El documento explica por qué existe escasez de agua a pesar de que cubre el 70% de la Tierra. Aunque el agua parece abundante, solo el 3% es agua dulce y la mayor parte está congelada. Además, la distribución del agua no es uniforme y muchas personas no tienen acceso a ella. El documento analiza este problema y propone acciones para que todos puedan ejercer su derecho al agua.