam?
Los caracteres de un Estado
Paradigma clásico
- Territorio
- Pueblo
- Idioma
Davide Caocci 23Terrorismo y conflictos armados

24. Futuro próximo
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 24
 Continúa el choque
de civilizaciones
 Terminan las
civilizaciones

25. Escenarios - 1
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 25

26. Escenarios - 2
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 26

27. Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 27
Medidas
 Legislación
internacional ad hoc
 Policía internacional
 Guerra sin fronteras
 Igualdad de armas
 Otras …

28. Lecturas
• Acciones de las Naciones Unidas contra el terrorismo - http://www.un.org/es/terrorism/
• Derecho de los conflictos armados en la guerra contra el terrorismo internacional
(Carlos Cárdenas Crespo) - http://www.conteudojuridico.com.br/pdf/cj029687.pdf
• Terrorismo, derecho internacional humanitario y conflictos armados actuales
(Montserrat Abad Castelos) -
http://www.ehu.eus/cursosderechointernacionalvitoria/ponencias/pdf/2009/2009_7.pdf
• Terrorismo internacional (Cesar Cisneros Salvatierra) -
http://www.monografias.com/trabajos16/terrorismo-internacional/terrorismo-
internacional.shtml
• Blackwater: Los mercenarios y el derecho internacional (Joana Abrisketa) -
http://fride.org/download/COM_blackwater_ESP_sep07.pdf
Davide Caocci Terrorismo y conflictos armados 28

29. Davide Caocci 29Terrorismo y conflictos armados
Dr. Davide Caocci
davide.caocci@europro.org
davide.caocci