Trabajo unidad III de la asignatura evaluación de instituciones de educación superior

2. INTRODUCCIÓN
 Los sistemas educativos de la actualidad, requieren de ciertos cambios , que en otrora no eran tomados en
cuenta para el desarrollo de los programas académicos y administrativos de una institución de educación
superior; entre éstos tenemos la avaluación o los sistemas de evaluación que se deben tomar en cuenta,
que van desde lo mas simple a lo mas complejo del desarrollo curricular, todo ello se en camina en un solo
objetivo, es cual es la búsqueda de la calidad institucional, para estar a la vanguardia de la educación
mundial. En este documento se mencionan aspectos básicos para tener una idea de los fundamentos
utilizados en los sistemas de evaluación global y del sistema colombiano en cuanto a evaluación
universitaria.

3. PROCEDIMIENTO Y EVALUACIÓN DE
DOCENTES
En el sistema educativo colombiano, el Ministerio de Educación Nacional, posee un subsistema de evaluación
de docentes de educación superior llamado SNEDES, que no es mas que un conjunto de procesos
organizacionales, herramientas informáticas e instrumentos que le permiten al Ministerio guiar y acompañar a
las Instituciones de Educación Superior (IES), en la formulación del modelo de Evaluación Docente, como en
la definición de las características y los criterios; a través del desarrollo de instrumentos y la consolidación de
procesos y procedimientos de evaluación y calificación de sus docentes.
Permitirá introducir acciones gubernamentales o institucionales de mejoramiento continuo y sostenido de la
calidad, con el ánimo de generar una cultura de la Evaluación Docente Universitaria.

4. Al aplicarse este sistema, se podrá:
Permitir establecer el grado de cualificación de la calidad docente en educación superior colombiana
en relación con un mismo estándar de referencia, así como los factores asociados o determinantes
de dicha calidad.
En este sistema se tienen en cuenta los aspectos cualitativos y cuantitativos, de acuerdo a la
clasificación e importancia de los factores que van a se evaluados, entre ellos tenemos, por
mencionar algunos, el perfil, la puntualidad, el desempeño académico, sentido de partencia, entre
otros; cada uno de ellos va a estar encasillado en la valoración correspondiente.

5. INFORMES DE EVALUACIÓN Y
COMUNICACIÓN DE RESULTADOS
En este parámetro, existes diferentes formas de realizar la comunicación y la muestra de resultados en la
evaluación docente, ya que el MEN (Ministerio de Educación Nacional), deja a que cada IES, tenga la
autonomía de hacer este procedimiento, pero le da las pautas a tener en cuenta, la IES será autónoma de
hacerlo de acuerdo a sus herramientas o recursos, pero es necesario que la entrega oportuna de los
resultados, la parcialidad y precisión en la calificación, la retroalimentación y los correctivos a seguir, deban ser
dados a conocer al personal docente, siempre en pro del mejoramiento y la ética de sus funciones; es decir
esta evaluación debe ser correctiva, mas no sancionatoria.

6. SISTEMAS DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
EN OTROS PAISES DEL MUNDO
 En América Latina, países del Caribe y Estados Unidos, se puede ver a groso modo, que los primeros están siguiendo
los pasos del país del norte y algunos de Europa, como Finlandia y Gran Bretaña, existen puntos de concordancia,
como el impulso hacia el perfeccionamiento de los procedimientos de gestión, la evaluación, la rendición de cuentas y
los procesos de acreditación, muchas veces han tenido un carácter positivo. Sin embargo, en más de una ocasión se
han caracterizado por su aspecto burocrático y formal y en otras han servido de pretexto para acelerar procesos de
privatización o de reducción de fondos estatales.

7. Las universidades de los países desarrollados y sus sistemas de educación superior están en situación ventajosa,
por sus recursos financieros, por estar en el estado del arte en los temas de investigación y por su fácil acceso a
las redes de información. Sin embargo las IES de ALC pueden apoyarse mutuamente, mediante diversas formas
de cooperación sin subordinación.
Las transformaciones que se han producido en América Latina en los últimos años, no han contribuido de manera
perceptible a transformaciones progresivas de movilidad social.

8. Los procesos de evaluación y acreditación - que nos brindan mayor información sobre las IES, la
masificación de la educación superior, su comercialización, el ataque a la concepción de su condición de
bien público, la emergencia de las TIC, el auge de los nuevos proveedores y el deterioro de las condiciones
salariales y de trabajo de la profesión académica, entre otros factores, - han llevado a un debate sobre lo
que muchos consideran un creciente fenómeno de corrupción académica. Es decir, a la obtención de
calificaciones, títulos universitarios, puestos académicos o certificaciones de acreditación en el caso de las
IES, mediante procedimientos irregulares tales como: pago de sobornos, venta de títulos sin cursar los
estudios adecuados, vender una plaza a un candidato en lugar de otorgarla a quién corresponde, acreditar
a una IES o programa sin los requisitos a cambio de pagar cierta cantidad.

9. Fundamentos legales del Consejo Nacional de Evaluación y
Acreditación de Universidades de Panamá (CONEAUPA) y su
impacto en la evaluación de los centros de tercer nivel en Panamá.
CONEAUPA, está soportado legalmente por la Ley 30 de julio 20 de 2006, en todo el desarrollo de la Ley, se
pueden encontrar los aspectos fundamentales y sus principios, pero en su Capítulo II (Art.3- 12), crea el
Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior
Universitaria, el cual tiene como objetivos:
• “Fomentar y desarrollar una cultura de evaluación que asegure la calidad de la educación superior
universitaria.
• Promover el mejoramiento continuo del desempeño y la calidad de las instituciones universitarias y de sus
programas. para la creación y el funcionamiento de las universidades

10. • Dar fe, ante la sociedad panameña, de la calidad de las instituciones universitarias y de los programas que en
ellas se desarrollan, mediante el dictamen de la acreditación.
• Contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación superior universitaria, mediante la regulación de los
procedimientos y de los requisitos necesarios.
• Promover la articulación entre las diferentes modalidades del sistema de educación superior”.

11. El impacto que ha tenido este sistema de evaluación, en las IES panameñas, se puede medir de forma objetiva y subjetiva,
partiendo del punto de vista de cada quien, ya que para algunos éste no ha tenido un aporte significativo en el proceso
académico y administrativo de la educación panameña, pero si nos detenemos a analizar todos los aportes, primero
tenemos que decir, que ha creado una cultura de calidad, es decir todo se enfoca am mejoramiento continuo de los
procedimientos en las IES; también es necesario esbozar que dicha cultura de calidad se refleja en el incremento de los
niveles de responsabilidad general, ya que es muy factible encontrar que las obligaciones de todos los actores del proceso
educativo, están cumpliendo mas y mejor sus funciones, que se reflejan en los resultados obtenidos en las evaluaciones y
autoevaluaciones aplicadas en los recientes años.

12. Otros de los factores en donde se ha reflejado la aplicación del sistema CONEAUPA; son la autonomía, que ha
demostrado que se está llevando de forma responsable y correcta; la planificación, todos los procesos están bajo
organización y planeación, lo que brinda la oportunidad de corregir y aplicar mejor las estrategias y por último, está la
idoneidad del manejo de funciones de los docentes, puesto que ellos tienen la oportunidad de implementar sus propias
puntos de vista.

13. Procesos Evaluativos
CONEAUPA ha desarrollado un amplio periodo de consultas con los sectores involucrados y ha propuesto un
modelo que responde a un enfoque sistémico que, en su esencia, se orienta a la evaluación de entradas,
procesos y resultados, tomando como referencia los sistemas de evaluación y acreditación desarrollados en la
región de Centro y Suramérica con aportes de otros sistemas del contexto internacional.
El modelo se presenta en varios documentos, los cuales se señalan a continuación:
1. Documento Nº 1: Fundamentos del Modelo de Evaluación y Acreditación Institucional Universitaria de
Panamá.
2. Documento Nº 2: Proceso de autoevaluación institucional universitaria de Panamá.
3. Documento Nº 3: Proceso de evaluación externa institucional universitaria de Panamá.
4. Documento Nº 4: Proceso de acreditación institucional universitaria de Panamá.

14. II. Estructura de la matriz de evaluación y acreditación institucional universitaria.
El Modelo de Evaluación y Acreditación Institucional Universitaria se esquematiza en una matriz que facilita una visión
general del mismo.
La Matriz de Evaluación y Acreditación Institucional Universitaria del CONEAUPA está constituida por factores,
componentes, subcomponentes, criterios de calidad, indicadores y estándares. También están categorizados los
indicadores según su impacto en las funciones sustantivas de la institución.

15. Aspectos Metodológicos Asociados a los
procesos de Autoevaluación.
Aspectos que contempla el modelo.
• Obligatorio: se entiende para aquellas universidades con autorización de funcionamiento definitivo.
• Flexible: que se ajusta a las condiciones y contexto del centro universitario.
• Simple: que es sencillo y de fácil manejo.
• Participativo: para el logro exitoso del proceso de autoevaluación debe existir el compromiso e involucramiento de los
diferentes actores de los procesos, llámense autoridades, estudiantes, docentes, personal administrativo, egresados,
empleadores.

16. • Transformador: capacidad de reconocer, a través de la autoevaluación, “cómo estoy” y proponer planes de
mejoramiento.
• Científico y humanístico: debe estar fundamentado en la objetividad y cientificidad de sus resultados y reconocer los
aspectos de la calidad humana.
• Con identidad nacional: debe considerar las características que identifican al panameño.
• Permanente: en las universidades tiene que existir una cultura de evaluación que promueva de forma constante estos
procesos en las diferentes instancias universitarias.

17. Ponderación De Los Procesos De
Evaluación
Para la realización del análisis de los procesos, es necesario tener en cuenta un pinto de vista muy imparcial de los
éstos y sujetarse a las normas de forma expedita. Entre estos tenemos unos generales que nos dan una idea de la
forma de cómo se puede ponderar, aplicando las siguientes características:
* Pertinentes: Si decimos que vamos a evaluar competencias esto es lo que debe evaluarse. No debemos limitarnos a
evaluar contenidos pues esto les da falta de validez (recordemos que algo es válido cuando se da la correspondencia
entre lo que dice que se va a evaluar y lo que realmente se evalúa).
* Jerarquizados: Se debe tener en cuenta que hay criterios comprometidos con la esencia de la competencia en
cuestión, y otros que son para lograr el perfeccionamiento de la misma

18. * Independientes: Si un criterio determina una reacción en cadena con los demás, nos quedaremos sin la
verdadera información en torno a dónde están las dificultades reales.
* Pocos: Los criterios deben ser pocos pues una propuesta muy larga haría inviable su puesta en práctica
como herramienta útil para orientar la planeación y la verificación de resultados.

19. Análisis e interpretación de Datos y
Calificación.
El análisis y la interpretación se realizan bajo unos objetivos establecidos que son generales para su aplicación
con los datos obtenidos y después de haberlos depurado, estos son:
1. Evaluar y realzar la calidad de los datos.
2. Describir la población de estudio y su relación con alguna supuesta fuente (justificar todos los docentes
potenciales involucrados.
3. Evaluar la posibilidad de sesgos (p.ej., no-respuesta, negativa a contestar, y desaparición de sujetos, grupos
de comparación)

20. 4. Estimar las medidas de frecuencia y extensión (prevalencia, incidencia, media, mediana)
5. Estimar medidas de fuerza de asociación o efecto
6. Evaluar el grado de incertidumbre a partir del azar (“ruido”)
7. Controlar y analizar los efectos de otros factores relevantes
8. Buscar una mayor comprensión de las relaciones observadas o no observadas

21. Conclusión
Se hace un llamado a la reflexión a todo el talento humano involucrado en el compromiso educativo del ámbito
superior para la apertura al cambio, son instituciones que se deben a sus clientes y la sociedad actual espera
servicios de calidad, no importa donde éstos se ofrezcan; ya sea en el sector público o privado: la excelencia
es la etiqueta de rigor que marcará la diferencia. Por lo tanto, hay que actualizarse, mejorar la diaria labor, no
importa qué se hace en la institución universitaria, que este servicio sea revestido de la más alta calidad
humana y profesional, siempre actualizándose y llevando los mas altos índices de calidad en la educación .

22. Referencias
 CONEAUPA http://www.coneaupa.com/
 Consejo de Rectores de Panamá. http://www.consejo.ac.pa/ [consultado el 13 de octubre de
 2013]
 OHIGGINISA., JARAMILLO oarcia@prensa.com Diario La Prensa. Edición de 24 de diciembre
 de 2012. http://www.prensa.com/impreso/panorama/radiografia-del-arduo-proceso-
deacreditacion/146568[consultado
 el 13 de octubre de 2013]
 UKAS Global Group (UnitedKingdomAccreditationService)
http://www.globalgroup.net/ouraccreditations/ukas-accreditation/[consultado
 el 13 de octubre de 2013]

23. Procesos de Mejoramiento de la Calidad y
productividad en la docencia de la educación
superior.
Sin duda alguna, los nuevos enfoques de evaluación y competencias en calidad, tienden a estar sujetos al mejoramiento
continuo, de tal forma que para que exista una educación de calidad, a través de un proceso docente adecuado, los procesos de
mejoramiento están abocados a estar en constante evaluación, por ellos las IES deben tener sus planes de acción e informes de
desarrollo organizados de tal forma que se evalúen constantemente. Cada IES tiene la autonomía de regular el tiempo en que se
evalúa, pero dependiendo del factor a ser sujeto de análisis se realizarán su seguimiento. Es decir no puede excederse en
tiempo, cada semestre se dividirá o se organizará de tal forma que sus procesos se vean sujetos a la calidad, ello puede ser
mensual, terminando cada corte evaluativo o semanal, dependiendo de la complejidad de la planeación de lo que va ser
desarrollado.