Este documento describe las instalaciones clave del sistema de comando de incidentes, incluyendo el puesto de comando, la base y el área de concentración de víctimas. Explica la importancia de la articulación entre la brigada y las entidades de respuesta externas, así como los procedimientos para la transferencia del comando. También menciona métodos internacionales como el Centro de Coordinación de la Respuesta a Emergencias de la UE y el plan ORSEC de Francia.

1. MÓDULO 2.3 INSTALACIONES DEL SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES
CURSO PARA PERSONAL LOGÍSTICO
EN AGLOMERACIONES DE PÚBLICO
Subdirección de Gestión del Riesgo

2. INSTALACIONES DEL SISTEMA
COMANDO DE INCIDENTES
MÓDULO 2.3

3. Contenido
1. Objetivos
2. Instalaciones con ubicación determinada y
denominación precisa
3. Articulación de la brigada con entidades de
respuesta
4. Transferencia del comando
5. Articulación de la brigada
6. Métodos internacionales

4. OBJETIVO GENERAL
Implementar el Sistema de Administración de
la Emergencia, con el fin de optimizar
los recursos para dar una efectiva respuesta a
incidentes y articular la brigada con las demás
entidades distritales de respuesta a
emergencias.

5. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Describir las instalaciones
con ubicación determinada
y denominación precisa.
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6. INSTALACIONES CON UBICACIÓN
DETERMINADA Y DENOMINACIÓN PRECISA
¿Dónde se puede recibir información del incidente?
¿Dónde se puede encontrar al comandante del
incidente?
¿Dónde están los lesionados?
¿Dónde están los recursos?

7. INSTALACIONES CON UBICACIÓN
DETERMINADA Y DENOMINACIÓN PRECISA
Para eso son las instalaciones con ubicación precisa, para saber dónde está todo, esto
es muy importante tenerlo en cuenta y debe ser trabajado con anterioridad.
¿Cuándo? En las simulaciones o simulacros efectuados por la empresa.
Los pacientes deben estar en un solo
lugar para que el personal de salud
pueda ubicarlos, atenderlos y
trasladarlos a los centros médicos,
este lugar sería el ACV (Área de
Concentración de Victimas).
https://docplayer.es/70641858-Curso-basico-sistema-de-comando-de-incidentes.html
Por ejemplo:

8. • Necesidades prioritarias.
• Tiempo que cada instalación estará en operación.
• Costo del establecimiento y operación de la
instalación.
• Elementos ambientales que pueden afectar las
instalaciones.
Al establecer las
instalaciones en un
incidente deben
considerarse los
siguientes factores:
Las instalaciones se determinan con anticipación,
según los espacios de cada empresa.
INSTALACIONES CON UBICACIÓN DETERMINADA Y
DENOMINACIÓN PRECISA

9. INSTALACIONES CON UBICACIÓN
DETERMINADA Y DENOMINACIÓN PRECISA
PUESTO DE COMANDO:
Lugar desde donde se
ejerce la función de
mando.
https://twitter.com/conredguatemala/status/983101138634493954?lang=ar

10. Es donde se encuentra el comandante del incidente, además en este lugar se
pueden efectuar reuniones de planeación, y finanzas. Este debe tener las
siguientes características:
• Estar fuera de la zona de riesgo, alejado del ruido y la confusión que
generalmente acompaña a un incidente.
• Permitir (manteniendo la condición anterior) una visión integral de la escena
del incidente.
• Tener posibilidades de expansión si el incidente lo requiere.
• Tener capacidad para proveer vigilancia y para controlar el acceso cuando sea
necesario.
• Anunciar su activación y su ubicación vía radio o por otro medio de
comunicación para que todo el personal apropiado quede notificado.
• Estar claramente señalizado y ser identificado por todas las personas que
respondan al incidente.
INSTALACIONES CON UBICACIÓN
DETERMINADA Y DENOMINACIÓN PRECISA
PUESTO DE COMANDO O PC:

11. BASE
Lugar físico donde se
coordinan y administran las
funciones logísticas primarias.
Imagen tomada de http://www.defensa.gob.es/ume/LA_UME_POR_DENTRO/medios/campamento/
INSTALACIONES CON UBICACIÓN
DETERMINADA Y DENOMINACIÓN PRECISA

12. Esta instalación se establecerá si el
incidente es lo suficientemente grande o
llevará mucho tiempo en solucionarlo. La
Base está bajo la responsabilidad de la
Sección de Logística, sólo hay una Base por
cada incidente. Cuando el Comandante del
Incidente establece una Base, designa un
Encargado de Base quien parará dentro de
la Unidad de Instalaciones de la Sección de
Logística. Si la Sección de Logística no es
activada, el Encargado de la Base reportará
directamente al CI o a quien éste designe.
BASE
INSTALACIONES CON UBICACIÓN
DETERMINADA Y DENOMINACIÓN PRECISA
https://twitter.com/bomberosbogota/status/979391648806391808

13. ÁREA DE ESPERA:
Lugar donde se concentran los
recursos mientras esperan sus
asignaciones
Imagen tomada de https://www.elespectador.com/noticias/bogota/bomberos-de-bogota-pediran-cinco-nuevas-estaciones-y-mi-articulo-598489
INSTALACIONES CON UBICACIÓN
DETERMINADA Y DENOMINACIÓN PRECISA

14. Esta instalación se establece cuando el
incidente, operativo o evento es lo
suficientemente grande para necesitar
bastantes recursos. Para evitar los
problemas que podría provocar la
convergencia masiva de recursos a la
escena y para administrarlos en forma
efectiva, el Comandante del Incidente (CI)
puede establecer las Áreas de Espera que
considere necesarias.
ÁREA DE ESPERA:
https://www.sire.gov.co/documents/82884/504110/PMU.pdf/d652d052-5774-46f2-b547-c699a86a4ed4
INSTALACIONES CON UBICACIÓN
DETERMINADA Y DENOMINACIÓN PRECISA

15. Se realizan acciones de
clasificación, estabilización y
transporte de lesionados.
http://www.hnhu.gob.pe/Inicio/category/nota-prensa/page/30/
ÁREA DE CONCENTRACIÓN DE VÍCTIMAS:
INSTALACIONES CON UBICACIÓN
DETERMINADA Y DENOMINACIÓN PRECISA

16. AREA DE CONCENTRACIÓN DE VÍCTIMAS:
Esta área se establecerá cuando el incidente arroje o pueda arrojar víctimas, esta
instalación debe cumplir con las siguientes características básicas:
• Debe ser un sector seguro, libre de amenazas.
• Cercano de la escena, pero a favor del viento y a mayor altura que la del lugar
del incidente y de los riesgos asociados
• Accesible para los vehículos de transporte (ambulancias, camiones,
helicópteros, etc.),
• Fácilmente ampliable.
• Aislado del público e idealmente fuera de su vista.
Los pacientes en un área de tratamiento deben estar colocados de manera que todos
tengan la cabeza dirigida a una misma dirección y dejando un espacio libre de un
metro de ancho, como mínimo, entre uno y otro.
INSTALACIONES CON UBICACIÓN
DETERMINADA Y DENOMINACIÓN PRECISA

17. ARTICULACIÓN DE LA BRIGADA
CON ENTIDADES DE RESPUESTA
¡La brigada de emergencia y las instituciones de respuesta externa
deben trabajar en equipo!
Consiste en el engranaje entre la
brigada quien efectuó la respuesta
inicial al incidente y las entidades
externas competentes de acuerdo a la
naturaleza del incidente.
La brigada como primera respondedora
informará los acontecimientos, las
acciones que se han implementado, las
áreas afectadas y los recursos en
operación.
http://www.bomberos.gob.pa/2017/04/fuerza-tarea-del-bcbrp-finaliza-curso-basico-sistema-comando-incidentes/

18. TRANSFERENCIA DEL COMANDO
¿Cómo y cuándo se entrega el incidente a la entidad de
apoyo externo?
¿Cuándo?
• Cuándo el incidente
supera la capacidad de
respuesta de la brigada.
• Cuándo se están
afectando partes externas
de la edificación.
• Cuándo la entidad lo
establezca por razones de
control o supervisión.
¿Cómo?
• Se debe llevar a cabo
personalmente.
• Después de finalizado el
incidente y de haber sido
atendido por las Entidades de
apoyo, se transferirá
nuevamente el Comando del
Incidente a la brigada para que
inicien las labores de
recuperación y/o habilitación.

19. TRANSFERENCIA DEL COMANDO
Imagen tomada de https://www.pulzo.com/nacion/ninos-muertos-apartamento-kennedy-bogota-PP517068
En este punto se
describe cómo y cuándo
se da un cambio de
comando y los puntos
clave que deben ser
incluidos en el informe
de transferencia.

20. Como se ha descrito anteriormente, el primer
respondedor con capacidad operativa en
llegar al lugar del incidente asume el rol de
Comandante del Incidente. Por una amplia
variedad de razones, podría ser necesario
transferir el comando a otra persona.
Al entregar el Comando la brigada quedará a
disposición del área de operaciones ya que
ésta tiene la información y el conocimiento
preciso, de las instalaciones, el riesgo,
material involucrado, personal afectado,
recursos internos, entre otras.
TRANSFERENCIA DEL COMANDO

21. ARTICULACIÓN DE LA BRIGADA
En caso de emergencia, los empleadores deben activar a través de
las brigadas, sus planes de Emergencia implementando las
disposiciones previstas para la respuesta en sus centros, turnos de
trabajo, trabajadores, contratistas, subcontratistas, proveedores y
visitantes de sus instalaciones; y teniendo en cuenta el entorno
inmediato de la empresa.
Recuerde que la brigada deberá activarse a través
de la línea de emergencia 123 y/o con la Estación
de Bomberos más cercana.

22. MÉTODOS INTERNACIONALES
Centro de Coordinación de la Respuesta a
Emergencias (ERCC)
ORSEC Plan Organisation de la Réponse
de Sécurité Civile
El Centro garantiza el rápido despliegue de la ayuda
de emergencia y actúa como centro de coordinación
entre todos los Estados miembros de la UE y los 6
Estados participantes más, el país afectado y los expertos
en protección civil y humanitaria. El Centro opera y
puede ayudar a cualquier país dentro o fuera de la UE,
afectado por una catástrofe grave, previa petición de las
autoridades nacionales o de un organismo de las Naciones
Unidas.
El plan ORSEC es para desastres naturales generalizados
o de larga duración, como inundaciones, tormentas
severas, terremotos o grandes desastres
industriales; Esto no significa necesariamente
muchas víctimas, ya que, puede haber un plan ORSEC
incluso cuando no hay heridos. Los desastres con
efectos limitados (zona pequeña y de corta duración)
pero con numerosas víctimas son manejados por un plan
rojo (plan rouge ).