Descargado 11 veces
Subido porEduSkills OECD
Activating Skills in Spain – Workshop with Stakeholders
El documento no contiene texto para resumir.
Más contenido relacionado
Similar a Activating Skills in Spain – Workshop with Stakeholders
Activating Skills in Spain – Workshop with Stakeholders
- 1. OECD Skills Strategy Building an effective skills strategy for Spain: Activating Skills Diagnostic Workshop with Stakeholders Cuenca, 24-25 November 2014
- 2. How to unlockSpain’s full skills potential?
- 3. Pilar 2: ¿Cómopuede un país activar la oferta de competencias? Motivar a personas a ofrecer sus competencias en el mercado Identificar individuos inactivos y las razones de su inactividad Crear estímulos financieros para que trabajar pague Desmantelar barreras no financieras a la participación en la fuerza de trabajo skills.oecd Better Skills, Better Jobs, Better Lives laboral Mantener a personas calificadas en el mercado laboral Desmotivar la jubilación temprana Limitar la fuga de cerebros
- 4. % 12 10 8 6 4 2 0 La crisis financiera afectó el empleo en muchos mercados Tasa de desempleo desde el inicio de la crisis Tasa de desempleo harmonizada, porcentaje de la fuerza de trabajo, Q1 2007 – Q2 2014 OECD Estados Unidos EU-28 Q1-2007 Q1-2008 Q1-2009 Q1-2010 Q1-2011 Q1-2012 Q1-2013 Q1-2014 Fuente: OECD Short-Term Labour Market Statistics Database.
- 5. % 30 25 20 15 10 5 0 Pero particularmente a España Tasa de desempleo desde el inicio de la crisis Tasa de desempleo harmonizada, porcentaje de la fuerza de trabajo, Q1 OECD Estados Unidos 2007 – Q2 2014 Q1-2007 Q1-2008 Q1-2009 Q1-2010 Q1-2011 Q1-2012 Q1-2013 Q1-2014 Fuente: OECD Short-Term Labour Market Statistics Database.
- 6. Pero particularmente aEspaña La mitad de los desempleados españoles son desempleados de largo plazo (más de 12 meses de paro) y la mayoría trabajadores poco calificados El riesgo: aumento del desempleo estructural, pérdida de capital humano y de motivación para buscar empleo y mantenerse activo en el mercado laboral
- 7. Y a losjóvenes españoles 70 60 50 40 30 20 10 0 Japan Norway Switzerland Germany Iceland Tasa de desempleo juvenil desde el inicio de la Austria Israel Mexico Korea Netherlands Denmark United States Australia Canada G7 New Zealand OECD Chile Luxembourg Czech Republic United Kingdom Turkey Estonia Slovenia Finland Hungary Note: Countries shown in ascending order of the youth unemployment rates at their peak a) Q2 2007 for Switzerland. Fuente: OECD Short-Term Labour Market Statistics Database (Cut-off date: 4 July 2014). European Union Sweden Belgium Euro Area France Poland Ireland Slovak Republic Portugal Italy Greece Spain % Q4 2007 Peak Q2 2014 crisis Porcentaje de jóvenes de 15 a 24 años, en la fuerza de trabajo, Q1 2007 – Q2 2014
- 8. 70 60 50 40 30 20 10 0 Y a los jóvenes españoles Japan Norway Switzerland Germany Iceland Tasa de desempleo juvenil desde el inicio de la Austria Israel Mexico Korea Netherlands Denmark United States Australia Canada G7 New Zealand OECD Chile Luxembourg Czech Republic United Kingdom Turkey Estonia Slovenia Finland Hungary Note: Countries shown in ascending order of the youth unemployment rates at their peak a) Q2 2007 for Switzerland. Fuente: OECD Short-Term Labour Market Statistics Database (Cut-off date: 4 July 2014). European Union Sweden Belgium Euro Area France Poland Ireland Slovak Republic Portugal Italy Greece Spain % Q4 2007 Peak Q2 2014 crisis Porcentaje de jóvenes de 15 a 24 años, en la fuerza de trabajo, Q1 2007 – Q2 2014
- 9. 70 60 50 40 30 20 10 0 Y a los jóvenes españoles, que enfrentan un alto riesgo de desempleo Japan Norway Switzerland Germany Iceland Tasa de desempleo juvenil desde el inicio de la Austria Israel Mexico Korea Netherlands Denmark United States Australia Canada G7 New Zealand OECD Chile Luxembourg Czech Republic United Kingdom Turkey Estonia Slovenia Finland Hungary Note: Countries shown in ascending order of the youth unemployment rates at their peak a) Q2 2007 for Switzerland. Fuente: OECD Short-Term Labour Market Statistics Database (Cut-off date: 4 July 2014). European Union Sweden Belgium Euro Area France Poland Ireland Slovak Republic Portugal Italy Greece Spain % Q4 2007 Peak Q2 2014 crisis Porcentaje de jóvenes de 15 a 24 años, en la fuerza de trabajo, Q1 2007 – Q2 2014
- 10. Y a losjóvenes españoles, que enfrentan un alto riesgo de desempleo En todos los países la tasa de desempleo juvenil es mayor que la de adultos. En España es 2.3 veces mayor (en Italia 4.0; promedio OCDE: 2.4; Alemania: 1.6)
- 11. Los NiNis tambiénaumentaron A. NEET rate in 2013 Q4a, selected OECD countries B. Percentage-points change in NEET rate, 40 35 30 25 20 15 10 5 %15 10 5 0 -5 -10 a) OECD, EU27 and euro area (17) are weighted averages. OECD includes 31 countries (excluding Chile, Israel and Korea). b) 2007 Q2- 2012 Q2 for Switzerland; March 2007-March 2013 for Australia; 2007 Q1-2013 Q1 for Canada, Mexico, New Zealand and the United States; 2008 Q4-2012 Q4 for Norway. OECD is the weighted average of 31 OECD countries (excluding Chile, Israel and Korea). Fuente: OECD estimates based on national labour force surveys. Q4 2007 – Q4 2013b, selected OECD countries 0 % Share of youth population inactive and not in education or training in Q4 2013 Share of youth population unemployed and not in education or training in Q4 2013 NEET rate in Q4 2007 -15 Share of youth population inactive and not in education or training Share of youth population unemployed and not in education or training NEET rate
- 12. Es un escenariocomplejo • El objetivo para España es aumentar el empleo, en particular el empleo juvenil, traer a los parados de largo plazo de vuelta al trabajo y aumentar la tasa de actividad
- 13. Es un escenariocomplejo 2004: “La tasa de desempleo es la tercera más alta de la OCDE… la proporción de personas que tienen un empleo es especialmente baja entre los jóvenes, las mujeres y los trabajadores mayores.” 2004: “…suavizar la legislación laboral… con reformas del financiamiento del servicio público de empleo… e incrementar la respuesta de los salarios con respecto a las fluctuaciones económicas” 1987: “The high levels of youth unemployment risk igniting social unrest”
- 14. La pregunta delmillón: ¿cómo se sale de una situación como ésta? Activación en España implica: 1) Crear empleo 2) Programas de capacitación para parados para estar listos cuando vuelvan los puestos de trabajo Por un lado ya se está saliendo: desempleo está disminuyendo, PIB está creciendo y exportaciones también Reformas y programas han ayudado pero se necesita más • Reformas del 2012 (negociación colectiva, contratos laborales, reformas en mercados de productos y servicios) Futuras reformas pueden contribuir más • Implementación de la Garantía juvenil • Nuevo marco para políticas de activación
- 15. La relación entrela productividad y los sueldos no es sostenible • Por mucho tiempo el nivel de ingresos no se condijo con el nivel de productividad 5 4 3 2 1 0 -1 -2 -3 Salario real por hora Tasa de crecimiento medio anualizada España OCDE (b) Zona Euro % T4 2007-T1 2009 T1 2009-T4 2013 Salarios reales han caído, mejorando la competitividad Riesgo de que aumente la pobreza y vulnerabilidad de trabajadores poco calificados Fuente: OECD Employment Outlook 2014
- 16. El mercado laboralya no es tan rígido 5.0 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 United States United Kingdom Japan New Zealand Ireland Switzerland Australia Belgium Mexico OECD Countries Spain 2013 Greece Finland Denmark Poland Spain 2010 Korea France Italy Sweden Chile Netherlands Germany Czech Republic Portugal Spain 1994 Índice de protección al empleo – despidos individuales (contratos regulares) Fuente: OECD Employment Protection Database
- 17. Pero sigue habiendomucho trabajo temporal e informal • España tiene la tasa más alta de empleo temporal en la OCDE: – ¼ contratos es a plazo fijo – El 88% de los contratos nuevos es a plazo fijo • La informalidad comienza a preocupar a las autoridades españolas (G20)
- 18. Pero sigue habiendomucho trabajo temporal e informal La segmentación habla de presiones del mercado laboral por otras modalidades y condiciones del empleo (e.g. costes laborales e indemnizaciones ) El aumento del desempleo frente a la crisis habla de la necesidad de buscar otros mecanismos de ajuste
- 19. Frente a losque pierden el empleo es necesario apoyar su activación • El gasto en medidas de activación es bajo Porcentaje del PIB Fuente: OECD/Eurostat Labour Market Programme Database
- 20. Frente a losque pierden el empleo es necesario apoyar su activación Las políticas de activación pueden • reducir los costos a corto y largo plazo del paro • reducir el riesgo asociado al paro de largo plazo • sacar a parados poco calificados de su posición de vulnerabilidad • asegurar que, una vez que el desarrollo de competencias está vinculado con la dirección que toma la economía
- 21. 21 Y apoyarla mobilidad y el matching en el mercado laboral Curva Beveridge en España, Q1 2001-Q4 2013 Tasas de desempleo y vacantes como porcentaje de la fuerza laboral Q1 2001 Pre-crisis period (Q1 2000-Q4 2007) Crisis period (since Q4 2007-Q4 2013) Q4 2013 1.4 1.2 1 0.8 0.6 0.4 0.2 6 10 14 18 22 26 30 Job vacancy rate Unemployment rate Source: OECD calculations based on OECD Short-Term Labour Market Statistics Database and Eurostat, Job Vacancy Statistics.
- 22. Y apoyar lamobilidad y el matching en el mercado laboral La tasa de paro ha comenzado a bajar, pero no ha cambiado la eficiencia del mercado laboral en vincular desempleados con vacantes Facilitar la mobilidad regional (portabilidad de beneficios, requisitos de búsqueda de empleo contra beneficios, etc.) Facilitar el alineamiento del sector productivo con las políticas de desarrollo y activación de competencias
- 23. Porque si encuentrantrabajo, es probable que no sea al nivel de competencias % de trabajadores de 15 a 64 años… 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Finland Sweden Netherlands Denmark Norway Germany Fuente: Survey of Adult Skills (PIAAC) 2012 Flanders (Belgium) Austria Poland Canada Slovak Republic Estonia Czech Republic United States Russian Federation Ireland Korea Spain England/N. Ireland… Italy France Japan Campo de estudio y calificación Solo calificación Lectura y calificación Lectura y campo de estudio Solo campo de estudio Solo lectura
- 24. Porque si encuentrantrabajo, es probable que no sea al nivel de competencias Un 23% estará sobrecalificado y más de un 15% sobrecapacitado Solo el 40% de los trabajadores españoles está bien alineado en su puesto de trabajo
- 25. OECD Skills Strategy Better Skills, Better Jobs, Better Lives skills.oecd Ejercicio 5.1: Activación de la oferta de competencias OECD Estados Unidos EU-28 España ¿Por qué, frente a cambios económicos, la economía española se ajusta mediante el desempleo? 30 25 20 15 10 5 0 Q1-2007 Q1-2008 Q1-2009 Q1-2010 Q1-2011 Q1-2012 Q1-2013 Q1-2014
- 26. OECD Skills Strategy Better Skills, Better Jobs, Better Lives skills.oecd Ejercicio 5.2: Activación de la oferta de competencias Tasa de desempleo desde el inicio de la crisis Tasa de desempleo harmonizada, porcentaje de la fuerza de trabajo, Q1 2007 – Q2 2014 OECD Estados Unidos EU-28 España ¿Qué rol juega la productividad, el nivel de sueldos y los beneficios de desempleo en que la tasa de paro tenga este nivel? 30 25 20 15 10 5 0 Q1-2007 Q1-2008 Q1-2009 Q1-2010 Q1-2011 Q1-2012 Q1-2013 Q1-2014
- 27. OECD Skills Strategy Better Skills, Better Jobs, Better Lives skills.oecd Ejercicio 5.3: Activación de la oferta de competencias ¿Qué rol pueden jugar las instituciones públicas y privadas (y su colaboración) en la activación?
- 28. OECD Skills Strategy Better Skills, Better Jobs, Better Lives skills.oecd Ejercicio 5.4: Activación de la oferta de competencias % de trabajadores de 15 a 64 años… ¿Qué otros obstáculos existen que limitan la activación y alineamiento de los trabajadores españoles? 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Finland Sweden Netherlands Denmark Norway Germany Flanders (Belgium) Austria Poland Canada Slovak Republic Estonia Czech Republic United States Russian Federation Ireland Korea Spain England/N.… Italy France Japan Campo de estudio y calificación Solo calificación Lectura y calificación Lectura y campo de estudio Solo campo de estudio Solo lectura
Notas del editor
- #8 Policy-makers are acutely aware of the importance of giving you a better start in the labour market – for their own well-being, but also for fostering social cohesion, boosting growth and limiting future social expenditures. Unfortunately, the youth labour market took a substantial hit during the crisis. Youth unemployment increased sharply and, in many countries, the economic recovery has been too weak so far to have reversed this increase. Across the OECD, the youth unemployment rate increased from 12.0% to 17.2% at its peak, falling back 15.4% in the most recent estimates. In some countries, however, more than 1 in 2 youths are currently unemployed.
- #9 Policy-makers are acutely aware of the importance of giving you a better start in the labour market – for their own well-being, but also for fostering social cohesion, boosting growth and limiting future social expenditures. Unfortunately, the youth labour market took a substantial hit during the crisis. Youth unemployment increased sharply and, in many countries, the economic recovery has been too weak so far to have reversed this increase. Across the OECD, the youth unemployment rate increased from 12.0% to 17.2% at its peak, falling back 15.4% in the most recent estimates. In some countries, however, more than 1 in 2 youths are currently unemployed.
- #10 Policy-makers are acutely aware of the importance of giving you a better start in the labour market – for their own well-being, but also for fostering social cohesion, boosting growth and limiting future social expenditures. Unfortunately, the youth labour market took a substantial hit during the crisis. Youth unemployment increased sharply and, in many countries, the economic recovery has been too weak so far to have reversed this increase. Across the OECD, the youth unemployment rate increased from 12.0% to 17.2% at its peak, falling back 15.4% in the most recent estimates. In some countries, however, more than 1 in 2 youths are currently unemployed.
- #16 Wage changes restore competivity Alternative is to raise productivity Caveat on poverty and low income / low skilled workers
- #18 La reforma del 2012 ha contribuido a que aumente el número de contratos permanentes
- #22 Reforms in product and service markets will not only increase competition and boost productivity, but also improve labour market performance. The effectiveness of active labour market policies is also very important in order to successfully place unemployed workers into jobs. GRAPH Beveridge curve in Spain, Q1 2001-Q2 2013 - Efficiency in the process of matching unemployed workers to vacancies – Since start of crisis decrease in vacancy rate parallel to increase in UR (labour market slack). No inward shift in Beveridge curve after the 2012 reform (=no improvement in matching efficiency) Recent changes go in the right direction, but a careful evaluation of these recent reforms is necessary