El documento contrasta lo público y lo privado. Lo público se refiere a las uniones entre el estado y otros estados o particulares, y concierne a la clase política. El poder público son las atribuciones del estado para organizar la vida de los ciudadanos. Lo privado se contrapone a lo público e incluye propiedades y empresas particulares no controladas por el estado. El sector público en Colombia incluye entidades del gobierno, mientras que el sector privado busca el lucro y trabaja con el sector público en problemas comunes.